固体废弃物垃圾综合处理项目可行性研究报告

1、 固体废弃物垃圾综合处理项目可 行 性 研 究 报 告 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第一章总论81.1项目概况8 HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 1.2项目建设单位8 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 3编制依据9 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 1.4建设内容及规模9 HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 1.5

2、投资估算与资金筹措10 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 1.6项目实施周期10 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 1- 7主要技术经济指标10 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 1.8结论与建议12 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 第二章 项目建设背景与必要性13 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 2.1项目建设背景13 HYPERLINK

3、 l bookmark110 o Current Document 2项目建设必要性162. 1垃圾焚烧发电厂炉渣处理必要性162.2.2建筑垃圾处理必要性182. 3餐厨垃圾处理必要性202. 4大件垃圾处理必要性242.2.5园林垃圾处理必要性24 HYPERLINK l bookmark121 o Current Document 1选址原则261. 1 一般性原则261.2整体性原则261.3操作性原则261.4可持续性原则264. 3. 1设备选型原则405. 3. 6防雷接地55 . 1.5开放性原则264. 3主要设备方案401.6经济性原则26 HYPERLINK l book

4、mark124 o Current Document 2项目选址273.2. 1项目选址地点273.2.2项目地区位概况27 HYPERLINK l bookmark127 o Current Document 3建设条件273. 1地形地貌273.2经济发展条件283.3.3项目工程地质条件283. 4项目施工条件293.3.5项目建设其他条件29 HYPERLINK l bookmark139 o Current Document 第四章项目建设方案30 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 4.1产品方案301. 1产品生产原则301. 2

5、产品方案及生产规模30 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 2技术方案314.2.1垃圾焚烧发电厂炉渣处理技术方案312. 2建筑垃圾处理技术方案322. 3餐厨垃圾处理技术方案342.4大件垃圾处理技术方案362. 5园林垃圾处理技术方案394.3.2垃圾焚烧发电厂炉渣处理设备方案403. 3建筑垃圾处理设备方案423.4餐厨垃圾处理设备方案463. 5大件垃圾处理设备方案472. 5园林垃圾处理设备方案48 HYPERLINK l bookmark181 o Current Document 4. 4工程方案484. 4. 1工程设计依据4

6、8 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 4. 5. 2工程概况49 HYPERLINK l bookmark187 o Current Document 4. 5. 3建筑设计49 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 第五章 总图运输与公用辅助工程51 HYPERLINK l bookmark209 o Current Document 1总图布置511. 1总图布置原则511.2总图布置52 HYPERLINK l bookmark212 o Current Document 2场内外运输52

7、 HYPERLINK l bookmark215 o Current Document 3公用辅助工程533. 1给排水53 HYPERLINK l bookmark232 o Current Document 3. 2 供热54 HYPERLINK l bookmark235 o Current Document 5.3.3 供电54 HYPERLINK l bookmark245 o Current Document 3.4道路运输55 HYPERLINK l bookmark248 o Current Document 3. 5通风与除尘55第八章消防6610.2.3人员培训77 第六章

8、节能方案57 HYPERLINK l bookmark257 o Current Document 6.1用能标准和节能规范571. 1法律法规571. 2节能标准57 HYPERLINK l bookmark279 o Current Document 2能耗状况和耗能指标分析582. 1能源消耗种类586.2.2年综合能耗分析58 HYPERLINK l bookmark282 o Current Document 3节能措施58 HYPERLINK l bookmark285 o Current Document 3.1工艺节能58 HYPERLINK l bookmark293 o C

9、urrent Document 3.2建筑节能59 HYPERLINK l bookmark300 o Current Document 6.3. 3电气节能59 HYPERLINK l bookmark311 o Current Document 3.4节水措施60 HYPERLINK l bookmark320 o Current Document 第七章劳动安全与卫生62 HYPERLINK l bookmark323 o Current Document 1编制依据62 HYPERLINK l bookmark330 o Current Document 2施工期危害因素和劳动安全与卫

10、生防范627.2. 1施工期危害因素分析627.2.2施工期劳动安全与卫生防范62 HYPERLINK l bookmark341 o Current Document 7.3运营期危害因素和安全防范措施633. 1主要职业危险、危害综述633. 2防范措施63 HYPERLINK l bookmark347 o Current Document 7.4劳动卫生措施64 HYPERLINK l bookmark363 o Current Document 1编制依据66 HYPERLINK l bookmark372 o Current Document 2施工期的消防措施66 HYPERLI

11、NK l bookmark390 o Current Document 3运营期间的消防措施和设施67 HYPERLINK l bookmark354 o Current Document 第九章环境影响分析70 HYPERLINK l bookmark404 o Current Document 1编制依据70 HYPERLINK l bookmark423 o Current Document 2施工期的环境影响分析70 HYPERLINK l bookmark434 o Current Document 3运营期的环境影响分析729. 3.1运营期的环境影响因素729. 3. 2运营期的

12、环境影响治理措施72 HYPERLINK l bookmark437 o Current Document 9. 4环境影响评价结论74第十章组织机构与人力资源配置175 HYPERLINK l bookmark446 o Current Document 1组织机构7510.1.1项目法人组建方案7510.1.2管理机构设置7510.1.3管理机构体系图761.4工作制度76 HYPERLINK l bookmark449 o Current Document 10.2 A力资源配置7610.2.1劳动定员7610.2.2员工来源7614.5. 1盈亏平衡分析88 HYPERLINK l b

13、ookmark452 o Current Document 第十一章 实施进度78 HYPERLINK l bookmark455 o Current Document 1建设工期78 HYPERLINK l bookmark458 o Current Document 11.2项目实施进度安排78 HYPERLINK l bookmark461 o Current Document 第十二章招标方案79 HYPERLINK l bookmark464 o Current Document 1编制依据79 HYPERLINK l bookmark470 o Current Document 1

14、2.2招投标范围79 HYPERLINK l bookmark476 o Current Document 12.3招投标内容和招标方式79 HYPERLINK l bookmark479 o Current Document 12.4招投标组织形式80 HYPERLINK l bookmark482 o Current Document 第十三章投资估算与资金筹措82 HYPERLINK l bookmark485 o Current Document 13.1投资估算82 HYPERLINK l bookmark488 o Current Document 13.2资金筹措83第十四章 财

15、务评价84 HYPERLINK l bookmark494 o Current Document 1财务评价依据及范围84 HYPERLINK l bookmark497 o Current Document 2基础数据及参数选取84 HYPERLINK l bookmark504 o Current Document 14.3财务效益与费用估算8514. 3. 1年销售收入估算8514.3.2产品总成本及费用估算8514. 3. 3利润及利润分配86 HYPERLINK l bookmark513 o Current Document 14.4财务分析86 HYPERLINK l bookm

16、ark524 o Current Document 14.5不确定性分析88 14.5.2敏感性分析88 HYPERLINK l bookmark527 o Current Document 6财务评价结论88 HYPERLINK l bookmark530 o Current Document 第十五章 项目效益分析89 HYPERLINK l bookmark533 o Current Document 1社会影响分析89 HYPERLINK l bookmark539 o Current Document 15.2项目与所在地区的互适性分析903社会效益分析90 HYPERLINK l

17、bookmark545 o Current Document 第十六章结论与建议92 HYPERLINK l bookmark548 o Current Document 1 结论92 HYPERLINK l bookmark554 o Current Document 2 建议9293第十七章相关附表.94附表1： 一期项目总投资估算表91附表2：固定资产折旧估算表96附表3：无形资产及递延资产摊销表 98附表4：销售税金及附加表 100附表5：总成本费用估算表 101附表6：损益和利润分配表 101附表7：项目财务现金流量表106附表&财务敏感性分析成果表109第一章总论項H名称：固体废奔

18、物垃圾综合处理项目建设地点：XXXX建设性质:新建1.2项目建设单位单位名称：XX法人代表：XX注册资金：XX注册地址：XX经营范围：再生物资回收与批发；再生资源回收、加工（不含固 体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目）；固体废 物治理；危险废物治理；大气污染治理；水污染治理；污水处理及其 再生利用；土地整治服务；金属废料和碎屑加工处理；非金属废料和 碎屑加工处理；其他金属及金属矿批发；其他非金属矿及制品批发； 建材批发；废弃电器电子产品处理；城市垃圾处理服务；城市垃圾清 运服务；环保工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工； 环保咨询；环保技术推广服务；专业保洁服务；普通

19、货物道路运输； 大型货物道路运输；其他道路货物运输。（依法须经批准的项目，经 相关部门批准后方可开展经营活动）O1.3编制依据任务依据可行性研究报告编制委托书；建设单位提供的基础数据和资料。法律、法规及政策依据中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月4B；国家危险废物名录，2008年6月6日发布；产业结构调整指导目录(2019年本)；技术依据建设项目经济评价方法与参数(第三版);国家发展和改革委员会(原国家计委)发布的投资项目可 行性研究指南(第三版)o1.4建设内容及规模项目用地面积60000. 30平方米(合约90亩)，总建筑面积为4

20、2000平方米，建设有40000平方米的大型消纳场，使用彩钢围墙， 场内浇注20CM左右水泥地板，场内分类规划分为建筑垃圾区、园林 垃圾区和大型物件垃圾区三个区，设立管理房1座2000平方米(含 办公室、地磅房、厨房、宿舍、设备房、工器具存放房)，冲洗台一 个(设排水系统)出入口大门旁边应设有值班室，现场必须通电、通 水，并在出入口及作业区安装照明设施。购置大型消纳场车辆设备配备有大型铲车1辆、小型铲车2辆、 垃圾转运车3辆、商务用车1辆、微型货车2辆，三轮车2辆，大型 建筑垃圾终端处理设备1套、地镑设备1套。配套完善供电、供暖、给排水、道路、绿化等配套附属设施。项目建设完成后，预计日处理垃圾

21、焚烧发电厂炉渣50吨、建筑 垃圾100吨、餐厨垃圾10吨、大件垃圾10吨。1.5投资估算与资金筹措项目总投资2.7亿元，其中一期项目投资额为1.5亿元，二期项 目投资额为1.2亿元，拟全部由xx自筹解决。1.6项目实施周期项目实施周期为2年，建设时间为2020年9月至2022年8月;1.7主要技术经济指标本项目主要经济技术指标详见表l-lo表1-1主要经济技术指标表序号科目单位指标备注1项目总投资万元15000. 001.1建设投资万元13000. 001.2建设期利息万元0. 001.流动资金万元2000. 0032年营业收入万元4000. 00正常年3年均总成本万元1437. 393.1年

22、均固定成本万元1016. 613.2年均可变成本万元390. 754年均经营成本万元876. 275年均利税总额万元2482. 615.1年均增值税金及附加万元518. 525.2年均利润总额万元1964. 096财务内部收益率%11.27税后7财务净现值万元4532. 86税后8税后投资回收期年9.09财务内部收益率%15. 23税前10财务净现值万元8113. 96税前11税前投资回收期年8.012总投资收益率%13. 1 1.8结论与建议1、本项目符合国家及地方产业政策，其生产设施、生产工艺符 合国家及行业要求。2、项目的建设符合产业结构调整指导目录（2011年木）2013年 修改版中的

23、“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用” 第二十项“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理 和综合利用工程”范围内，属“鼓励类”项目，符合国家产业政策规 定。3、项目充分利用了当地的区位和各项要素优势，建设规模适中,技术装备先进，所处理的垃圾焚烧发电厂炉渣、建筑垃圾、餐厨垃圾、 大件垃圾等固体废弃物规模与市场接轨，可有效提高福州市xx垃圾 焚烧发电厂炉渣、建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等固体废弃物综合 回收利用能力，能部分解决项目所在区域剩余劳动力的就业问题，有 利于提高民众生活水平。综合分析，本次项目符合国家产业政策，其选用工艺合理，技术 成熟可靠，具有较好的经济效益、环

24、境效益和社会效益，总体来看项 目可行。项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行 工程设计，制订出详细的实施计划，尽早开展本项目的建设工作。项目建设资金应积极落实到位，确保项目顺利实施。第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设背景循环经济是一种遵循生态规律和经济规律，应对资源约束和环境 约束，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源的高效利用和 循环为核心，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，倡导生态、经 济、社会和谐共生的全新经济发展模式，循环经济的核心内容就是资 源综合利用。随着我国经济的快速发展，资源瓶颈和环境压力己经成为严重制 约因素，对再生资源的回收再利用，是建设资源

25、节约型、环境友好型 社会，加快经济增长方式转变，把经济社会发展引入全面、协调、可 持续的科学发展轨道的重要体现。同时，国务院把再生资源回收体系建设试点列入了国家节能减排 综合性工作方案，这就为再生资源行业提供了前所未有的发展机遇。2015年1月，商务部发布了再生资源回收体系建设中长期规 划（20152020年），2015年到2020年的发展目标是：在全国 建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率 较高的回收体系示范城市，大中城市再生资源主要品种平均回收率达 到75%以上，实现85%以上回收人员纳入规范化管理、85%以上社区及 乡村实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行

26、规范化的交易和 集中处理。培育100家左右再生资源回收骨干企业，再生资源回收总 量达到2. 2亿吨左右。行业规模化经营水平大幅提升，技术水平显著提高，规范化运行机制基木形成。2015年5月5F1,中共中央、国务院F1前印发关于加快推进生态文明建设的意见，意见指出：要发展循环经济。按照减量 化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体 系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类 回收，开发利用“城市矿产” O2016年4月13日，国务院办公厅发布国务院2016年立法工 作计划的通知，其中在着力改善生态环境，节约能源资源需要提请 全国人大常委会审议的法律草案、法律

27、修订草案和需要制定、修订的 行政法规。为了规范报废机动车回收拆解活动，保障道路交通安全, 促进资源综合利用和循环经济发展，修订报废汽车回收管理办法（商 务部起草）。2017年5月，国家发改委等14个部门联合发布了关于印发循环发展引领行动的通知（发改环资（2017） 751号），提出要完善再生资源回收体系，推动传统销售企业、电商、物流公司等利用 销售配送网纟各，建立逆向物流体系：支持再生资源企业利用互联网、 物联网技术，因地制宜推广回收机、回收超市等回收方式，建立线上 线下融合的回收网络：鼓励再生资源企业与各类产废企业合作，建立 适合产业特点的回收模式2017年8月，原环境保护部联合发展改革委等

28、6部门印发了电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案，督促地方清理整顿电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用活动，取缔一批污染严重、群众反 映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业和集散地，增强人民 群众获得感：引导有关企业采用先进适用加工工艺，集聚发展，集中 建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。2017年11月2日，国家发展改革委、财政部、住建部联合发布关于推进资源循环利用基地建设的指导意见提岀，到2020年, 在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地，基地服务区域 的废弃物资源化利用率提高30%以上，探索形成一批与城市

29、绿色发展 相适应的废弃物处理模式，切实为城市绿色循环发展提供保障。意 见指出，资源循环利用基地是对废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、 建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物、废旧纺织品、废塑料、废润滑 油、废纸、快递包装物、废玻璃、生活垃圾、城市污泥等城市废弃物 进行分类利用和集中处置的场所。基地与城市垃圾清运和再生资源回 收系统对接，将再生资源以原料或半成品形式在无害化前提下加工利 用，将末端废物进行协同处置，实现城市发展与生态环境和谐共生。“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇 期，经济发展进入新常态，提质增效、转型升级对绿色发展的要求更 加紧迫。随着钢材、有色金属等原材料社会消费

30、积蓄量及电器电子产 品、塑料、橡胶制品等报废量持续增加，再生资源数量和种类也随之 大幅度増长，再生资源产业发展潜力巨大。随着行业规模的不断扩大和产业的不断提升，园区化己经成为再 生资源行业集约化发展的主要形态。根据工信部印发的工业绿色发展规划(2016-2020年)，到2020年，我国主要再生资源利用率提高到75%,市场空间近万亿。在“一带一路”、“中国制造2025”等国家战略的引领下，再 生资源产业转型升级加快，绿色发展之路正在蓬勃展开，再生资源产 业迎来重大历史机遇。xx现有的再生资源回收加工再利用企业经营规模普遍较小，网 点散乱，模式单一，没有形成规范高效的产业化流程。因此，有必要加快再

31、生资源的收集处理机械化、自动化，提高资 源回收利用率，避免对环境造成的二次污染。综上可知，再生资源产业成为了国家及我省在“十三五”时期及 以后一段时期大力发展的循环经济产业。当前，针对现阶段垃圾焚烧发电厂炉渣、建筑垃圾、餐厨垃圾、 大件垃圾等固体废弃物面临的资源及环境问题，节约资源，减少对环 境的污染，XX拟利用垃圾焚烧发电厂炉渣、建筑垃圾、餐厨垃圾、 大件垃圾等固体废弃物，建设固体废弃物垃圾综合处理项目，该项目 符合国家废弃资源回收利用相关产业政策。2. 2项目建设必要性 2. 2. 1垃圾焚烧发电厂炉渣处理必要性焚烧发电模式处理垃圾之所以受到认可，就在于这种方式可以实 现垃圾的无害化、减量

32、化处理和资源化利用，而一个垃圾焚烧发电项 目其处理效果真正称得上无害化、减量化和资源化，重要的评判标准 之一就是该项目的炉渣处理。废弃物垃圾进入垃圾焚烧发电厂进行处理，处理产生的炉渣等废 弃物再次得到资源化利用，这样的生产处理过程才能成其为循环经 济，也只有这样的项目才能成为国家级的循环经济项目。目前国内大多数垃圾焚烧厂对焚烧垃圾产生的炉渣仅是进行简 单的填埋或交给没有相应处理配套的建筑材料工厂处理（如无相关资 质工艺的水泥制品厂），这些处理方式虽然简单，但时间久了问题就 会十分突出，如：垃圾填埋场负荷渐重、二次污染风险加大；未经深 度处理的炉渣制水泥产品含金属极易超标，极易造成产品腐蚀析出，

33、 不但达不到建筑材料的国家标准而且还有十分大的潜在风险，因此并 不符合资源再生的无害化、资源化理念。作为现代新垃圾焚烧发电厂的必备配套之一“垃圾焚烧发电厂炉 渣资源化处理”项目顺应时代的发展在不断壮大并被政府、电厂、社 会各方所认可。垃圾焚烧发电厂炉渣处理项目的实施，可实现对炉渣粉尘级的废 金属过滤回收并把过滤后的炉渣破碎成不同粒径的原料制造出高级 环保建材，并以此创造出价值并直接带动当地的经济就业，真正做到 无害化、减量化、资源化。垃圾焚烧发电厂炉渣处理项目，不但能改善当地环境质量，还能 变废为宝，节能利废，提高资源的使用效率，形成良性循环的城市经 济发展的格局。2. 2. 2建筑垃圾处理必

34、要性1、政策层面“垃圾处理”问题进入中央高层会议，习近平总书记提及“垃 圾处理”，他说：普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境 改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 （以下简称意见）中明确提岀“力争用5年左右时间，基本建立 建筑垃圾回收和再生利用体系” 工信部和住建部公示建筑垃圾资源化利用行业规范条件（暂 行）（征求意见稿），首次要求“建筑垃圾资源化利用企业的资源化 利用率应达到95%以上。”在国家“十三五”规划的引领下，2016年随后颁布的城镇化 建设、环保、循环经济、建筑材料等行业的“十三五”规划中，建筑 垃圾资源化都成为

35、其中一个响亮音符。2016年12月，为促进绿色发展，推进建筑垃圾资源化利用行业持续健康发展，工业和信息化部、住房城乡建设部组织起草了建筑垃圾资源化利用行业规范条件（暂行），文件指出：根据当地建筑垃圾条件及资源化利用方式等因素，综合确定建筑垃圾资源化利用项 目的年处置能力，鼓励规模化发展。大型建筑垃圾资源化项目年处置 生产能力不低于100万吨，中型不低于50万吨，小型不低于25万吨。 2017年5月，住房城乡建设部、国家发展改革委组织编制的全国城市市政基础设施建设”十三五”规划正式发布实施，规划指出：要加强建筑垃圾源头减量与控制。加强建筑垃圾资源回收 利用设施及消纳设施建设。 2018年4月，住

36、房城乡建设部建筑节能与科技司印发住房 城乡建设部建筑节能与科技司2018年工作要点建科综函201820 号，提出要深入推进建筑能效提升，提升建筑垃圾利用效能。2、现实层面建筑垃圾主要是指旧城改造过程中拆除旧建筑和建筑物在施工 过程中产生的废弃物，其中80%以上的建筑垃圾是废混凝土、废砖瓦、 废旧装修材料、扬尘物等建筑材料。随着我国城镇化过程的推进，产生的建筑垃圾所导致的种种问题 和矛盾逐渐成为当今城市发展需要解决的核心问题，成为阻碍城市发 展、污染生态环境的严重隐患。建筑垃圾的危害主要包括以下方面:占用土地，降低土壤质量影响空气质量对水域的污染(4)破坏市容，恶化环境卫生安全隐患国际上经济发达

37、国家正在积极探索将垃圾变为一种新资源并将 其打造成一个新兴的大产业，为之建立了一个以技术方法、科学和组 织结构的新模式，确保对主要废弃物流动的控制和对大部分建筑垃圾的循环利用。其中，建筑垃圾在道路建设中的应用是城市发展过程中首先要解 决的问题。现阶段我国建筑垃圾处理方法一般分为两类：第一类是新建建筑垃圾堆放场所，将建筑垃圾掩埋或倾倒至固定 场所：第二类是将建筑垃圾再生，使用建筑垃圾再生设备将建筑垃圾粉 碎、加工成可以再次使用的建筑建材。建筑垃圾再生处理依托于生产线，生产线主要由预分拣区，顎式 破碎机，重型筛分模块，正压轻质物分离器，水平筛+负压轻质物分 离器，卧轴反击式破碎机，人工捡拾台，输送

38、系统，抑尘降噪系统， 控制系统，参观通道组成，通过建筑混合垃圾再生处理流程对建筑混 合垃圾中的轻质物，金属，其他杂物（铝合金，电缆，木材等）等进 行分拣剔除，对混凝土，废砖头，石头等进行破碎筛分处理加工，从 而实现资源再利用。随着技术不断革新，相应的手段更加环保节能，分类更彻底，利 用率更高，破碎后成品骨料的杂质含量更少，品质更优。2. 2. 3餐厨垃圾处理必要性1、政策层面餐厨垃圾是指家庭、学校、机关、公共食堂以及餐饮行业的食物 废料、餐饮剩余物、食品加工废料及不可再食用的动植物油脂和各类 油水混合物，是城市生活垃圾的一部分。餐厨垃圾具有污染源和再生能源的双重特征。虽然它能提供宝贵的可再生能

39、源，但也会由此带来一系列的环境污染问题。餐厨垃圾的 处理影响着生态环境和人类的健康，己引起了社会的广泛重视。为了强化治理餐厨垃圾，国家出台了一系列政策。表：餐厨垃圾处理行业相关政策时间发布部门/会议文件名称主要内容2010年5月国家发改委、住建 部、环境保护部、农业 部关于组织开 展城市餐厨废弁物 资、环境保护部、 农业源化利用和无 害化处理试点工作 的通知选择部分具备开展裡厨废弃物资源化利 用和无吿化处理条件的设区的城市或直辖市 市辖区进行试点。试点城市建立径用度弃物产 生登记.定点回收、集中处理、资源化产品评 估以及监督管理体系2010年7月国务院关于加强地沟油整治和藍厨废 弁物管理的意见

40、要求高度重祝地沟油.治理工作，强化企 业主体责任.培育无吿化处理和资源化利用企 W.进一步完善配奁政策措施.落实监皆管理 责任，严厉打击地沟油违法犯罪，落实地方 福地管理责任。2015年9月中共中央、国务院生态文明体 制改革总体方案加快建立炫圾强制分类制度。制定再生资 源回收冃录，对笈合包装物,电池、农膜等低 值废弁物实行强制回收加快制定资源分类回 收利用标准.2015年10月国家发改委、财政部、住矗餐風废弁物 资源化利用和无害 化处理试点中期评 估及終期验收管理 办法三部委委托第三方独立机构，对实施方案 批0满3年不满5年的试点城市开展中期评估2016年2月国务院关于进一步 加强城市现划建设

41、 管理工作的若干意 见加强垃圾踪合治理.通过分类投放收集. 踪合循环利用，促进管垃圾誠坦化、资源化. 无吿化。到2020年，力争将垃圾回收率提高 到35$以上.强化城市保洁:作，加强炫圾处 理设施建设，统筹城乡垃圾处理处驾，大力解 决垃圾桐城问题.2016年9月商务部等6部门关于推进再 生资源回收行业转 型升级的意见推广,互联网+回收的新模式，鼓励企业 利用互联网,大数据和云计算等现代信息技术 和手段建或墾合再生资源信息服型务平 台，为上游回收企业与下游拆解和利用企业搭 建信息发布.竞价采购和物流服务平台。探索 网协同发展的新机制，推动有条件的城市创 新工作体制机制试点开展再生资源回收与 生活

42、境圾分类呵收体系的协同发展2016年12月国家发改委、住建 部“十三五.全 国城镇生活垃圾无 害化处理设施建设 规划首先是加快处理设施建设设市城市生活 埠圾焚烧处理能力占元无吿化处理总能力的 比例达到50、，东部地区达到60知其次.耍 完善垃圾收运体系，包括统筹布局生活炫圾侦 运站，淘汰敞开式收运设施，加强生活炫圾转 运站升级改造等等.2017年3月国家发改委、住建 部生活垃圾分 类制度实施方案要求在16个试点城市先行先试生活垃圾 强制分类，在2020年底前建立垃圾分类法律 法规及标准体系.形成可0制可推广的生活 炫圾分类模式，在实施生活坟圾强制分类的城 市.生活垃圾回收利用率达到35%W 1

43、:.2017年4月国务院关于进一步 加强X地沟油”治 理工作的意见要求各地区要加强时*地沟汕治理I：作的组织领导，进一步!健全机制，.加大會査 力度，落实各方面责任和各项政策措施。县级 以上地方人民政府要对本地区餐用废养物、肉 类加工废弃物和检验检疫不合格寄禽产品的 处理负总贲。2017年6月中共中央、国务院关于全面加 强生态环境保护坚 决打好污染防治攻 坚战的意见，明确到2020年实现所有城市和块城生活 卩圾处理能力全覆盖。2017年12月住建部关于加快推 进部分重点城市生 活址圾分类工作的 通知明确生活坟圾分类工作目标和任务.加快 推进生活垃圾分类处理系统建设。要求2020 勺底前，16个

44、重点城市基本建成生活垃圾分 类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准 体系，形成一批可复制,可推广的模式。在迎 入焚烧和填埋设施之前,可回收物和易腐垃圾 的回收利用率合计达到35%以1，2018年7月国家发改委关于创新和 完善促进緑色发展 价格机制的意児全面建立覆盖成本并合理盈利的固休废 物处理收费机制.加快建立有利于促进垃圾分 类和减坦化.资源化,无害化处理的激励约束 机制。2019年6月住建部等九部委关于在全国 地级及以上城市全 而开展生活垃圾分 类工作的通知到2020年.16个重点城市基本建成生活 炫圾分类处理系统;其他地级城市实现公共机 构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基木2019

45、年6月国务院常务会议中华人民共 和国固体废物污染 环境防治法（修订 草案广草案强化1：业同体废物产生者的贲任，完 善排污许可制度，要求加快建立生活垃圾分类 投放、收集,运输、处理系统。餐厨垃圾有机质含量高，容易对固体废弃物造成二次污染，日均产量数据巨大，合理处置餐厨垃圾是目前我国各部门机构必须严格把 控和监管的重要工作。“垃圾处理”问题进入中央高层会议，习近平总书记提及“垃圾 处理”，他说：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境 改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”2、现实层面餐厨垃圾是城市日常生活中产生的最为普遍的废弃物，属于城市 生活垃圾，其主要成分包括淀粉类食物、植

46、物纤维、动物蛋白和脂肪 类等有机物，具有含水率高，油脂、盐分含量高，易腐烂发臭，不利 于普通垃圾车运输等特点。餐厨垃圾主要来源于餐饮服务业、家庭和 企事业单位食堂等产生的食物加工下脚料（厨余）和食用残余（泪脚）。随着城市化进程的逐步加快和餐饮业的逐步繁荣，餐厨垃圾的产 量呈现逐年上升的态势，而尚未进行规范化管理，收集容器摆放地环 境脏乱，孳生和招引蚊蝇鼠等害虫，易传染疾病，危害人民的身体健 康，同时产生难闻气味，引起人们感官上的反感；由于餐厨垃圾含水 量较高，在运输中也存在一系列问题，外漏和倾洒现象严重，严重影 响市容、市貌和交通；更为严重的是餐厨垃圾被养殖户收集，作为养 殖饲料直接使用，垃圾

47、未经处理进入人类食物链，危机人民群众的健 康；有的还被提炼“地沟油”，再次进入食物油品市场，直接危害人 民群众的身体健康。目前，在餐厨垃圾的危害日益突岀的情况下，如何对餐厨垃圾进 行有效的资源化、减量化和无害化处理，既是我们面临的重要环境问 题，也是政府和民众关心的热点民生问题。餐厨垃圾处理属无公害安全生产项目，符合国家、省和地方产业 政策和扶持发展重点，符合中央关于建设生态文明、做好“三农”工 作的总体部署，符合国家对固体废弃物处理的发展规划，符合国家生 态农业和环境保护产业政策要求，餐厨垃圾处理有助于发展高效、低 碳、生态、可持续养殖业的目标。2. 2. 4大件垃圾处理必要性大件垃圾是指体

48、积较大、整体性强，需要拆分再处理的废弃物品。 包括废家用电器和家具等。按照大件垃圾收集和利用技术要求(GB/T 25175-2010), 大件垃圾指重量超过5kg或体积大于。.2立方米或长度超过1米旦整体 性强而需要拆解后再利用或处理的废弃物。大件垃圾经过检测后，不能通过翻新再使用的大件垃圾经过分类 拆解，将大件拉圾进行整体拆分，拆解过程中尽量保持元器件、零部 件及材料的完整性，对于可再使用的元器件、零部件进行回收，同时 对危险材料及零部件进行识别拆除，拆除过程须果证危险材料和零部 件不破损、不遗漏，通过适当方式的贮存并采用无害化的方式进行处 理。对于不可直接再使用的零部件需要进行进一步拆解，

49、以回收其中 的可再生材料。对大件垃圾拆解保证危险材料和零部件不破损、不遗 漏，通过适当方式的贮存并采用无害化的方式进行处理。对于不可直 接再使用的零部要进行进一步拆解，以回收其中的可再生材料。2. 2. 5园林垃圾处理必要性随着城市园林绿化建设的快速发展，城乡绿化覆盖率大幅上升， 居住环境得到改善的同时，绿化养管面积也在不断扩大，由此产生的 树枝、落叶、草坪修剪物等园林垃圾越来越多。如果不进行有效处理, 不仅影响城市环境而貌，而且还可能引起火灾事故，同时也是对资源 的严重浪费。园林绿化废弃物，主要成分多为可降解的有机物质，具有极大的 利用价值，如将树枝、树叶、草屑等进行堆置发酵后，作为土壤改良

50、 物质还原到林下和绿地中去，不仅能够解决其对美化后环境造成影响 的问题，更能进一步反哺我们所关注的生存环境。此外绿化废弃物再利用市场不仅经济效益颇高，仅以制成有机肥 料为例，一座日处理100立方米的绿化废弃物垃圾站，一年能生产6000 吨的有机肥料（按最低级别有机肥料核算，每吨市场售价约600元）， 销售收入超过360万元，若是有机肥料等级高，收入还高;而且市场需 求还大，现在国内一座公园每年光购置有机肥料的费用就需要花费十 儿万元至儿十万元不等，而且这种需求属于常态。若要是制成新型花 木基质、有机园林覆盖物，经济效益将更高。第三章建设条件与厂址选择3.1选址原则3.1.1 一般性原则项目应选

51、在交通便利、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充 足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远 离污染源的平坦地段。3. 1.2整体性原则符合区域总体规划，与周边地区关系相互协调，有利于区域整体 利益的优化。3. 1.3操作性原则立足当前、近远期相结合，充分考虑现实可操作性和城市发展趋 势，尽量使项目建设与城市发展相互融洽，相互依托。3. 1.4可持续性原则考虑长远，实现区域空间的可持续成长，应选择适合未来发展的 有利于塑造自身特色的项目地址，使区域功能与地域环境、配套设施 协调统一，营造开放型、创新型的区域和谐氛围和花园式区域景观。 3. 1.5开放性原则充分考虑区域对外沟通

52、和交流的需要。3. 1.6经济性原则综合考虑自然资源和社会资源优化配置，使建设投资效益最大 化。3.2项目选址3.2.1项目选址地点项目建设地选址于XXXXo3.2.2项目地区位概况xx位于福建省东北沿海，介于北纬26。23 -26 39,东经 119 7 -119 54之间。南邻连江县，西南接福州市、闽侯县，西 北接古田县，北与宁德市接壤，东隔海与霞浦东冲半岛相望。全境而 积1187. 18平方公里，其中陆地面积1062. 2平方公里，海域、滩涂 面积124. 98平方公里。3.3建设条件3. 3. 1地形地貌境内三面环山，地形为东西长条状，鹫峰山脉东南支脉从西北方 向延伸入境，形成众多山岭

53、。地势自西而东，三高两低，形如“W”。地貌以山地、丘陵为主, 平原狭小。山地主要分布于县北部和西部，山体多呈北东、北西走向, 面积443. 6平方公里，占全县陆地面积41. 76%。丘陵分布于西部霍 口溪、中部起步溪、百丈溪，河谷两侧及东部半岛等地，面积450.64 平方公里，占县陆地面积42.43%。山间盆谷107个，散布于山地和 高丘陵地区，面积88. 31平方公里，占陆地总面积8.31%。平原面积79. 65平方公里（含松山、白水两垦区31.02平方公里）, 占陆地面积7.5%。境内有千米以上高山12座，全县最高峰牛犒山海 拔1251米。县境东部临海，有大小海湾9个，岛屿12个，海岸线长

54、129. 09 公里。3. 2经济发展条件2018年，xx实现地区生产总值242.82亿元，比上年增长8. 3%。 其中，第一产业増加值43. 99亿元，增长5. 2%；第二产业增加值143. 34 亿元，增长8. 7%：第三产业增加值55.49亿元，增长9. 4%。第一、 第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为18. 1%. 59. 0% 和22. 9%0人均地区生产总值114811元，比上年增长7. 5%0 一般公 共财政总收入25.75亿元，增长23.6%,其中各项税收收入23.67亿 元，同增长收4. 97亿元，增长26359%,占全县一般公共财政总收入 91.9%。地方一般公

55、共预算收入14.95亿元，增长17.5%,其中税收 收入贡献81. 67%O2019年1-12月完成地区生产总值303.4亿元，比增8. 5%。固定资产投资：1-12月完成152.1亿元，比增20. 2%,其中工业 固投完成76亿元，比増47. 9%o一般公共预算总收入：1T2月完成18. 97亿元，比降26. 3%o地方一般公共预算收入：1T2月完成11.28亿元，比降24.6%。3. 3. 3项目工程地质条件1、场地土类型和按建筑抗震设计规范(GB50011-2016)判定场地土类型和建 筑场地类别。据场地土性状，场地土类型为中硬场地土，可判定场地 类别为II类。本场地为建筑抗震有利地段。

56、2、场地抗震设防烈度 3()根据建筑抗震设计规范(GB50011-2016),拟建场地抗震设 防烈度为6度，设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度值为 0. 05go3、不良地质作用拟建场地位于xxxx,地形较平坦，经调查，拟建场地内周边不 存在泥石流、崩塌或滑坡等不良作用。3. 3. 4项目施工条件1、建筑材料工程建设所需的主要建筑材料，钢材可从本地或外地采购，水泥 可由附近水泥生产企业供给，砂、砂砾和碎石本地能供应，各种材料 来源有保障。2、施工条件本项目建设地交通便捷，施工所需水、电供应有保证。福州市当地有着丰富的建筑建设经验的建设队伍，施工设备配 套，能够适应工程建设的需要。3. 5

57、项目建设其他条件1、项目实施过程中的社会环境项目所在地及周边社会稳定，治安状况良好，可保证工程建设的 顺利进行。2、政策法律条件福建省及福州市具有完备的建设施工法律及规范，本项目建 设均符合相关规定，并得到有关部门和社会各界的大力支持。第四章项目建设方案4.1产品方案4.1.1产品生产原则1、市场需求，充分考虑市场需求导向和产品目标市场，确定产 品品种、数量、质量，并能适应多变的市场。2、国家产业政策和企业发展战略，产品方案应符合国家相关产 业政策，符合企业的发展战略，有利于企业的发展。3、专业化协作，从社会和区域的角度考虑产品专业化协作、上 下游产业链的衔接等要求。4、资源综合利用和环境制约

58、条件，应充分考虑资源的来源及利 用，并考虑环境的承载能力。5、技术装备条件，产品方案应与可能获得的技术装备水平相适 应。6、运输、储存条件，考虑原材料和产品的运输方案，运输、储 存方式经济合理。4.1.2产品方案及生产规模1、产品原料方案生产用原材料为垃圾焚烧发电厂炉渣、建筑垃圾、餐厨垃圾、大 件垃圾等固体废弃物。2、产品方案本项目生产产品为净化炉渣及回收金属。生产规模：项目投产后，日处理垃圾焚烧发电厂炉渣50吨、建 筑垃圾100吨、餐厨垃圾10吨、大件垃圾10吨。4. 2技术方案4.2.1垃圾焚烧发电厂炉渣处理技术方案1、炉渣净化工艺流程破碎.祢分任砂、回收、零排放示意图尾覆干扣毎排放示秋图

59、图：炉渣净化工艺流程2、炉渣制砖工艺流程制备环保砖（免烧砖砌块、彩色道路砖、植草砖等）是以焚烧炉渣为主要原料，将炉渣预处理（去除废金属及生料）后，按一定比列 加入水泥、固化剂、活化剂（或颜料）等材料，再压制成型。该工艺 不烧结，其前期强度形成主要靠成型机的压力，后期强度主要靠水泥 的胶结及炉渣活性的发挥，是一种较为成熟的工艺。设计产量大，技 术水平先进。工艺设备选择经济合理，既能保证产量，又能保证良好 的产品质量。图：炉渣制砖工艺流程4. 2. 2建筑垃圾处理技术方案一、建筑垃圾初加工工艺组成建筑垃圾资源化处理主要包括以下几个部分:（1）进料单元（2）破碎和分选单元（3）资源化利用单元（4）通

60、风除尘系统（5）自动控制系统、建筑垃圾初加工工艺流程建筑垃圾经破碎、筛分后加工成再生品（各种砖、路缘石、水稳 等）给料：原料由装载机直接送到料仓，由料仓进入振动给料机，由 给料机将物料均匀送入垃圾专用破碎机中;破碎：经过5垃圾专用破碎机破碎后的物料由皮带输送机经除铁 器送到两组高效圆振动筛中;筛分：破碎后的物料经高效振动筛筛分成3种物料:0-10mm的物料由皮带输送机送到成品料场o木头等杂物经皮带机输送至废料场。大的物料经由皮带机返送至垃圾专用破碎机再次进行破碎。工艺流程图如下:图：建筑垃圾初加工工艺流程图三、建筑垃圾综合加工工艺（再生利用骨料生产工艺流程）（冷）骨料配给矿粉沥青RAP （再生