国际经济合作（第三版）第07章国际劳务合作

1、第7章 国际劳务合作内容国际劳务合作的概念与方式国际劳务合作的产生与发展各国对劳务输出与输入的法规与管理对外劳务合作业务程序国际劳务合同7.1国际劳务合作的概念与方式 7.1.1劳务合作的基本概念 国际劳务合作（我国）是指经政府批准经营对外承包工程与劳务合作业务的公司，按照所签劳务合同，选派劳务人员到国外从事各类商业服务活动。（=对外劳务合作）其他概念：（1）海外就业(Overseas Employment) 大部分亚洲劳务输出国称本国劳动力去国外工作为“海外就业”。如：菲律宾、斯里兰卡、孟加拉、印尼、泰国、印度和巴基斯坦等国。（2）国际劳工移民(International Labor Mig

2、ration) 亚洲一些劳务输出国和国际社会也经常称劳务输出为“国际劳工移民”，称出国就业的各类劳务人员为“移民工人”(Migrant Workers)。例如，孟加拉、巴基斯坦和印度。 （国际劳工局的报告曾把当代“移民”分为三类：公务移民与实业移民、定居移民和合同移民）(3) 出国合同工人(Overseas Contract Workers) “出国合同工人”或“海外合同工人”，这是菲律宾的法定术语。（4）对外劳务合作 “对外劳务合作”是中国目前劳务输出的主要形式，主要指经中国政府批准经营对外承包工程与劳务合作业务的公司，通过签订和实施对外劳务合同，选派各类劳务人员去国外（境外）从事获取报酬的

3、商业性服务活动。7.1.2 国际劳务种类与职业分类 根据国际劳工组织出国劳务人员职业分类或移民工人职业分类（Occupational Classification of Workers in Migration）。出国劳务人员职业分类由以下几部分组成： 职业编号(Occupational Code Number) 职衔(Occupational Title) 释义提要(Lead Statement) 职责说明(Statement of Duties)小知识中华人民共和国职业分类大典，于1999年5月正式颁布。职业大典将我国职业归为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类（职业）。这8

4、个大类分别是：国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人；专业技术人员；办事人员和有关人员；商业、服务业人员；农、林、牧、渔、水利业生产人员；生产、运输设备操作人员及有关人员；军人；不便分类的其他从业人员。7.2 国际劳务合作产生与发展7.2.1 劳动力的跨国移动简要回顾： 首先接纳外国移民人数最多的是北美地区。（二战初期至今） 接纳外国移民人数第二多的地区是欧洲。（二战初期至今） 接纳和依赖外国劳动力的第三大中心是中东阿拉伯石油生产国。（1973年至今） 第四大中心是亚太地区。经济崛起，大量基础设施建设。（20世纪80年代末至今）7.2.2 国际劳务市场7.2.3 国际劳务合作发展的原因（1）

5、世界经济发展的不平衡各国对劳动力的需求量不等 （2）科学技术的进步加速了科技人员的跨国流动 （3）经济全球化的发展趋势加快生产要素或一揽子资源的移动 （4）国际经济协调的作用与结果当代国际劳务合作发展的“润滑油” 7.2.4国际劳务合作的作用（1）对劳务输出国的作用 增加外汇收入。 缓解国内就业压力。 学习并掌握了国外的一些先进技术和管理方法，提高了外派劳务的素质。 扩大了商品出口，将本国的原材料、设备和技术等出售给了输入国。 增加了输出国劳动服务者个人的收入（2）对劳务输入国的作用 弥补了国内劳动力不足或某些行业劳动力短缺的问题。 引进技术劳务可以解决很多国内技术问题，起到引进国外先进技术、

6、调整产业结构的目的。 降低产品成本、提高产品竞争力。（3）对整个世界经济的作用7.3 各国对劳务输出和输入法规与管理7.3.1 劳务输出国的劳务输出法规 7.3.2劳务输入国的移民控制及入境签证7.3.3 关于劳务合作的国际组织与公约组织：国际劳工组织、国际劳工大会、国际劳工局。公约：关于保护所有移民工人及其家属权利的国际公约 7.4 对外劳务合作业务程序7.4.1 我国对外劳务合作管理 （1）对外劳务公司经营资格审批制度 （2）对外劳务经营公司备用金制度 （3）出国劳务培训制度我国有关法律、法规和规定；安全保密、外事纪律、涉外礼仪；所签合同的内容； 劳务工作应承担的义务和享有的权利；派往国家

7、（地区）的有关法律、法规、宗教、民俗等方面的情况；派往国家（地区）的政治、经济、人文、地理等方面的情况；抵制带有反动性质的外国宗教势力和邪教组织的渗透；语言、普通专业技能及其他。 7.4.2劳务合作方式对外承包工程。这种方式可以大批量、有组织地集体派出，主要从事生产和工程建设；通过技术和设备的出口；通过在海外投资设厂；对外直接劳务输出；“民间劳务”。 我国将下列活动纳入对外劳务合作业务统计：凡以收取报酬的形式向国（境）外政府有关机构、团体、企业、私人雇主提供劳务服务的活动；派往国（境）外执行我国对外承包工程项目、对外经济援助项目、驻外机构工程建设项目，从事设计施工和管理所需劳务人员的活动；向国

8、（境）外从事商务活动的企业在我国境内设立的代表处、办事处、公司等机构派遣劳务人员并以外汇结算的我国境内对外劳务合作项目。7.4.3 劳务输出程序（1）招募与应招国际招募一般有两种方式，一是集体招募，二是个人招募。 （2）签订劳务合作合同中国外派劳务涉及三方面合同：对外劳务合作合同、外派劳务合同、雇佣合同。（3）劳务经营机构招募劳务人员（4）办理出入境手续签订受聘合同。办理护照。办理签证。办理检疫证书。申请工作和居留许可证。7.4.4劳务成本和报价-普通劳务价格包括成本、利润以及风险管理费。这里劳务成本分国内费用和国外费用两个部分。利润和风险管理费取决于经营企业和所面临的具体业务情况。-技术劳务的价格则是输入方使用技术劳务后所得到利润的一定比例。7.5 国际劳务合同7.5.1 国际劳务合同的特点（1）劳务合同主体的多元性（2）劳务合同内容的复杂性（3）劳务合同争议的多样性9.5.2 合同的主要内容劳务范围和内容、人员派遣和劳务人员、工作时间、假日和休假、费用、工资和支付、劳务人员生活待遇、税款、保险、伤亡的处理、转让、保密、损坏赔偿、不可抗拒、履约担保及仲裁等。 7.5.3 合同的基本条款（1）劳务范围和内