模拟卷张家港市疾病预防控制中心规章制度

1、PAGE PAGE 24Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach， conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared， Basic pattern strategies of technology information-seeking张家港市疾病预防控制中心规章制度行政管理一、会议制度1办公会议会议由中心正

2、副职领导、办公室主任参加，一般安排在每月双周最后一个工作日召开。会议内容为传达、讨论上级指示，提出贯彻意见；讨论决定中心自身建设、卫生改革、经费开支等有关重大事项;研究当前工作，作出工作部署。会议由办公室主任做好记录，并在会后负责协助领导抓好会议精神的落实。2科长联席会议会议由中心全体正副职领导和各科室负责人参加，主任或书记主持，每月初第一周召开一次.会议内容为传达上级指示，贯彻办公会议精神，汇报交流各科室上月工作，部署下阶段工作任务，组织协调科室之间有关事宜。3科务会议各科室根据情况，每周召开一次科务会,传达上级指示，小结前阶段工作，布置下阶段任务。4职工代表大会作为职工参与民主管理的组织形

3、式，每年年初和年终各召开一次。会议由工会委员会主持，全体职工代表参加。内容包括审议中心主任工作报告（计划、总结）、财务预决算、改革方案和重要规章制度的制订，以及对单位正副职领导干部进行评议、审理职工合理化建议等。遇有特殊情况可随时召开.二、办公制度1坚守工作岗位，严格遵守劳动纪律和作息时间.无故不得中途离岗，无工作联系不串科室，不得在上班时间私自搞娱乐活动、做工间操或带小孩、做私活。2各级领导对各项工作做到有布置、有检查、有考核，每个职工必须严格执行岗位责任制，各项专业工作必须严格按工作规范、技术操作规程和上级业务部门的要求进行，确保各项工作安全、优质、高效、有序。3各科室要有专人负责考勤登记

4、，如实考核本科室人员的出勤、事假、病假、婚假、产假、休假、加班等情况，科室负责审核验证，月底前将考勤表送办公室汇总。4请假须事先申请并填写申请报告单,经有关领导同意,假期结束要销假。原则上科员请假时间在一天（含)之内须经所在科室负责人同意，请假一天以上不足三天的报中心分管领导同意,请假三天（含）以上须报中心主要领导同意，科室负责人和中心副职领导请假或离开本市须报中心主任同意。请病假应附医院病假证明,请婚假应有婚姻状况证明。不履行请假申请手续或未经领导同意超假的，均视为旷工.5科室因工作急需组织加班时，需提前两天（特殊情况例外)向中心领导提出书面报告，经签字同意后方可进行，加班时间按实际所用时间

5、计算。确认加班的书面报告由办公室负责汇总。三、计划、总结工作制度1中心每五年制订一次长期规划，明确规定五年期间的工作目标、任务，包括疾病控制规划、单位建设规划、人才培养规划、科研和技术建设规划、添置设备仪器规划等。2根据上级主管（业务)部门要求,结合中心实际情况,由各科室在年度末拟订下年度全年工作计划,办公室负责提出中心年度工作意见,经中心领导审阅同意后以文件形式下发并执行。同时由办公室制订科室目标责任书，内容包括精神文明建设(党风廉政建设)、业务工作、科室核算（经济指标)。责任书经中心办公会议审定，由中心主任和科长签字后执行。根据中心、科室两级管理的原则，由科室具体制订目标任务的分解计划，分

6、别提出各条线工作需求，并报中心办公室备考。3各科室根据全年和阶段性工作计划，每月月底对上月工作完成情况进行汇总小结，对下月工作作出具体安排，并填写报表交办公室备考。每年六月底和十二月底，科室对半年和全年工作要作出全面总结书面报中心领导，总结材料由办公室负责汇总。四、请示汇报制度1建立外出报告制度。上班时间职工因公临时外出或因私急事须短暂离岗，要向科室负责人报告,科室负责人临时外出要向中心领导报告，中心领导临时外出要告知办公室去向.外出期间要保持通讯联络畅通.2向上级领导和主管部门（条线）的书面请示报告，须由有关科室负责人提交办公室审核，由办公室负责报中心分管领导和主任审定后方可上报.3一般情况

7、下，各科室负责人应及时向分管领导报告工作,再由分管领导向中心主任报告.如遇重大疫情、食物中毒、职业中毒及其他紧急事宜,分管领导和科室负责人除按规范(规定）要求作出果断处置外,必须将事由和处置结果同时向主要领导报告，不得延搁.4向新闻单位投送非科普类稿件,须经办公室审核和分管领导同意后加盖中心印章后方可投送。稿件中涉及疫情机密、突发事件等重要事项和重要数据，需经中心主任审核同意，并报经上级主管部门批准后方可发出.5以科室名义邀请电视台、电台开展业务宣传，事先应告知办公室，经分管领导同意后方可开展。以中心名义开展的宣传要报卫生局备案.6科室人员获准外出参观学习，回来后应向中心领导如实汇报情况，并提

8、交书面汇报材料.7各科室需召开管理（服务）相对人或有关单位负责人参加的全市性(区域性）会议，应提前3天告知办公室,并报经中心领导同意后召开.五、文书处理制度一、收文1凡寄送中心的各种文件信函，均由办公室统一拆阅、登记；各科室自行收到主送中心的公文,一律交办公室登记.凡未经签收登记的文件一律不予办理.2凡科室有关人员参加各类会议带回的文件资料,以及以中心名义组织的会议文件、资料,均应交办公室统一存档。如工作需要,另行办理借阅手续.3当天收到的文件，应当天登记送批,急件需立即送批。二、办文凡中心领导批示的文件（稿),由办公室按批阅要求，送主办科室办理，有关科室要按领导批示和文件（稿）要求，认真及时

9、承办。涉及几个科室的文件要及时会签处理，办公室要及时督促、催办。三、拟文1涉及各业务条线的文稿,根据工作职责和领导指示，由有关科室负责起草.2草拟文稿要全面领会上级指示精神，结合实际情况，严格按公文格式拟稿。文稿要求“一文一章”，请示和报告要分开。3草拟文稿的内容要符合国家法律法规，人名、地名、数字、行文要准确，引用公文应注明发文时间、机关、标题和文号。4凡以中心名义印发和转发的文稿，一律使用公文专用稿纸（附件和资料用方格纸)，由拟稿、核稿、签发三级责任人签名,注明时间.5起草、修改文件（包括签名)，一律用钢笔书写，不得使用铅笔和圆珠笔，字迹要清晰工整，文字要通畅简练，标点符号准确.如改动过多

10、或字迹不清要退回抄写清楚后再呈批。6经中心领导签发的文件一般不得再改,确需更改应经领导认可。四、发文1以中心名义上报、下发的文稿,应注明发文范围，经科室负责人审核签字后，送办公室审核，然后送分管领导、主任审签.2文稿签发后，由办公室收发人员统一登记、编号，责任科室负责打印、校对，经办公室核准、备份后，按规定份数印好,加盖印章，责任科室负责发出.3如由中心起草，需送外单位会签的文稿，经中心领导审签后,由承办科室负责送签(外单位送我中心会签的文稿，必须有主办单位领导的批签意见方可会签).4电话通知稿视同正式文件，应履行签发手续，由办公室登记、编号后方可发出。五、传文1各类文件分为急件、必阅件两类。

11、急件要随到随传，并将领导签署意见及时告知主办科室和有关人员。必阅件，先送中心领导阅批，后送有关科室阅办。如文件精神需全体职工了解的应安排时间组织集中学习。2文件传阅要迅速、及时，急件要立即阅处，一般文件一周内阅毕.办公室要及时催阅,防止延搁误事.科室之间不得横传文件。3各科室对传阅文件要妥善保管，不得擅自带回家中、外借和截留。六、印章管理制度1中心印章和法人名章均由办公室统一管理。2本中心公用印章由组织指定的办公室机要人员专人管理，不得多人共管。3非经中心主任批准，不得将印章带出办公室。4非经中心领导同意,专管人员不得委托他人代管印章，任何领导和工作人员不得私自动用印章。5除正式公文、函件（公

12、文用中心印章,一般函件用办公室印章)外其它证明文书、协议、合同及有关资料需用印章者，须经有关领导签字批准，并登记备案.不得在没有填写内容的介绍信、白纸、表格上加盖中心印章、部门印章或法人名章。七、保密制度1严格执行中华人民共和国保守国家秘密法,做到不该说的话绝对不说,不该看的文件绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密，不泄漏机密。2秘密以上的文件、电报、资料不得带出办公室。个人工作笔记本应妥善保管，不得遗失。3文书收发人员对机要文件必须按保密规定和要求及时做好收集、登记、分发、传阅和保管工作，对于违反保密规定的要求，有权拒绝办理.4各科室档案员要做好保密资料的保管和分类整理。5未经中心领导批准

13、,不得抄录实验方法和有关数据，不得借阅和索取统计信息资料、科研资料和实物，不得在存放科技、人事、财务等档案的办公室翻阅有关资料.6邮寄或上报统计报表等资料要按保密规定办理。7定期销毁保密资料，严格按有关规定和手续，由领导监督执行。8定期进行保密检查,及时追查处理失、泄密事件，对保密工作做得好的要表扬，差的要批评,严重失、泄密事件要严肃处理。八、卫生管理制度1中心各工作区域实行包干责任制管理,层层抓落实，全体人员必须养成良好的卫生习惯。2各科室要坚持每日上班前5分钟卫生打扫制度，每周集中打扫一次，搞好日常保洁，做到室内窗明几净，各类物件放置有序，环境整洁优美，无烟头纸屑，无垃圾污迹。3中心爱国卫

14、生领导小组每季组织一次全面检查，并将检查情况列入科室文明考核内容。年内检查有二次(含）以上明显不符合卫生要求的，取消先进科室评比资格。九、接待工作制度1接待工作应坚持热情、适度的原则，服务环节要严密,接待计划要周全，陪同人员要落实,食宿、车辆按有关规定办理.2各科室在接到有关上级领导来中心检查指导、召开各类会议、以及其他兄弟单位来考察、参观的通知后，应根据要求立即拟定接待计划,报中心办公室，办公室报中心领导审批,同意后做好接待工作，落实车辆、食宿和会务工作。3接待外单位参观考察，应注意内外有别,提供内部资料应向中心领导汇报，经领导同意后方可。十、招待用餐制度1招待用餐统一由办公室扎口管理。一般

15、情况下应在食堂就餐,并严格控制陪餐人数。2本市有关部门、有关单位人员来中心联系、协商工作需就餐的,由有关科室填写用餐申请单，办公室根据用餐人数和标准核定用餐金额，科室凭用餐单到食堂用餐，不得搞先斩后奏。对确有特殊情况需到外面就餐的，须到办公室开具用餐申请单,经中心分管领导签字同意后方可外出用餐,费用支出分别结算到所在科室.3紧缩招待标准.防保人员例会按每人25元标准（洒、饮料包括在内）在食堂就餐，平时基层防保人员及有关人员用餐,按每人20元标准（酒、饮料包括在内)在食堂就餐。确因工作需要外出用餐的按每人30元标准执行，最高不得突破每人35元（酒、饮料均包括在内)。上级领导或兄弟单位领导来中心指

16、导帮助工作的,中心将按适度从紧的原则酌情予以安排.4招待用餐结束，有关责任人应在用餐清单上写明招待单位、人数,核对酒、菜种类和金额，并签名。由对方提供正规发票和用餐明细,交办公室复核.办公室汇总分摊科室用餐明细，并同用餐申请单存根核对后交中心主要领导签字，财务科监督支付。凡手续不全的餐费不予报支；超过标准的用餐费,由个人自己承担.5中心和有关科室举办培训班、研讨会、学术报告会等需就餐的,应收取一定费用，包括按规定收取的会务费、培训费和资料费。6各科室无特殊情况，未按规定办理手续而擅自安排就餐,其所发生的费用不予报支.十一、值班制度1值班分节假日（含双休日)值班、突发事件应急处理值班、“02”疫

17、情应急处理值班。值班时段分别是：节假日值班为正常上、下班时间，按排班表轮流值班;突发事件为24小时值班，由应急处理小组成员按排定的月份参加值班； “02”疫情值班一般安排在每年4月1日至10月31日,按排定的轮值表24小时不间断值班。2所有值班人员必须坚守岗位，认真履行职责。突发事件应急小组当日值班人员与中心设定的值班移动电话保持联系，做到随叫随到。“02”疫情值班人员应在规定的时段内到达值班室值班，其它时段与值班移动电话联系。节假日（双休日）行政值班人员在各自办公室值班。值班时间如遇特殊情况需离开，须向有关领导报告或与办公室取得联系，经落实继任值班人员后方可离开.3值班人员在值班期间应接好电

18、话，热情接待来访人员，妥善处置有关事宜;做好值班车辆派遣工作,检查车辆停放情况和单位安全情况;做好值班记录。4值班期间因未能履行职责或擅离岗位而造成相关事宜未能得到妥善处理的，将视情况追究当事人的责任.十二、车辆管理制度1中心所属各种车辆由办公室统一调度。各科室用车需提前填写用车申请单，由用车科室科长签字,办公室派车,驾驶员一律凭派车单出车,无派车单作出私车处理.科室双休、节假日用车需提前二天申请，经分管（值班）领导同意后由办公室统一安排。2所有车辆由办公室专人负责管理和调度，驾驶员不得擅自出车或将车辆外借.车辆外出必须由中心专职驾驶员驾驶,任何人不得提出驾驶要求。驾驶员擅自将车辆交他人驾驶者

19、，一旦发生事故要负全部责任。上级机关用车和外单位借车，需经中心领导批准，由中心办公室出具派车单，过路费用由用车单位自付。3本中心职工私人用车,一般不予安排，如有特殊情况，需说明理由，向办公室申请，在不影响正常用车情况下,给予安排。私人用车过路费自付，并按规定收费。4驾驶员平时要做好车辆的检修和保养工作，保持车容整洁,坚守工作岗位.不出车时，必须在单位内待命，保持随时出车状态。驾驶员因病因事不能出车时应将车辆钥匙上交办公室。除出远差当天不能返回外，车辆晚间一律停放在单位内部。5驾驶员应严格遵守交通法规,违章罚款不予报销。发生机动车辆交通事故,应及时报告中心领导和办公室。加油须到定点单位.6车辆进

20、厂维修费用500元以内需经驾驶班长审核，经办公室主任同意后,按规定程序进行;维修费用在500元以上的，需经中心主要领导审核签字后方可进行维修。7每次用车应由驾驶员在派车单上填写行车公里数，由用车科室人员核准签字，驾驶员每季末汇总行车记录(分科室），交办公室车管人员。车管人员负责收集、汇总年度科室用车经费，以便在科室专项经费中扣支。十三、奖惩制度1制定本制度，旨在加强中心精神文明建设，强化管理工作中的激励机制和监督约束机制，促进全体职工政治思想和专业技术素质的全面提高,求得上下一心,优质高效地发挥中心整体功能。2凡符合下列条件之一者,给予精神和物质奖励：被评为各级各类先进个人者，奖励150500

21、元；年度考核被评为优秀者,奖励200300元;遇到突发事件挺身而出,处理及时，事迹突出者，奖励200300元；职业道德高尚，受到社会各界一致称赞者,奖励200300元；主动挖潜扩能，增收节支，两个效益明显者，奖励300500元；在科研立项和实验中成效明显，获得科技成果奖，奖励标准如下：课题主要负责人奖标准额的1/4-1/2。一等二等三等四等国家级10000元9000元8000元7000元省（部）级6000元5000元4000元3000元市（厅）级3000元2500元2000元1500元县（市)级2000元1500元1000元500元（7)出版书籍及所写论文（文章)在正规报刊杂志上发表和会议上交

22、流的，出版书籍，主编奖5001000元，编委奖200300元。发表论文每篇奖励标准为国家级150元、省级100元、市级50元，会议交流文章同发表文章依次降一级发放；对外宣传报道中作出成绩的,奖励标准按张疾控(2002)第10号关于对外宣传工作管理和对录用稿件实行奖励的通知规定执行；其他事迹突出的视情况给予奖励。3凡有下列行为之一者,应视情节轻重分别给予扣发工资和行政处分,直至追究法律责任。行政处分分为推迟技术职称评审、调离工作岗位、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（行政处分按批准权限报批).（1)因服务态度粗暴,产生不良后果的，给予批评教育，并视情节轻重扣发13个月的浮动工资，直

23、至给予行政处分。（2)利用职务之便，接受请吃、礼物，暗示索要钱物,造成不良影响,经查实后，除立即上缴(退还）全部财物外，要在一定范围内作出检查，并扣发1-6个月的浮动工资。情节严重者，在年度考核中定为“不合格，降聘专业技术职务并作待岗或转岗处理。(3)目无组织、拒不服从工作安排，劳动纪律松弛，无故旷工，经常迟到早退，上班时间串岗、脱岗，应视情节轻重扣发16个月浮动工资,并作出待岗、转岗等处理.（4)不按制度规定、岗位职责、操作规程办事，马虎大意，敷衍塞责,酿成工作或质量事故者，扣发1-12个月浮动工资，视情节给予行政处分或作待岗、转岗处理。（5）利用工作之便出具假报告、假证明，造成不良影响的，

24、扣发1-6个月浮动工资.情节严重的，作出待岗、转岗处理,直至开除。（6)违反计划生育政策,造成严重后果或不良影响，扣发6-12个月浮动工资，并按国家有关规定作出处理。（7）工作人员有赌博、嫖娼、搞封建迷信活动和其他违背社会公德行为的,扣发16个月浮动工资，并视情节给予行政处分.(8)中心领导及科室主要负责人对出现上述问题不制止、不追究、不上报、不查处或拖延处理和隐瞒的应予追究责任.4工作人员发生错误行为构成犯罪的，应移送有关部门追究其民事或刑事责任.中共党员、农工民主党党员有违纪行为的，按党的纪律条例给予相应的党纪处分。5在实施重大奖罚事项时，要将有关情况和奖惩措施提交职工代表大会审议，经中心

25、办公会议讨论决定,并报上级主管部门备案。十四、一次申告待岗制度1为进一步完善约束机制，大力弘扬正气,鞭挞落后，加强职业道德建设,造就一支爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、服务良好的“疾控”队伍，提高社会综合满意度，自2002年1月1日起，实行一次申告待岗制度。2凡因管理(服务）相对人、社会各界、单位内部申告以及各类检查考核中经查实有以下问题之一者实行待岗处理。有贪污受贿、赌博嫖娼、搞封建迷信活动等违纪违法行为的；由于工作严重失职，导致发生医疗或技术事故或重大食物中毒、传染病暴发等严重后果的； 在医疗活动中收取药品生产或经营单位发放的“临床促销费”、“开单费”、“处方费”等变相回扣，或利用病人名义搭

26、车检查、开药、治疗的； 利用工作之便“吃、拿、卡、要”,不按规定采集各类样品并且不开具采样单,将送检样品占为己有的；未经单位批准擅自在外兼职,利用单位名义为个人谋取私利的；服务态度恶劣,对管理（服务）相对人“生、冷、硬、顶”，并与之发生争吵，造成不良影响的；劳动纪律松弛，经常迟到、早退，无故旷工三天以上,经教育屡教不改的；同志间闹无原则纠纷，谩骂领导和同事；不服从组织分配和领导安排,影响正常工作开展的；其他违规违纪符合待岗条件的.3一次申告待岗的程序、办法:职工有本制度第2条规定行为之一的，单位接到申告后，经调查、审核，确认申告事实存在的，经中心领导集体研究后，按“一次申告待岗制”规定执行，并

27、将处理情况记入档案,作为对该职工考核、奖惩的依据.单位负责人受到申告，由上级卫生行政主管部门调查处理.职工受到申告,经查实后视情节轻重给予10天至3个月不等的待岗处理。职工待岗期间必须在单位接受政治思想、职业道德、业务技能等方面的学习教育，对所发生的问题做出书面检查，检查通过后方能上岗或转岗。职工在待岗期间只发基本工资,年度考核定为不合格，涉及违反纪律的将视情况给予必要的行政或党纪处分。十五、廉政建设制度1认真学习中央和各级组织有关廉政建设的指示和规定，牢固树立廉洁奉公、全心全意为人民服务的思想，正确使用人民赋予的工作职责、职权。2将廉政建设列入目标管理，加强对全体人员职业道德、行业行风的综合

28、考核，因放松要求、疏于管理而发生问题，要追究领导和当事人的责任。3严格执行“两公开一监督”制度，坚持民主集中制的组织原则，对单位基本建设、人员分工、资金使用、重要仪器设备的购置、卫生改革等涉廉事项，实行公开条件下的审核制。4坚决杜绝利用职务和工作之便搞“吃、拿、卡、要等不正之风，如有发现，无论是谁,坚决一查到底，并按有关规定予以严肃处置，同时搞好警示教育。5领导干部以身作则，带头艰苦奋斗，廉洁自律,在公务活动中切实做到坚持原则，不徇私情，不搞奢侈浪费，不做有损于集体利益和声誉的事。十六、职工请假期间的工资、福利待遇暂行规定1产假、探亲假、婚丧假、公休假期间的基本工资、基本奖金享受100。2产假

29、、探亲假期间不享受下乡费、午餐费、防疫津贴、目标管理奖.3连续事假在一个月以内的基本工资、津贴全额发放，超过一个月不满二个月的发放二项之和的90，超过二个月不满三个月的发放二项之和的80,超过三个月的由中心行政领导商量决定。 4连续病假在二个月以内的基本工资、津贴全额发放，超过二个月不满六个月，从第三个月起，工作年限不满十年的发放固定工资、服务岗位津贴二项之和的90，活工资部分按80%比例计发，其他各项全额发放;工作年限满十年以上的全额发放。超过六个月，从第七个月起,工作年限不满十年的固定工资、职务岗位津贴按70计发，活工资部分按60比例计发,其他各项全额发放;工作年限满十年不满二十年的固定工

30、资、职务岗位津贴按80%计发，活工资部分按70%计发,其他各项全额发放；工作年限满二十年及其以上的固定工资、职务岗位津贴按90%计发，活工资部分按80计发,其他各项全额发放.5目标管理奖发放以月为单位。事假2天以内（含2天）全额发放,3-10天的发70,11-15天的发55，1620天的发40%，连续事假超过一个月的由中心行政领导商量决定.病假在4天以下的(含4天）全额发放，5天至15天的发80，16天至一个月内的发50，超过一个月不满二个月的发30,超过二个月的由中心行政领导商量决定。目标管理奖按实际工作出勤数计算。6每月的下乡费、午餐费、防疫津贴三项，以月为计算单位,事假在2天以下的（含2

31、天）全额发放,315天的发三项之和的80%,累计事假达15天以上,不享受下乡费、午餐费、防疫津贴、目标管理奖,按日扣发。7旷工1天以上(含1天），按上级有关规定处理。十七、门卫制度 1严格执行中心规章制度，坚守岗位,按上、下班作息时间打铃，离岗前做好交接手续。2做好安全保卫，非上班时间外来人员访视,必须进行登记办理会客手续。按要求做好CK报警设防工作.3非上班时间内接到疫情或突发性事件报告,必须立即通知有关科室或分管领导。4门卫人员负责外来车辆停放。5每晚10点钟关门，夜间发现问题,必须立即报告，妥善处理。十八、电脑管理的暂行规定1做好电脑的日常维护。电脑的日常维护包括电脑各部件的维护，尤其是

32、硬盘的整理、软驱的清洁、打印机的清洁维护等。2注意电脑的安全问题。硬件方面要注意电源（含电压的高低及稳定性)、静电及连续性脉冲等，落实安全防范措施，尤其要考虑不可抗力的外来因素（如雷击损坏现象).软件方面在使用外来盘片时，必须经全面杀毒后方可使用,不允许与外机（外人)交流盘片,要定期查杀病毒，防止病毒感染.3做好资料备份。在做资料的备份工作中坚持“勤备份”，每日都要对资料进行备份,阶段工作结束要立即对资料进行备份,备份要规范,并将最终资料移交中心办公室，办公室负责中心所有资料的备份，半年一次将备份资料刻入光盘保存，统一存放到档案室。4对耗材的管理.电脑的耗材主要有纸张、磁盘及色带.纸张用记帐领

33、用的办法；磁盘采用损耗补足的办法;色带可用散装色带自己装配的办法安装,如果色带框损坏,采用以旧换新的办法领取补够。业务管理一、科研管理制度1选题由中心学术委员会从现实性、科学性、使用性和可靠性等方面对选题进行认真的审核，本着结合实际、以近期应用为重点和扬长避短的原则,严格把关，决定取舍.2设计方案由课题组负责人，在广泛征求同行意见的基础上就项目名称、选题来源和依据、目的和意义、关于本题的国外研究状况、已有成就和存在问题及具体实施办法等写出设计书，经课题小组集体讨论，学术委员会审查,并签署意见。3课题实施过程中，学术委员会要随时检查计划执行和进度情况，及时掌握信息，纠正出现的偏差,每半年、一年对

34、全部科研工作作出总结。4对现场及实验室获得的科研材料,组织人员认真、仔细、科学地进行加工筛选、整理、比较，禁止弄虚作假、伪造数据或谎报成果。5对所取得的科研成果,由课题负责人依据课题的目的、意义、研究过程、材料来源和方法及可靠性、考察结果或试验结果、主要数据及其统计分析等写出科研论文，提出自己的新思想和新观点。6科学研究成果包括全部原始记录必须妥善保存，归入科技档案,同时按照上级有关规定，及时申报科研成果，具体落实奖励措施。二、人员培训考核学习制度1业务培训方法：(1）业务技术培训必须紧密结合业务工作开展的需要,凡与职工本职工作没有直接联系的外出培训，原则上不予批准。（2)各科室根据本专业业务

35、需要，可短期外出业务培训，或邀请专家作学术报告，均需中心分管领导批准，科研质管科备案。（3）参加短期业务培训或学术会议，回中心后做好业务小结，并在一定范围内进行汇报，业务培训学习小结交科研质管科归档.2培训考核内容：(1）业务培训和考核的主要内容为国家及省颁发的卫生法规、卫生标准和卫生工作规范，本中心质量管理手册，疾病控制措施、方法,从事仪器设备操作人员，还应学习仪器结构原理、性能、使用和维护。（2)对业务技术人员的业务技术考核，考核成绩纳入科室考核内容.3职工在职学习:(1）凡中心卫技人员、管理人员,经中心领导同意后，分别参加预防医学、管理科学的在职学习，其学习应在业余学习的前提下进行，若遇

36、到考试、面授等情况,各科应尽量给予安排，但要先使用自己的休息日，其休息日确实不够的，可以占用一些上班时间，作为事假处理。外出面授或考试等可按凭据给予报销车费和住宿费（按规定），但不报销出差补贴。(2)凡符合上述要求的学习,其学费开始必须全部由本人支付，待学习期满，拿到毕业证书后，凭成绩单，根据其实际支付的部分，按下列比例分别负担。平均分在85分（含85分）以上，达到优秀的，其学费全部由单位报销；平均分在84分(含84分）以下,75分(含75分)以上，达到良好的,单位报销80;个人负担20；平均分在74分（含74分）以下，60分(含60分）以上,达到一般或及格的，单位报销60;个人负担40；平均

37、分在59分(含59分）以下或中途弃学的，全部由个人负担。学习中的书费、材料费、杂费等均由个人负担。上级规定的短期培训，不属此范围，可根据要求酌情决定.3有下列情形的均不属于上述照顾范围，职工利用自己的业余时间学习,所用费用均由个人负担，单位不予报销:凡卫技人员学的与本职工作无关的非预防医学学科;凡管理人员学的与本专业无关的学科;凡未经中心领导同意，自行决定参加的学习。三、图书管理制度1根据业务工作需要及各科室要求，每年由图书室负责订购、采买、交换、索取和复制各种书籍、杂志和文献，并以科学的方法加以配置、贮存.2将收集到的文献资料尽快登载记录、分类、编目并进行分析,扼要地作出索引、题目、文献、简

38、介报道。3借阅者必须妥善保管图书资料，不得损坏或丢失,否则按原价1-3倍赔偿。4如外来人员需查阅资料，需持单位介绍信，且限在图书室内进行，原则上不外借.5图书室工作人员应定期整理收集、装订图书、报刊、杂志,保持图书资料的完整、清洁，严防丢失.6图书资料阅览室必须保持肃静、卫生，禁止喧哗、吸烟。四、档案管理制度（一）文书档案管理制度加强文书的管理,合理确定文件的发送范围,做好平时归档工作。对已传阅完毕的文件，做好收存、整理和借阅工作。根据本中心工作特点订立档案分类方案.准确区分归档和不归档范围,分清价值，划定永久、长期、短期等保管期限.本年度的文书档案在次年六月底前整理归档入库。（二）科技档案管

39、理制度1凡是记述和反映本中心防病防疫、公共卫生监测、科学研究、专题调查总结、基建工程等科技活动中的原始真实记录、统计数据资料等，均应归档。2科室科技档案由兼职档案员做好科技文件材料的收集、核对、整理,按照归档范围和分类方案进行立卷归档、编码.科技档案移交时填写移交清册,每年三月底前一并归存档案室.3平时科技材料建好台帐、编目分类、检索保存,正本存档案室、科内存副本。4做好档案的保管工作，准确划分价值和保管期限，做好科档的利用、借阅、保密工作。(三）仪器设备档案管理制度1各科室明确1名物资保管员负责做好器材、物资的记录工作.对检测和(或）校准具有重要影响的每一设备及其软件的记录至少包括：设备及其

40、软件的识别；制造商名称、型式标识、系列号或其他唯一性标识；对设备是否符合规范的核查;当前的处所(如果适用）；制造商的说明书(如果有），或其存放地点；所有校准报告和证书的日期、结果及复印件，设备调整、验收准则和下次校准的预定日期；设备维护计划,以及已进行的维护（适当时）；设备的任何损坏、故障、改装或修理。2属固定资产范畴的仪器设备各科室均需建立设备登记卡,建立仪器编号，输入设备数据库。3各科室每年底将仪器设备的使用台次、维修情况，检定情况，输入仪器设备档案卡以保持仪器设备的连续性.4将当年新增、报废、调拨的仪器设备输入微机,并进行统计，打印报表交财务科汇总。5每年底将仪器设备总帐、分类帐分科室统

41、计。财务科根据仪器设备的使用年限（周期），每年折旧一次，年底统计全中心仪器设备的总价值存档。6各科室监测、检测、检验仪器设备档案由科研质管科收集、归档,由办公室负责档案的保管。（四)业务考绩档案管理制度1凡专业技术人员、技术工人、普通工人都应建立业务考绩档案，各科室负责科内技术人员的相关授权、能力、教育和专业资格、培训、技能和经验的记录，并包含授权和(或）能力确认的日期,专业技术人员考绩档案由科研质管科收集、归档，其余人员考绩档案由办公室负责收集、归档，所有人员业绩档案移交档案室保存,并易于获取.严格借档查阅手续，个人不予借阅档案内第一、二类资料,第三类资料可在档案室查阅.外单位人员未经本中心

42、领导同意不得借阅、摘抄、复制。2业绩档案的转入、转出及时登记。转出应以机要件付邮,不得由本人自带，接收单位应在回执上签字盖章。3档案管理人员调动工作时，业绩档案要认真清理、核对，办好交接手续，专业技术人员离退休或死亡之后的考绩档案按档案管理的有关规定处理。4要经常性做好业绩档案的收集、整理、归档.凡申报、考核类材料,根据本人任职资格及时归档立卷。年度考核材料待考核完毕后及时补充。成果材料每半年收集一次。(五）会计档案管理制度1根据会计法规定,会计凭证、帐簿、报表和其它会计资料要建立档案，妥善管理，存放有序,严防毁损、防止遗失，严格交接，按期清理，会计档案科室保管一年,次年入库保存。2会计档案由

43、会计负责整理、立卷和装订成册，保管2年，期满后,由会计编造清册移交档案室.对于违反会计档案管理制度的，档案管理人员有权进行检查纠正.3会计档案的调阅要有登记手续，原则上不得借出,如有特殊需要,须经单位领导批准，并限期归还。五、现场工作制度1现场工作目的明确，内容具体，专项调查要有周密计划。人员要统一指挥，密切配合,团结协作.2对现场检测项目就加强质量控制，对所携带的仪器设备应检查其准确度、灵敏度是否符合检测要求，并作记录和登记,现场检测的环境条件必须满足检测工作要求，并作详细记录。3凡采集检测样品,应按操作规程进行定点、定量采样,并出具采样单。填写送样单后随检测样品送科研质管科登记编号后，由科

44、研质管科移交检验科进行检测。4检测记录必须真实，并用碳素墨水或蓝黑墨水填写原始记录，字迹清晰，不得涂改。现场调查记录详细，手续完备.5现场工作期间要维护群众利益，密切干群关系，树立文明形象，严禁以权谋私和吃、拿、卡、要等不轨行为.6节约投入现场工作的人力、物力，提高工作效率，做好资料的积累和统计分析工作，写出书面报告。六、消毒隔离制度1操作人员工作期间衣帽整齐,下班、就餐、外出时应脱去工作服。2操作时应严格遵守无菌操作规程。已灭菌物品和未灭菌物品、污染物品要分开放置，接种室、注射室(输液室）、实验净化室、治疗室、手术室等每天用紫外线消毒一次，并做好登记.3无菌器械、容器、敷料、持物钳每周更换灭

45、菌，凡无菌物品应标明失效期并有无菌指示带，一般物品无菌日期不得超过一周。凡士林纱布每周消毒2次。体温表用后先用水冲净后，用含氯消毒剂浸泡半小时，然后用冷开水冲后擦干备用。4严格执行一人一针一筒一碗（换药）一消毒.5废弃物应进行毁形、浸泡消毒后焚烧或遗弃，防止交叉污染.6采用高压灭菌方法时，灭菌前须检查包布是否双层并无破损,物品是否清洁，包扎是否严密.放置玻璃器材时不得挤压。消毒人员在高压灭菌时不得擅自离岗，应严格掌握压力和时间,以保证灭菌效果.定期鉴定高压锅的灭菌效能，注意高压灭菌器的保养工作，每次（日)使用前要洗涮一次。七、计免门诊、注射室（输液室)工作制度1注射(输液、接种)人员严格执行无

46、菌操作规程，操作时戴好口罩帽子.2自觉遵守工作纪律，认真落实岗位职责,确保注射(输液、接种）安全、及时、有效。3计免接种按登记、体检、发免疫牌、收免疫牌、接种、接种者签字顺序进行.严格执行“三查”（健康状况、过敏史、禁忌症）“三对”（姓名、疫苗名称、接种日期）“三准确”（部位、剂量、途径）制度.注射室要做好“三查七对工作，认真查看药品有效期、澄清度、配伍禁忌,做到准确无差错.4接种室、注射室严格执行消毒隔离制度。5保持工作环境整洁、通风，室内严禁吸烟.6注射室（输液室）抢救药品,器械齐全,放于固定位置,定期检查，及时补充更换.八、实验室工作制度1进入实验室必须穿戴工作衣帽,加强消毒隔离工作,无

47、菌操作时戴好口罩帽子,对有污染的工作服，先消毒浸泡后清洗。2实验室对接受的标本或样品应按规范或操作规程进行检测，对检样结果负责.3实验室检测工作的全过程应严格执行质量控制和质量保证措施，确保提供数据的准确性。做好检验标本或样品登记、编号，严格执行查对制度,标本或样品不符合要求应重新采集.样本应及时检验，对突发事故样品或不能保持原性状的样品或标本应立即检验。认真做好实验记录，检验报告书写工整，经签字盖章后在规定时间内发出报告。试剂要定期检查并有清晰的标签,定期检查仪器的灵敏度。易燃、易爆药品远离电源、火种，各种器材、试剂有申领、消耗记录。上级没有指定保存的菌种,不予保存。因工作需要须暂时保存的菌

48、种均要妥善保管，未经科长同意，不得随便动用,不得接待参观学习，按规定的保存期限销毁.菌种、毒种、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人严加保管，定期检查。4严格执行消毒隔离制度,采血做到一人一针一筒。一次性医疗卫生用品需经毁形、浸泡消毒后焚烧处理。5特殊标本发出报告后应保留，一般标本和用具应立即消毒，被污染的器皿应灭菌后方可洗涤.凡属有毒、有害、有传染性样品,必须由专人负责深埋、焚烧或压力蒸汽灭菌,不得随意乱扔，严防交叉污染。6实验室的器材、物品摆放整齐,保持清洁。不得存放与实验室无关的物品，已检的剩余样品应及时妥善处理，必要时进行消毒处理。7离开实验室之前，要仔细检查水、电、空

49、调和门窗安全情况，防止事故发生,遇有突发情况应及时向科长或中心领导汇报.九、药房工作制度1准时开窗、佩证上岗、仪容仪表端庄，坚持使用文明用语。2处方调配必须认真负责，严格核对,调剂人员应签名，不得发生严重差错。3不得擅自修改处方,如处方有错误由配方人员通知医师更改后配发，处方当日有效.4每日做好处方统计登记工作，妥善保管处方，一般处方的保管期为一年;做好重点药品逐日消耗统计工作，做到帐物相符。5领取药品必须认真验收，建立领用、消耗帐册。金额控制误差率不得超过1。6加强有效期药品的管理,严禁使用过期变质药品.7每季末20号为盘点日,25号前向财务部门结报。8严格执行药品价格，不得擅自提高或降低，

50、及时做好药品的调价工作，处方划价正确率达到95以上。9药剂人员在审核配方的同时，应为病人提供药品咨询和用药咨询服务,将服用方法详细写在瓶或药袋上。10药品报损,由药房工作人员清点汇总，财务、药剂负责人核准后，由领导签准后方可办理报损手续。十、制剂室工作制度1制剂室应保持室内外环境整洁，配制前室内进行紫外线消毒，并做好记录.2各种制剂应按规定报市卫生行政部门批准，并经注册后方可配制,不得擅自修改制剂处方。3制剂配制前应填写制剂单，记录要完整；严格执行制剂操作规程。4量具、容器应保持洁净，计量器具应按规定校正。5分装容器、材料应按规定方法处理,分装后应贴好瓶签，详细注明品名、规格、批号及含量.6所

51、有制剂必须经质检部门检验，符合标准后方可入库。7生产记录和检验记录，应按批号整理归档,保存该批制剂的有效期满后一年，无效期的保存三年。8包装材料、标签应计数发放，并有销毁记录。9爱护仪器设备,经常维护保养,节约用水用电,加强原材料保管,定期盘点结报，搞好成本核算。10不断提高制剂水平，配合临床搞好新产品的研制开发，根据临床需求，制订配制计划,按时按需生产保证供应。十一、门诊诊疗工作制度1热情接待患者,做到早期诊断、及时治疗、迅速处理.2认真执行首诊负责制,落实三级医师负责制，严格遵守各项技术操作规程,把好医疗服务质量关，防止医疗差错事故的发生。3女患者需作全身检查时,应有屏障，如为男医生需有第

52、三者在场。4根据病情需要决定检查及治疗方法时，应向患者交待清楚在检查和治疗方面应注意的事项。采用特殊疗法时,必须掌握适应症与禁忌症。5发现患者有传染病时，执行消毒隔离制度,并按规定填写传染病报告卡。6病情较重者应设法收治或转院，必要时可留观察室进行治疗.7凡在门诊进行化学疗法、放射治疗或使用激素、利尿药、抗菌素等治疗的患者，应及时复诊，观察反应与调整剂量。8注意避免各种不良刺激,对预后不良的疾病,避免对患者直接说明，但应向其家属详细交待病情及预后。各项检查应遵循“知情同意”及“保密的原则，并提供检测前后的咨询。9认真做好性病病人的复查和随访.需做手术的性病患者，原则上应在手术前做艾滋病病毒抗体

53、检测，检测阳性者应按照有关消毒管理制度，认真做好消毒工作,防止医源性感染，但不得拒绝为艾滋病病人手术。10在诊疗过程中，使用国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。除正当诊断治疗外，不使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。财务管理一、单位预算管理1坚持实事求是的原则,根据国家的方针政策和上级部门下达的工作任务,参照上年决算资料，合理编制预算。2坚持轻重缓急，统筹兼顾的原则，在保证编制内人员经费的前提下，合理安排公务费和日常业务消耗，把有限的资金尽可能用到疾病控制最需要的地方。3预算编制一般采用由下而上的办法,先由科室根据目标管理业务需要，提出年度收支计划,送交财务科，财务

54、科根据业务发展的需要和财力的可能编制预算，经中心领导审定后，报送上级有关部门.4经卫生局和财政部门核准的预算即为预算执行的依据，一般不予调整,遇到重大政策变化或特大疫情等原因，对预算影响很大需报请上级追加，财务科根据各部门预算执行情况,定期进行分析，并应向有关领导报送情况及资料，同时反馈到各科室.二、财产物资管理1中心的财产物资管理包括固定资产管理、低值易耗品管理、材料和药品管理。2固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专业设备在800元以上,使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产.单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。3固定

55、资产管理由专人负责，建立健全管理帐卡，实行三级帐卡制度。财务科负责设置总帐、明细帐,做好金额明细分类、分户帐。后勤保障科负责建立固定资产实物、数量帐。使用科室建立固定资产使用卡,并做好登记、使用记录。对贵重仪器设备应建立档案和维护、保养、交接以及使用情况报告制度。4财务科、后勤保障科应定期对固定资产进行清查、核对，做到帐物相符、帐帐相符.对其盘盈盘亏、报废的固定资产，2000元以下由分管主任签字,2000至10000元由分管主任签署意见后报主任审批.10000元以上须报上级有关部门批准。手续完备后，财务科才能办理帐务处理。5低值易耗品是指单位价值在固定资产起点以下,或使用期限在一年以内,其价值

56、不是一次转化为费用的物品。由后勤保障科按“定量配置、以旧换新”的管理办法严格控制.6材料和药品是使用后即行消失或逐渐消耗、不能复原的物品。要按照“计划采购、定量定额供应的办法进行，不得盲目采购，以便造成积压、浪费.7药品管理要严格执行药品管理法、药品价格政策和职工医疗保险制度的有关规定。药房要正确计算处方销售额并与药品收款额核对相符。必须做到“金额管理、实耗实销”。三、货币资金管理1货币资金包括:现金、银行存款等.现金管理应严格按“现金管理条例”的规定执行,凡超出现金支出限额的支出，必须通过银行划拔，现金收入必须开具经财政部门监制的收据，并及时送交银行，不得坐支。2银行开户需经主管部门批准,不

57、允许以存折的形式存款,要及时进行银行存款的对帐工作，每月编制银行存款余额调节表，及时清理未达帐项。要严格加强支票的管理.不许向外单位、个人转借帐户或代存代领现金。3往来款项是待结算资金,要加强对往来款项的管理,及时处理债权债务。对应收款要及时催回票据，不得跨年度,如无特殊情况,不及时报销,财务科在当年12月工资中扣回经办人的借款.对长期呆帐无法处理的，要经过清查，分清责任，经领导批准后报销。4任何个人不得挪借公款。四、净资产管理1事业单位的净资产是资产减去负债的差额。包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等.事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产,主要包括滚存结余资金等。固定基金是指事业

58、单位固定资产占用的资金。专用基金是指事业单位按规定提取、设置的专门用途的资金。结余是事业单位在一定期间各项收入与支出相抵后的余额.2各类基金的管理应严格按照财政部门的规定专款专用，不得擅自改变用途。事业单位如有结余,应按规定进行分配。五、财务报表与财务分析1事业单位的财务报表是反映事业单位一定时期内财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度收支计划的基础。因此必须协助财政局做好财务报表的编制工作。2应加强日常的会议核算工作，有关财务报表应当根据登记完整、核对无误的帐簿记录和其他有关资料编制，做到数据正确，内容完整,报送及

59、时。3财务分析,是经济活动分析的一种形式，是财务管理的组成部分和重要手段.通过财务分析，可以客观地总结中心财务管理的经验,揭示存在的问题,逐步认识和掌握财务活动的规律，改进财务管理工作，提高财务管理水平。4要注意对中心经济活动的资料进行收集与分析，财务分析的主要内容包括：预算执行情况,资产、负债的构成及资产使用情况，收入、支出情况，财务管理情况等.应经常向中心主任汇报资金使用情况,为领导进行决策提供科学、可靠的依据。六、财务规定1由财务科会同有关科室每年对单位进行一次全面的财产清查盘点。平时不定期盘点、核对现金、银行存款、疫苗、药品及其他财产物资,保证账、实、物相符。2严格执行收费政策，不得随

60、意提高或降低收费标准。按有关政策符合减免部分收费的对象须经中心主要领导审核签字方可减免。3各项费用支出必须经中心领导同意并执行一支笔审批制度。支出凭证要真实、合法、完整，要有经手人、科室负责人签字，报中心领导审批后方可报销。4财务科按照有关财务会计制度对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向领导报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,更正、补充;对有报销标准的原始凭证严格按照有关规定、标准报销.5工作人员外出交通费、住宿费、伙食补助费按规定标准核准报销。参加会议对方收取会务费提供伙食的不再享受伙食补助费。因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。出