单一来源谈判文件

1、PAGE 111 单一来源谈判文件采购项目编号：JF2021(NH)XD0001采购项目名称：吸毒人员管控服务采购方式：单一来源采购 DOCVARIABLE 项目名称 * MERGEFORMAT 采购人（章）佛山市公安局南海分局采购代理机构（章）广东宏正工程咨询有限公司日 期：2021年3月目 录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc13676 第一部分谈判邀请函 PAGEREF _Toc13676 3 HYPERLINK l _Toc7344 第二部分采购项目内容 PAGEREF _Toc7344 8 HYPERLINK l _Toc10313 第三部分 谈判须知 PA

2、GEREF _Toc10313 66 HYPERLINK l _Toc4800 第四部分合同书格式 PAGEREF _Toc4800 79 HYPERLINK l _Toc30541 第五部分响应文件格式 PAGEREF _Toc30541 85 HYPERLINK l _Toc21474 附件一 外包装封面参考格式 PAGEREF _Toc21474 110 TOC o 1-2 h z u 第一部分谈判邀请函吸毒人员管控服务谈判邀请函佛山市南海区启创社会工作服务中心/广州市北斗星社会工作服务中心/深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心：本项目已在相关政府采购网站公示结束，经政府采购监督管理部门批准

3、，广东宏正工程咨询有限公司受佛山市公安局南海分局的委托，对吸毒人员管控服务（采购项目编号：JF2021(NH)XD0001）进行单一来源采购，拟邀请贵公司作为项目的单一来源商定供应商。一、该项目属于下列第一种情形：1.R只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。4.法律法规规定的其他情形。二、采购预算： 包号服务片区镇街名称新增社工数量各镇一年预算金额（元）各片区一年项目预算（元）项目预算（元）01桂城街道111,177,000.00

4、3,317,000.004,699,104.00大沥镇202,140,000.0002九江镇8856,000.003,317,000.004,699,104.00丹灶镇6642,000.00西樵镇171,819,000.0003里水镇131,391,000.004,066,000.005,760,192.00狮山镇252,675,000.00采购预算15,158,400.00元注：（1）超过本项目分包预算或项目总预算的投标报价将被拒绝。（2）本项目共分为三个包，广州市北斗星社会工作服务中心（服务区域：桂城街道、大沥）对应01包、佛山市南海区启创社会工作服务中心（服务区域：九江、西樵、丹灶）对应

5、02包、深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心（服务区域：里水、狮山）对应03包。（3）投标人中标后不允许分包、转包。三、申请人的资格要求（适用各包）1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 () “政府采购严重违法失信行为息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查期间查询供应商在“信用中国”网站和中国政府采购网相关主体信用记录结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在资格审查资料中附相关证明资料。）3.本项目的

6、特定资格要求：本项目不接受联合体投标。四、获取单一来源谈判文件时间：2021年3月29日至2021年3月30日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：佛山市南海区桂城街道海五路6号城智大厦1幢10层售价（元）：300方式：供应商须在获取单一来源谈判文件期限内完成“佛山市公共资源交易信息化综合平台”的供应商信息入库和本项目的登记，并完成获取单一来源谈判文件程序。（1）供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”（/jdjg/ztxxk/rkzy/）栏目相关信息，入库咨询电话/p>

7、9、83281125。（2）项目的登记流程：1）登录信息化综合平台（:3480/TPBidder/login.aspx），选择“采购供应商登陆”，在政府采购（进场）栏目下，通过登记获取单一来源谈判文件模块，选择需要登记的项目，点击进入项目进行操作。2）点击登记获取单一来源谈判文件菜单，右侧弹出可登记的项目，选择对应的项目后点击【登记】。3）进入页面后，投标单位可查阅项目的相关信息并填写负责人等信息后，点击【确认登记】按钮完成登记操作。（3）已在平台上完成登记的供应商，可用以下方式获取文件（电子版和纸质版）：采用现场购买方式的，须提供下述要求资料到广东宏正工程咨询有限公司获取单一来源谈判文件；采

8、用邮寄方式的，须将缴纳单一来源谈判文件费银行缴款凭证和下述要求资料的扫描件及快递收件信息发至我司邮箱（），经我司确认收齐资料后以快递到付方式发出单一来源谈判文件。投标人应确保所提供的快递收件信息完整无误，在任何情况下，采购代理机构对快递过程中发生的派件延误或遗失都不承担责任。（单一来源谈判文件费收款账户信息：收款单位：广东宏正工程咨询有限公司；开户行：广发银行佛山南海桂城支行；账号：110001519010000134；款项来源：JF2021(NH)XD0001文件费）2、投标人获取单一来源谈判文件时需提供的资料(复印件须加盖投标人公章)：(1)营业执照副本，或其他组织等证明文件的复印件。(2

9、)经办人如为法定代表人/负责人的，须提供法定代表人/负责人资格证明书原件、法定代表人/负责人身份证复印件。如为法定代表人/负责人授权代表的，须提供法定代表人/负责人资格证明书原件、法定代表人/负责人身份证复印件、法定代表人/负责人授权委托书原件、法定代表人/负责人授权代表身份证复印件。(格式详见单一来源谈判文件内容）五、响应文件提交截止时间：2021年4月2日9点30分（北京时间）地点：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层开标室六、开启时间：2021年4月2日9点30分（北京时间）地点：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层开标室七、本项目无需递交

10、谈判保证金。八、其他补充事宜1、根据广东省财政厅政府采购监管处的关于做好响应供应商注册登记有关工作的通知:有关响应供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（）进行注册登记。2、发布公告媒介：广东省政府采购网(/),南海区政府门户网（）、中国政府采购网（/）3、疫情防控期间开标的注意事项：（1）供应商只能派一名代表参加，提交响应文件后，在工作人员安排下在指定场地等候谈判，供应商谈判结束后即可自行离开。供应商代表须出示本人的中华人民共和国第二代身份证原件及投标授权书原件。（2）进入公共资源交易场所的人员均须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入。分中心要对到场的交易主体进行逐个体温测量

11、，询问身体状况和近期旅行史、疑似病人接触史，形成登记台账。九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息 名称：佛山市公安局南海分局 地址：佛山市南海区桂城南桂东路36号 联系方式：0757-863399312.采购代理机构信息 名称：广东宏正工程咨询有限公司 地址：佛山市南海区桂城街道海五路6号城智大厦1幢10层（住所申报） 联系方式：0757-863001013.项目联系方式 项目联系人：霍先生 电话东宏正工程咨询有限公司2021年3月29日第二部分采购项目内容一、供应商资格：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满

12、足的资格要求：供应商应未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 () “政府采购严重违法失信行为息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查期间查询供应商在“信用中国”网站和中国政府采购网相关主体信用记录结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在资格审查资料中附相关证明资料。）3.本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。二、采购项目商务要求（适用各包）（一）报价要求：本项目预算为17个月服务期的服务费金额，投标人报价按17个月服务期填报，但中标价不代表最终的服务费用，最终的服务费用=实际服务期限

13、*每月片区服务金额-扣罚金额（如有）。服务预算应包括但不限于人员配置经费、直接活动经费、日常行政经费、其他经费、税费及相关不可预见费用等内容。组成部分及比例，可根据政府有关规定及项目实际，经采购人与中标人双方协商确定（上下浮动不超过5%）。其中：1.人员配置经费支出不低于项目总预算的70%，包括员工薪酬福利、社会保险和住房公积金、督导费用等，不包括实习生费用。服务提供方须出具详细的项目团队人员构成方案，含项目人员资质、薪酬标准、预算等。2. 直接活动经费支出约占10%，包括活动开展费用、物资、宣传开支、社工交通补贴、完成项目任务中产生的短途交通费、餐费等。3. 其他经费支出约占5%，包括办公场

14、地水电费、通讯费、设备的使用维护费等。4. 日常行政经费支出约占10%，包括行政人员工资、对外联络费（差旅费、接待费）、机构发展费等。（二）服务期限及地点1）服务地点：用户指定地点；2）服务对象：佛山市南海区户籍，或于南海区有固定住所的常住人口，符合接受社区戒毒（康复）条件的戒毒人员、除现吸毒人员管控服务（项目编号：NHZJ20190045G0029）服务对象以外的其他南海户籍历史在册吸毒人员，以及其他纳入服务的外地籍吸毒人员及其家属和辖区内的社区居民。3）服务时间：服务期为自签订合同日期起至2022年6月10日。第一期合同：2021年4月11日-2021年6月10日；第二期合同：2021年6

15、月11日-2022年6月10日。（三）付款方式1.每期合同服务费=实际服务期限*每月片区服务金额-扣罚金额（如有）。2.第一期合同服务费：1）合同签订生效后，采购人向中标人支付第一期合同金额的50%；2）余下第一期合同金额的50%，采购人在第一期合同到期后15个工作日内支付。3.第二期合同服务费：1）第二期合同服务费分三期支付，合同签订生效后15个工作日内支付合同额的40%；2）中期评估合格后采购人向中标人支付合同额的40%；3）末期评估合格后支付年度合同额的20%。若中标人严重违反合同或未能通过第三方评估或出现考核不达标的情形，采购人可以扣除或拒绝支付相应的服务费用。3.本项目的相关服务费用

16、由采购人下拨到各镇街，再由各镇街进行费用支付。4.中标人须在每个付款日的10天前应提供合格发票、服务人员考勤情况说明、服务人员社保证明给各镇街禁毒办。三、采购项目服务要求概况（一）项目概况近年来，受国内外多种因素影响，我国毒品形势严峻，社会危害凸显，严重影响了社会和谐稳定。为贯彻落实2008年6月1日起施行的中华人民共和国禁毒法，切实加强佛山市南海区戒毒康复社会工作，维护社会治安稳定，并更好地帮助戒毒人员顺利度过生理脱毒、身心康复和重返社会三个阶段。根据国家有关政策和法律法规，在南海区现有81名禁毒社工的基础上，对南海区各镇街（桂城街道、狮山镇、九江镇、丹灶镇、西樵镇、里水镇、大沥镇）吸毒人员

17、管控服务通过政府采购形式向社工类社会组织进行采购新增禁毒社工100名。通过吸毒人员管控服务项目，整合家庭、社区、公安、司法等力量和资源，帮助社会面吸毒人员在其日常生活的社区里实现生理脱毒、身心康复，同时帮助强制戒毒期满的吸毒人员巩固已有戒毒成果，恢复身心健康，为重返社会做好准备。（二）各镇街情况介绍1.大沥镇、桂城街道情况介绍（适应01包）大沥镇地处佛山市南海区东部，是连接广佛两市中心城区的重要纽带。全镇总面积95.9平方公里，常住人口65.27万人，户籍人口25.14万人，共有26个农村社区和12个城市社区。其中，大沥镇现有户籍在册吸毒人员共1059名。桂城街道位于佛山市南海区东部，是南海区

18、政治、经济和文化中心，辖区面积84.16平方公里，行政区域下设31个社区，1个行政村，常住人口60多万人，其中户籍人口约24.8万人。其中，桂城街道现有户籍在册吸毒人员共633名。2.九江镇、丹灶镇及西樵镇情况介绍（适用02包）九江镇位于南海西南部，包括九江、沙头两大片区，紧邻西樵、顺德、高明、江门、鹤山等地。面积94.75平方公里。行政区域下设19个社区居委会，7个行政村。常住人口20.90万人，户籍人口10.50万人。其中，九江镇现有户籍在册吸毒人员共510名。丹灶镇位于南海区西部、辖区面积143.5平方公里，下辖村（居）委会24个（包括6个村、18个社区），村民小组24个，总人口约18万

19、人，其中户籍人口、外来人口各占一半。其中，丹灶镇现有户籍在册吸毒人员共312名。西樵镇位于佛山市南海区西南部，西樵镇辖区总面积177平方公里，行政区域下设21个社区、9个行政村，户籍人口15.26万人，外来人口16万多人。其中，西樵镇现有户籍在册吸毒人员共970名。3.里水镇、狮山镇情况介绍（适用03包）里水镇位于佛山市南海区东北部，紧邻广州。辖区面积148.28平方公里，总人口31.33万人，户籍人口12.91万人，行政区域下设16个村委会，17个社区，33个村民小组。其中，里水镇现有户籍在册吸毒人员共583名。狮山镇位于佛山市南海区中部，地处珠三角广佛经济圈核心地带。面积 330.6平方公

20、里，行政区域下设东区、西区、罗村、大圃4个社会管理处，共66个村（居）委会。 常住人口约72.08万人，户籍人口约28.21万人。其中，狮山镇现有户籍在册吸毒人员共1271名。项目采购内容 服务片区镇街名称在册吸毒人员数量新增社工数量各镇一年预算金额（元）各片区一年项目预算（元）项目预算（元）01桂城街道633111,177,000.003,317,000.004,699,104.00大沥镇1059202,140,000.0002九江镇5108856,000.003,317,000.004,699,104.00丹灶镇3126642,000.00西樵镇970171,819,000.0003里水镇

21、583131,391,000.004,066,000.005,760,192.00狮山镇1271252,675,000.00项目采购预算15,158,400.00元1、供应商超过本项目各自服务镇街、服务片区预算的投标报价将被拒绝。2、投标人中标后不允许分包、转包。服务要求人员配置及要求1、服务片区1：桂城街道、大沥镇（适用01包）（1）项目需新增配置31名专职戒毒工作者，其中大沥镇20人，桂城街道11人,全部要求具有大专或以上学历。其中具有社会工作专业、心理学专业及相关专业学历背景的人员须占总人数的50%或以上。具有法律专业、司法专业、医疗专业或相关专业学历背景的人员须占总人数的10%或以上。

22、每个镇街的男社工不得低于镇街总社工人数的五分之一，不足1人部分的按1人计算。（2）中标人的项目负责人须具有社会工作专业学历背景，持有国家中级社会工作师，及具有3年或以上社会工作服务经验。（3）中标人需配备1名或以上的专业督导，开展该项目的支持性督导和技术性督导工作。督导必须具有社会工作专业学历，有5年或以上的禁毒戒毒社会工作服务经验，或者具有10年或以上的社会工作服务经验。（4）中标人应在桂城街道、大沥镇各运营一个启明星驿站。（5）各启明星驿站需配备1名大专学历以上、社工类专业背景，具有3年以上社工服务工作经验的社工作为驿站负责人。（6）中标人按照投标文件中制定的预算方案使用项目资金。2、服务

23、片区2：九江镇、丹灶镇、西樵镇（适用02包）（1）项目需新增配置31名专职戒毒工作者，其中九江镇8人、西樵镇17人、丹灶镇6人，全部要求具有大专或以上学历。其中具有社会工作专业、心理学专业及相关专业学历背景的人员须占总人数的50%或以上。具有法律专业、司法专业、医疗专业或相关专业学历背景的人员须占总人数的10%或以上。每个镇街的男社工不得低于镇街总社工人数的五分之一，不足1人部分的按1人计算。（2）中标人的项目负责人须具有社会工作专业学历背景，持有国家中级社会工作师，及具有3年或以上社会工作服务经验。（3）中标人需配备1名或以上的专业督导，开展该项目的支持性督导和技术性督导工作。督导必须具有社

24、会工作专业学历，有5年或以上的禁毒戒毒社会工作服务经验，或者具有10年或以上的社会工作服务经验。（4）中标人应在九江镇、丹灶镇、西樵镇各运营一个启明星驿站。（5）各启明星驿站需配备1名大专学历以上、社工类专业背景，具有3年以上社工服务工作经验的社工作为驿站负责人。（6）中标人按照投标文件中制定的预算方案使用项目资金。3、服务片区3：里水镇、狮山镇（适用03包）（1）项目需新增配置38名专职戒毒工作者，其中里水镇13人、狮山镇25人，全部要求具有大专或以上学历。其中具有社会工作专业、心理学专业及相关专业学历背景的人员须占总人数的50%或以上。具有法律专业、司法专业、医疗专业或相关专业学历背景的人

25、员须占总人数的10%或以上。每个镇街的男社工不得低于镇街总社工人数的五分之一，不足1人部分的按1人计算。（2）中标人的项目负责人须具有社会工作专业学历背景，持有国家中级社会工作师，及具有3年或以上社会工作服务经验。（3）中标人需配备1名或以上的专业督导，开展该项目的支持性督导和技术性督导工作。督导必须具有社会工作专业学历，有5年或以上的禁毒戒毒社会工作服务经验，或者具有10年或以上的社会工作服务经验。（4）中标人应在里水镇运营一个启明星驿站,狮山镇运营四个启明星驿站。（5）各启明星驿站需配备1名大专学历以上、社工类专业背景，具有3年以上社工服务工作经验的社工作为驿站负责人。（6）中标人按照投标

26、文件中制定的预算方案使用项目资金。各片区服务内容要求（适用各包）透过从个人层面提供以下服务，提升改变动机，降低复吸率：（1）增强戒毒人员的抗拒毒品的能力，包括掌握抗拒毒品的方法和技巧；（2）增强戒毒人员的自我效能感，使其自信有能力面对及处理身边的问题；（3）协助戒毒人员建立一个平衡而健康的生活模式；（4）为戒毒人员链接生活、就学、就业、医疗等方面的政府资源与社会资源。透过家庭层面提供以下服务，改善戒毒人员家庭的“生活质量”：（1）协助戒毒人员的家庭成员理解和接受戒毒人员，增强其为戒毒人员提供支援的能力；（2）协助戒毒人员的家人解决因家人吸毒问题而带来的困扰；（3）改善家庭关系，增强家庭对戒毒人

27、士的正面支持。透过社区层面开展以下工作，促进戒毒人员融入社会：（1）组织其他专业力量和志愿者为戒毒人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，改善社会支持网络，提升生计发展能力；（2）减少社区居民对戒毒人员及其家属的歧视，提高接纳度，营造一个友善的社区环境。4.参与禁毒宣传教育，引导社会公众正确认识和理解戒毒人员：（1）参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防知识、宣传禁毒工作措施和成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力，预防青少年吸毒行为，从源头减少吸毒；（2）做好戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员履行协议，对于阿片类吸毒人员，要积极引导其主动配合参与社区康复和戒毒药物维持治

28、疗，并指定社工一对一开展帮扶，定期跟进该解戒人员参与维持治疗情况；（3）倡导禁毒社会工作理念，引导社会公众正确认识和理解戒毒人员，努力消除社会歧视与排斥。5.开展有关禁毒管理事务：（1）配合区、镇街禁毒办及公安机关做好吸毒人员排查摸底工作；（2）建立相关档案资料，做好工作台账，协助做好尿检、毛发检测等有关工作；（3）发现社区戒毒社区、康复人员不按时报到或严重违反社戒社康协议的，向镇街及区禁毒办报告，协助收集提供有关材料。评估方案（适用于服务的对应镇街）第一期合同：1.合同签订生效后第一个月内，服务人员到岗情况须达到50%或以上，第二个月须满足采购文件的服务人员要求。若中标人服务人员不满足上述要

29、求的，扣减第一期合同金额的5%。2.第一期合同内须完成原合同外其他户籍在册历史吸毒人员走访核查率达到66.7%。若中标人服务人员不满足上述要求的，扣减第一期合同金额的5%。第二期合同：本合同期为2021年6月11日起至2022年6月10日，每合同期半年由采购人组织对中标人的工作进行评估。每合同期中期进度须完成合同期任务的50%指标。中标人须在收到评估通知后在规定期限内向采购人提交项目中期报告和末期报告（包括自我评估）。评估标准：根据国家禁毒委全国社区戒毒社区康复工作规划（2016-2020）、广东省2016年禁毒工作计划、广东省乡镇街道分类分级推进戒毒康复工作标准和佛山市2016年禁毒工作计划

30、、佛山市社区戒毒社区康复工作规范指引（试行）的要求，结合南海区政府购买社工服务项目规范指引，推进社会服务第三方评估机制，由购买方、社工机构、行业管理组织、专家等组成的第三方评估机构，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估。中标人应严格按照各服务片区所包含的镇街的指标要求及目标成效，开展吸毒人员管控服务 ，各服务片区服务主要指标要求及目标成效如下：服务主要指标要求及目标成效（各镇街）服务主要指标要求及目标成效(西樵）序号项目分类量度数据备注2021年6月11日2022年6月10日（一）禁毒管理事务在册人员台账管理应建尽建按上级要求对在册人员建立台账，并进行及时更新定期尿检和毛发检测协助

31、公安机关进行尿检和毛发检测1社康社戒人员：社区戒毒：第一年1次/1个月，第二年1次/2个月，第三年1次/3个月；社区康复：第一年1次/2个月，第二年1次/3个月，第三年1次/6个月；2三年以上社会面人员：根据上级要求，协助公安机关进行。（二）接触服务对象在册人员核查率100%1在册人员：指禁毒办提供登记在册的戒毒人员名单2核查率：指以禁毒办提供的在册人员名单作为基准，项目工作人员对其开展核查，了解去向。建档率100%建档率：指项目工作人员了解登记在册的戒毒人员的现时实际情况，按照上级和本区要求建立相应档案并作出初步个案评估及制定服务计划。档案跟进100%1.人员档案须于人员签订协议后一个月内完

32、成：2.指项目工作人员对已建档的戒毒人员每年进行一次档案跟进评估，了解该戒毒人员戒毒情况。（三）无缝对接出所人员衔接衔接率100%1出所衔接对象包括行政拘留且责令社区戒毒和强戒出所人员。2在戒毒人员出所当天，项目工作人员前往接回服务对象，并将其送至街道服务站点，完成报到手续，实现戒毒人员出所无缝对接。（四）个案服务个案服务不少于112个，其中辅导个案不少于28个1个案服务类型包括咨询个案及辅导个案。其中，5次以上复吸被查人员原则上需开辅导个案。2咨询个案：指项目工作人员通过提供短期服务就能协助服务对象处理问题，不需要长期跟进。3辅导个案：指项目工作人员在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，

33、需要社工长期的跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务，达到心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。4咨询个案及辅导个案的相关要求参照南海区社区戒毒社区康复工作指引执行。个案会议每个个案不少于1次/2月个案会议：项目工作人员须透过联席会议等形式与社区及帮扶小组成员沟通每个个案服务的开展情况和进度，以及制定下一步的工作计划。档案人员走访每个建档人员每年不少于6次走访1服务对象走访面谈不少于1次/半年；2每季度1次服务对象密切关系人员走访，如家属、邻里、社区等。3根据年度走访情况，对在册人员出具情况分析报告，包括问题分析及需求分析。（五）活动/小组戒毒

34、人员或其家庭成员不少于30次/镇街从戒毒人员个人或其家庭层面出发，项目工作人员透过开展小组/活动，一方面以增强戒毒人员的拒毒能力，自我效能感以及协助其建立一个平衡而健康的生活模式，另一方面以协助戒毒人员获得家庭的理解和接纳，解决因吸毒带来的家庭问题，以及改善家庭关系。戒毒人员技能培训不少于25次/镇街根据服务对象特点和需要，提供相关技能培训（自办或链接资源），提升戒毒人员的求职和工作技能，帮助戒毒人员获得回归社会的必要能力。关爱帮扶戒毒人员不少于56次/镇街联动社区的两委、治保会、志愿者等相关资源，对有需要的戒毒人员开展关爱帮扶工作，解决戒毒人员生活上的困难，帮助戒毒人员更好的回归社会。（六）

35、社区禁毒宣传社区宣传教育每名社工开展不少于8场宣传活动（小型活动不少于4，中型活动不少于3，大型活动不少于1场） ；“六进”活动不少于17场（小型12场，中型4场，大型1场）。 社区禁毒宣传：指结合镇街相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的社区禁毒活动；或指对镇街内特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性，例如青少年。小型宣传活动：项目恒常性宣传活动，如街展等；中型宣传活动：针对特定人群开展的针对性宣传，活动参与对象不少于50人；大型宣传活动：于镇街内开展的大型主题性宣传活动，活动参与对象不少于100人。“六进”宣传活动：大型活动不少于600人，中型活动不少于300人，小型活

36、动不少于30人。备注：根据实际需要配合区镇街大型宣传活动进行设摊宣传，此项不计入指标内。社会影响力项目期内向相关禁毒刊物投稿不少于8次相关禁毒刊物包含但不限于：中国禁毒报、广东禁毒双月刊、中国禁毒杂志（七）服务质素监测禁毒戒毒相关培训不少于15场/人项目执行机构需为项目工作人员提供培训课程，以丰富完善吸毒人员管控服务知识和技能。项目执行机构需制定系统的培训计划，培训内容包括但不仅限于政策培训、家庭治疗或家庭辅导，有关专业戒毒康复手法方面的知识等。完成区禁毒办、社联等部门组织的禁毒培训教育。禁毒戒毒服务督导不少于30小时/月执行机构需聘请合资格督导向项目工作人员提供禁毒戒毒服务督导，提升项目工作

37、人员的专业能力，协助其解决项目实施过程中的疑难。区级联席会议4场参与由区政法委、区禁毒办和区社联组织主持的项目联席会议，向相关部门沟通现项目情况及面临的困难，共同商讨解决办法。镇级联席会议4场/镇街定期组织镇街相关职能部门及单位（包括但不限于：镇综治办）透过联席会议的形式讨论、反思、总结社区戒毒（康复）项目的整体实施情况，重点讨论、改进各方资源的参与及联动情况，对项目实施进行持续改善，提升项目成效。月度工作报告12次每月提交月报给镇街、区禁毒办，并将相关服务数据抄送给区社联，以建立戒毒人员服务数据库。服务目标成效社区戒毒社区（康复）人员执行巩固率80%社区戒毒社区（康复）人员执行巩固率正在执行

38、社戒社康人数/正在执行社社戒社康人数+严重违反协议人数+三年内复吸人数初吸率十万分之五（0.005%）以下初吸率=每年南海区本镇街户籍新吸毒人员（第一次吸毒）/本年南海区本镇街户籍人数年度复吸率5%以下年度复吸率=复吸人数/历史在册户籍吸毒人数就业安置率45%就业安置率=就业安置人数/历史在册户籍吸毒人数，就业安置指稳定就业或就学三个月或以上。个案半年操守率50%个案半年操守率=成功操守人数/个案人数，成功操守指满足以下三个条件：透过验尿证明并无复吸、就业或就学、家庭关系得到改善。个案成功率30%个案成功率=服务目标得到解决的个案/结案个案数量。成功个案指连续6个月验尿证明并无复吸、就业或就学

39、（不包括失去就业或就学能力的个案）、家庭关系、社会关系得到改善。合作伙伴满意度80%合作伙伴满意度指区政法委、区禁毒办及相关部门对执行方的综合评价。服务主要指标要求及目标成效(九江）序号项目分类量度数据备注2021年6月11日2022年6月10日（一）禁毒管理事务在册人员台账管理应建尽建按上级要求对在册人员建立台账，并进行及时更新定期尿检和毛发检测协助公安机关进行尿检和毛发检测1.社康社戒人员：社区戒毒：第一年1次/1个月，第二年1次/2个月，第三年1次/3个月；社区康复：第一年1次/2个月，第二年1次/3个月，第三年1次/6个月；2.三年以上社会面人员：根据上级要求，协助公安机关进行。（二）

40、接触服务对象在册人员核查率100%1.在册人员：指禁毒办提供登记在册的戒毒人员名单2.核查率：指以禁毒办提供的在册人员名单作为基准，项目工作人员对其开展核查，了解去向。建档率100%建档率：指项目工作人员了解登记在册的戒毒人员的现时实际情况，按照上级和本区要求建立相应档案并作出初步个案评估及制定服务计划。档案跟进100%1.人员档案须于人员签订协议后一个月内完成：2.指项目工作人员对已建档的戒毒人员每年进行一次档案跟进评估，了解该戒毒人员戒毒情况。（三）无缝对接出所人员衔接衔接率100%1.出所衔接对象包括行政拘留且责令社区戒毒和强戒出所人员。2.在戒毒人员出所当天，项目工作人员前往接回服务对

41、象，并将其送至街道服务站点，完成报到手续，实现戒毒人员出所无缝对接。（四）个案服务个案服务不少于59个，其中辅导个案不少于15个1.个案服务类型包括咨询个案及辅导个案。其中，5次以上复吸被查人员原则上需开辅导个案。2.咨询个案：指项目工作人员通过提供短期服务就能协助服务对象处理问题，不需要长期跟进。3.辅导个案：指项目工作人员在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期的跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务，达到心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。4.咨询个案及辅导个案的相关要求参照南海区社区戒毒社区康复工作指引执行。个案会议每个

42、个案不少于1次/2月个案会议：项目工作人员须透过联席会议等形式与社区及帮扶小组成员沟通每个个案服务的开展情况和进度，以及制定下一步的工作计划。档案人员走访每个建档人员每年不少于6次走访1.服务对象走访面谈不少于1次/半年；2.每季度1次服务对象密切关系人员走访，如家属、邻里、社区等。3.根据年度走访情况，对在册人员出具情况分析报告，包括问题分析及需求分析。（五）活动/小组戒毒人员或其家庭成员不少于18次/镇街从戒毒人员个人或其家庭层面出发，项目工作人员透过开展小组/活动，一方面以增强戒毒人员的拒毒能力，自我效能感以及协助其建立一个平衡而健康的生活模式，另一方面以协助戒毒人员获得家庭的理解和接纳

43、，解决因吸毒带来的家庭问题，以及改善家庭关系。戒毒人员技能培训不少于13次/镇街根据服务对象特点和需要，提供相关技能培训（自办或链接资源），提升戒毒人员的求职和工作技能，帮助戒毒人员获得回归社会的必要能力。关爱帮扶戒毒人员不少于29次/镇街联动社区的两委、治保会、志愿者等相关资源，对有需要的戒毒人员开展关爱帮扶工作，解决戒毒人员生活上的困难，帮助戒毒人员更好的回归社会。（六）社区禁毒宣传社区宣传教育每名社工开展不少于8场宣传活动（小型活动不少于4，中型活动不少于3，大型活动不少于1场） ；“六进”活动不少于17场（小型12场，中型4场，大型1场）。 1.社区禁毒宣传：指结合镇街相关职能部门、单

44、位开展以预防毒品为主题的社区禁毒活动；或指对镇街内特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性，例如青少年。2.小型宣传活动：项目恒常性宣传活动，如街展等；3.中型宣传活动：针对特定人群开展的针对性宣传，活动参与对象不少于50人；4.大型宣传活动：于镇街内开展的大型主题性宣传活动，活动参与对象不少于100人。5.“六进”宣传活动：大型活动不少于600人，中型活动不少于300人，小型活动不少于30人。备注：根据实际需要配合区镇街大型宣传活动进行设摊宣传，此项不计入指标内。社会影响力项目期内向相关禁毒刊物投稿不少于8次相关禁毒刊物包含但不限于：中国禁毒报、广东禁毒双月刊、中国禁毒杂志（

45、七）服务质素监测禁毒戒毒相关培训不少于15场/人1.项目执行机构需为项目工作人员提供培训课程，以丰富完善吸毒人员管控服务知识和技能。项目执行机构需制定系统的培训计划，培训内容包括但不仅限于政策培训、家庭治疗或家庭辅导，有关专业戒毒康复手法方面的知识等。2.完成区禁毒办、社联等部门组织的禁毒培训教育。禁毒戒毒服务督导不少于24小时/月执行机构需聘请合资格督导向项目工作人员提供禁毒戒毒服务督导，提升项目工作人员的专业能力，协助其解决项目实施过程中的疑难。区级联席会议4场参与由区政法委、区禁毒办和区社联组织主持的项目联席会议，向相关部门沟通现项目情况及面临的困难，共同商讨解决办法。镇级联席会议4场/

46、镇街定期组织镇街相关职能部门及单位（包括但不限于：镇综治办）透过联席会议的形式讨论、反思、总结社区戒毒（康复）项目的整体实施情况，重点讨论、改进各方资源的参与及联动情况，对项目实施进行持续改善，提升项目成效。月度工作报告12次每月提交月报给镇街、区禁毒办，并将相关服务数据抄送给区社联，以建立戒毒人员服务数据库。服务目标成效社区戒毒社区（康复）人员执行巩固率80%社区戒毒社区（康复）人员执行巩固率正在执行社戒社康人数/正在执行社社戒社康人数+严重违反协议人数+三年内复吸人数初吸率十万分之五（0.005%）以下初吸率=每年南海区本镇街户籍新吸毒人员（第一次吸毒）/本年南海区本镇街户籍人数年度复吸率

47、5%以下年度复吸率=复吸人数/历史在册户籍吸毒人数就业安置率45%就业安置率=就业安置人数/历史在册户籍吸毒人数，就业安置指稳定就业或就学三个月或以上。个案半年操守率50%个案半年操守率=成功操守人数/个案人数，成功操守指满足以下三个条件：透过验尿证明并无复吸、就业或就学、家庭关系得到改善。个案成功率30%个案成功率=服务目标得到解决的个案/结案个案数量。成功个案指连续6个月验尿证明并无复吸、就业或就学（不包括失去就业或就学能力的个案）、家庭关系、社会关系得到改善。合作伙伴满意度80%合作伙伴满意度指区政法委、区禁毒办及相关部门对执行方的综合评价。服务主要指标要求及目标成效(丹灶）序号项目分类

48、量度数据备注2021年6月11日2022年6月10日（一）禁毒管理事务在册人员台账管理应建尽建按上级要求对在册人员建立台账，并进行及时更新定期尿检和毛发检测协助公安机关进行尿检和毛发检测1.社康社戒人员：社区戒毒：第一年1次/1个月，第二年1次/2个月，第三年1次/3个月；社区康复：第一年1次/2个月，第二年1次/3个月，第三年1次/6个月；2.三年以上社会面人员：根据上级要求，协助公安机关进行。（二）接触服务对象在册人员核查率100%1.在册人员：指禁毒办提供登记在册的戒毒人员名单2.核查率：指以禁毒办提供的在册人员名单作为基准，项目工作人员对其开展核查，了解去向。建档率100%建档率：指项

49、目工作人员了解登记在册的戒毒人员的现时实际情况，按照上级和本区要求建立相应档案并作出初步个案评估及制定服务计划。档案跟进100%1.人员档案须于人员签订协议后一个月内完成：2.指项目工作人员对已建档的戒毒人员每年进行一次档案跟进评估，了解该戒毒人员戒毒情况。（三）无缝对接出所人员衔接衔接率100%1.出所衔接对象包括行政拘留且责令社区戒毒和强戒出所人员。2.在戒毒人员出所当天，项目工作人员前往接回服务对象，并将其送至街道服务站点，完成报到手续，实现戒毒人员出所无缝对接。（四）个案服务个案服务不少于42个，其中辅导个案不少于10个1.个案服务类型包括咨询个案及辅导个案。其中，5次以上复吸被查人员

50、原则上需开辅导个案。2.咨询个案：指项目工作人员通过提供短期服务就能协助服务对象处理问题，不需要长期跟进。3.辅导个案：指项目工作人员在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期的跟进，增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务，达到心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。4.咨询个案及辅导个案的相关要求参照南海区社区戒毒社区康复工作指引执行。个案会议每个个案不少于1次/2月个案会议：项目工作人员须透过联席会议等形式与社区及帮扶小组成员沟通每个个案服务的开展情况和进度，以及制定下一步的工作计划。档案人员走访每个建档人员每年不少于6次走访1.服务对

51、象走访面谈不少于1次/半年；2.每季度1次服务对象密切关系人员走访，如家属、邻里、社区等。3.根据年度走访情况，对在册人员出具情况分析报告，包括问题分析及需求分析。（五）活动/小组戒毒人员或其家庭成员不少于9次/镇街从戒毒人员个人或其家庭层面出发，项目工作人员透过开展小组/活动，一方面以增强戒毒人员的拒毒能力，自我效能感以及协助其建立一个平衡而健康的生活模式，另一方面以协助戒毒人员获得家庭的理解和接纳，解决因吸毒带来的家庭问题，以及改善家庭关系。戒毒人员技能培训不少于9次/镇街根据服务对象特点和需要，提供相关技能培训（自办或链接资源），提升戒毒人员的求职和工作技能，帮助戒毒人员获得回归社会的必

52、要能力。关爱帮扶戒毒人员不少于20次/镇街联动社区的两委、治保会、志愿者等相关资源，对有需要的戒毒人员开展关爱帮扶工作，解决戒毒人员生活上的困难，帮助戒毒人员更好的回归社会。（六）社区禁毒宣传社区宣传教育每名社工开展不少于8场宣传活动（小型活动不少于4，中型活动不少于3，大型活动不少于1场） ；“六进”活动不少于17场（小型12场，中型4场，大型1场）。 1.社区禁毒宣传：指结合镇街相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的社区禁毒活动；或指对镇街内特定人群开展针对性的宣传，提高此类易感人群对毒品的警惕性，例如青少年。2.小型宣传活动：项目恒常性宣传活动，如街展等；3.中型宣传活动：针对特定人群

53、开展的针对性宣传，活动参与对象不少于50人；4.大型宣传活动：于镇街内开展的大型主题性宣传活动，活动参与对象不少于100人。5.“六进”宣传活动：大型活动不少于600人，中型活动不少于300人，小型活动不少于30人。备注：根据实际需要配合区镇街大型宣传活动进行设摊宣传，此项不计入指标内。社会影响力项目期内向相关禁毒刊物投稿不少于8次相关禁毒刊物包含但不限于：中国禁毒报、广东禁毒双月刊、中国禁毒杂志（七）服务质素监测禁毒戒毒相关培训不少于15场/人1.项目执行机构需为项目工作人员提供培训课程，以丰富完善吸毒人员管控服务知识和技能。项目执行机构需制定系统的培训计划，培训内容包括但不仅限于政策培训、

54、家庭治疗或家庭辅导，有关专业戒毒康复手法方面的知识等。2.完成区禁毒办、社联等部门组织的禁毒培训教育。禁毒戒毒服务督导不少于24小时/月执行机构需聘请合资格督导向项目工作人员提供禁毒戒毒服务督导，提升项目工作人员的专业能力，协助其解决项目实施过程中的疑难。区级联席会议4场参与由区政法委、区禁毒办和区社联组织主持的项目联席会议，向相关部门沟通现项目情况及面临的困难，共同商讨解决办法。镇级联席会议4场/镇街定期组织镇街相关职能部门及单位（包括但不限于：镇综治办）透过联席会议的形式讨论、反思、总结社区戒毒（康复）项目的整体实施情况，重点讨论、改进各方资源的参与及联动情况，对项目实施进行持续改善，提升

55、项目成效。月度工作报告12次每月提交月报给镇街、区禁毒办，并将相关服务数据抄送给区社联，以建立戒毒人员服务数据库。服务目标成效社区戒毒社区（康复）人员执行巩固率80%社区戒毒社区（康复）人员执行巩固率正在执行社戒社康人数/正在执行社社戒社康人数+严重违反协议人数+三年内复吸人数初吸率十万分之五（0.005%）以下初吸率=每年南海区本镇街户籍新吸毒人员（第一次吸毒）/本年南海区本镇街户籍人数年度复吸率5%以下年度复吸率=复吸人数/历史在册户籍吸毒人数就业安置率45%就业安置率=就业安置人数/历史在册户籍吸毒人数，就业安置指稳定就业或就学三个月或以上。个案半年操守率50%个案半年操守率=成功操守人

56、数/个案人数，成功操守指满足以下三个条件：透过验尿证明并无复吸、就业或就学、家庭关系得到改善。个案成功率30%个案成功率=服务目标得到解决的个案/结案个案数量。成功个案指连续6个月验尿证明并无复吸、就业或就学（不包括失去就业或就学能力的个案）、家庭关系、社会关系得到改善。合作伙伴满意度80%合作伙伴满意度指区政法委、区禁毒办及相关部门对执行方的综合评价。服务主要指标要求及目标成效（大沥）序号项目分类量度数据备注2021年6月11日2022年6月10日（一）禁毒管理事务在册人员台账管理应建尽建按上级要求对在册人员建立台账，并进行及时更新定期尿检和毛发检测协助公安机关进行尿检和毛发检测1.社康社戒

57、人员：社区戒毒：第一年1次/1个月，第二年1次/2个月，第三年1次/3个月；社区康复：第一年1次/2个月，第二年1次/3个月，第三年1次/6个月；2.三年以上社会面人员：根据上级要求，协助公安机关进行。（二）接触服务对象在册人员核查率100%1.在册人员：指禁毒办提供登记在册的戒毒人员名单2.核查率：指以禁毒办提供的在册人员名单作为基准，项目工作人员对其开展核查，了解去向。建档率100%建档率：指项目工作人员了解登记在册的戒毒人员的现时实际情况，按照上级和本区要求建立相应档案并作出初步个案评估及制定服务计划。档案跟进100%1.人员档案须于人员签订协议后一个月内完成：2.指项目工作人员对已建档

58、的戒毒人员每年进行一次档案跟进评估，了解该戒毒人员戒毒情况。（三）无缝对接出所人员衔接衔接率100%1.出所衔接对象包括行政拘留且责令社区戒毒和强戒出所人员。2.在戒毒人员出所当天，项目工作人员前往接回服务对象，并将其送至街道服务站点，完成报到手续，实现戒毒人员出所无缝对接。（四）个案服务个案服务不少于134个，其中辅导个案不少于34个1.个案服务类型包括咨询个案及辅导个案。其中，5次以上复吸被查人员原则上需开辅导个案。2.咨询个案：指项目工作人员通过提供短期服务就能协助服务对象处理问题，不需要长期跟进。3.辅导个案：指项目工作人员在接触评估之后，发现服务对象存在需求服务，需要社工长期的跟进，

59、增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务，达到心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。4.咨询个案及辅导个案的相关要求参照南海区社区戒毒社区康复工作指引执行。个案会议每个个案不少于1次/2月个案会议：项目工作人员须透过联席会议等形式与社区及帮扶小组成员沟通每个个案服务的开展情况和进度，以及制定下一步的工作计划。档案人员走访每个建档人员每年不少于6次走访1.服务对象走访面谈不少于1次/半年；2.每季度1次服务对象密切关系人员走访，如家属、邻里、社区等。3.根据年度走访情况，对在册人员出具情况分析报告，包括问题分析及需求分析。（五）活动/小组戒毒人员或其家庭

60、成员不少于42次/镇街从戒毒人员个人或其家庭层面出发，项目工作人员透过开展小组/活动，一方面以增强戒毒人员的拒毒能力，自我效能感以及协助其建立一个平衡而健康的生活模式，另一方面以协助戒毒人员获得家庭的理解和接纳，解决因吸毒带来的家庭问题，以及改善家庭关系。戒毒人员技能培训不少于30次/镇街根据服务对象特点和需要，提供相关技能培训（自办或链接资源），提升戒毒人员的求职和工作技能，帮助戒毒人员获得回归社会的必要能力。关爱帮扶戒毒人员不少于67次/镇街联动社区的两委、治保会、志愿者等相关资源，对有需要的戒毒人员开展关爱帮扶工作，解决戒毒人员生活上的困难，帮助戒毒人员更好的回归社会。（六）社区禁毒宣传