全有限空间作业专项整治工作方案

1、秦安办201837号签发人：李建国秦皇岛市安全生产委员会办公室关于印发全市有限空间作业专项整治工作 方案的通知各县（区）安委办，市安委会相关成员单位，驻秦中省属企业：按照国家及省、市重点工作部署，市安委办研究制定了 全市有限 空间作业专项整治工作方案，现印发你们，请认真抓好落实。（联系人：xx 邮箱：xx）秦皇岛市安全生产委员会办公室2018感谢你的观看全市有限空间作业专项整治工作方案为进一步落实企业主体责任，提高全市工贸行业企业有限空间作 业安全基础，全面提升企业防范有限空间作业事故能力，贯彻落实国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业有限空间作业条件确认工作的通报（安监总厅管四2018

2、4号）和河北省安全生产监督管理局关于印发全省工贸行业有限空间作业专项整治工作方案的通知（冀安监管四2018122号）等有关文件要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重 要指示精神和省领导批示要求，进一步树立安全生产的红线意识 和底线思维，落实有限空间作业安全主体责任，进一步加大执法力度，有效防止事故发生。二、工作目标深入开展有限空间作业生产安全事故风险辨识和隐患排查治理， 围绕四个重点，即重点整治制革造纸印染酱腌菜等行业企业以及 有污水处理系统的企业、重点整治工贸企业有限空间检维

3、修作 业、重点整治10人以上作业的有限空间作业、重点培训与演练有限空间作业应急施救技能，努力实现 五个100% ,即100%企感谢你的观看 业开展有限空间专项整治 、100%企业开展有限空间筛查确认和登记建档、100%企业建立有限空间作业台帐、100%企业建立有限空间作业专项制度、100%员工参与有限空间作业培训，进一 步提升有限空间作业安全专项整治工作成效。三、实施步骤（一）第一阶段（2018年5月至2018年8月），宣传发动阶 段。.成立组织领导机构。根据实际情况分别成立专项整治工作 领导机构，负责本地本单位专项整治， 集中力量开展有限空间作 业安全专项整治工作（以下称专项整治”）。.制定

4、年度工作计划。 每年要结合自身实际，制定年度工作 计划，总结分析上一年度专项整治的开展情况，安排部署下一年度专项整治工作。工作计划要明确本年度开展专项整治的目标任 务、方法步骤、标准要求和保障措施。.召开动员部署会议。 召开会议，传达关于 2017年工贸 行业有限空间作业条件确认工作的通报（安监总厅管四2018号），全面部署专项整治工作。当地主管部门要派员参加监管 重点企业的动员部署会议。（二）第二阶段（2018年9月至2019年8月），排查摸底阶 段。.组织一轮教育培训。各企业要将工贸企业有限空间作业安全感谢你的观看管理与监督暂行规定（安监总局59号令）、关于进一步加强冶 金建材行业有限空间

5、安全管理工作的指导意见（冀安监管四2016271号）、有限空间作业专项整治工作方案、本单位本 岗位的操作规程等相关文件汇编成册。各级各部门要组织对基层监管人员、企业主要负责人的教育培训，要督导企业开展面向安 全管理人员和有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、 应急救援人员的培训，培训内容要及时列入安全教育培训档案。.进行一次摸底统计。要开展一次针对工贸行业企业有限空间作 业的专项信息统计工作， 一是统计冶金等八大行业企业的基本信 息（附表1）,二是统计企业有限空间台帐（附表2）,三是统计企业有限空间种类汇总情况（附表3）。此后，及时记录相关信息变更情况，年终参照上述表格形成年度更新台账。

6、信息统计工作力求做到准确、详实、全面， 准确反映企业和有限空间作业的 基本概况，为我市有限空间的安全监管提供可靠的依据。.开展一次风险辨识。各企业要充分调动生产、设备、工艺、安 全等管理部门的技术力量，按照分厂、车间、班组和岗位逐级开展有限空间作业风险因素辨识和隐患排查。辨识要区分坑、沟、 槽、池、井、管（道）、罐、箱、炉、室、仓（斗）、塔（釜）等 作业种类，重点筛查与有害气体、电、蒸汽、水等危险介质相连 的有限空间，建档立册。从企业主要负责人到岗位员工对职责范 围内的有限空间作业做到底数清、情况明、措施全、防护牢。要感谢你的观看督导监管企业深入开展有限空间风险辨识和隐患排查工作，同时掌握企业

7、有限空间作业规模种类、危险等级、管控措施、应急救援等情况。（三）第三阶段（2019年9月至2021年6月），深化管控阶段。.开展一次对标自查。 各企业要按照标准规范要求，对有限 空间作业场所、作业岗位和作业行为逐项开展一次系统性的自查 自改，自查自改方案要明确标准、措施、责任人和完成时限，达 到完善制度、理顺机制、提高作业人员素质、提升管控水平的目的。各地要严查使用不具备相应资质或资格的相关方从事有限空 间作业的行为，对于违法承包、发包有限空间作业的要依法严格 处罚。.完善一批管控措施。 在2017年有限空间专项整治的基础上， 各企业要进一步确认容易引发事故、有较大安全风险的有限空间作业场所、

8、作业岗位和作业行为，进一步完善和规范安全作业程 序和管控措施。.编制一套应知应会手册。企业要根据有限空间作业场所、 作业岗位和作业行为风险辨识情况，针对不同类型有限空间的风 险特点，逐一编写应知应会手册。手册应包括有限空间编号、名称、位置、作业内容、危险特性、作业程序、劳保用品等，还应 包括发生事故时的应急救援方式、救援装备、救援具体流程，内容应符合相关标准、规程要求。感谢你的观看.组织一次应知应会考试。企业应当对有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、 应急救援人员开展一次法律法规 文件、事故案例和应知应会手册的专题培训与考试，提升有限空间作业人员安全意识和安全能力。11培树一批标杆企业

9、。 根据本地实际，各地可以分行业选择 有限空间作业安全管理较好、风险辨识和隐患排查扎实的企业，重 点培树和帮扶，将其打造成为制度健全、管理规范、设备完好、作 业安全的专项整治标杆单位，为召开现场观摩推进会做好充分准 备。.开展一次现场观摩。要督导培树企业进一步完善规定动 作，适时召开现场观摩暨专项整治工作推进会，充分发挥典型的示范引领作用，带动有限空间专项整治深入开展。（四）第四阶段（2021年7月至2021年12月），巩固提高阶段。.完善一批管理制度。 各企业要建立健全与有限空间作业 相关的安全管理制度，包括安全责任制度、辨识与管控制度、作业审批制度、现场安全管理制度、安全教育培训制度、应急

10、管理制度、安全操作规程等。各级各部门要把企业有限空间作业安全 管理制度建立情况作为诚信体系建设和安全生产标准化建设的 重要考评内容，凡是未对有限空间作业场所进行辨识、未设置明显安全警示标志、未落实作业审批制度的企业，不得通过相关评 审或评定。感谢你的观看.制定一个安全标准。在广泛开展有限空间作业专项整治 工作的基础上，省安监局适时组织力量制定企业有限空间作业的 地方标准。要积极总结专项整治工作经验，积极为制定有限空间 安全作业标准建言献策。 市安委办随时收集、 汇总各地各企业的 宝贵经验并多方征集专家的意见和建议，为建立有限空间作业长效机制、切实提高有限空间作业安全管理水平奠定基础。.开展一次

11、总结交流。市安委办适时召开专项整治工作总结暨经验交流会，对工作开展情况、督导执法情况、制度建设情况、事故情况等进行通报，对风险辨识与管控、制度建设、培训 教育、第三方服务、自查自改等方面好的经验做法进行交流学习， 对示范企业典型经验进行现场观摩，引导全市企业建立起完善的有限空间作业管控体系，提升我市企业整体安全水平。四、工作要求一是提高认识，加强领导。将有限空间作业专项整治作为2018年至2021年的一项重要工作，纳入各级各部门的安全生产 目标管理范畴。各单位要高度重视，加强组织领导，落实有限空间作业主体责任，改善企业安全生产管理基础， 不断健全完善有 限空间安全生产长效机制。二是明晰要求，规

12、范统计。各监管人员要认真学习附件 4、5、6相关内容，明晰信息统计要求，规范填写相关统计内容。三是强化督导，稳步推进。各地要采取专项督导、 明察暗访感谢你的观看等方式对工作开展情况进行督导检查，及时掌握整体开展情况， 及时解决具体问题。市安委办每半年开展一次督导检查，各县（区）安委办每季度开展一次督导检查。根据工作需要，各地可 适当增加频次，推动专项整治工作深入开展。四是落实责任，严格执法。要把有限空间作业安全作为安全 监管的重要内容，结合日常监察执法，督促企业认真落实主体责 任。对专项整治不重视、工作进展缓慢的地区和企业，要进行通报批评；对有令不行、有禁不止、制度不健全、整改不到位、存 在重

13、大安全隐患的企业， 依法予以严厉处罚； 对在专项整治过程 中发生的生产安全事故要严格按照四不放过”原则，查明原因，分清责任，依法严格处理。五是及时调度，注重总结。以进展调度会、现场观摩会、经验交流会等方式，对遇到的问题进行研究， 对取得的成绩进行总 结，推动专项整治有序开展。各单位于2018年12月20日前将企业基本信息汇总表、 企业有限空间台帐、 有限空间种类汇总表 电子版报市安委办，每年11月30日前将年度工作计划、 年度信 息更新台账报市安委办，2021年11月15日前将专项整治工作 总结报市安委办。附件：1.冶金等八大行业企业基本信息汇总表.企业有限空间台帐感谢你的观看.各地各部门有限

14、空间种类汇总表.企业有限空间参考目录.有限空间风险等级划分和编号参考标准.莫类有限空间作业及应急指导书感谢你的观看附件1冶金等八大行业企业基本信息汇总表填报单位：主要负责人：填报时间:序 号企业名称企业地址行业 分类主要 工艺 及产品企业 性质企业分类企业 规模员工 总数主要负责人安全生产 分管负责人安全生产部门 贝贵人标准化等级 情况备 注姓名手机姓名手机姓名手机证书 编R发证 时间填报要求：1.此表只限安监局相关行业填写上报。.企业名称：严格按照工商注册名称填写。.企业地址：写明所在地市和县区，明确到街区和乡镇的村庄。.行业分类：该企业的所属行业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、

15、商贸）。.企业性质：填写央属国有、省属国有、外省驻冀、国有控股、民营控股、民营企业、外资企业七类。.企业分类：填写纸制品、日化品、饮料、酱腌菜、木粉尘、金属粉尘、涉氨制冷、附属污水处理系统企业八类，不归属此八类的 填其他。.主要工艺：例如，冶金行业要注明炼钢、炼铁、烧结、轧钢等工艺。.企业规模：填写规上企业或规下企业。.标准化情况：未参评填无。感谢你的观看附件2县（区）/部门 企业有限空间台帐填报人：主要负责人：填报时间:序号编R名称位置及范围主要危险及 宿害因素风险等级本有限空间最 大作业人数是否后应急 指导书填写要求：1.企业名称要填写工商注册全称；编号按照附件5进行编制；有限空间名称要规

16、范、标准；类型分为：坑、沟、槽、池、井、管（道）、罐、箱、炉、室、仓（斗）、塔（釜）和其他，参见附件4;位置及范围要具体、明确、唯一，参照附件4;风险等级按照附件 5进行分类；应急指导书参见附件 6。感谢你的观看附件3县（区）/部门企业有限空间种类汇总表填报人：填报时间:1 丁 P企业名称县区/ 部门行业 类别坑沟槽池井管（道）罐箱炉室仓（斗）塔（釜）苴他A级B级总 数填写要求：1.企业名称要填写工商注册全称；2行业类别：矿山、危化品、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、其他等;.坑、沟等部位填写数量，没有的空着，不填 0;.A、B级为风险等级划分.填写数量要与附件2台账相一致。感

17、谢你的观看一序号一行 业涉及的有限空间一冶金.工艺炉窑：均热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精 炼炉、加热炉、退火炉、常化炉、罩式炉、沸腾炉、干燥机、 回转窑等；.梢罐：燃料罐、氮气球罐、重油罐、汽油罐、碱水罐、 鱼雷罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；.煤气相关设备设施：发生炉、管道、煤气柜、排水器 房、风机房、煤气排送机间、阀门室等；.地坑：精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；.公辅设备设施：锅炉、锅炉过热器；空分塔、水冷塔； 使用六氟化硫的高压电控室；电缆坑（井）、地下液压室、 地下油库、焦炉地下室；污水处理池（井）、密闭循环水池、 地下排污隧道；给排水等管道；磨机、一二次混合机、环冷 风箱；脱硫

18、塔、脱硫浆液箱、脱硫流化底仓、料仓、料斗、 除尘器、烟道等。二有色.工艺炉窑：铸造炉、保持炉、煨烧炉、铝台包、回转 窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等；.梢罐：压缩空气储罐、真空罐、酸减罐、分解罐、沉 降罐、母液罐、稀释罐、精制液体罐、煤气站电捕集罐、车 载储梢、电解梢等；原燃料储罐、原料仓；.公辅设备设施：锅炉、除尘器、烟道；蒸汽缓冲器、 压煮器、蒸发器、淋洗塔、沉灰室等；生产铝粉、锌粉雾化 室等；污水处理池（井）、地下排污隧道等；煤气、给排水 等管道；冷却机、磨机、脱硅机等。附件4工贸企业有限空间参考目录感谢你的观看三建材.工艺设备：预热器、分解炉、蒸压釜、篦式冷却机、 回转窑、增湿塔、冷却机

19、、烘干机、热风炉、立式磨、球磨 机、选粉机、分离器；.煤气相关设备设施：电捕集罐、煤气发生炉及上部密闭 空间、排水器室、煤气排送机间、净化设备等；.储库：储罐（仓）、料仓、煤粉库（地坑、仓）、筒形 储存库等；.公辅设备设施：锅炉、管道、收粉器、喷雾干燥塔等； 除尘器、烟道等；电缆沟、电梯井道等；地坑、水塔（水箱）、 蓄水池、窖井、下水道、污水处理池（井）。四机械.工艺设备：电炉、冲天炉、工频炉、精炼炉、退火炉、 加热炉、燃气（电）干燥炉、保护气氛热处理炉等；.梢罐：电镀（氧化）梢、酸碱梢、油梢、电泳梢、浸 漆梢，储料仓、贮罐、油罐、液氨罐等；.公辅设备设施：塔（釜），锅炉、压力容器、管道、烟

20、道、地下室、地下仓库、地坑、地下润滑油室、电缆沟、电 缆井等；喷漆室、探伤室、铸造坑、除尘器室等，煤气（天 然气）转供设备、煤气发生炉等；污水池（井）、下水道、 客井、地卜蓄水池等。五轻工.工艺设备：玻璃窑炉、隧道窑、马蹄炉、退火炉、煤 气发生炉、碱回收炉、烤炉、烘缸、汽提塔、脱硫塔、干燥 塔、蒸煮塔、氧漂塔、漂白塔、卸料塔、喷放仓、料仓、预 蒸仓、反应仓、腌制池等；高压均质机、麻石除尘器、干燥 机、水力碎浆机、转鼓、蒸球、喷方仓、预浸器、分离器、 流浆箱、黑液梢、汽鼓、汽包、澄清器、消化器、粉碎回收 容器等；.梢罐：原材料罐、贮糖罐、浸出罐、分离罐、浓缩罐、 维持罐、糖化罐、层流罐、调浆罐、

21、发醉罐（池）、种子罐、 流加糖罐、维持罐、消泡沫剂罐、结晶罐、奶罐、储油罐、 浸出罐、蒸发罐、浓缩罐、分离罐、厌氧罐、饱和罐、酒母 罐、储酒罐、酸碱罐、过滤罐、搅拌混合罐、脱色桶等，冷 水储槽等；感谢你的观看3.公辅设备设施：污水池（沟、梢）、盐液池、水处理池、沼气池（罐）、中和池（桶）、浆池等，原材料仓、 怛温库、速冻库（箱）、冷库、蒸发脱水干燥房、地卜泉房 等，除尘器（沉降室、布袋除尘器等）、烟道等。六纺织.纺纱工序：清棉设备、清梳联合机设备的混棉箱体；.织造工序：浆纱机、浆染联合机的烘箱部分；.染整工序：退煮漂联合机、烧毛机、轧染联合机、热 熔染色联合机、碱减量机、液流染色机、气流染色机

22、、经轴 染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式染色机、 筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、 散毛烘干机、罐蒸机等设备的封闭、半封闭烘燥箱、房部位；.公辅设备设施：锅炉、纺织空调系统的送回风道、除 尘室、滤尘室以及消防水箱（池）、除尘地沟（道）、化粪池、 蓄水池、客井、电缆沟、电梯井道等。七烟草.工艺设备：烘丝筒、润叶（梗）筒、加香（料）筒、 滚筒干燥机、浸渍器、流化床、真空回潮机、烟丝膨胀焚烧 炉、箱式储丝（叶、梗）柜；.公辅设备设施：香精香料配制罐、二氧化碳储罐、空 压分气缸、真空罐、蒸汽分汽缸、储油罐等；消防水塔（水 箱）、锅炉、省煤器锅炉排烟管道、软水箱、除氧

23、水箱、热 力除氧器钠离子交换塔、中央空调风柜（风管）除尘器；地 下电缆沟、地下室、管道阀门井；烟道、冷库、电梯井道； 下水管道、地下水池、污水处理水池等。八商贸害井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、 污水井、化粪池、粮库（仓）、冷库等。九通用化粪池、沼气池、蓄水池、腌渍池等）、地沟、暗沟、 坑道、下水道、地窖、地下室等。注：本目录中所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，出入口较为狭窄， 作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易 爆物质积聚或者含氧量不足的空间。感谢你的观看附件5风险等级划分和编号参考标准一、风险等级划分有限空间管理队伍应对每一个有限空间就以下问题进行分 析判断：.该空间存在