2026年福建省公务员考试申论真题及答案解析

2026年福建省公务员考试申论真题及答案解析一、给定材料（本题分值包含在下列各题中）材料1八闽大地，山海相依。2026年是"十四五"规划收官之年，也是福建全方位推进高质量发展超越的关键一年。福建省委省政府深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，围绕"机制活、产业优、百姓富、生态美"的新福建建设目标，奋力谱写中国式现代化福建篇章。福建数字经济发展指数位居全国前列，是"数字中国"建设的重要策源地。早在2000年，时任福建省省长习近平同志就作出了建设"数字福建"的战略决策，开启福建信息化建设新纪元。二十余年来，福建一张蓝图绘到底，持续推进数字政府、数字经济、数字社会建设。如今，"闽政通"APP实现高频政务服务事项"指尖办"，"一趟不用跑"事项占比持续提升。然而，数字鸿沟问题依然存在，部分老年人不会使用智能终端，一些偏远地区网络基础设施仍有短板，数据孤岛现象在个别部门间尚未完全破除。福建海洋经济实力雄厚，2025年全省海洋生产总值突破1.4万亿元。依托3752公里海岸线，福建形成了沿海石化、装备制造、渔业养殖、滨海旅游等特色产业集群。但传统海洋产业面临转型升级压力：近海养殖密度过大导致局部海域富营养化，海洋装备制造自主创新能力不足，海洋新兴产业占比较低。与此同时，福建森林覆盖率连续多年保持全国第一，武夷山国家公园成为全国首批国家公园，"生态省"建设成效显著。如何将生态优势转化为发展优势，实现"高颜值"与"高素质"协同并进，仍是需要破解的课题。福建是著名的侨乡，海外闽籍华侨华人约1580万人，分布于全球188个国家和地区。随着世纪疫情后国际交往逐步恢复，"侨力量"在推动福建高水平对外开放、参与"一带一路"建设中的作用日益凸显。但也要看到，年轻一代侨胞对家乡认同感有所减弱，华侨华人新生代"回得来、留得住、发展好"的长效机制仍需完善。材料2走进福州市鼓楼区中山社区，智慧社区平台"社区小屏"的信息一目了然：独居老人用水用电异常预警、垃圾分类积分兑换通知、共享会议室预约情况……社区党委书记林敏介绍，"社区小屏"整合了民政、公安、卫健等8个部门的数据，实现"一屏观社区、一网管全域"。然而，平台的日常维护需要专业技术团队，社区现有工作人员多为45岁以上，数字操作能力有限，遇到系统故障往往只能等待第三方公司上门维护，一趟下来至少半天时间。厦门市集美区后溪镇黄地村，曾是市级重点帮扶村。驻村第一书记陈少斌刚来村里时发现，全村386户人家中，有117户种植柚子，但销售渠道单一，收购价长期被压至每斤1.5元左右。陈少斌联系集美大学电子商务团队，对村民开展直播带货培训。起初报名者寥寥，"直播？那不是网红干的事吗？"村民们连连摆手。陈少斌和村干部先动员3名年轻党员示范开播，一个月后，这3人的直播间累计成交2600单，均价达到每斤3.8元。看到实效，陆续有47户村民加入直播行列。2025年，黄地村柚子通过电商渠道销售占比达58%，全村人均增收3200元。泉州市洛江区以"党建+邻里中心"建设为抓手，打造"15分钟便民服务圈"。位于桥南社区的邻里中心，一楼是便民食堂，70岁以上老人每餐只需5元；二楼是"四点半课堂"，放学后的孩子们在这里写作业、做手工；三楼设有卫生服务站，每周二、周四有市一院专家坐诊。但运行两年后也出现新问题：由于缺乏可持续的运营资金，便民食堂长期靠社区集体收入补贴，2025年已累计亏损38万元；"四点半课堂"的志愿者老师流动性大，课程质量难以保证。材料3宁德时代新能源科技股份有限公司，是全球动力电池领域的龙头企业。2025年，宁德时代发布全球首个钠离子电池产业化方案，其研发团队平均年龄仅31岁。"我们推行'赛马'机制，不同技术路线团队平行研发、动态竞争，胜出者获得全部资源。"宁德时代首席科学家吴凯说，"青年人才不是'螺丝钉'，而是'发动机'。"为吸引人才，宁德市配套建设了人才公寓2800套，解决子女入学、配偶就业等问题。近五年，宁德市引进锂电新能源产业人才超过2.1万人，其中硕士以上学历占比33%。然而，民营制造业企业的人才困境依然突出。福建恒安集团有限公司人力资源总监王志明坦言："我们每年招聘的大学毕业生中，制造业相关专业占比不足三成。多数高校毕业生更倾向于考公、考编或进入互联网、金融行业。即使招进来，前三年流失率也高达45%。"在泉州、莆田等传统制造业集聚地，不少企业反映技术工人"青黄不接"，高级技工平均年龄超过48岁。2025年福建省两会期间，省政协委员张琳提交提案指出：福建省普通高校专业设置与产业需求匹配度有待提高，新材料、海洋工程、人工智能等相关专业布点较少，而会计学、法学等传统文科专业毕业生供过于求。位于福州大学城周边的"旗山智谷"科创走廊，是福建省推动产教融合的试验田。这里实行"企业出题、政府立题、高校解题"的协同机制，每年征集企业技术需求500项以上，由高校科研团队"揭榜挂帅"。福州大学土木工程学院教授陈宝春团队，通过揭榜方式为本土企业解决了跨海桥梁耐久性关键技术难题。2025年，"旗山智谷"技术合同成交额达46亿元，孵化科技型企业213家。材料4平和县是福建省最大的琯溪蜜柚产区，种植面积达70万亩。长期以来，果农过度追求产量，化肥、农药使用量大，导致土壤酸化板结，蜜柚品质下降，2015—2020年价格持续走低，部分年份滞销严重。2021年起，平和县全面推行"减肥降药"行动，县财政每年安排5000万元专项资金，对采用有机肥替代化肥的果农按每亩300元标准补贴。同时引入第三方检测机构，建立农产品质量安全追溯体系，每个蜜柚贴上"身份证"二维码，手机扫一扫便可查看施肥、用药记录。到2025年，全县化肥使用量减少31%，蜜柚优质果率从65%提升至89%，地头收购均价回升至每斤2.6元，品牌价值突破80亿元。在生态产品价值实现机制探索中，三明市率先开展林业碳汇交易试点。三明市将国有林场经营的森林碳汇量打包，通过海峡股权交易中心挂牌交易，所得收益按比例返还林区村集体和林农。2025年，三明市林业碳汇交易额达1.2亿元，惠及林农3.6万户。但基层干部反映，碳汇核算标准不统一、方法学比较复杂，实际推广存在技术障碍。此外，CCER（国家核证自愿减排量）市场重启后，项目审批流程仍较长，周期需要一年半到两年。龙岩市长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一。经过数十年持续治理，水土流失率从1985年的31.5%降至2025年的6.2%，成为全球生态修复典型案例。在"长汀经验"基础上，龙岩市探索"生态+文旅+体育"融合路径：利用废弃矿山改造的紫金山体育公园，年接待运动休闲人群超过120万人次；依托汀江绿道举办的马拉松赛，2025年吸引来自23个国家的1.6万名选手参赛，带动消费约2亿元。然而，也存在同质化隐忧——一些县区一哄而上搞"生态旅游"，却缺乏核心吸引物，部分项目运营不到两年即陷入亏损。材料5"侨批"是海外华侨华人通过民间渠道寄回国内的汇款凭证与家书的合称，福建是侨批的主要集中地之一。2025年，"世界记忆——侨批档案"入选联合国教科文组织《世界记忆名录》十二周年之际，泉州市侨批馆迎来了参观热潮。馆长吴翠蓉介绍，侨批馆已数字化扫描侨批原件3.8万件，开发了"侨批+研学""侨批+文创"等产品，年接待参观者20万人次。"每一个侨批背后都是一个家庭的故事，都要好好保护。"但她同时担忧，现有从事侨批研究的专业人员全省不足20人，且年龄普遍偏大，数字化保护资金主要靠财政一次性拨付，缺乏常态化保障机制。2019年，福建启动"百侨帮百村"行动，动员海外侨胞和侨团回乡投资兴业、助力乡村振兴。六年多来，累计落地项目286个，投资金额超800亿元人民币。晋江市梧林传统村落，保留着132栋百年南洋风格闽南古厝。2017年，旅菲侨领蔡先生牵头出资1.2亿元参与古厝修缮保护，并引入专业文旅公司运营。如今梧林村年游客量60万人次，村集体收入突破200万元。但部分侨捐项目存在后续管理问题：有的学校、医院使用年限较长，设施老化，维护资金无着落；有的侨捐工程重建设、轻使用，利用率不高。首届"海丝"侨商投资贸易大会于2025年在泉州召开，来自33个国家和地区的668名侨商参会，现场签约项目162个，总投资额2104亿元。会上，印尼侨商黄志勇表示："我们这一代老侨还在，跟家乡的纽带还在。但我担心我们的子女，他们从小在国外长大，对福建的了解仅限于旅游和美食。如何让他们接上这根'感情线'，是侨务工作的紧要课题。"多位学者的研究也表明，闽籍华侨华人新生代乡土认同呈现"渐进式弱化"趋势，传统以乡情为纽带的侨务工作模式面临新挑战。材料62025年末，中央经济工作会议提出"推动新旧动能平稳接续转换"。对福建而言，无论是数字经济的深化利用，还是海洋经济与绿色经济的融合发展，抑或是侨务资源的代际传承，都离不开"创新"二字。正如福建省委主要领导强调的："福建的发展，既要有'物理反应'的规模扩张，更要有'化学反应'的质变跃升。要打破思维定势、路径依赖，在机制创新、科技创新、模式创新上全面发力。"2025年11月，福建省第十一次党代会对未来五年作出部署：奋力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，在推进中国式现代化中展现福建作为、体现福建担当。一幅经济高质量发展与生态高颜值协同、传统文化传承与对外开放互促的画卷，正在山海之间徐徐展开。二、作答要求（共100分）1.归纳概括题（20分）根据"给定材料2、材料3"，概括福建省在推进基层治理和产教融合方面取得的主要成效及仍面临的问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过400字。答案：成效方面：一是基层治理数字化水平提升。智慧社区平台整合多部门数据，实现"一屏观社区、一网管全域"，社区服务效率显著提高。二是数字赋能乡村振兴效果明显。直播带货带动农产品销售，拓宽农民增收渠道，黄地村柚子电商渠道销售占比超五成。三是党建引领便民服务落地见效。"党建+邻里中心"打造"15分钟便民服务圈"，在养老、托幼、医疗等方面实现服务集成。四是产教融合协同创新成果丰硕。龙头企业通过"赛马"机制激发青年人才活力；"旗山智谷"实行"企业出题、政府立题、高校解题"模式，推动科技成果有效转化。问题方面：一是基层数字治理存在"数字鸿沟"。平台专业维护依赖外部团队，基层人员数字操作能力有限；老龄化群体使用智能终端存在困难。二是邻里中心运营可持续性不足。便民食堂亏损，运营资金依赖财政补贴；志愿者队伍流动性大，服务质量不稳定。三是制造业人才供需结构性矛盾突出。高校毕业生专业结构与产业需求不匹配，制造企业人才流失率高、技术工人老龄化严重。解析：本题考查概括归纳能力。作答时注意材料中"成效"与"问题"的对应区分，成效方面从数字化治理、乡村振兴、便民服务、产教融合四维度总结，问题方面从数字鸿沟、资金与人才保障、结构性矛盾三个维度梳理，避免遗漏要点。2.综合分析题（30分）"给定材料4"提到平和县蜜柚产业转型、三明市林业碳汇试点和龙岩市长汀县生态治理三个案例。请结合这些案例，谈谈你对"生态优势转化为发展优势"的理解。要求：观点明确，分析深入，条理清楚，不超过500字。答案："生态优势转化为发展优势"是指通过机制创新、技术赋能和产业融合，将良好的生态资源转化为现实的经济效益和社会效益，实现"绿水青山"与"金山银山"的辩证统一，其核心要义有三：第一，生态优势转化需要以品质提升为基础。平和蜜柚产业通过"减肥降药"行动和农产品质量安全追溯体系建设，以生态化生产方式改善产品品质，使优质果率大幅提升、品牌价值显著跃升，实现从"以量取胜"到"以质取胜"的转变。这启示我们，生态化不是发展的对立面，而是提升产品附加值的有效路径。第二，生态优势转化需要以机制创新为驱动。三明林业碳汇交易通过明确产权归属、搭建交易平台、完善收益分配机制，将森林资源的生态服务功能"明码标价"，让"空气卖钱"成为现实。当前碳汇核算标准不统一、审批周期长等问题，恰恰说明生态产品价值实现机制仍需在制度层面不断健全完善。第三，生态优势转化需要以产业融合为路径。长汀县在充分尊重自然规律的基础上，叠加文旅、体育等业态，让生态治理成果承载更丰富的经济活动。但部分县区一哄而上搞同质化生态旅游的做法警示我们，生态优势转化必须立足本地资源禀赋，找准核心吸引物，走差异化、特色化发展道路。总之，生态优势向发展优势转化是一项系统工程，必须坚持保护优先、因地制宜、机制创新，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。解析：本题为综合分析题，要求结合三个案例提炼观点。作答框架为"总—分—总"：先给出定义性理解，再从品质提升、机制创新、产业融合三个维度逐一展开论证，每个维度都要结合材料案例并适当提炼启示，最后总结升华。3.申发论述题（50分）"给定材料5"中印尼侨商黄志勇先生提到："如何让他们（年轻一代侨胞）接上这根'感情线'，是侨务工作的紧要课题。"请结合给定材料，以"传承侨心，凝聚侨力"为主题，联系福建实际，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。答案：赓续"侨"脉共绘新篇"洋装虽然穿在身，我心依然是中国心。"一首《我的中国心》，道尽海外游子对故土的深情。福建是全国重点侨乡，1580万闽籍华侨华人遍布全球188个国家和地区，侨批档案里的一纸一墨，无不诉说着爱国爱乡的赤子情怀。然而，当老一辈侨胞逐渐老去，新生代华侨对家乡的记忆渐次模糊，"感情线"如何接续，"侨力量"如何凝聚，已成为新时代侨务工作必须回答的紧要课题。接上"感情线"，需守护文化根脉，让侨的记忆"活"起来。乡愁不仅是一种情感，更是一种文化的传承。泉州侨批馆用数字化手段让3.8万件侨批原件获得新生，让"每一个侨批背后的家庭故事"走进年轻一代的视野；晋江梧林传统村落中132栋南洋风格闽南古厝，经华侨出资修缮，成为海外游子寻根谒祖的精神地标。这些实践证明，通过数字化保护、研学旅游、文创开发等创新形式，能够赋予侨文化以时代新韵。反观当下，从事侨批研究的专业人才不足20人且老龄化严重，专项资金缺乏长效保障，侨文化保护仍任重道远。保护侨文化，就是保护海内外中华儿女共同的精神家园，必须持续加大投入、创新载体，让丰富的侨文化遗存可感可触。接上"感情线"，需搭建交流平台，让侨的往来"密"起来。亲情需要走动，乡情需要互动。首届"海丝"侨商投资贸易大会吸引33个国家和地区668名侨商参会，签约项目投资额超过2100亿元，充分说明以经济为纽带、以乡情为感召的交流合作空间广阔。但也应看到，年轻一代侨胞对家乡的认知多停留在"旅游和美食"层面，传统以老一辈乡情为纽带的侨务模式面临挑战。这就需要创新交流方式：一方面，利用"海丝"核心区优势，持续办好侨商投资贸易大会、世界福建同乡恳亲大会等活动，打造常态化交流品牌；另一方面，积极运用短视频、社交媒体等年轻侨胞易于接受的新媒介，讲好福建故事、传播家乡声音，让新生代华侨在参与中增强认同、增进感情。接上"感情线"，需优化服务保障，让侨的力量"聚"起来。侨心系桑梓，侨力助发展。从"百侨帮百村"行动落地286个项目、投资超800亿元，到华侨回乡出资修缮古厝、捐建公益设施，广大闽籍侨胞