论电子政务体系结构

1、PAGE 论电子政务务体系结构构考号：xxxx 姓名：xxx摘 要 电子政务务将是未来来时代政府府所提供公公共服务发发展的趋势势，目前电电子政务已已经有其初初步的体系系和规模。构建信息息社会的电电子政务是是国内外发发展的一个个热点,而而有关电子子政务的综综合体系结结构仍需进进一步明确确阐述。文文中就未来来国家或区区域电子政政务建设提提出了完整整的体系结结构综述,其中包括括建设网络络平台、信信息资源以以及相关应应用与服务务,描述了了各自的构构成要素和和相互关系系,对电子子政务体系系结构予以以综括概述述。关键词 电子政务务 体系系结构 网网络信息技技术 应用用系统 服服务型政府府计算机技术术、网络

2、技技术和通讯讯技术等现现代信息技技术的高度度发展和普普遍应用,把人类带带入信息化化社会。建建设电子政政务,已成成为各国政政府进入信信息社会的的必然选择择和基本国国策。1. 电子子政务概述述1.1 电电子政务的的定义电子政务ee-Govvernmment affaair是运运用 HYPERLINK /view/3314.htm 计算机机、网络和和通信等现现代信息技技术手段，实实现政府组组织结构和和 HYPERLINK /view/3992935.htm 工作流程程的优化重重组，超越越时间、空空间和部门门分隔的限限制，建成成一个精简简、高效、廉洁、公公平的政府府运作模式式，以便全全方位地向向社会提

3、供供优质、规规范、透明明、符合国国际水准的的管理与服服务。1.2 电电子政务的的发展现状状 220世纪990年代，在在世界范围围内，各国国都在推动动改革，与与以往不同同的是，这这次改革，重重点是政府府自身的改改革，这是是一次全方方位、全新新模式的政政府行政手手段的革命命。由美国国开始，电电子政务建建设在世界界各国迅速速蔓延开来来。2003年年底，联合合国发布了了对成员国国电子政务务的测评结结果。结果果显示，中中国在1991个成员员国中排名名第74位位，位居中中上水平。这一结果果是在国际际专家和有有关政府官官员的共同同努力下，对对联合国1191个成成员国的政政府网站进进行了433000多多项测试

4、后后得出的。这是迄今今为止对公公共管理领领域信息与与通信技术术应用情况况在全世界界进行的最最新和最全全面的一次次调查。1999年年1月222日，由最最高人民检检察院、外外交部、国国家经济贸贸易委员会会、信息产产业部等447家部委委办局信息息主管部门门共同倡议议发起的“政府上网网工程”正式启动动。这一工工程，标志志着我国电电子政务建建设全面展展开。到22004年年，在我国国信息化建建设不断取取得新突破破的今天，电电子政务建建设水涨船船高，异军军突起，在在软件市场场环境一度度低迷的状状态下，电电子政务市市场成为一一匹不小的的黑马，给给IT产业业孕育了新新的希望。2. 电子子政务网络络平台体系系2.

5、1 电电子政务网网络平台的的概述电子政务网网络平台是是保障各级级政府业务务系统互联联互通的计计算机网络络通信平台台。统一安安全的网络络基础平台台建设是电电子政务的的基础工程程，它围绕绕着一站式式服务框架架将电子政政务的各个个子系统和和零部件连连接成一个个有机的整整体。电子子政务外网网的总体体体系结构分分为基础层层、支撑层层和应用层层。基础层层指政务外外网的网络络设备和传传输链路；支撑层包包括操作系系统、服务务器系统和和应用系统统支撑环境境；应用层层包括网上上审批、外外网门户网网站和各部部门的业务务应用系统统，视频会会议系统和和IP电话话系统直接接运行在网网络平台上上。网络管管理系统和和安全保障

6、障体系保证证全网的网网络管理和和安全可靠靠运行。电子政务外外网具有两两个基本虚虚拟专网，即即资源共享享专网和公公众服务专专网；此外外，有VPPN组网需需求的单位位可以申请请开通本部部门的纵向向业务专网网1。资资源共享专专网是各单单位实现信信息共享与与交换的网网络，不允允许互联网网公众访问问。公众服服务专网对对互联网公公众提供服服务，放置置门户网站站和邮件等等服务器，通通过网络安安全系统与与互联网逻逻辑相连，允允许互联网网主动访问问公众服务务专网的服服务资源，一一般不允许许公众服务务专网访问问互联网。部门业务务专网是各各部门在政政务外网上上利用MPPLS VVPN技术术，连接本本系统内部部省、市

7、和和县（市）、区相关部部门的纵向向业务网络络。2.2 当当前存在的的主要问题题一是现有没没有建立统统一的电子子政务外网网，政府专专网的接入入范围与电电子政务内内网相比较较过大，同同时专网不不支持MPPLS VVPN技术术。二是各各部门和单单位各自访访问互联网网，造成资资源的分散散和浪费，数数据共享和和资源共享享差。三是不不能满足部部分单位独独立的纵向向业务网要要求，由于于目前政府府专网不支支持MPLLS VPPN技术，无无法满足对对有独立组组网需求的的政府部门门的要求，影影响纵向业业务的应用用。四是对对公众服务务存在瓶颈颈现象，由由于政府专专网与互联联网按要求求是进行严严格的物理理隔离，不不允

8、许接入入专网的各各单位与互互联网连接接，因此会会对各单位位对公众服服务的业务务和应用造造成一定的的影响，不不方便对外外提供服务务。2.3 解解决的方案案电子政务平平台必须要要从整体技技术架构、综合性能能、系统安安全可靠性性和实用性性、网络要要求及性能能等各个方方面进行考考虑2。网络建建设层面，一一方面以原原有网络专专网和现代代网络技术术为依托，整整合并优化化网络资源源，建设政政务办公网网主干网络络，将办公公的各种PPC机、工工作站、终终端设备和和局域网连连接起来，并并与有关单单位局域网网通过专线线或INTTERNEET进行远远程互联；另一方面面，提供必必要的管理理和监控手手段，并覆覆盖各个网网

9、络层级，建建立网络安安全管理系系统，保证证整个网络络可控可管管，能够及及时发现各各种安全隐隐患或违章章行为，有有效预防事事故发生，使使得整个网网络能够安安全运营。应用设计计层面，统统一接入，打打造应用门门户；统一一办公，提提供办公功功能。通过过“信息+流流程=事务务”三类协同同机制，采采用“终端集成成+应用集集成+网络络集成+设设备集成”四类技术术，实现统统一的、安安全的、人人性化的工工作环境。整个系统统采用多层层机构保证证系统良好好的可扩展展能力，能能够方便进进行系统升升级和更新新，以适应应各种不同同业务需求求不断发展展的需要。 电电子政务网网络由政务务内网和政政务外网构构成，两网网之间物理

10、理隔离，政政务外网与与互联网之之间逻辑隔隔离。政务务内网主要要是副省级级以上政务务部门的办办公网；政政务外网是是政府的业业务专网，主主要运行政政务部门面面向社会的的专业性服服务业务和和不需要在在内网上运运行的业务务。统一政政府安全平平台是建筑筑在不同层层次的完整整动态安全全体系，实实现基于身身份认证的的访问控制制与数据交交换，有效效防护恶意意攻击，是是电子政务务系统安全全运转的保保证。3. 政务务信息资源源数据体系系3.1 政政务信息资资源数据体体系的概念念政务信息资资源数据库库是指依托托信息管理理体制与服服务制度，通通过信息采采集交换和和整合等手手段，广泛泛开发各种种资源数据据，为领导导和各

11、级部部门提供准准确的决策策支持。建建立政府数数据中心，包包括核心数数据中心和和分级分布布数据中心心，实现政政府数据的的安全存储储、备份和和灾难恢复复体系，保保证数据可可靠性和可可用性。适适当集中的的政府数据据中心实现现一般部门门主机的集集中管理，可可有效促进进政府数据据的共享和和应用开展展，大大节节省运行维维护开销。数据中心心通常建立立在网络核核心节点，具具有很强数数据传输和和交换功能能，是电子子政务主要要技术设备备机房和政政府资源数数据存储管管理和应用用开展的基基础设施。信息资源源数据库是是整个电子子政务的源源头，是各各部门电子子政务系统统实现信息息共享、资资源优化的的前提。3.2 电电子政

12、务信信息资源管管理之道 我国国电子政务务建设的主主要目标是是：标准统统一、功能能完善、 安全可靠靠的政务信信息网络平平台发挥支支持作用；重点业务务系统建设设取得显著著成效；基基础性、战战略性政务务信息库建建设取得重重大进展，信信息资源共共享程度明明显提高；初步形 成电子政政务网络与与信息安全全保障体系系，建立规规范的培训训制度，与与电子政务务相关的法法规和标准准逐步完善善。这标志志着中国电电子政务建建设进入了了一个全面面规划、整整体发展的的 新阶段段。不久前前召开的国国家信息化化领导小组组第三次常常务会议强强调指出：当前的主主要工作是是着力加强强信息资源源的开发利利用，以政政府信息资资源开发利

13、利用为突破破口，带动动全社会 信息资源源的开发利利用。说明明国家已经经充分认识识到政府信信息资源的的开发、利利用和管理理已经成为为当前电子子政务整体体发展的项主要工工作。 3.3 电电子政务信信息资源管管理所面临临的问题 第一，缺乏乏统一的信信息管理平平台，“信息孤岛岛现象”成为瓶颈颈。各级政政府、政府府各部门经经过十到二二十年的大大规模信息息化建设，已已拥有了大大量的厚重重的信息资资源，这些些资源来源源于不同业业务应用系系统产生的的庞大的各各种数据库库3，来来源于政府府办公自动动化产生的的大量的政政府公文，来来源于分散散在各业务务处室的各各种电子文文档。由于于历史、体体制，信息息化进程等等各

14、方面原原因，这些些信息资源源不仅分散散、异构 存储，而而且只适用用于局部范范围信息化化应用。造造成信息彼彼此之间不不能交流。使得政府府内部的信信息资源不不能有效利利用，形成成跨部门、跨地区、跨行业的的协作壁垒垒，成为信信 息资源源有效利用用的瓶颈。第二，可扩扩展性较弱弱。电子政政务在发展展过程中积积累了大量量的数据，同同时为存储储和管理这这些数据不不断进行投投资，从简简单的文件件数据库到到复杂的网网络数据库库，随着文文件数量的的增长，用用户数 量量也在不断断攀升，导导致了信息息系统规划划落后于系系统应用，应应用现状落落后于实际际需求，无无法保证信信息系统能能够随着业业务、数据据量、用户户数目的

15、变变化而随之之变化，可可扩展 性性和可持续续发展能力力薄弱。 第三，按需需定制的个个性化信息息服务功能能不够完善善。如何有有效利用工工具进行海海量数据的的有价值挖挖掘并提供供个性化的的信息服务务，对于降降低决策成成本和科学学决策显得得尤为重要要。与政府府已拥有的的信息资源源优势和因因特网上 成倍增长长的非结构构化信息形形成鲜明对对比，目前前信息的获获取、分类类、处理、分发手段段的落后，主主要体现在在个性化程程度不高，千千篇一律地地提供完全全相同的信信息内容对对于每 一一个政府用用户来说不不仅没有针针对性，而而且提高的的过程成本本影响了决决策的有效效性、科学学性和决策策成本。 3.4 电电子政务

16、信信息资源管管理之道 综上所述，整整合信息资资源的关键键是构建一一个安全、可靠、统统一的信息息管理平台台，支持领领导的分析析决策和公公务员的日日常工作。需要解决决的问题是是对分布在在政府内 网、外网网和因特网网上的多源源异构数据据源的整合合，“多源”包括结构构化(各种种数据库)、半结构构化(文档档管理系统统XMLL)和非结结构化(电电子邮件网页WWord 等)的信信息资源4。同同时尽量减减少人工的的干预，做做到对信息息的自动收收集、分类类、处理和和发布。当当前，实现现多源异构构数据整合合一般有两两种方法。第一种就就是将原有有的数据移移植到新的的数据管理理系统中来来，为了整整合不同类类型的数据据

17、，必须将将一些非结结构化的数数据 类型型转化成新新的数据类类型。这种种整合方式式的缺点是是随着数据据管理系统统的升级，原原来数据的的相关应用用软件，或或是被废弃弃或是重新新开发，以以适应新的的数据管理理系统。因因 此，通通常这种方方法不是实实用的解决决方案。第第二种方法法是利用一一个操作平平台(或中中间件)整整合、协调调多源异构构数据，该该方法并不不需要改变变原始数据据的存储和和管理方式式。该平台台(或中间间件)位于于多源异构构数 据源源(数据层层)和应用用程序(应应用层)之之间，向下下兼容和协协调各数据据源，向上上为访问整整合数据的的应用提供供统一数据据模式和数数据访问的的通用接口口。各数据

18、据库的应用用仍然 完完成它们的的任务，同同时系统还还为多源异异构数据源源提供高层层次的多元元服务。显显然，中间间件系统模模式是实现现多源异构构数据整合合较理想的的解决方案案。该模式式的核心是是基于自 然语言理理解的信息息的智能操操作，即自自动地把各各个信息源源和各种文文件格式统统一在一个个智能的信信息操作系系统之下，这这个智能信信息操作系系统可以提提供多种信信息操作的的功能， 例如自动动交叉索引引，自动分分类，自动动聚类，自自动建档和和自动推送送等等。3.5 完完善的电子子政务信息息资源管理理系统应该该具备： 第一，统一一的信息管管理平台；整合政府府的内、外外网资源，提提高政府面面向公众的的服

19、务能力力：基于统统一的信息息管理平台台，可以建建立具有高高度集成与与共享能力力的政务外外 网网站站以及政府府互联网上上的门户网网站，加快快和丰富政政府互联网网上门户网网站的信息息更新，消消除信息孤孤岛，形成成具有高度度互动与协协作能力的的政府对外外办公环境境。 第二，充分分的可扩展展性；为了了加强信息息资源的有有效利用，电电子政务信信息资源的的管理要灵灵活可变，从从数据获取取源、信息息管理数量量、用户访访问数目以以及信息输输出接口 都需要具具备可扩展展性。同时时通过应用用系统间的的信息沟通通对原有的的业务系统统进行扩展展。 第三，个性性化的信息息服务；为为建立适应应知识经济济时代要求求的政务综

20、综合知识库库，以及政政务知识交交流的场所所，需要对对相关信息息进行主动动收集和整整理，自动动分类和归归 并，将将人与信息息紧密相连连，包括跟跟踪和分析析用户的浏浏览内容和和习惯，随随时更新用用户的个人人档案，无无需人工干干预，提高高工作效率率，以准确确，完整、实时的信信息数据来来适 应和和支持政府府组织机构构和多种业业务处理上上的变化。 第四，迅捷捷、安全、可靠的基基于物理隔隔离的信息息安全机制制。4. 电子子政务的主主要应用系系统电子政务的的业务应用用系统是电电子政务建建设的重点点，它主要要包括G2G（政府间电电子政务）、G2BB（政府-商商业机构间间电子政务务）、G2C（政府-公公民间电子

21、子政务）、 HYPERLINK /view/327675.htm G2E（政府-雇雇员间电子子政务）等模式下下的政务应应用系统以以及协同工工作与决策策支持系统统。4.1办公公自动化系系统主要是指利利用现代化化的办公设设备、计算算机技术、通信技术术和互联网网技术来代代替办公人人员的手工工作业，从从而大幅度度提高办公公效率。转转变人们行行政观念以以适应电子子政务建设设，其中包包括有第一、电子子政务要体体现效能行政效能是是指行政管管理活动取取得预期结结果或产生生影响的程程度，具体体而言主要要是指政府府向公众提提供服务的的水平和能能力。它包包括数量、质量、效效果、影响响、能力、公众满意意度等多方方面的

22、规定定性。与行行政效率相相比，行政政效能是指指目标实现现的程度，着着重质量层层面。电子子政务的重重要功能之之一，就是是加速完成成从“效率政府府”到“效能政府府”的转变。具体来说说，就是要要靠信息化化的力量，增增强政府的的服务能力力，用更低低的成本创创造更高的的服务质量量，以实现现政府服务务于社会公公众的目标标。第二、服务务是电子政政务的主旋旋律电子政务的的主要目标标就是顺应应信息社会会对政府管管理的需要要，建立起起以公共服服务为导向向的政府。电子政务务强调提高高服务质量量，要求政政府更好地地、更直接接地服务于于社会。政政府可以通通过电子化化，直接与与人民群众众沟通，收收集人民群群众意见，传传达

23、政府信信息，从而而高效率、低耗费地地实现为人人民群众服服务。电子子政务的最最佳状态，将将使政府对对公众服务务需求做出出更快捷的的反应，公公众更直接接和广泛地地获得由政政府提供的的各种服务务。4.2 业业务系统办公业务资资源系统和和宏观经济济管理系统统，是我国国电子政务务结构的顶顶层，对决决策和稳定定经济环境境起到核心心作用；金金税、金关关、金财、金融监管管和金审业业务系统的的建设是围围绕政府收收支的主线线设计的。只有大力力加强这些些系统，才才有可能保保证政府收收支合理性性，提高政政府监管能能力。4.3 协协同工作和和决策支持持系统协同工作是是指在网络络技术支持持的环境下下，一个群群体协同完完成

24、一项共共同的任务务。决策支支持系统就就是从数据据库中找出出必要的数数据，并利用数数字模型的的功能，为为用户生成成所需信息息的系统。5. 一站站式服务框框架一站式服务务框架的核核心功能是是基于可信信Web Servvice技技术实现资资源的查询询和调度,实现对数数据资源的的整合和对对社会公众众的服务。它主要包包括以下内内容：可实实现一站登登陆，自动动完成服务务，即把面面向公众的的各种服务务在统一的的门户网站站向用户提提供；统一一的安全身身份认证，同同时实现一一站登陆即即可进入多多个政府网网站；将现现有的各级级、各部门门政府的信信息系统联联系起来，充充分实现政政务处理资资源与数据据资源的全全面整合

25、和和共享，加加强业务流流的协同性性并具有流流程监控功功能，并以以统一的面面貌为企业业和居民服服务。6. 政府府门户网站站政府门户网网站是指在在各政府部部门信息化化建设基础础上，建立立起跨部门门的综合业业务应用系系统，居民民、企业与与政府工作作人员都能能通过政府府门户网站站快速便捷捷地接入所所有相关政政府部门的的业务应用用和组织内内容，并获获得个性化化的服务。政府门户户网站一般般具有如下下功能，发发布政府的的各种政务务信息、提提供公众与与政府部门门交流的平平台、提供供公众访问问网上政务务应用系统统的应用接接口5。从政府府门户网站站的发展趋趋势来看，随随着信息技技术的进一一步发展和和电子政务务的深

26、入应应用,政府府门户网站站将在功能能和结构上上有很大的的演进，门门户的分类类逐渐模糊糊,各个门门户网站之之间逐渐融融合，用户户能够多种种途径、多多种渠道和和随时随地地获取信息息和服务。通过建立立政府门户户网站，实实现一站式式服务，促促进电子政政务体系的的整体协调调发展。这这一过程完完成后，各各级政府的的信息资源源得到整合合，从而使使政府门户户网站逐步步成为政府府信息服务务的枢纽、接受社会会监督的窗窗口以及推推进政务流流程优化的的手段，实实现构建区区域和城市市信息化综综合体系。7. 通过过电子政务务建设来实实现服务型型政府7.1 以以电子政务务实现服务务型政府的的扁平化的的管理体制制由于服务型型

27、政府面对对的社会管管理内容繁繁多、范围围庞大，公公共服务需需求日趋多多样化，外外部环境瞬瞬息万变。因此，服服务型政府府要完成经经济调节、市场监管管、社会管管理和公共共服务等方方面的职能能，沿用传传统层级式式管理体制制是难以实实现的。如如果继续采采用层级式式管理体制制，那么受受管理层级级与管理幅幅度关系的的制约，对对于如此庞庞大的管理理规模，必必须大幅度度增加管理理层级，扩扩大机构设设置。而层层级的大幅幅度增加与与机构的日日益繁杂必必将导致信信息传递的的迟缓、失失真甚至阻阻滞，使政政府反应迟迟钝、行动动迟缓，而而无法应对对外部环境境的快速变变化。因此此，服务型型政府建设设必须创新新管理体制制，以

28、管理理幅度的拓拓宽替代管管理层级的的增加，通通过组织内内部各层级级、各部门门之间信息息的直接沟沟通与互动动，来确保保信息传递递的及时性性、准确性性和全面性性，从而增增强政府对对环境变化化的感应能能力和快速速反应能力力6，这这就要求服服务型政府府必须采用用采用扁平平化管理体体制。扁平平化管理体体制的基本本保障是具具备敏捷、高效的信信息采集、加工、处处理与传输输系统。但但是，如果果没有现代代信息技术术的协同，这这个系统是是无法实现现的。电子子政务利用用现代信息息技术，将将政府各个个部门运行行过程中即即时产生的的信息由计计算机网络络统一送到到数据处理理中心进行行处理;在在数据中心心由计算机机根据事先

29、先制定好的的数学模型型对数据进进行即时的的加工与处处理;然后后将处理后后的信息根根据不同部部门的需求求再经由计计算机网络络合理配置置给相关部部门的工作作人员。这这样，就形形成了一个个超越层级级与部门界界限的信息息快速传输输与高效自自动化处理理系统，取取代了人工工方式按照照层级进行行的处理与与传送，避避免了层层层上报与层层层落实带带来的信息息失真、迟迟缓以及阻阻滞现象，实实现了各个个层级和部部门之间信信息的直接接沟通电子子政务通过过这种信息息的扁平化化采集、处处理与配送送，实现了了政府管理理体制的扁扁平化，从从而简化了了机构等级级，减少了了中间层级级，畅通信信息传输，使使服务型政政府能够应应对不

30、断变变化的外部部环境。7.2 以以电子政务务建立服务务型政府公公开、透明明的民主监监督与决策策机制保障和实现现公民权力力、维护社社会公正是是服务型政政府的首要要职责，建建立政务公公开、透明明的民主监监督与决策策机制是保保障和实现现公民权力力、维护社社会公正的的基本条件件。服务型型政府必须须具备公开开、透明的的民主监督督与决策机机制。而建建立公开、透明的民民主监督与与决策机制制必须给人人民群众一一个全面、广泛、深深入了解政政府、监督督政府的窗窗口和一个个可以自由由、平等地地提出自己己诉求与意意见的平台台。要构建建这样一个个具有广泛泛性、自由由性、公开开性、公平平性、互动动性的窗口口和平台，离离开

31、了现代代信息技术术的协同是是难以实现现的。互联联网为建立立公开、透透明的民主主监督与民民主决策机机制提供了了前所未有有的物质条条件与技术术保障，电电子政务通通过构建政政府门户网网站，在互互联网上建建立起政务务公开的窗窗口和与社社会、公民民、企业进进行沟通、互动的平平台。通过过门户网站站政府将政政策法规、重大决策策、行政管管理的各项项活动、办办事程序、办事过程程和办事结结果等政务务与政情信信息广泛地地公之于众众，使每个个社会成员员都能够及及时了解到到政府的方方针政策和和行政内容容，以监督督政府的行行政行为。与此同时时，通过政政府门户网网站还可以以打破时间间、空间与与层级的制制约，在互互联网上建建

32、立起政府府与社会之之间，政府府与企业之之间，政府府与公民之之间自由、平等、便便利的网络络沟通平台台和快捷的的互动反馈馈机制。在在政府做出出重大决策策的过程中中，公众可可以方便地地通过网络络参与其中中，提出自自己的意见见、建议和和诉求。政政府通过这这些反馈信信息及时修修正和完善善做出的决决策和行政政行为，由由此确保民民意在政府府运作中的的权重，保保障和维护护公民的权权利与社会会的公平。7.3 以以电子政务务实现服务务型政府的的高效、廉廉价公共服服务供给方方式服务型政府府要应对国国际化、市市场化和社社会多元化化对于政府府管理与服服务的挑战战，解决日日趋复杂的的社会问题题、提供贴贴近公众需需求的服务

33、务，减轻日日益沉重的的财政压力力，必须遵遵循高效率率、低成本本的原则，以以最低的成成本提供最最优质的服服务。这就就要求政府府管理与服服务必须重重视成本、效益、质质量和顾客客满意度，借借鉴企业管管理与经营营中的经验验，改变官官僚制管理理体制与粗粗放式运行行方式77。按照照传统分工工理论所进进行的政府府改革与机机构精简，无无法解决不不断扩大的的社会管理理和服务需需求与机构构设置之间间的矛盾。由于社会会管理与服服务范围的的不断扩大大和日益繁繁杂，使政政府规模越越来越庞大大，层次重重迭、冗员员多、成本本高、效率率低。因此此，要改变变公共产品品与公共服服务的供给给方式，建建设高效、廉价的政政府，必须须从

34、政府改改革的方法法与手段上上进行创新新，依托现现代信息技技术对政府府组织结构构与运行流流程进行再再造。电子子政务是建建设高效、廉价供给给方式的有有效措施，它它通过对政政府组织结结构的优化化与政务流流程的再造造，在降低低行政成本本的同时，大大大提高了了政府的工工作效率，实实现降低成成本与提高高效率的双双赢。电子子政务以信信息网络技技术所建立立起来的扁扁平化组织织结构与“一体化”运作方式式8，减减少了政府府层级，拓拓宽了管理理幅度，去去除了冗余余、重叠的的部门，消消除条块分分割导致的的繁琐交接接、无效等等待以及相相互推诿等等症结，不不仅缩小了了政府的规规模，控制制了机构的的膨胀，有有效降低了了政府的机机构成本、运行成本本和职务成成本，实现现了人、财财、物的精精简，而且且有效缩短短了政府流流程的长度度，大大提提高了政府府的决策效效率和工作作效率。7.4 以以电子