案例研究分析判断题15题

1、案例分析判断题15题作者:日期:案例分析判断题（15 题）1 （案例）、1998年，某县村民陈某承包了 400亩荒山种树 育苗。2000年春，陈某通过他人介绍找该县人大主任张某帮忙， 从县林业局得到20万株育苗指标。张某帮助陈某得到指标后， 向陈某提出合伙育苗的要求，陈考虑到张某给自己帮了忙弁可以 帮助自己协调与有关部门的关系， 利于育苗款的回收，因此同意 了张某的合伙要求。于是双方口头商定：由陈某出育苗资金、出 面签定合同，负责育苗、管理等工作，张某协助陈某协调与有关 部门的关系，协助收款等，所获利润双方各得50% ,风险共担。2001年，县林业局起苗、质检，确定按合同应支付给陈某育苗 款4

2、5万元。此后，张某多次找林业局领导打招呼，要求在支付 育苗款中照顾陈某。2004年底，陈某先后收到育苗款 38万元， 扣除成本等费用后，陈按与张的约定，支付给张某利润12万元。 请问：对张某的行为如何定性处理？答：本案中，张某不出资，不管理，不担风险，只享受收益，实 质上是以职务便利，获取不正当收益，属于权钱交易，构成受贿。 依据中国共产党纪律处分条例第八十五条进行处理。（案例）、某国有林场职工李某因工伤回外地老家休养后， 该林场工会主席张某代表林场同医务人员对李进行了病情鉴定， 经研究决定给李支付工伤工资。此后，从1991年12月起至2002 年8月，张主动按时从本单位财务为李代领工资共3.

3、2万元，其中给李不定期邮去9000元，余下的自己截留占用。2001年5 月，因李生活困难，其所在地村委会、派出所向林场发函请求给 予李生活困难补助。张因害怕该函暴露自己私扣李的部分工资行 为，遂将该函私自扣下，未交给组织。 2002年7月，李的堂弟找到张询问李的工资事，张当即承认自己将李的工资款截留自用 了，随后还给李2000元弁答应余下工资款马上还清。2002年8月，张将余下的工资款全部退还给李。事发后，在对张上述问 题调查中，张承认自己因当初曾为给李办工作手续“出过力”，因此想将截留的李的工资款据为己有。请问：对张某的行为如何定性？答：张某利用职务上的便利，非法占有非本人经管的李某的工资

4、款，其行为应以非法占有错误定性。（案例）、某水利站站长未经单位集体讨论，同意将单位公款30万元，借给某私营企业主用于购买机器设备。七个月后， 该私营企业将上述款项归还给水利站。请问：对某水利站站长的行为如何定性处理？答：本案中，该水利站站长身为国家机关委派到事业单位从事公 务的人员，利用其负责单位全面工作的职务之便，擅自将公款出借给他人，数额较大，且超过三个月未还，属挪用公款超过三个 月未还的行为，依据中国共产党纪律条例第九十四条进行处 理。（案例）、段某，中共党员，某市市委宣传部原负责人。段 某与孙某、赵某原在同一单位，后孙、赵二人受该市市委宣传部 委派到某报社担任负责人。2005年6月，某

5、房地产开发有限责 任公司副总经理周某找到段，请求段通过关系帮助该公司筹措资 金，弁表示出资单位和引资人可以获得高息回报或该公司房产项 目一定份额的处置权。段答应后，随即与孙某和赵某联系，希望 该报社能够贷款给该公司，弁告知二人该公司会给予高额回报。 孙、赵二人遂表示同意出资 200万元。同年11月底，该报社在 未经请示的情况下，与该公司签订贷款合同弁将该款汇入该公司 账户，该公司收款后，周某分两次将“中介费”共计人民币10万元给予段某，后段因被举报案发。 请问：对段某的行为应该如何定性？ 答：段某的行为涉嫌斡旋受贿。移送司法机关处理。（案例）、陈某，男，中共党员，某国有电子物资公司董事 长。2

6、004年3月，下属公司经理李某向陈某递交了新的经营方 案，要求将所在公司的利润基数从原有的140万元降低为110万元，作为企业管理者对超额利润按照一定比例进行提成奖励。 陈某以董事长的身份向董事会提出以李某所在的公司为试点，对下属企业管理者的年薪实行新管理办法的提案，经董事会通过后正式实施。李某当年即获得超额利润奖励 7万元。2005年5月， 李某到陈某办公室送给陈人民币 5000元，陈予以接受。 请问：对陈某事后收受财物的行为应如何认定处理？ 答：陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人 给予的财物，构成受贿行为，依据中国共产党纪律处分条例 第八十五条的规定进行处理。（案例）、于

7、某，党员，某区房地产管理局房管所房管科科 长。2006年5月，某区房地产开发公司归还因开发商品房小区 而占用房管所商企房面积 321.52平方米（五户），于某利用负责 房管所还迁工作之机，在给财务科填报经租房产增加、减少通知 单时，将房地产开发公司归还的面积填报为305.75平方米，弁将其中四户面积加大，从中套取商企房一户，面积为52.03平方 米，价值人民币53万余元，用于个人出租谋利。 请问：对于某的行为应如何定性处理？ 答：本案中，于某身为国家工作人员，利用负责单位还迁、拆迁 工作的职务便利，通过虚报单位应收回房产的面积和套数的手 段，截留公有房屋用于个人出租谋利，已实现了对公共财产的非

8、 法占有，应按贪污违纪行为定性处理，依据中国共产党纪律处分条例第八十三条的规定追究其党纪责任。（案例）、孙某，中共党员，某公安分局负责人。 2004年 3月，该局立案侦查张某等人涉嫌抢劫一案，孙某任专案组负责 人。张的妻子赵某通过他人找到孙某，请求孙在办理该案中对张予以“关照”，弁给予孙人民币10000元，孙某收钱后当即表示 愿意帮忙。事后，孙某因另有任务被派往外地，未能及时过问张 某的案子，后因人举报而案发。请问：孙某的行为应该如何定性处理？答：本案中孙某的行为已构成受贿。应依据中国共产党纪律处 分条例第八十五条的规定进行处理。（案例）、高某，中共党员，某市组织部干部。2006年11 月，高

9、某接受朋友安某的请托，答应为安某的亲戚一一因诈骗被 公安机关劳动教养的白某办理所外执行一事。此后高某请求主管劳动教养工作的孙某予以帮助， 孙某虽明知白某不符合所外执行 的条件，但考虑到自己面临职务晋升的干部考察，需要高某“关 照”，遂答应了高某的请求，帮助白某办理了所外执行。事后， 高某收受安某给予的好处费人民币 5000元。请问：对高某的行为应该如何定性？答：本案中，高某作为干部人事管理部门的国家工作人员，弁不 主管劳动教养工作，不能利用本人的职务便利直接为白某办理劳 动教养的所外执行。但由于高某工作性质的特殊性， 对于孙某具 有一定的制约和影响，弁利用此种职务便利，使孙某在明知白某 不符合

10、所外执行条件的情况下， 仍接收高某请托，违规为白某办 理了所外执行，为请托人谋取了不正当利益。事后，高某收受了 请托人安某给予的财物，既侵犯了党和国家机关的正常管理秩 序，又侵犯了公务人员职务行为的廉洁性。高某的行为属于斡旋受贿行为。（案例）、王某，中共党员，某国家机关工作人员。2004年4月，某园艺公司经理孟某找到朋友王某， 希望其帮助自己联 系业务，王某表示同意。同年5月，王某介绍孟某与自己的同学 方某（某局行政处长）结识，希望方某为孟某承建该局的绿化工 程提供便利，弁表示事成后孟某会给方某一定的感谢费。同年 6 月，孟某承建了该局的绿化工程。为感谢方某给予的帮助，孟某 送给方某人民币50

11、00元。请问：对王某的行为应如何定性处理？答：王某的行为已构成介绍贿赂的违纪行为，依据中国共产党 纪律处分条例第九十二条的规定进行处理。（案例）、王某，中共党员，某出版社（全额拨款的事业 单位）社长。2004年底，王某经与出版社其他负责人研究，决定采取虚列成 本的方法，将虚增的费用以奖金名义发放给该社职工。后经出版社财务负责人林某、会计张某做出财物凭证，由王某审批后，按 照一定的比例以奖金名义发放给全社职工，共计人民币9.8万元。请问：对本案该如何处理？依据是什么？答：根据中国共产党纪律处分条例 第八十四条第一款的规定， 该出版社的行为已构成集体私分国有资产的违纪行为，王某作为主要责任人，应对

12、单位的违纪行为承担领导责任。（案例）、徐某，中共党员，某村村委会主任、村党支部 书记。2007年1月，徐某所在的村子承包了县教委在本村征地 建设的住宅小区工程中的沙填土工程。 在分包过程中，徐某利用 其负责该村全面工作的职务便利，应某工程公司经理李某的要 求，将该工程分包给李某承建，弁收受了李某给予的人民币 4000 元。请问：对徐某的行为应如何处理？依据是什么？答：徐某作为农村基层自治组织中的工作人员，利用负责该村全面工作的职务便利，在本村承包工程的分包工程的分包过程中， 应请托人李某的要求，将该工程发包给李某承建，为其谋取利益， 为此收受李某给予的人民币 4000元，其行为符合非国家工作人

13、 员受贿行为的构成要件，应依据中国共产党纪律处分条例第 一百零一条的规定追究其责任。（案例）、某全额拨款的事业单位地处偏僻，职工工作生 活不便。2004年初，为稳定人才队伍，单位领导经集体研究， 决定出借公款给职工购房购车以解决生活不便等问题，弁制定了相关办法。后根据此办法，单位与 30名职工签订了借款协议， 出借公款共计人民币 100余万元，借款行为均经过单位批准。 至2006年10月案发，还有70余万元未偿还，借款期限均达 到13个月以上。请问：将单位公款借给单位职工的行为如何定性处理？答：本案中该单位经集体研究， 决定将单位公款借给职工的行为 属于违反财经纪律的行为，应根据本案具体案情及

14、行为人的责任 大小认定其行为性质弁给予相应的纪律处分，还应该根据具体情节确定是否构成单位违纪，同时应及时追回出借的公款。、利用经管职便侵占集体资金【基本案情】秦某，中共党员，1996年任某市某区居委会三组 组长。2004年3月，某集团公司征用秦某所在居委会三组土地。 同年4月17日，居委会三组经区国土分局安置办向某集团公司 中报了这宗征地的60人的安置对象。4月25日，秦某瞒着居民 小组、居委会，以李某、赵某、张某、王某四人名义与某集团公 司签订安置协议，从该集团公司领取了四人安置费和生活费共计 74920元的现金支票。秦某领取该支票后没有交该组出纳入账，而由自己保存。此后，秦某的亲戚高某、刘

15、某、何某、陈某等四人按照秦某的交 代，于2004年5月至6月间分别将各自户口从别处迁入秦某所 在的某居委会三组。按照该市政府1999年制定的征地补偿办法等有关文件规定，四人均不属于该宗征地安置对象。2004年5月19日、5月24日和6月27日，秦某以所在居委会三组 的名义分别与自己的亲戚高某、刘某、何某、陈某等四人签订了征地一次性领取货币终身安置费协议书 ”后，用其在某集团公司 以李某、赵某、张某、王某四人名义领取的安置补偿费支付给高 某、刘某、何某、陈某四人。每人生产安置费14400元、终身生活费4330元，共支付四人74920元。【分歧意见】纪检机关在办理本案过程中， 对秦某的上述行为应

16、如何定性，存在两种分歧意见：一种意见认为，秦某利用经管、保管居民小组集体资金的职务之 便，以将集体资金非法转归私有为目的， 采取弄虚作假等手段使 亲属获利，侵犯了集体财产所有权，其行为符合职务侵占的构成 要件，应按照中国共产党纪律处分条例 （以下简称处分条 例）第九十八条的规定按职务侵占定性处理。另一种意见认为，秦某的行为虽然给集体财产造成损失， 但他自 己无获此款，不符合职务侵占关于将本单位资金 非法占为已有“ 的要求，因而其行为不构成职务侵占， 而属于滥用职权，应按处 分条例第一百二十七条的规定按失职行为定性处理。【问题】以上哪种意见正确，为什么？【本期答案】以上第一种意见是正确的， 本案

17、中秦某的行为构成 职务侵占，主要理由如下：1、从秦某的身份来看，符合职务侵占行为的主体要求按照处分条例第九十八条规定，职务侵占是指企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员， 利用职务上的便利，将本单 位财物非法占为己有的行为。根据最高人民法院 1999年6月18日关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为 如何定性问题的批复，有关 对村民小组组长利用职务上的便 利，将村民小组集体财产非法占为已有，数额较大的行为，应当 依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处 罚”的司法解释，秦某作为某居委会三组组长，符合职务侵占的 主体身份要求。2、从秦某行为的后果看，侵犯了集体资金所有

18、权 秦某将集体资金非法转归亲属所有的企图是以掩人耳目的形式 分阶段进行的，他先是将居委会三组74920元集体资金分给李某、赵某、张某、王某四人，却未将随后私自以该四人名义领取 的安置费交该组出纳入账，弥补集体资金的缺口，而是弄虚作假， 分配给了不符合征地条件的四名亲属，最终造成居委会小组 74920元集体资金流失的后果，侵犯了本单位财产所有权。3、从秦某的手段及其目的来看，符合非法占为已有”的本质秦某实施的一系列不法行为目标指向很明确，就是通过各种手段将集体资金转归亲属所有。分析其行为的本质，我们不难发现， 这实际是职务侵占 利用职务上的便利，将本单位财物非法占为 已有”的一种表现形式，与利用

19、职务之便将本单位财物非法转归 自己所有弁无不同，都侵犯了集体资金的所有权。 秦某本人虽然 无获得非法利益，但那只是资金的去向问题， 不影响其行为的职 务侵占性质。据此，职务侵占中非法占为已有”的巳有不宜简单理解为仅指本人所有，而应依照职务侵占行为的本质特征，理解为相对于单位所有的非法转归自己或第三者所有。止匕外，从司法实践来看，对职务侵占罪 非法占为已有”的认定也弁不局限于 转归个人所有，同样包括转归第三者所有。综上，我们认为，秦某的行为符合职务侵占的构成要件，应认定 为职务侵占。14、通奸弁生育【基本案情】周某系某县公安局民警，2002年5月与席某结婚。 同年10月，因席某要回娘家，周须在单

20、位值班，家中无人看房， 两人便请女青年李某帮看房子。期间，周和李发生了第一次两性 关系。后二人又数次发生性关系，弁致李怀孕，为此，李做了人 流手术。2003年初，席又回娘家，仍请李帮看房子。周、李二 人在此期间继续发生关系，致李第二次怀孕，弁于 2003年10 月产下一名女婴。为方便照顾小孩，周在外为李租房。小孩出生 后，周、李又多次发生两性关系。孩子生下来之后，李家多次找周某解决此事，经协商，双方在 2004年6月20日达成协议：由周某付给李某 1万元补偿费， 弁由周某将孩子抱回家抚养。2004年8月，某镇政府和县公安 局接到群众反映，对此事展开调查，2004年8月26日，县计生局对周某与李

21、某非婚生育的行为进行了处罚，向周某下发了征收社会抚养费的通知。【分歧意见】纪检机关在办理本案过程中，对周某的上述行为应 如何定性，存在几种分歧意见：第一种意见认为，应按违反计划生育政策错误定性。理由是：周 某在有配偶的情况下，长期与李某发生不正当两性关系，弁实际造成李非婚生育一孩的后果，其行为违反了国家的计划生育政 策，且县计划生育局经调查，向周发出了征收社会抚养费的通知。 第二种意见认为，应按通奸错误定性。理由是：所谓通奸错误， 是指男女双方自愿发生不正当性关系的行为。其构成要件为：（1）主体为一般主体；（2）主观方面为故意；（3）客观方面实施了不 正当性行为；（4）侵犯的客体是社会主义道德

22、规范。 本案中周某 与李某长期保持不正当两性关系， 符合通奸错误的特征，因此应 按通奸错误定性。第三种意见认为，应按重婚错误定性。理由是：所谓重婚错误， 是指自己有配偶，而在原夫妻关系存续期间又与他人结婚，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。 这里所说的重婚，即包括法律上的重婚，也包括在夫妻关系存续期间，虽未与他人登记结婚， 但双方确以夫妻关系同居生活的事实婚姻。本案中，周某原夫妻关系尚存，符合重婚错误的主体构成要件；在主观方面是故意的， 在客观上周某为李某提供了一定的衣、食、住、行等方面的方便 条件，形成了事实上的夫妻关系。因此应按重婚错误定性。第四种意见认为，应按包养情妇错误定性。现由是：

23、周某在与李 某交往过程中，付出过生活费，还为李租房，其目的就是希望与 李某的不正当两性关系长期保持下去。因此应定为包养情妇错 误。第五种意见认为，周某在有配偶的情况下长期与李某保持不正当 两性关系，非婚生育一女，其行为符合通奸错误与违反计划生育 政策错误的构成要件，即周的一个行为，同时违反了两个违纪条 款，是一种想象竟合行为。对于想象竞合行为，理论上通常认为 应从一重处。由于通奸与违反计划生育政策错误的最高处分档次 均是开除党籍，因此就本案而言，可择其中一种错误定性处理。【问题】以上哪种意见正确，为什么？【本期答案】本案周某的行为应以通奸错误定性处理， 其非婚生 育行为可作为后果，从加重或从重

24、角度作为量纪的情节考虑。 主 要理由如下：（一）对周某的行为不宜认定为重婚、包养情妇从现有材料来看，首先，周某与李某弁未以夫妻名义公开同居； 其次，虽然在李生育后，周为李租房，提供一定的衣、食、住、 行等方面的方便条件，但二人没有共同的经济生活， 所以定周某 重婚错误显然不合适。同时，认定周犯包养情妇错误，其前提应 是周向与自己有不正当两性关系的李提供全部生活费用。本案中周与李虽长期保持不正当两性关系，但尚未向李某提供包括衣、 食、住、行等生活所需的基本费用。因此定周犯包养情妇错误也 不恰当。（二）对周某的行为应以通奸行为认定综合全案情况来看，对周某的行为应以通奸错误定性， 其非婚生 育行为可

25、作为后果，从加重或从重角度作为量纪的情节考虑， 而 不宜单独以违反计划生育政策错误定性处理。1、周某身为国家公务员，在有配偶的情况下，违反社会主义道德规范，自愿与他人发生不正当两性关系， 符合通奸错误的构成 要件。2、周某在客观上实施一个行为 （与他人发生不正当性关系），该 行为本身弁未违反国家计划生育政策法规，只是行为不端的结果（生育一孩）违反了计划生育政策法规，因此不宜按想象竞合原 则处理。虽然周某符合违反计划生育政策错误主体、客体要件特征，但在主观方面，周某明知与他人发生不正当性关系有伤社会 风化，而积极追求这种结果发生，与他人通奸的故意很明显。而 女方生育小孩前，周采取了一些补救措施，

26、如人流等，因此违反 计生政策的主观故意不明显。 按照主客观相统一的原则， 也不宜 按违反计生育政策错误定性。15、仅有本人交代接受礼金问题【基本案情】陈某，中共党员，1996年8月任某省某国有公司 党组书记、总经理。经查，1997年9月至1998年12月，陈某先后3次接受他人 所送礼品礼金，计人民币 4万元、港币6万元、雷达”牌男表1 只，未按规定登记交公，该款物已在调查过程中由调查部门暂扣。此外，陈还交代在2000年曾接受3名华侨、台商所送礼金共计 人民币1万元、港币1万元、美元1000元，弁将上述所收钱款 上交调查部门。但由于3名送钱的华侨、台商均在国（境）外难 以查找，无法取证，调查部门

27、对上述情况未能予以核实。【分歧意见】本案中，陈某在 1997年9月至1998年12月期 间收受礼品礼金问题，事实清楚，证据确凿，可依据中国共产 党纪律处分条例（试行）（以下简称处分条例）第六十三条第二款规定，以受礼错误认定弁予以收缴；对陈某交代的在2000 年收受礼金的问题，鉴于仅有陈本人交代，无其他证据佐证，不 宜认定为陈的违纪事实。对此，各方认识一致，弁无争议。但对 陈交代的在2000年所收受的礼金应如何处理问题， 各方意见不 同：第一种观点认为，由于此问题仅有本人交代，无其他证据佐证， 不宜认定为陈的违纪事实，因此，应将这部分钱款退还陈本人。 第二种观点认为，此问题虽然仅有本人交代，证据不充分，难以 认定为陈的违纪事实，但陈所讲问题可信度