项目综合管理措施

1、工程综合管理措施1综合管理水平本工程综合管理目标：对整个工程工程全方位、全过程的综 合管理，到达工程工程质量、进度和本钱的最正确实现。（一）、工程综合管理理念：工程工程综合管理现代化，适 应现代社会要求，依照工程内在的客观规律，运用现代科学管理 手段和方法，对工程工程实行有效的综合管理。1、综合管理思想现代化。将现代管理思想和理论运用于项 目管理，树立市场观念、服务观念、竞争观念、革新观念等指导 工程工程的进行。2、综合管理组织高效化。根据现代管理理论，采用开放系 统模式，用科学的法规和制度规范工程部行为，协调工程部内部 各层次之间及同外部之间的关系，提高工作效率。3、综合管理方法科学化。工程

2、部要有一套科学的管理方法， 如数理统计方法、数学分析方法、网络技术、决策技术、图论等， 以解决工程管理中的各种复杂问题。4、综合管理技术电子化。工程部配备电脑、多媒体、打印 机、复印机及通讯装置等，采用先进的技术装置或技术手段做到 管理信息的准确及时。5、综合管理人员专业化。工程部的管理人员要熟悉业务， 同时要学会应用现代管理方法和手段，成为各项专业管理的内行。6、综合管理方式民主化。在工程部经理的统一指挥下充分加。工程技术交底、单位工程技术交底、分部（分项）技术交底按 流程图要求组织进行。各级技术交底的交底人应填写技术交底记录。未经技术交底的工程不得施工。（2）施工调度管理1、施工调度人员应

3、协助工程经理对外沟通关系，解决矛盾 排除障碍，做到与顾客步调一致，同心协力；对内协调和处理施 工中分工与配合的问题，协调和纠正施工计划执行中的偏差，协 助解决施工中资源的供求平衡，沟通信息，加快作业进度，提高 效率。2、工程施工协调由工程工程部管理。3、施工调度的任务。详细了解工程各种进度计划，切实掌握进度实施情况，组织 指挥、催促检查计划实施及时发现计划与实际脱节的问题、积极 参与计划平衡，适时组织调配，保证施工总进度计划的实现。及时发现施工中发生的各类矛盾，协调解决单位之间、部门 之间、专业施工之间的配合问题。平衡资源（人员、资金、设施、设备、技术和方法），提前打 开施工作业进行的绿灯；做

4、好大型机具的日常调配工作。组织召开调度会议，落实与监督实施调度会议决议，必要时可发布调度令。组织和协调施工总平面图的实施：组织和协调现场文明施工, 组织现场文明施工检查与评比。检查、催促开工报告的办理及相关证明的办理。综合协调后续工序的准备工作，协调和催促工序交接，组织 施工工程的中间交接。随时掌握气象变化情况，适时公布天气预报，催促落实季节 性施工措施。4、施工调度原那么调度工作必须依据施工进度计划(施工总进度计划、专项进 度计划)，围绕施工组织设计和其它技术文件进行，不得擅自变 更。施工生产中的问题，调度人员通过协调工作促进有关部门解 决，调度人员不得取代其它职能部门工作。工程部的调度决定

5、与业主的调度决定不一致时，执行业主的 调度决定。调度人员必须深入现场、基层，切实掌握施工中的具体情况， 分析问题，提出建设性意见，当好工程经理的参谋。(3)施工总平面图管理施工总平面图管理，就是通过统一规划，合理调度，科学的 利用施工现场、指导现场有组织、有计划的文明施工，以利于加 快施工进度、控制施工质量、提高施工效率、节约投资。1、施工总平面图的绘制、修改、补充 施工总平面图的绘制、修改、补充流程图。在工程总工程师组织下，工程工程部根据合同条件、建筑总 平面图、现场环境、工程需要、国家有关政策和规范要求并参考 施工组织设计，征询业主意见取得同意后，绘制工程施工总平面 图。施工总平面图的审批

6、权限执行公司质量体系文件施工组织 设计管理方法中的规定。施工总平面图的调整、补充、修改，应取得工程经理、工程 施工经理同意；重大变化应取得公司施工总经理批准。2、施工总平面图的现场管理工程工程部在施工经理领导和工程总工程师主持下，负责施 工总平面图的管理。管理范围：与顾客的总管理图相协调，保持现场水通、电通、路通、排 水和畅通场地平整，临设、各类材料、机具等放置有章程，为现 场各施工工序创造良好的施工环境和秩序；及时调整、补充和修改施工总平面图；根据施工总平面图，处理有关技术问题；审批需用场地申请，合理调整场地，做好交叉作业场地的协 调平衡；确认大型暂设工程的位置、材料和半成品的堆放位置, 减

7、少内部运输；审批动土申请，确认取弃土位置、范围、数量、起止时间、 协调运输路线；现场施工用水、用电的管理。包括设置水、电线 路的协调监督和施工过程中使用的协调管理。检查施工总平面较的贯彻执行情况；指导现场文明施工。工程部为做好施工总平面图的管理工作，对责任单位和人员 明确以下约束条件；各级技术交底的同时，做好施工总平面图交底；施工生产、生活临时设计（包括管路、线路），必须按施工总 平面图指定的位置设置，未经工程部批准不能擅自更改和移位修 改；施工材料、半成品、以及弃土等，应按指定地点堆放，保持 现场统一布置和进行正常施工活动；施工需中断道路交通、停电、停水时必须履行正式审批手续, 按批准地点，

8、规定的时间内执行。各责任单位应遵守防火、劳动保护、卫生等规定，保证施工 平安。施工机械及设施，必须在规定的区域内作业，不得随意停放 影响通畅和施工；各责任单位负责各施工区域的环境保护，及时清理，做到工 完料清、工过场清，杜绝施工现场脏、舌L、差的现象。工程部定期召开施工总平面图执行情况检查会，对现场文明 施工进行检查、考评、竞赛、奖罚结合、互相监督、互相促进。3、现场文明施工管理文明施工是现代化施工的一个重要标志，也是现代化施工的客观需求，它充分表达出施工队伍的精神风貌和技术素质，文明 施工管理目的是使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，因 此它贯穿于施工全过程，是一项涉及面广、群众性强的管

9、理工作， 工程部必须职责明确，常抓不懈。现场文明施工由工程生产副经理负责，工程工程部组织和协 调，工程专职管理人员进行日常监督、检查。工程部通过组织各职能部室对施工活动优化管理，努力到达 人、机、物、料的最正确组合，做到人尽其事，合理安排，科学施 工、文明平安、优质高效。开展全员文明施工教育，提高全体职工的素质，使其真正懂 得文明施工是平安无事故生产的基础，是施工高质量的保证，是 职业道德的具体表现，是赢得信誉的基本条件；从而养成遵章守 纪和文明施工的习惯，逐步使文明施工成为全体职工的自觉行动。工程部结合现场实际，制订文明施工实施细那么，指导和推进 文明施工活动。4、单位工程开工管理工程工程部

10、在单位工程开工前办理开工报告。单位工程负责人（土建）或专业技术负责人（安装）按施工 进度计划按工程部有关科室共同核查，并确认单位工程已具备开 工条件后，填写开工报告，提出开工申请。开工报告经工程经理审核签名后提前5天送业主（建设单位）审批。工程部按业主批准的开工日期安排开工。开工报告一式四份，一份由建设单位留存，其余三份由项 目工程部按竣工资料整理、保存。（4）施工交接管理1、工序交接：工序交接是施工过程中工程部内部进行的技 术管理行为，是加快施工进度，明确施工质量责任，保证施工质 量的重要措施，为使交接按程序进行，应建立工序交接制度。工 序交接应在该工序施工作业完毕，经规定的检查，验收合格后

11、进 行。未设质量控制点的工序：由施工队工长组织交接班组在自检、互检、交接检，验收合 格的基础上交接。设质量控制点的工序：在三检（自检、互检、专责检）一评（质量评定）合格的基础上 交接。检验评定工作按公司质量体系文件工业与民用建筑施工 过程控制程序中规定进行。其中：在作业队内部进行的工序交接，由施工工长会同工程工程部 技术人员组织施工班组交接。作业队之间进行的工序交接，由工程工程部单位工程技术负 责人或专业技术负责人组织，并办理工序交接记录，记录一 式二份、签署后交接双方专业技术人员各保存一份。2、竣工交接竣工交接指工程部完成合同中某一单位工程的全部施工安 装任务、具备合同规定的工程交接条件时，

12、工程部向业主办理的 工程移交。竣工交接时必须交接范围内的工程已按设计文件和合同 的内容全部建成；工程质量到达了有关施工和验收规范规定的标准及设计 要求；规定提交的技术资料和文件齐全，并经检查合格。竣工交接由工程部组织和协调。工程到达竣工条件后，由工程工程部组织有关人员对工程 竣工条件逐项检查，确认后填写竣工报告，提交业主。同时，工程质量管理部整理工程质量评定资料，组织填写 单位工程质量评定表，提交业主与质量监督部门；业主组织 有关单位经过验评，对单位工程进行竣工条件确认并作出的总体 评价，签署意见；当竣工条件确认中业主提出的问题处理完毕，同时完成质 量评定后，工程工程部填写工程交接证书提交业主

13、，并协同 业主组织有关单位签署证书；竣工报告、单位工程质量评定、工程交接证书一式 四份，签署后一份由顾客代表保存，三份返回工程工程部，及时 汇总竣工资料，并整理、装订成册，按合同规定份数由工程工程 部负责移交顾客；其中一份由工程工程部保存，工程结束时送公 司档案室办理存档。竣工交接后，交接范围内工程由业主负责保管、保用、维 护，但不能解除供方(施工单位)对施工质量的责任。仍由施工单 位负责。(5)施工质量问题处理处理质量问题应到达平安可靠，不留隐患，满足生产、使用 要求，施工方便，经济合理的目的。处理中应重视分析和消除产 生质量问题的原因，防止类似的问题发生。施工质量问题的分析、评审鉴定、纠正

14、、预防遵照公司质 量体系文件不合格品控制程序和纠正和预防措施程序。工程工程部负责编制质量处理方案，按分级管理原那么审批 后实施。施工质量问题实施返工之后应重新进行检验和评定；对实 施的施工质量问题，必须取得业主和设计单位的认证。(四)、技术文件和资料的管理：(1)技术文件和资料的管理要求1、工程工程部自责文件和资料的管理工作。2、管理工作按公司质量体系文件文件和资料控制程序执行。3、工程工程部资料员负责与顾客资料员对口，办理技术文 件和资料的接受、登记、发放以及其它技术文件（如规范、标准 及表格等）的核查、准备工作；组织技术资料的收集、整理和项 目结束时的归档、移交等工作。4、施工过程中，单位

15、工程技术负责人（土建）或专业技术自 责人（安装）对竣工技术资料的齐全、完整、真实、正确自责，并 且应做到资料规格统一，填写字体端正、清晰、签署完整，与工 程进行同步。5、工程总工程师、工程工程部主任应经常组织检查技术文 件和资料的累积、整理和保管工作。（2）标准、规范的管理1、工程工程部主任组织工程技术人员提出工程所需用标准 和规范的目录及需要量。2、工程工程部资料员核查、备齐这些标准、规范的有效版， 及时通知使用者领用并做好记录，施工中改版的标准、规范要按 领用记录及时通知更换。（3）施工图和设计变更，会审纪要，修改核定单，材料（设备） 代用单等技术文件的管理。1、工程工程部资料员按施工任务

16、划分，及时分发施工图至 各部门和直接使用者，作好记录。2、按施工图发放范围，资料员负责将其它技术文件发至各 部门和直接使用者，作好记录。3、施工图使用者必须将技术文件的内容及时在施工图相应 变化位置作好标志，确保按技术文件变化后的要求施工。同时整 理并妥善储存技术文件以备查阅。4、设计变更厂家提供的图纸和资料(使用说明书、产品合格 证)由工程设备材料部提交内业工程技术人员，并做好记录。(4)设计变更核定单控制1、施工过程中，对原施工图中考虑不周、不合理、与实际 情况不符，或由于施工文件变化等原因引起修改原设计，应通过 设计变更单的形式提出，批准后修改原设计。2、按设计变更单控制流程图办理设计变

17、更。3、设计变更单必须按流程图规定经审核、批准并签章后生 效，由工程工程部按技术文件登记发放。(5)施工组织设计、施工方案、施工技术措施的控制1、由工程总工程师主持，工程工程部提出编制计划并负责 施工组织设计、施工方案、施工技术措施的编制、审核、修改的 管理工作并登记发放存档。2、施工组织设计的编制执行公司质量体系文件施工组织 设计管理方法。3、施工方案的编制和审批执行公司质量体系文件施工方 案编制管理方法，并参见图施工方案的编制和审批流程。施工方案由专业技术负责人组织编制，重要方案由公司总 工程师批准，一般方案由工程工程部主任审核，工程总工程师批 准。未经批准的方案不得进行技术交底和施工。发

18、挥大家的积极性和创造性，共同搞好管理。（二）、工程综合管理的重点与难点1、重点：严格审查并减少设计变更和图纸修改，努力降低 造价，做好现场签证的真实准确性，严格控制分项分部工程施工、 验收工作，作好施工平安管理工作。2、难点：工程工程的内部结构存在许多结合部，是工程管 理的薄弱环节，使得各单位之间的沟通、协调困难，容易出现事 故和质量问题。（三）、各阶段综合管理1、本工程工程的特点：生产管理方式的特殊性、工程高投 入性和风险性；质量工程涉及面广、影响因素多；工程质量波动 大，工程质量离散、变异性大。2、管理的内容及措施（1）施工前的准备阶段1）对施工队伍及人员质量控制。2）对原材料、半成品、构

19、配件和永久设备、器材的质量控 制。3）对施工方案、方法和工艺的控制。4）对施工机械、设备的质量控制。5）对施工环境与条件方面的控制。6）对测量基准点和参考标高确实认及工程测量放线的质量控制。专业技术负责人指导和监督责任工长严格按方案要求施工。施工方案需要修改时应按方案的编制和审批程序对修改局部 重新审批。施工措施的编制和审批参照施工方案相应规定进行。(6)竣工资料的控制1、工程工程部根据业主的要求，确定单位工程划分和竣工 资料格式及内容。2、工程工程部负责竣工资料的汇总、审查、移交工作。(7)合理化建议和技术改进的控制1、合理化建议是企业发动群众，挖掘潜力，改进现有技术 状态，适应现化建设需要

20、的有效途径。2、合理化和技术改进工作由工程总工程师主持，工程工程 部负责日常工作应结合施工的实际需要作出规划、明确重点、发 动群众，对提出的合理化建议及时研究和审批，通过必要的试验, 充实完善，列入计划，安排实施；合理化建议的改进实现后认真 验收、鉴定，做出技术经济的结论。3、合理化建议和技术改进的内容改进工程设计的合理化建议。如改进生产工艺流程，节约人 工和材料、代用材料的利用等。改进施工方案，施工方法的合理化建议。如改进或改革施工 工艺和操作方法：施工机械设备和工具的改进：原料、材料、燃 料的利用方法的改进，包括施工中降低消耗、综合利用、节约和 代用、创制新材料、废物利用等。到达节省工时，

21、节约材料，提 高效率和改善劳动条件的目的。推行施工技术方案、施工方法的合理化建议。改进管理方法提高管理效能的合理化建议。小改造、小革新，小创造、小创造、小建议等“五小成果”。4、合理化建议和技术改进的审批改进工程设计的合理化建议，根据重要程度分别由工程工程 部主任、工程总工程师审核后，取得业主确认,送设计单位批准。改进施工方案、施工方法的合理化建议，编制和审批权限参 照重要施工方案的编制与审批流程和一般施工方案的编制 与审批流程规定权限审批。推行施工方案、施工方法的合理化建议，由工程工程部主任 审核，工程总工程师批准。改进管理方法提高管理效能的合理化建议，分别由工程各职 能部门负责人审核，工程

22、经理或工程生产副经理批准，工程工程 部备案。重大的合理化建议经过上述相应批准实施前必须取得工程 生产副经理或工程经理确实认，以便列入计划、调配资源、组织 实施。5、合理化建议和技术改进的计划和确定应按公司规定办理 相应手续，实施结束通过验收、鉴定填写合理化建议成果鉴定 表；鉴定由工程工程部组织有关部门进行，应对对其技术效果、经济效益和社会效益作出评介；鉴定的工程应经三个月以上的考 核，并且有必要的图纸、资料、试验和使用报告。重大工程在工程工程部组织实施，验收、鉴定、考核后按公 司相应给予奖励。重大成果由工程工程部负责报公司技术开发部, 推荐申报科技成果。6、合理化建议和技术改进工程实施、验收、

23、鉴定、考核后 按公司相应给予奖励。重大成果由工程工程部负责报公司技术开 发部，推荐申报科技术成果。(8)施工技术总结1、实践是检验真理的唯一标准，通过工程的实践过程，必 然会有很多经验和体会，认真加以总结，不仅是公司积累工程资 料和施工经验的方法，也是提高全体职工素质和管理水平的重要 手段。2、工程工程部制订施工技术总结计划和评比、奖励方法， 经工程总工程师和工程生产副经理批准后进行发动和落实。3、施工技术总结的内容可包括施工组织设计和施工方案实 施情况方法、施工工艺和操作的改进，新工艺、新技术、新设备 的实施使用情况和体会，施工存在问题分析、处理、效果探讨， 施工管理总结等。4、施工技术总结

24、由工程工程部组织编写，工程总工程师审 核，工程经理审批并组织评比、奖励。5、工程工程部负责将施工技术总结报公司技术开发部审查 并归档，同时选择和推荐优秀总结参加公司评比与交流。（五）、技术管理措施科学技术是第一生产力。技术管理是工程管理的关键环节和 重要组成部位，直接影响工程的综合效益。技术管理.就是通过对施工工程的深入全面的了解和研究, 综合本企业的实际，选用先进、科学的施工技术和管理技术，优 化配备资源（人力、资金、设施、设备、技术和方法），最大限度 地到达质量、工期和本钱的统一、实现工程管理的既定目标。通过对施工技术活动的科学、系统、有效的管理，在施工过 程中正确贯彻国家的各项政策；科学

25、地组织各项技术工作；充分 发挥技术的作用；建立良好的生产秩序：保证生产过程符合技术 规范和要求；不断推进技术进步。工程施工技术管理中，我们将以公司质量体系文件为依托, 以工程法管理为模式；通过对技术管理人员的优化组合和动态配 备，采用程序化和标准化管理的手段，明确各级技术人员的岗位 和责任，制订工作质量考核标准，使工程施工技术管理成为工程 “进度及时、质量创优、本钱节约”的强有力的保证。（六）、工程劳资管理一）、管理目标：满足工程工程施工活动劳动力的需要，提高劳动生产率和经 济效益。二）、人事劳资管理组织机构（管理程序）及职责：(1)组织机构人事劳资归口工程综合办管理。以工程办为主将有关科室配

26、 合，共同完成人事劳资的管理活动。(2)职责1、工程办组长：在工程部领导下，在工程范围内组织代行公司人事教育部和 劳开工资部的职责，并接受公司人事教育部和劳开工资部的业务 指导和监督。根据国家和公司的有关政策和规定，结合工程经理部的要 求和现场的实际情况组织制订适合本工程的职工教育培训，劳动 力(包括公司外部人员)管理、定额管理、工资(奖金)管理和对外 事务等规章制度、工作程序及其实施细那么。根据工程人员配备情况，编制人员培训计划并组织和实施。根据工程活动的安排，掌握和控制现场人员的实际数量和 素质。负责劳开工资和劳务费用分析，采取措施，提高工次，降 低本钱。组织与公司人事教育部，劳开工资部的

27、业务联系和与第三 方业务对口。2、劳资员：根据GB/T19001标准质量体系文件职工培训控制程序编制详细的人员教育培训实施计划和考核方法，并经人事劳资部 审核，工程经理部批准后组织实施。编制劳动管理、工资（奖金）管理等实施细那么，并经人事劳 资部的审核，工程经理批准后执行。组织人员进出现场。监督检查劳动纪律条款的执行情况，并报告综合办。计算工资、奖金，监督检查工资、奖金制度的执行和发放 情况，并报告人事劳资部主任。及时准确建立健全规定的台帐、报表，并报送规定的人员 部门。并与第三方建立良好的业务关系。3、定额员：编制定额管理的实施细那么，并经人事教育部主任审核，工程 经理部批准后组织实施。合理

28、地选用劳动定额标准，在实施过程中，如有特殊情况, 报告有关人员批准后进行调整。监督检查各作业班组执行劳动定额情况，并报送人事劳资 部。及时准确建立健全规定的台帐、报表，并报送规定的人员 和部门。4、各班组室：依据施工组织设计中的总体施工计划和人力计划，向人事教 育组申报各类人员培训计划，在施工过程中，如有变动，及时与 人事劳资部联系调整。每月需要进(出)现场人员应提前3天书面通知人事劳资部。人事劳资管理需用的资料应及时提供。5、财务组：监督检查和评估工资、奖金发放情况，按月报告工程经理, 作为决策的依据。6、作业队：严格执行规定的劳动定额，接受人事劳资部的监督检查，按 月向人事劳资部提交工资，

29、奖金申报表。三)、措施：(1)使用公司已开发的计算机软件进行人事劳资管理。(2)采用有成熟经验的“动静”相结合的方法进行人员管理， 加强协调平衡工作。(3)坚持特殊作业人员持证上岗，上岗前经过培训，工作中 进行严格考核，不称职或有余人员及时调整。(4)工资、奖金的发放，保持与施工进度同步一致，坚持按 劳分配的原那么，充分调动职工的积极性，提高工效，降低人工成 本。4工程治安保卫管理一)、管理目标：保持施工工程活动(施工现场和生活区等)的正常秩序，确保 人员和财产的平安。二)、组织结构及职责（一）组织结构：治安保卫工作归由工程办管理，与有关部门接口，共同完成 治安保卫活动的管理。（二）职责1、综

30、合办职责在工程经理部的领导下，代行公司和保安部在工程范围内的 治安保卫工作的职责，并接受公司保安部的监督和指导。根据上级部门有关治安保卫文件的规定和施工工程情况, 制定治安保卫管理制度和工作程序，经工程经理部批准后组织实 施。负责施工现场，生活区和工程部其它活动场区的治安保卫 工作。与第三方（当地政府部门等单位）保持密切联系和合作。负责案件的处理。负责向公司保安部、工程经理部和有关部门报送有关治安 保卫材料。2、各组（室）和施工队职责：按照工程经理部的要求，负责各自活动区（划分区）的有关治 安保卫工作，协助和支持办公室实施治安保卫活动的管理。三）、措施：（一）与第三方建立治安保卫联系网，创造治

31、安保卫工作得力体系和良好的环境。（二）选用符合治安保卫设施（交通、通讯工具和消防器材等）。（三）对职工加强治安保卫工作政策和意识教育，增强治安保卫工作的力度。5工程管理制度一、施工平安管理制度平安保证体系建立平安生产管理机构，以施工生产技术组为 平安管理控制中心，工程施工队为平安操作防范重点。控制关键 环节，超前预想防范，形成互联，目标明确，责任明确，奖罚明 确的平安保证体系。其中制度如下：1、平安计划制度（1 ）.周平安教育、年度平安培训教育等都应有计划和台账0.每月组织一次平安演习。.定期邀请工程管理部的平安工程师对工程做指导和 培训。2、平安措施、制度.施工人员在进入施工现场前，进行一次

32、全面的医疗检 查，对患有高血压、心脏病、癫痫病的人员严禁从事高空作业。.施工现场设置的平安防护设施未经许可任何人不得擅 自撤除。施工现场明确通畅无阻的平安通道，并以箭头提示，通 道要设置平安照明，以提供足够的照明条件。.机械及设备在使用之前应进行全面检查是否完好，如 发现隐患应及时进行处理，否那么不许使用，并按设备说明书进行 定期保养。.施工现场的施工用电，应按施工用电方案进行统一布 置，消除乱拖乱拉现象。用电设备应按有关规定实行一机一闸一 保护，并有平安可靠的接地。.施工现场配备足够的防护眼罩、口罩、大头鞋等平安 防护用品，以确保施工人员的人身平安和身体健康。.建立危险品仓库(在车棚内搭设临

33、时库房)，并规定 严格的领用制度，危险品仓库由专人看护。.坚持平安生产“六大纪律”，施工中的平安措施严格 按国家和本地有关规定进行操作。3、平安教育制度.坚持每月召开全体职工平安会议和一周一次班组平安 活动，指出平安隐患及改进措施，坚持每日十分钟的班前教育。.坚持平安生产“三级教育”制度(公司、工程部、班 组)，未经教育培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。在各 作业班组进入工地后正式上岗作业前，进行平安答题考试，并建 立教育记录挡卡；如果由于平安技术交底不清楚、不全面，职工 发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。(3)各级平安教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律， 应付差使。(4)工程

34、部要经常组织干部学习有关平安生产的法律、法 规，学习规范和标准，学习平安技术操作规程等，通过学习到达（2）施工过程中的质量控制1）对施工承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中发挥有效作用。2）在施工过程中进行质量跟踪监控，严格工序间的交接检 查，建立施工质量跟踪档案。3）会同监理单位审查设计或承包方提出的工程变更和图纸 修改。4）参加工程质量的评定和竣工验收，做好资料。5）认真做好施工日志，施工日志的内容包括日期、天气情 况、施工部位及施工内容、施工过程中发生的重大事件及处理结 果。6）监督和协调施工单位做好文明施工、平安施工。（3）综合管理的途径和方法1）审核有关技术文件、报

35、告或报表A.审开工申请书，检查、核实与控制其施工准备B.审施工方案、施工组织设计或施工计划C.审提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件D.审提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表E.审有关工序产品质量的证明文件、工序交接检查、隐蔽工 程检查、分局部项工程质量检查报告等文件F.审有关设计变更、图纸修改等G.审有关新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书, 熟练掌握和运用的目的。(5)对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级平安 教育，工程部进行专业平安技术规程及规章制度的教育，班组进 行具体的平安教育工作。.凡撤除施工的作业人员，工程部必须于三亚市劳动部 门联系，进行平安技术培训

36、，经考核取得特种作业人员操作证方 可上岗；上岗前仍应进行平安教育和平安技术交底。.坚持平安生产书面交底制度，凡新开的分局部项工程, 专业负责人都应有针对性的平安技术交底记录并进行签字手续, 其原件应交档案室存档。.现场悬挂平安生产宣传标语，洞口临边除设置防护措 施外，张贴有关的平安标牌，以示提醒。.平安负责人负责对工程发生的各类事故分析和及时通 报，本着“三不放过”的原那么，针对发生的事故组织职工认真讨 论，使职工对事故发生的概况清楚、原因清楚、防范措施清楚, 做到警钟长鸣。4、组织制度.工程建立平安领导小组，生产经理(副组长)负责平安 工作，施工队设平安员。.生产经理要深入作业队，对平安生产

37、全过程进行监督、 检查、指导。.工程作业队平安员在施工生产一线，对关键部位、关 键环节、关键人要盯住看死，发现问题及时处理，及时汇报。.实行工程管理层、工程施工队二级联控，自上而下形 成平安生产监督、监控保障体系。从组织上定岗、定位、定人, 确保施工平安。5、平安检查制度工程部各级干部要按照施工生产一体化考核方法，深入施工 队，对平安生产过程进行监督、检查、指导，掌握第一手资料, 加大平安执法监督、按章奖罚的工作力度。平安检查是消除事故隐患，预防事故，保证平安生产的重要 手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达 到最正确状态。从而采取有效对策，消除不平安因素，保障平安生 产，特

38、制定平安检查制度如下：.工程部管理人员深入现场监督检查。生产经理每天要 在现场。.建立平安消防日常检查制度，加强防火、防盗工作。.建立平安民主监督制度。工程经理组织开展各种形势 的民主监督，催促各种平安隐患问题得到解决。(4)平安检查的内容：按照建筑部颁发的建筑施工现场 平安检查评分标准,对照检查执行情况；保存结构临边的防护； 施工用电、临边作业、施工机具平安设施，操作行为，劳动防护 用品的正确使用和平安防火等。(5)平安检查的方法：定期检查、突击性检查、专业性检 查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。(6)工程部施工工地每周进行一次全面检查、巡检，由安 全生产主管(平安负责人)组织，提出

39、问题及时整改，并作记录。(7)专业性检查：针对施工中存在的突击问题，如：高空 坠落、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。(8)经常性检查：平安员和工程经理部、平安值班人员， 应经常深入施工现场，进行预防检查,及时发现隐患，消除隐患， 标准施工正常进行。(9)对检查出的事故隐患的处理。各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐 患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书, 落实专人限期整改。6、平安技术交底制度严格进行平安技术交底，认真执行平安技术措施，是贯彻安 全生产方针，减少伤亡事故，实现平安生产的重要保证。为了确 保平安生产，把平安贯穿于生产的全过程，根据我企业实

40、际情况, 特制定平安技术交底制度如下：(1)工程开工前，由工程经理、技术负责人和平安生产主 管组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细 的平安技术措施，报上级有关技术、平安部门批准。(2)工程开工时，由平安生产主管和技术负责人向组织施 工的生产经理、施工员、平安员、班组长进行详细的平安技术交 底，使执行者了解其道理，为平安技术措施的落实打下基础。(3)每个分局部项工序前，工地工程经理要组织施工员向 实际操作的班组成员将施工方法和平安技术措施作详细讲解，并 以书面形式下达班组。(4)施工员根据单项工程平安技术措施的平安设施、设备 及平安考前须知的实施填写平安技术交底表责任人落实到班

41、 组、个人、履行签字验收制度。.针对施工工程找出平安隐患，制定科学可行的施工安 全防护保证措施，交底到每个操作者。.大件运输、搬运、用电、防火等工作要有针对性的安 全保证措施,交底时对一些常发性事故及平安隐患，进行平安注 意事项交底。7、班前平安活动制度(1)在各作业班组进入工地后正式作业前，工程部必须对 班组职工进行“三级平安教育”并建立教育记录档卡。(2)工程部必须同各作业班组长和职工签定平安生产责任 合同，并进行有针对性的书面平安技术交底，交底双方必须履行 签字手续。(3)每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全 面而又有针对性的平安教育活动，主要强调当天作业的平安注意 事项，检查

42、职工的平安防护用品佩带情况，观察和了解职工当天 的情绪和心理状态。(4)对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二 查：一查其安装是否正确，是否有平安防护装置和平安保护措施; 二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是 容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其平安状 态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。(5)凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；但凡不具备 上岗作业条件者，一律不得上岗作业。(6)工程部班前平安活动必须有书面记录，由工程平安员 签字确认，企业平安管理科进行监督检查。8、平安生产奖罚制度工程经理每月召开一次平安总结大会，兑现平安责任状，

43、对 在平安生产中做出贡献及防止事故有功的人员进行奖励，对造成 事故的责任人进行处分，并追究有关人员管理失职责任，总结推 广平安生产先进经验。为了强化平安管理，根据我工程部实际，特制定平安奖罚制 度实施细那么如下：(1)进入施工现场必须戴好平安帽。任何工种人员进入施 工现场不戴平安帽每一人次罚款50元，班组成员中有三人不戴 平安帽，罚班组长200元，五人以上不戴平安帽，罚班组长1000 元；帽壳已坏，不起平安防护作用，每发现一人次，罚款20元； 一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴平安帽而发生了轻 伤事故，所造成的一切经济损失自负。(2)高空架子作业必须佩带平安带，凡架子工上架不系安 全带的

44、每人次罚款50元，班组成员中有三人不戴平安带，罚班 组长200元，五人以上不戴平安带，罚班组长1000元。(3)进入施工现场严禁穿拖鞋。进入施工现场穿拖鞋每发 现一人次，罚款20元，班组成员一次有三人被处分，罚班组长 100 元。(4)酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚 款50元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除 承当经济责任外，将视其情节追究其法律责任。(5)主要机械不按机械设备操作规程操作的，每人次罚款 50元。(6)未采取有效保护措施，向地面抛撒物件和垃圾，发现 一次，罚款50元，造成事故者，究其刑事责任。9、技术培训制度.由工程工程师牵头，有关业务部门配合，分

45、别对干部、 工人制定技术业务培训规划和年度计划。.施工现场特殊工种作业人员须持证上岗，施工队长、 各班组长及平安管理人员每月进行一次现场平安知识培训，考核 合格后方可上岗。.现场作业人员，必须进行岗前培训并考核，合格率达 100%。“四新”人员没有经过培训的或考试不及格的不能上岗。10、设备管理制度.建立健全设备的日常管理、运用、检修、保养制度, 保证设备状态达标。.建立主要设备的动态检查制度。实行工程管理人员记 名式检查，切实提高设备质量，保证设备运行平安。.建立设备故障有限赔偿、失职行为追究和“四不放过” 分析制度。11、作业控制制度.职工要明确本岗位的作业标准，做到工作标准一口清、 一手

46、精，增强职工岗位平安自控能力。.建立岗位自控、互控、联控制度，对主要作业环节制 定联控措施。.对职工执行作业标准化情况，要建立定期检查考核制 度，催促职工岗位工作达标。.针对施工生产实际，确定施工作业平安的关键部位、 关键环节，制定控制措施，具体落实到岗位、个人。12、班组建设制度.班组建设内容以“双达标”活动为载体，以创立有序 可控班组为工作目标。.工程经理每月对工程施工队的建设情况进行一次全面 检查和分析，针对共性问题提出相应对策；季度召开一次施工队 建设会议，总结部署工作，表彰推广典型。.依据上级制定的有关文件，明确工程班组长的权利、 职责，施工技术组负责认真落实。.工程部要建立班长轮训

47、制度，对工程领工员班组长每 半年轮训一次，培训率到达百分之百。.工程经理每月对工程施工队的各项工作进行一次考核, 评知名次。.工程施工队坚持对职工进行日常岗位作业达标考核， 每月评知名次。13、现场保卫制度.现场进出人员、车辆需经门卫检查，凭证进入。与项 目无关人员不得进入。.门卫实行24小时值班制度。.材料、机具进出场要进行登记。.衣冠不整、穿拖鞋、穿短裤、穿背心等不得进入现 场。14、施工用电检查维修制度施工现场用电设备，必须有证电工操作、安装，严禁 非电工人员接电源操作。电工操作人员，必须掌握平安用电基本知识和所有设 备的性能，定期对各用电线路设备进行检查维修。检查维修，必须按规定穿戴好

48、相应的劳动防护用品， 拉闸、断电，锁好开关箱，方可进行操作。15、防火制度.平安防火责任制严格遵照国家基本建设的有关方针、政策和“预防为主，防 消结合”的消防工作方针。平安防火责任制是企业中最基本的一 项平安制度，是所有劳动保护规章制度的核心。有了这项制度, 才能把平安与生产，防火与生产有机地统一起来。使平安、防火 工作职责明确，有章可循，使各级领导、职能管理部门直至班组 的广大施工人员，层层有责、人人有责，共同努力做好平安、防 火工作，确保生产的正常进行。因此，平安防火职责的深入贯彻， 是全面加强企业管理的一个重要组成局部，也是每个公司成员义 不容辞的责任,在生产过程中，自始至终落实好平安、

49、防火职责， 无疑对平安生产将起到积极的作用。平安、防火职责既是公司所有成员必须履行的平安、防火方 面的行为规范，必须严格遵守和自觉执行，并且和公司其他方面 的规章制度配套实施。.公司主管平安防火负责人职责a、教育本公司职工遵守平安操作规程和各种平安施工制度, 对危险的特殊的工种应安排熟练工和老师傅操作。b、对新的设备及新型的施工工具，应负责参加验收工作， 如不符合平安要求，缺乏防护保险装置和没有平安操作方法说明 的不能盲目投入使用。c、负责本公司严重事故隐患苗子分析，坚决杜绝类似事故的发生，凡属重大事故(人员伤亡、火警等)必须保持现场，上报上级有关部门进行现场察勘分析，对违反平安制度，不遵守安

50、 全操作规程造成重大事故者必须予以处分。d、对各种施工设备，施工机械定期进行维修及保养工作， 杜绝设备带病运转，电器设备的安装检修，必须有专职电工进行 严禁施工人员随意撤除装修。e、施工工地不得随意拖接电源增加负荷，杜绝一切不平安 因素。.各施工小组平安防火职责a、小组平安员应当以身作那么，催促执行平安生产规章制度， 并起模范带头作用。b、催促检查小组成员正确使用个人防火用品和平安保险用 品，保护和保养防护保险装置，合理整齐堆放各种材料及工具, 坚持做到文明生产。c、催促检查本组施工人员操作规程和有关平安制度的贯彻 执行情况。d、发现本组在设施，操作上有不平安情况不权先停止施工， 并会同公司及

51、有关人员研究处理。e、参加事故分析和研究，协助小组人员提出防止事故发生 的措施。f、建立健全季节用火制度，并负责本组人员共同遵守。.各施工人员平安防火职责a、服从技术领导，严格执行平安操作规程制度，并做好防审批其应用报告H.审有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告I.审核与签署现场有关质量技术签证、文件（4）现场监督与检查1）开工前检查施工准备，确保开工及正常施工。2）工序中的质量跟踪控制。监督、检查在工序施工过程中， 人员、施工机械、材料、施工工艺及环境条件是否符合保证工程 质量的要求。3）对于对工程质量有重大影响的工序，在现场监督与控制 施工过程，确保使用材料和工艺过程质量。4）复工前检查。

52、当工程因质量问题或其他原因停工后，早 复工前进行。2工程物资管理（一）、管理目标：严格执行GB/T19001-2000标准质量体系文件中物资管理的 规定和要求，使施工工程需用的物资：质量满足设计要求；到现 场时间满足施工进度要求；减少消耗，提高经济效益。（二）、组织机构及职责：一）组织机构（见下页图）火工作，有关平安防护设备，未经同意不准任意撤除。b、每天施工前，对自己使用的机械设备进行检查，对检查 出来的不平安问题要及时解决，使设备正常使用。C、对施工设备野蛮使用，需向上级如实反映事故经过，并 参加事故现场分析共同接受教训。d、时刻关心平安、防火，不断提高对平安防火施工的认识。e、施工现场内

53、严禁吸烟，如需吸烟应在指定的吸烟处，以 防止火灾发生。.工地仓库保管员平安防火职责a、必须坚守岗位，做好装璜物资的验收入库、领用登记等 手续，切实做好保卫工作。b、库内杂物、废物要经常清理，保持库内清洁整齐，过道 畅通。仓库内除管理人员外，其他无关人员禁止入内，违者追究 仓库保管员责任。.工地电工平安防火职责a、进入施工场所，严禁吸烟，不得使用明火，按照平安生 产管理制度第七条规定，禁止使用碘鸨灯、热得快等。b、总配电箱应有触保器，装门锁，导电线必须使用各种规 格的缆线，严禁使用花线、塑线、护套线作导电线。c、所有的插头、插座、闸刀、插铅都必须完好无损对不符 合规定的各种电气设备和电开工具，电

54、工有权拒绝安装和进行拆 除。d、要经常宣传用电平安知识，工地的电气设备不得超负荷， 线路不得超容量使用，发现绝缘层发热现象，立即毁断电源，查 出原因，进行整改，确保无火灾，无触电事故发生。e、进行规范化操作、杜绝违章。凡进行立体作业时，离地 悬空高度超过5nl者，上层作业者要系平安带，下层作业者要戴 平安帽。.消防管理制度a、自始自终贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作 方针。b、消防工作要立足于防，现场建立义务消防组织，配备兼 职消防人员和足够数量的灭火器；c、严格执行现场动用明火申请制度，在现场动用明火应预 先领许可证，并随备灭火器材。d、对易燃易爆材料、器材要严格管理；e、现场施工消

55、防通道，并随时保持通畅。.保证消防平安主要措施由工程经理、平安员组成消防平安领导小组，具体负责实施 防火平安工作。施工中的易燃易爆物如汽氧气瓶、乙快瓶等都必须按“规定” 设置，妥善保管。施工现场配备足够的固定灭火器，施工班组配备移动灭火器, 并在施工作业点进行动火施工，焊接施工时，随作业点配置。施工现场动火，实行动火审批制度，未经批准擅自动火者， 视情节严重情况，给予一定的经济制裁。动火必须具有“二证一 器一监护”方能进行。加强工地警卫人员上岗职责，每天下班后对工地进行防火巡 查，消灭事故隐患。16、平安报告制度在本工程施工过程中，对发生的平安事故、事件、不符合项 必须及时、如实逐级上报，严禁

56、拖延、隐满或虚报。任何人发现平安事故、事件、不符合项或平安隐患必须向安 全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施, 防止平安事故的发生或事故进一步开展。对发生平安事故工程经 理部必须及时、如实向业主单位、监理单位报告，重大伤亡事故 工程经理部必须及时、如实向当地政府平安管理监督部门报告。工程经理部每月编制平安工作报告，总结当月平安工作情况, 分析当前平安工作的形势，提出改进措施。工程经理部必须记录并保存下述平安记录：（1）工伤事故记录；（2）设备及车辆事故记录；（3）环境损害事故记录；（4）政府监察情况记录；（5）工程损害记录；（6）灾害损失记录。二、工程质量管理制度（一）、

57、三检制1、工程质量做到材料保证、工人保障，在作业过程中要随 时检查。2、工程质量要保证做到三检，即自检、互检、专职检，各 工种的操作者首先要自行检查自己操作的部位，对有不符合要求 者要做适当处理，互检，各工种之间要相互检验，对存在的问题 要及时汇报、处理。专职检、工地质检员要深入每道工序，严把 质量关，做到不合格者不交工，催促工人做好关键部位的质量, 使工人树立“百年大计、质量第一”的质量现，真正做到质量的 检验合格制度。（二）、技术交底制度1、由公司总工程师带头，会同设计、质监站进行图纸会审 技术要求难点、疑点及质量控制措施，制定出理解该工程的技术, 符合本工程特点的技术施工组织措施。2、在

58、工程正式施工前，由企业总工程师向工程技术负责人 施工员等交底，明确关键性的施工技术问题，主要工程的施工工 艺及材料提出试验工程，技术要求和考前须知等。3、工程技术负责人向施工员、质量检查员、平安员、材料 员及班组长进行图纸施工方法、技术措施、操作要求等方面的技 术交底。4、施工员向班组工人交底，必须结合具体操作部位质量要 求，操作要点及考前须知，制订保证质量、平安的技术措施，应 反复、细致地向班组，工人进行交底，必要时作文字、样板和示 范操作交底。5、对技术要求高或采用新材料新工艺，必须强调原材料、 成品、半成品的质量，先学匆试做、做好样板再进行交底。6、对全都工程、工序的交底做好记录、签字并

59、整理存档。（三）、施工组织设计审批制度1、施工组织设计必须要有工程经理、工程工程师、平安员、 材料员等有关人员的签字。2、施工组织设计必须在工程实施7天上报工程技术科，由 工程技术科科长审批后上报总工程师审批。3、施工组织设计必须经总监审批并按审批意见进行修改完 善，经监理和建设方同意后方可进行施工。（四）、技术复核、隐蔽工程验收制度1、技术复核应在施工组织设计中编制技术复核计划，明确 复核内容、部位、复核人员及复核方法。2、技术复核内容要全面。3、技术复核结果应填写分局部项工程技术复核记录，作 为施工技术资料归档。4、凡分项工程的施工结果被后道工序所覆盖，均应进行隐蔽工程验收，隐蔽验收的结果

60、必须填写隐蔽工程验收记录, 作为档案资料保存。（五）、二级验收及局部分项质量评定制度1、分项工程施工过程中，各分管工种负责人必须催促班组做好自检工作，确保当天问题当天整改完毕。2、分项工程施工完毕后，各分管工种负责人必须及时组织 班组进行分项质量评定工作，并填写分项工程质量评定表交工程 经理确认，最终评定表由专职质检员核定。3、工程经理每月组织一次施工班组之间的质量互检，并进 行质量讲评。4、对每个工程进行不定期抽样检查，发现问题以书面形式 发出限期整改指令单，工程经理负责在指定限期内将整改情况以 书面形式反应到质量部门。（六）、实行工程质量奖罚制度1、遵循“谁施工、谁负责”的原那么，对各班组