动物卫生与流行病学中心岗位聘用实施方案

1、动物卫生与流行病学中心岗位聘用实施方案第一章 总则第一条 为深化人事劳动制度改革，规范岗位管理和聘用制度，维护单位和工作人员的合法权益，根据2008年12月31日和2009年3月10日农业部人事劳动司关于中国动物卫生与流行病学中心岗位聘用实施方案的答复意见和2008年11月19日农业部人事劳动司关于中国动物卫生与流行病学中心岗位设置方案的批复、农业部事业单位人员聘用制实施办法（农人发20053号）、农业部事业单位岗位设置管理试行办法（农办人200781号）、农业部深化事业单位职称制度改革若干意见（农办人200535号）和中国动物卫生与流行病学中心聘用制实施办法（中动卫200776号）精神，结合

2、中心实际，制定本方案。第二章 实施范围和原则 第二条 此次定岗工作在中心在编职工范围内进行聘用。第三条 在农业部批准的机构、人员编制、岗位总量范围内，实行聘用。第四条 坚持德才兼备、任人唯贤的原则，坚持干部“四化”方针，处级干部的聘用应符合党政领导干部选拔任用工作条例所规定的基本条件和任职资格。第五条 坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用”原则。专业技术职务任职资格评审与聘用分开。建立工作人员能上能下、待遇能升能降的机制。第六条 实行责权利相统一的原则，聘用与岗位目标相结合，以各岗位目标责任制为依据和条件，进行聘用、考核、续聘、改聘、解聘和辞退。第七条 原则上一人一岗，已设置行政管理岗位的，一般

3、不再重复设置专业技术岗位。其中：协作交流处、外来动物疫病诊断中心和兽医卫生评估室正职领导允许其根据专业技术岗位的任职条件竞争兼任专业技术岗位职务，同时在两类岗位上任职的人员在聘期内应完成两个岗位要求的职责任务。 第八条 2007年曾参加过竞争上岗和续聘上岗的中层管理人员，在受聘期内不再参加竞争上岗；但符合竞争上一层级岗位资格条件的人员可参加竞争上一层级岗位。 第九条 新设、调整及原岗升职、异岗升职的中层管理岗位、副高级以上专业技术岗位，实行竞争上岗，其他岗位实行双向选择上岗。根据工作需要和本人意愿，允许跨部门应聘。第十条 上次自由组合上岗人员在本次竞争或双向选择上岗时均按现档案记载认定其职级资

4、格。第十一条 坚持民主、公开、竞争、择优、群众公认、注重实绩的原则，既体现个人意愿，又有利于事业发展。第十二条 涉及本人或亲属利益时实行回避制度。第三章 部门负责人聘用的基本资格条件和程序第十三条 聘用的资格条件（一）具有运用马列主义的立场、观点和方法分析、解决问题的能力。（二）坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，有强烈的事业心和责任感，有较强的开拓创新和奉献精神。（三）具有较强的组织领导和协调能力，能严格管理，认真贯彻民主集中制，正确行使权力，带领群众完成本部门承担的各项任务，业绩突出。（四）作风正派，廉洁奉公，顾全大局，实事求是，能正确处理个人、局部和全局三者之间的利益关系，

5、善于团结同志，有良好的群众基础。（五）具有相应岗位职责的理论政策水平和业务知识。能认真履行岗位职责，遵守各项规章制度，胜任领导工作。（六）在规定任职资格和年限内的年度考核结果均为称职(乙等)以上等次。（七）身体健康，能坚持正常工作。（八）部门正职应具有大学本科以上学历或高级职称，一般应在下一级职务工作2年以上；部门副职应具备规定的事业单位部门副职具备的任职条件，并在下一级职务工作3年(中级职称5年)以上。（九）同等条件下，优先聘用中青年和少数民族优秀骨干。（十）工作特殊需要的，可以破格聘用。破格聘用的具体条件为，近3年年度考核2次以上优秀等次，任职年限可放宽1年，但任现职务层次时间至少满2年。

6、第十四条 聘用程序（一）面向中心公布拟聘岗位、职数、职责和任职条件。（二）个人自荐。应聘者按照拟聘岗位的要求填写岗位应聘志愿表，按时上交聘任委员会办公室。（三）资格审查。聘任委员会办公室对应聘人员进行资格审查后，提交聘任委员会审定。（四）公布竞聘人员名单。（五）召开民主推荐会。参加人员为副处级以上和副高级职称以上人员（包括高级研究人员和博士）。竞聘人员作20分钟应聘演讲后，参加测评会的人员以无记名投票方式进行推荐，参加民主推荐的人员必须超过50%以上同意，才能作为推荐应聘岗位候选人，推荐结果作为聘用的考察材料之一。（六）召开中心党组会议。集体讨论决定考察人选。（七）综合考察。聘任委员会对竞聘岗

7、位考察人选进行面试答辩，以无记名投票方式产生拟聘人选，必须50%以上的人员同意推荐才可作为拟聘人选。人事部门对拟聘人选进行考察，广泛听取群众意见，特别应征求其原工作部门及与竞聘部门职责密切部门的领导和群众的意见，对部门副职的考察时，还应征求部门正职的意见，被征求意见人员必须50%以上同意推荐才能作为公示推荐人选，并形成书面考察材料。书面考察材料包括被考察人员的基本情况、民主推荐和综合考察情况、任职的主要优势和不足等。（八）召开中心党组会议，集体讨论决定拟任人选。（九）公示拟任人选。在中心内网和办公大楼内予以公示，公示时间为7天。（十）召开党组会议。人事和纪检监察部门将公示情况向党组汇报，党组集

8、体讨论决定聘任人选。（十一）试用期。按规定，对提拔任职的处级干部，须执行一年试用期，试用期满经考核合格才能办理正式聘任。（十二）试用聘任。组织人事部门按规定程序办理有关试用聘任手续后，由中心主任聘任。第四章 高级专业技术岗位任职条件和竞聘程序第十五条 高级专业技术岗位基本任职条件：（一）坚持四项基本原则，遵守宪法和法律，有良好的职业道德，工作积极，作风正派，具有履行相应岗位职责的业务知识和实际工作能力。（二）应具备本科以上学历和高级专业技术任职资格，从事相关专业5年以上，具有较高的相关专业理论水平和专业技术能力。（三）同等条件下，优先聘用同行公认、具有丰富经验、较高威望的专家和具有博士以上学历

9、和学位的中青年专家和少数民族专家。（四）身体健康。（五）年度考核结果为乙等以上。第十六条 正高级专业技术岗位设专业技术一、二、三、四级岗位，其中一级专业技术岗位为特设岗位，由人事部审批，我中心设二、三、四级岗位，二、三、四级岗位之间的比例为：1：3：6。（一）符合下列条件的可以申报专业技术二级岗位：1、连续任正高级专业技术职务满10年以上；2、主持中心职能性工作，且主持起草过重要职能性报告；3、在国内一级刊物或国际主要刊物上发表过具有高水平的科学论文。（二）符合下列条件的可以申报专业技术三级岗位：1、连续任正高级专业技术职务满5年以上；2、承担中心职能性工作，做出突出成绩者；3、在中心职能性工

10、作上提出过具有创见性的调研报告，发表过具有高水平的科学论文。（三）符合下列条件的可以申报专业技术四级岗位：1、具有正高级专业技术职务任职职称资格。2、精通本专业基础理论、专业知识和技能；掌握本专业国内外发展趋势；能根据国家发展需要，开展前瞻性、系统性研究，提出重大技术路线，指导本专业副研究员以下人员的技术工作；具有丰富的专业技术工作经验，能解决本专业重大关键技术问题；具有较强的科学技术知识传授和培养副高级专业技术人员的能力。3、具备中心岗位说明书中所列的任职资格、条件、专业技术能力及外语水平等。第十七条 副高级专业技术岗位设专业技术五、六、七级岗位，岗位比例为2：4：4。（一）符合下列条件的可

11、以申报专业技术五级岗位：1、连续任副高级专业技术职务满8年以上（博士学位获得者连续任现职6年以上）；2、参与中心职能性工作，做出突出成绩者；3、在中心职能性工作上提出过具有较高研究水平的调研报告，主持起草过国家专业技术标准或行业技术标准，发表过具有较高学术价值的科学论文。（二）符合下列条件的可以申报专业技术六级岗位：1、连续任副高级专业技术职务满4年以上（博士学位获得者连续任现职2年以上）；2、在中心职能性工作上成绩显著；3、在中心职能性工作上提出过具有较高研究水平的调研报告，发表过具有较高学术价值的科学论文、主持编制过国家专业技术标准或行业技术标准。（三）符合下列条件的可以申报专业技术七级岗

12、位：1、具有副高级专业技术职务任职职称资格。2、具有系统的本岗位所需专业的基础理论、专业知识和技能；了解本岗位涉及专业国内外现状和发展趋势；能根据国家发展需要，提出本专业技术发展规划和实施方案，并指导或主持实施；能解决实施中的重大技术问题；能熟练运用国内外先进科学技术，指导试验示范；具有较丰富的专业技术经验，具有较强的培养、指导或带领中级专业技术人才工作的能力。3、具有中心岗位说明书中所列的任职资格、条件、专业技术能力及外语水平等。第十八条 高级专业技术岗位竞聘程序：（一）公布拟聘岗位、岗位职责、工作任务及任职条件。（二）个人自荐。根据拟聘岗位要求，填写岗位应聘志愿表，并送交聘任委员会办公室。

13、（三）聘任委员会办公室对应聘人员进行资格审查，并将审查结果提交中心聘任委员会审定。（四）公布竞聘人员名单。（五）民主推荐及组织竞聘。召开由各部门领导、副高级以上职称人员（包括高级研究人员和博士）参加的民主测评会，当1个岗位有2人（含2人）以上竞聘时，竞聘者应做20分钟以内的应聘演讲。参加测评会的人员以无记名投票方式，推荐拟聘岗位人选。推荐结果作为聘用考察材料之一。（六）综合考察。中心学术委员会对应聘岗位人选进行面试答辩，以无记名投票方式产生拟聘人选。人事部门征求拟聘人选原工作部门、应聘部门及与应聘部门任务相近部门的领导及首席科学家的意见，并形成书面材料。（七）研究聘用。中心党组研究确定聘用人选

14、，并在单位进行公示。第五章 中级以下专业技术岗位的基本任职条件和竞聘程序第十九条 中级以下专业技术岗位的基本任职条件：（一）坚持四项基本原则，遵守宪法和法律，有良好的职业道德，工作积极，作风正派，具有履行相应岗位职责的业务知识和实际工作能力。（二）原则上应具备大专以上学历、初级以上专业技术任职资格，或具有相关专业理论知识和专业技术能力。（三）同等条件下，优先聘用同行公认、具有较丰富经验和具有硕士以上学历和学位的中青年优秀人才。（四）身体健康。（五）年度考核结果为乙等以上。第二十条 中级设专业技术八、九、十级岗位，岗位比例为3：4：3。（一）符合下列条件的可以申报专业技术八级岗位：1、连续任中级

15、专业技术职务满8年以上（博士学位获得者连续任现职3年以上）；2、参与中心职能性工作，且表现优秀者；3、具有第一作者公开发表的专业论文或参与的专业技术成果或牵头撰写的技术报告、参与编制过国家专业技术标准或行业技术标准等。（二）符合下列条件的可以申报专业技术九级岗位：1、连续任中级专业技术职务满3年以上（博士学位获得者可直接定级）；2、参与中心职能性工作，且表现优秀者；3、具有参与公开发表的论文或技术报告或业务报告、总结等。（三）符合下列条件的可以申报专业技术十级岗位：1、具有中级专业技术职务任职职称资格。2、具有本岗位所需的扎实的基础知识、专业知识和技能；基本了解本岗位涉及专业国内外现状和发展趋

16、势；能独立地掌握本岗位所需的必要的方法和技术；具有独立完成本岗位工作的能力。3、具有中心岗位说明书中所列的任职资格、条件、专业技术能力及外语水平等。第二十一条 初级设专业技术十一、十二级岗位，岗位比例为5：5。（一）符合下列条件的可以申报专业技术十一级岗位：1、连续任初级专业技术职务满4年以上。2、具有参与专业技术工作的成果或论文或技术报告或业务报告、总结等。（二）符合下列条件的可以申报专业技术十二级岗位：1、任职1年（学士学位获得者可直接定级），员级任职2年。2、基本掌握本岗位所需的基本知识、方法、技术和能力；了解本岗位工作的基本程序，在高、中级研究人员的指导下，能完成本岗位规定职责。3、具

17、有中心岗位说明书中所列的任职资格、条件、专业技术及外语水平等。（三）符合下列条件的可以申报专业技术十三级：1、中专毕业见习期满，任员级专业技术职务。2、参加职能性工作及科研、实验、检测项目；其他辅助性工作。第二十二条 中级以下专业技术岗位双向选择程序（一）公布拟聘岗位、岗位职责、工作任务及任职条件。（二）个人自荐。根据拟任岗位要求，填写岗位应聘志愿表，按规定时限交人事部门备案后，送聘用部门负责人。（三）聘用部门负责人根据应聘人员情况提出聘用意见，由聘任委员会研究确定。第二十三条 在中心职能性工作上成绩卓著、贡献突出、专家公认的特别优秀人才，经中心学术委员会推荐，中心党组会议或主任办公会议研究同

18、意，可以破格晋升专业技术等级。第六章 科级以下管理和工勤服务岗位的基本任职条件和双向选择程序第二十四条 科级以下管理和工勤服务岗位基本任职条件（一）能够认真学习党的路线、方针、政策，认真学习政治理论和业务知识，具备履行相应岗位的政策理论水平、业务知识和实际工作能力。（二）事业心强，作风正派，遵纪守法，廉洁奉公，有奉献精神。（三）能认真履行岗位职责，完成岗位任务。（四）坚持原则，秉公办事，自觉接受组织和群众的监督、批评。（五）有较强的组织纪律观念，能独立开展工作。（六）身体健康。（七）年度考核结果为称职以上。第二十五条 科级以下管理岗位设管理七、八、九、十级岗位。（一）符合下列条件的可以申报管理

19、七级岗位（正科级）：1、符合党政领导干部选拔任用工作条例规定的条件和要求；2、在八级岗位工作满3年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（二）符合下列条件的可以申报管理八级岗位（副科级）：1、符合党政领导干部选拔任用工作条例规定的条件和要求；2、在九级岗位工作满3年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（三）符合下列条件的可以申报管理九级岗位（科员）：1、中专及以上学历；2、在十级岗位工作满3年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（四）符合下列条件的可以申报管理十级岗位（办事员）1、中专及以上学历；2、

20、见习期满，考核合格，同意转正；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力，可确定为十级管理岗位。第二十六条 工勤服务岗位设技术工一、二、三、四、五级岗位。（一）符合下列条件的可以申报技术工一级岗位（高级技师）：1、具备高级技师技术等级资格；2、在二级岗位工作满5年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（二）符合下列条件的可以申报技术工二级岗位（技师）：1、具备技师技术等级资格；2、在三级岗位工作满5年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（三）符合下列条件的可以申报技术工三级岗位（高级工）：1、具有高级工技术等级资格

21、；2、在四级岗位工作满5年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（四）符合下列条件的可以申报技术工四级岗位（中级工）：1、具有中级工技术等级资格；2、在五级岗位工作满5年以上；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力。（五）符合下列条件的可以申报技术工五级岗位（初级工）：1、中专或高中以上学历，学徒（培训生）实习期满或工人见习、试用期满；2、具有初级工技术等级资格；3、具备中心岗位说明书中任职的资格、条件、工作技术和工作能力，可确定为五级工勤技能岗位。第二十七条 科级以下管理和工勤服务岗位双向选择程序（一）公布拟聘岗位、岗位职责、工作任务及任职

22、条件。（二）个人自荐。根据拟聘岗位要求填写岗位应聘志愿表，按规定时限交人事部门备案后，送聘用部门负责人。（三）聘用部门负责人根据应聘人员情况提出聘用意见，由聘任委员会研究确定。第七章 岗位聘用第二十八条 专业技术岗位严格按照岗位聘任条件进行聘任，高级专业技术岗位没有合适人选的，允许临时在低一级岗位上聘用相应数量的专业技术人员，即高岗低聘，但不能突破核定的岗位总量。第二十九条 对于上一聘期已聘到正高岗位的人员，在参加新一轮正高岗位竞聘时，如未能聘上正高岗位，可直接聘到副高五级岗位；已聘到副高岗位的人员，如未能竞聘上副高岗位，可直接聘到中级八级岗位。对于已取得正高资格，但在上一个聘期内未被聘到正高

23、级岗位的，如新一轮竞聘时仍未聘到正高级岗位，需要参加五、六、七级副高岗位竞聘，不能直接聘到五级副高岗位上。取得副高资格但在上一个聘期内未被聘到副高岗位的，比照上述办法执行。第三十条 列入国家统一分配计划的毕业生，见习（试用）期满，经考核合格后，由中心人事处直接办理相应专业技术职务任职资格手续。（一）中专毕业，一年见习期满后定为员级专业技术职务任职资格（技术员）；（二）大专毕业，从事本专业工作3年后定为助理级专业技术职务任职资格（初级）。（三）大学本科毕业，一年见习期满后，定为助理级专业技术职务任职资格；（四）获得双学士学位或硕士研究生毕业，在取得最后一个学位或毕业后，从事本专业工作半年见习期满

24、，考核合格后，定为助理级专业技术职务任职资格。（五）获得硕士学位，从事本专业工作满三年，考核合格后，定为中级专业技术职务任职资格。在读硕士学位之前已从事本专业工作满两年以上，或在职研究生自取得学位后，再从事本专业技术工作满一年，考核合格后，可定为中级专业技术职务任职资格。（六）获得博士学位，从事本专业工作满半年后，考核合格后，可定为中级专业技术职务任职资格。第三十一条 具有专业技术职务任职资格、又有管理岗位处级以上职务的人员，可自愿选择是否参加专业技术职务竞聘。如参加专业技术职务竞聘，并被聘用者，享受相应专业技术岗位待遇，不再保留原管理岗位待遇。第三十二条 距法定退休年龄不足一个最短聘期的人员，可以参加竞聘，但主动提出不参加竞聘的，经本人申请，可在原所在岗位上任职至退休，根据本人资格条件享受相应岗位待遇，不再占用部门岗位职数。第三十三条 取得专业技术职称资格的人员，均允许其参加相应的专业技术岗位的竞争或双向选择上岗工作，其工资待遇按国家现行政策规定进行确定。第三十四条 允许原专业技术和工勤技能身份人员，按照党政领导干部选拔任用工作条例和农业部司处级领导干部竞争上岗实施办法的规定和要求竞争或双向选择管理工作岗位；同时也允许管理和工勤技能身份人员按有关岗位任职资格、条件、技术和能力要求竞争或双选专业技术岗位工作；管理和专业技术身份人员竞争或双选工勤技能岗位工作