土地宅基地房屋测量项目技术方案

1、银川市西西夏区“西马银银”土地、宅基地地、房屋屋测量技术设计计书封面格式 宁夏回族族自治区区基础测测绘院20166年10月银川市西西夏区“西马银银”土地、宅基地地、房屋测量量与文章叙述保持对应技术设计计书 项目单位位（盖章章）：银银川市西西夏区西西马银自自主迁徙徙居民接接收管理理办公室室负责人： 20166年100月200日 承担单位位（盖章章）：宁宁夏回族族自治区区基础测测绘院项目负责责： 刘刘建宁方案设计计： 吴吴天全 徐志勇勇 佘伦伦 刘德德银20166年100月200日审批单位位（盖章章）： 20166年100月200日目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _To

2、c466902776 1、基本本概况 银川市“西马银银”土地农用地、宅宅基地、房屋测测绘项目目技术方案案1、基本本概况1.1任任务来源源为贯彻落落实自治治区党委委办公厅厅、自治治区人民民政府办办公厅宁宁党厅（20116）11号文件件精神，查清西西马银地地区自主主迁徙移移民占用用自治区区国营贺贺兰山农农牧场的的土地利利用现状状，保证证西马银银整体移移交工作作顺利进进行，重复部分，此处删除银银川市西西夏区西西马银自自主迁徙徙居民接接收管理理办公室室（以下下称为“甲方”）通过过公开招招投标，由宁夏夏基础测测绘院对对西马银银地区用用地开展展测绘工工作。为为做好西西马银地地区用地地测绘工工作，宁宁夏基础

3、础测绘院院在搜集集到项目目区现有有资料，全面了了解项目目的内容容、要求求的需求基础础上编写写本设计计书。1.2工工作范围围 测绘工工作范围围为西马马银地区区自主迁迁徙移民民宅基地地及房屋屋占用自自治区国国营贺兰兰山农牧牧场全部部土地，包括1110国国道西侧侧、新小小公路南南侧约1180000亩连连片土地地以及1110国国道东侧侧、新干干公路北北侧占用用的177块土地地（无争争议土地地19块块，有争争议土地地8块），总面面积约2235330亩，其中居居民区约约22220亩，农用地地213310亩亩。在此段增加经纬度的地理坐标范围1.3工工作任务务及内容容 为查清清西马银银地区自自主迁徙徙移民占占

4、用自治治区国营营贺兰山山农牧场场的土地地利用现现状，保保证西马马银整体体移交工工作顺利利进行，调整到后面对西夏夏区西马马银地区区内的农农村宅基基地、集集体建设设用地及及房屋进进行不动动产权籍籍调查，为下一一步不动动产登记记发证工工作做准准备，并并开展区区域内的的农用地地调查工工作，摸摸清西马马银地区区农村土土地承包包经营权权情况。具体工工作内容容包含以以下四个个方面工工作。1.3.1地籍籍调查地籍调查查，包含含图根控控制测量量，地籍籍测量，填写地地籍调查查表等表表格多余，不通顺。权权属调查查由银川川市西夏夏区西马马银自主主迁徙居居民接收收管理办办公室组组织完成成，地籍籍测量由由宁夏基基础测绘绘

5、院完成成，主要要内容为为权属调调查原因？、界址调调查同上、地地籍测量量、制作作地籍图图与宗地地图、面面积计算算等。1.3.2房屋屋调查房屋调查查与地籍籍调查一一并开展展，填写写房屋调调查表。工作修改主主要包含含房角点点测量增加“坐标”、权权属调查查、房产产分幅图图、房产产平面图图（分户户图）、面积计计算等，通过房房屋权属属调查，查清房房屋坐落落、种类类、结构构、条件件、用途途、建筑筑面积、占地面面积和使使用面积积等，为为不动产产登记提提供可靠靠依据。1.3.3农用用地调查查农用地调调查主要要针对土土地承包包经营权权宗地和和农用地地的其他他使用权权宗地进进行权属属调查、界址测测量、面面积计算算，

6、查清清承包地地块的发发包方、承包方方、土地地用途、地力等等级、是是否划定定为基本本农田、四至、位置等等内容。1.3.4不动动产数据据入库将整理后后的不动动产登记记信息按按照不不动产登登记数据据库标准准（试试行）对对基础地地理信息息、宗地地数据、自然幢幢数据、权利数数据、权权利人数数据等进进行数据据组织、编码、入库，建成支支撑银川川市不动动产登记记信息管管理基础础平台运运行的不不动产登登记数据据库（成成果数据据库），并生成成不动产产登记元元数据。1.4工工作期限限按照招标标文件要要求，本本项目应应在合同同签订后后6个月月之内完完成全部部工作并并提交所所有成果果资料。2、任务务区域情情况与已已有资

7、料料2.1任任务区域域自然人人文概况况银川市西西夏区西西马银地地区东至至贺兰山山，西至至西干渠渠，北至至新小线线，南至至北京路路，平均均海拔在在11000米以以上，处处于干旱旱半干旱旱地带，属于典典型的温温带大陆陆性气候候，常年年干旱少少雨，农农作物以以旱地作作物为主主，少量量耕地可可引黄灌灌溉，种种植水稻稻。居民主要要由宁夏夏区内及及区外自自主迁移移居民构构成，其其移民历历史可追追溯至上上世纪九九十年代代中期，其占用用土地大大多为原原国营贺贺兰山农农牧场土土地，主主要聚居居在1110国道道以东、贺兰山山路以北北的区域域内，其其居民来来源较多多，历史史遗留问问题复杂杂，为本本次调查查工作带带来

8、不小小的难度度。2.2资资料收集集收集以下下资料，并进行行整理、归类。已有的控控制资料料：辖区区内的CC级GPPS点成成果表、控制网网图、点点之记、技术总总计等；影像资料料：20014年年0.22米分辨辨率的正正射影像像图；甲方提供供的“西马银银项目地地块示意意图”及西马马银移交交土地地地块的地籍测测绘技术术报告；收集整理理土地承承包承包包合同、承包经经营权证证书、土土地台帐帐、登记记簿、承承包地籍籍图、农农户信息息（户口口簿，身身份证明明）等资资料。3、工作作依据3.1法法律、法法规及相相关文件件（1）中华人人民共和和国物权权法；（2）中华人人民共和和国土地地管理法法（主主席令【20004】

9、第第28号号，20004.8.228）；（3）中华人人民共和和国土地地管理法法实施条条例（国务院院令第2256号号19998.112.224）；（4）土地登登记办法法（国国土资源源部令第第40号号20007.112.330）；（5）宁夏回回族自治治区土地地调查条条例（宁夏人人大常委委会166次会议议通过）；（6）土地权权属争议议调查处处理办法法（国国土资源源部令第第17号号 20003.1.33）；（7）确定土土地所有有权和使使用权的的若干规规定（19995国土籍籍字第226号119955.3.11）；（8）国国土资源源部办公公厅关于于印发宗地代代码编制制规则（试行）的通通知（国国土资发发20

10、01157号号）；（9）国国土资源源部关于于印发土地登登记表格格（实实行）的的通知（国土资资发2200881553号）；（10）国土资资源部关于规规范土地地登记的的意见（国土土资发201121134号号）；（11）宁党厅厅字（220166）1号号文件3.2技技术规范范（1）地籍调调查规程程（TTD 110011-20012）；（2）土地利利用现状状分类（GBB/T2210110-220077）；（3）城市测测量规范范（CCJJ/T 88-20011）；（4）全球定定位系统统（GPPS）测测量规范范（GGB/TT 1883144-220099）；（5）全球定定位系统统城市测测量技术术规程（CJJ

11、J 73-97-20009）；（6）全球导导航卫星星系统连连续运行行参考站站网建设设规范（CHH/T 20008-220055）；（7）全球定定位系统统实时动动态测量量（RTTK）技技术规范范（CCH/TT 20009-20110）；（8）国家基基本比列列尺地图图图式第一一部分：1:5500 1:10000 1:220000地形图图图式（GBB /TT 2002577.1-20007）；（9）1:5500 1:110000 1:20000地形形图航空空摄影测测量数字字化测图图规范GB/T1559677（10）房产产测量规规范第11 单元元：房产产测量规规定（GB/T 1179886.11200

12、00）（11）不动动产权籍籍调查技技术方案案(试试行)（12）房地地产登记记技术规规程、关于于房屋建建筑面积积计算与与房屋权权属登记记有关问问题（建设部部建住房房2000274号号发布）（13）测绘绘成果质质量检查查与验收收（GGB/TT 2443566-20009）；（14）宁夏夏回族自自治区农农村宅基基地和集集体建设设用地使使用权确确权登记记发证技技术细则则（220133.5），简称称“技术细细则”；（15）全国国耕地类类型区、耕地地地力等级级划分（NYY/T3309）；(16)耕地地地力调调查与质质量评价价技术规规程（NY/T16634）；（17）农村村土地承承包经营营权要素素编码规规则

13、（NY/T25538-20114）；（18）农村村土地承承包经营营权调查查规程（NYY/T225377-20014）；（19）农村村土地承承包经营营权确权权登记数数据库规规范（NY/T25539-20114）；(19)宁夏夏回族自自治区不不动产权权籍调查查工作方方案(试行)；（20）宁夏夏回族自自治区不不动产登登记操作作手册（试行）；（21）宁夏夏回族自自治区不不动产登登记暂行行条例不不动产登登记暂行行条例实实施细则则；（22）不动动产登记记数据库库标准（试行行）。（23）不动动产登记记数据整整合建库库技术规规范（试行）。4、成果果主要技技术指标标和规格格4.1数数学基础础平面坐标标系统：银川

14、市市城市坐坐标系，同时转转换CGGCS220000国家大大地坐标标系与119800西安坐坐标系。高程系统统：19985国国家高程程基准。投影方式式：采用用高斯克吕格格投影，3分带，中央子子午线1105。4.2规规格要求求成图比例例尺：宅宅基地及及房屋调调查采用用1:5500比比例尺图图件，农农用地调调查采用用1:220000比例尺尺图件。图幅分幅幅：500cm50ccm正方方形分幅幅。数据格式式：图件件数据采采用.ddwg格格式，文文字报告告采用.docc格式，数据库库采用.mdbb格式。对计量单单位补充充要求补充4.3精精度指标标4.3.1控制制点精度度本项目控控制测量量采用GGNSSS C

15、OORS系系统测量量需满足足下表网网络RTTK的技技术指标标要求：表1 网络络RTKK平面控控制测量量的主要要技术指指标等级相邻点间间距离（m）点位中误误差（mmm）相对中误误差方法起算点等等级流动站到到基准站站距离（km）测回数一级5000501/2200000网络RTTK一一4二级3000501/1100000网络RTTK一一3单基站RRTK四等及以以上6三级2000501/660000网络RTTK一一2单基站RRTK四等及以以上6二级及以以上3困难地区区相邻点点间距离离可缩短短至下表表规定长长度的22/3，边长较较差不应应大于220mmm。4.3.2地籍籍图精度度表2 地籍图图平面位位置

16、精度度指标项 目图上中误误差（mmm）图上允许许误差（mm）备注相邻界址址点的间间距误差差0.330.66荒漠、高高原、山山地、森森林及隐隐蔽地区区等可放放宽0.5倍。界址点相相对于邻邻近控制制点的点点位误差差0.330.66界址点相相对于邻邻近地物物点的间间距误差差0.330.66邻近地物物点的间间距误差差0.440.88地物点相相对于邻邻近控制制点的点点位误差差0.551.004.3.3地籍籍界址点点精度界址点测测量精度度中各级级界址点点相对于于邻近控控制点点点位中误误差、相相邻界址址点间距距中误差差、界址址点与邻邻近地物物点间距距中误差差应符合合下表的的规定。表3 解析界界址点精精度及适

17、适用范围围等级界址点对对邻近控控制点点点位误差差(cmm)界址点间间距误差差(cmm)适 用 范 围围中误差限 差中误差限差一510510村庄街坊坊外围界界址点及及街坊内内明显界界址点二7.55157.5515村庄街坊坊内隐蔽蔽界址点点，农用用地界址址点表4 图解解界址点点精度项目图上中误误差mmm图上允许许误差mm相邻界址址点间距距误差033066邻近控制制点的点点位误差差033066邻近地物物点间距距误差0330664.3.4房屋屋边长测测量精度度缺失房产产界址点点的精度度要求？补充房屋测量量按照房产测测量规范范第1 单元：房产测测量规定定（GGB/TT 1779866.120000）要要

18、求执行行。两次测量量边长之之差D应满满足：|D|0.003m（D10米米）|D|0.0003DD（100米DD30米米）按照房产规范定义|D|0.11m（DD300米）房屋的边边长数据据应尽量量有怎么理解？校核核条件，当校核核有困难难时，房房屋边长长应进行行往返测测。缺少房产产面积的的精度要要求？补充界址点共共同使用用的问题题是否考考虑？建议规定4.3.5农用用地界址址点精度度实测法测测定界址址点相对对于邻近近控制点点的点位位中误差差和相邻邻界址点点间的间间距中误误差不超超过下表表的规定定，两倍倍中误差差为其限限差：表5 实测法法农用地地界址点点精度指指标界址点精度等级级中误差（m）一级0.0

19、05二级0.110三级0.115一般地区区界址点点精度等等级不低低于二级级，特殊殊困难地地区界址址点精度度不低于于三级。图解法测测定界址址点相对对于邻近近控制点点的点位位中误差差和相邻邻界址点点间的间间距中误误差不超超过下表表的规定定，两倍倍中误差差为其限限差，特特殊困难难地区放放宽500%：表6 图解法法农用地地界址点点精度指指标比例尺中误差（m）平地、丘丘陵山地、高高山地1:50000.3300.4401:100000.6600.8801:200001.2201.6601:500002.5503.7755、技术术方案5.1 软硬件件配置5.1.1 硬硬件配置置表7 设备一一览表序号设备名称

20、称型号规格格数量国别产地地制造年份份性能备注1台式计算算机DELLL10中国20088良好2笔记本电电脑LENOOVO V55505中国20099良好3打印机CANOONIXX658803中国20122良好4打印机HP 1100882中国20111良好5全站仪拓普康GGTS-22662日本20077良好6GPS接接收机中海达VV86中国20088良好7手持式测测距仪天宇PDD-2663中国良好5.1.2 软软件配置置（1）测测量数据据处理及及绘图软软件：南南方CAASS99.1；（2）数数据库建建设：5.2 总体技技术路线线及工艺艺流程5.2.1总体体技术路路线采用全野野外数字字化测绘绘，外业

21、业测量包包括控制制测量、地籍调调查、房房产调查查及农用用地调查查。对测测区的居居民区进进行1：5000调查底底图测量量，农用用地范围围进行11:20000底底图测绘绘，所有有宗地界界址点、地籍要要素等必必须进行行1000测量量采集。利用工工作底图图，结合合宅基地地、集体体建设用用地、房房屋、农农用地摸摸底调查查情况及及银川市市国土资资源局现现有地籍籍档案开开展地籍籍、房屋屋及土地地承包经经营权调调查；开开展地籍籍要素测测量、房房屋测量量以及农农用地界界址点测测绘。采采用测绘绘数据处处理技术术、地理理信息系系统技术术，对已已有地籍籍房屋数数据进行行扫描、矢量化化、空间间转换等等处理，整合最最新调

22、查查及测量量数据，建立包包括土地地、房屋屋权属、基础地地理等内内容的地地籍、房房屋档案案资料。5.2.2工艺艺流程图1 银银川市“西马银银”土地、宅基地地、房屋屋测量项项目实施施流程图图5.3工工作准备备5.3.1宣传传动员根据不动动产登记记制度的的相关要要求，配配合有关关部门进进行宣传传工作，建立和和完善政政府统一一部署（特别是是要发挥挥基层乡乡镇政府府的主观观能动性性)，相相关部门门支持配配合，作作业单位位承担地地籍、房房屋、农农用地测测量，街街道国土土所（地地籍站）负责权权属调查查，村“两委”配合，村民小小组成员员参与确确权的工工作机制制。积极极稳要、规范有有序的推推进宅基基地和集集体建

23、设设用地使使用权及及房屋所所有权、土地承承包经营营权在内内的农村村地籍和和房屋、土地调调查。5.3.2摸底底调查项目启动动的同时时，由银银川市西西夏区怀怀远路街街道办发发放宁宁夏不动动产权籍籍调查申申请书给各行行政村，以村为为单位对对调查区区内所有有集体建建设用地地开展摸摸底调查查。村集集体在规规定时间间内收回回宁夏夏不动产产权籍调调查申请请书，集体建建设用地地由村集集体负责责人填写写。对没没有填写写的宗地地，村集集体予以以统计并并简单填填写权利利人姓名名、身份份证等明明确掌握握的信息息，然后后上交给给街道办办，同时时作业单单位制作作调查区区影像图图经由乡乡镇政府府下发村村集体，由村集集体简单

24、单标注权权利人信信息等，与申报报调查表表一并上上交，由由街道地地籍站初初步审核核，并汇汇总至市市国土资资源局。宁夏夏不动产产权籍调调查申请请书申申报调查查表格式式见附表表。5.4控控制测量量及工作作底图制制作5.4.1图根根控制测测量图根控制制点主要要用于碎碎部测量量、宗地地界址测测量、房房角点测测量、农农用地界界址测量量。由于于本项目目处于城城乡结合合部和农农村地区区，地势势相对较较为开阔阔，图根根控制点点主要采采用宁夏夏卫星导导航连续续运行基基准站网网系统（NXCCORSS）进行行测量。5.4.1.11图根点点选埋图根点标标志采用用铁钉、水泥钉钉、木桩桩等材料料进行埋埋设，松松软地面面用木

25、桩桩(直径径5cmm，高225cmm)埋设设，埋设设后在木木桩顶部部钉一小小铁钉作作为中心心位置，硬质路路面用铁铁钉或钢钢钉，图图根点号号采用的的代码为为T字母母加流水水号四位阿拉伯数字表示示（如TT00001、TT00002、TT00003），图图根点布布设密度度因测区区地物密密度而定定，且保保证每点点至少有有两个以以上方向向通视。5.4.1.22图根控控制测量量GPS-RTKK图根控控制测量量技术要要求 （1）点点位选在在视野开开阔处,视场内内障碍物物的高度度角不宜宜超过115度。（2）RRTK接接收机技技术指标标应为；双频接接收机，标称精精度（100mm+2pppmDD），观观测量为为载

26、波相相位。（3）用用于RTTK求解解“20000国家家大地坐坐标系”到“19880西安安坐标系系”的转换换参数，所选参参考点覆覆盖待测测点的整整个测区区，转换换后各点点的残差差分量小小于5ccm。（4）RRTK观观测采用用CORRS的方方式，观观测时应应使用强强制对中中杆架设设仪器，每个点点位观测测两测回回，每测测回采集集两次数数据，每每次观测测之间流流动站应应重新初初始化。 （5）RRTK观观测的采采样率为为2s5ss，每次次测量的的历元数数大于20个。测量平平面坐标标转换残残差2cmm，各次次测量的的平面坐坐标较差差4cm。必须检检测周边边已有同同等级以以上的控控制点。检测高高等级控控制点

27、时时，其点点位互差差5cmm，检测测同等级级控制点点时，其其点位互互差7cmm。（6）使使用NXXCORRS系统统进行平平面控制制测量布布设时，控制点点总数不不应少于于3个，控制点点中应保保证至少少3个以以上或22对以上上相互通通视的点点位。（7）应应取各次次测量的的坐标中中数作为为最终结结果。（8）图图根测量量成果应应进行1100%的内业业检查和和10%的外业业抽检。去掉5.4.2土地地与房屋屋调查工工作底图图测量5.4.2.11一般要要求（1）测测量要求求：为了了统一精精度，本本次调查查区域地地籍线划划要素、房屋要要素及农农用地界界址点采采用全解解析或图图解法施施测，房房角点测测量采取取与

28、房产产界址点点测量同同样的技技术方法法开展测测绘。所所以地形形图施测测时，既既要满足足地籍测测量精度度的要求求，又满满足房产产测量界界址点精精度要求求，用全全站仪外外业数据据采集，内业编编辑成全全数字化化调查底底图图件件。（2）人人员要求求：测图图基本功功扎实，有较丰丰富的城城市大比比例尺测测图经验验和熟练练掌握计计算机基基础知识识及其应应用，并并熟悉数数字测图图技术特特点。（3）设设备要求求：GPPS RRTK及及全站仪仪小棱棱镜；（4）作作业要求求：数字字测图技技术含量量高，工工序复杂杂逻辑衔衔接性强强，质量量要求高高，全体体人员应应高度重重视。工工作中必必须认真真执行设计书书与规范要求。

29、5.4.2.22地籍细细部测量量地籍要素素主要包括括：界址址点、界界址线、地类号号、宗地地号、座座坐落及土土地使用用者或所所有者等等。现分分述如下下：界址要要素有：宗地的的界址点点、界址址线、地地籍区地地籍子区区界线、地籍区区地籍子子区号、集体土土地所有有权界线线。在地地籍图上上界址点点用直径径1.22mm的圆圆圈表示示，界址址线用00.3mmm的线线表示；与宗地地界址线线重合的的其它界界线，在在地籍图图上可跳跳跃注记记；地籍代代码：在在地籍图图上注记记地籍区区号、地地籍子区区号及宗宗地号。地籍区区号、地地籍子区区号注在在图幅内内有关街街道、地地籍子区区区域的的适中部部位，宗宗地号注注在宗地地

30、内。在在地籍图图上宗地地号和地地类代码码的注记记用分式式表示，分子表表示宗地地号，分分母表示示地类代代码。对对于跨越越图幅的的宗地，宗地在在不同图图幅的各各部分都都须注记记宗地号号。如果果宗地面面积太小小，在地地籍图上上可以用用标识线线移在宗宗地外空空白处注注记宗地地号。地类：在地籍籍图上按按土地地利用现现状分类类体系系规定的的土地利利用类别别码注记记地类，地籍图图上应注注记地类类的二级级分类。座落：宗地的的座落由由行政区区名、道道路名(或地名名)及门牌牌号组成成，地籍籍图上应应适当注注记行政政区名及及道路名名，宗地地门牌号号可以选选择性注注记。土地权权利人：在地籍籍图上可可选择性性注记单单位

31、名称称和集应应注记集集体土地地所有权权人名称称、单位位名称或或住宅小小区名称称。个人人用地的的土地使使用权人人名称一一般不需需要注记记。地物要素素主要构筑筑物，农农村道路路、打谷谷场、水水利设施施、地物物名称、地理名名称及与与界址确确定有关关的围墙墙、电力力通讯设设施等。界标物物：作为为界标物物的各类类地物必必须准确确测绘。建筑物物：永久久性房屋屋应逐幢幢测绘，临时性性房屋不不表示。房屋等等建筑物物按墙基基角测绘绘，围墙墙、栅栏栏、栏杆杆应实测测。单位位大面积积的台阶阶、有柱柱的雨棚棚应测绘绘，室外外楼梯与与房屋相相连的通通道应测测绘，建建筑物的的细部如如墙外砖砖柱、装装饰性的的门柱可可不测，

32、露天设设备应测测绘其范范围。住住宅小区区内的每每幢有院院的分户户墙，凡凡与权属属无关的的可不测测绘，居居民院内内违章搭搭建的房房屋，其其高度未未超过围围墙的不不测绘。道路：公路分分别测绘绘铺面线线和路肩肩线，街街道、大大车路以以路涯线线？测绘，并注路路、街、巷、弄弄名称。桥梁、大的涵涵洞要测测绘，公公路应注注路面材材料。水系：河流、水塘只只测绘岸岸边线。加注相相应名称称，水系系上桥、坝应测测绘，河河流加注注流向。土壤植植被：大大面积的的绿化用用地、街街心公园园应测绘绘其界线线，配置置少量相应的说明性植被被符号（或注记记），道道路内小小绿地、单位内内绿地、零星植植被在地地籍图上上可以不不表示。宗

33、地内内的花圃圃、树林林、假山山、水池池等可不不测绘，内部道道路要测测绘，并并注意系系统性。电力线线、通讯讯线、架架空管线线、各类类地下管管道井等等不表示示。地面上上的电视视塔、微微波塔、水塔应应测绘，建筑物物顶上的的不表示示。地貌：在平坦坦地区，地籍图图上一般般不表示示地貌。数据采集集要求a.测站站点应以以控制点点为基础础，施测测一级界界址点时时一般不不允许支支站；作作业过程程中，仪仪器应认认真对中中、整平平，每天天上午和和下午第第一测站站作业开开始前，必须检检验仪器器2和和指标差差一次，并重新新设置于于仪器中中。每一一测站工工作，自自始至终终加强测测站起算算数据（核对测测站坐标标、？高程、定

34、向点点坐标）的检查查，并检检核两点点实测距距离与计计算距离离是否一一致。采采集方式式可有码码或无码码相结合合。b.地籍籍、房产产要素点点的测量量，边长长以全站站仪单程程测定，水平角角、垂直直角可只只测半测测回。c.要素素点棱镜镜位置安安放，应应保证与与图式符符号的定定位点或或定位线线严格一一致。为为了减少少棱镜常常数对细细部点的的误差影影响，应应根据棱棱镜规格格不同在在全站仪仪加常数数设置中中考虑加加入棱镜镜改正常常数。当当棱镜无无法摆到到点位（凹角）的情况况下，要要量测棱棱镜至点点位距离离，此时时，水平平方向要要严格照照准点位位（凹角角线），距离改改正数要要记载在在观测手手簿中，并在草草图上

35、加加上标记记，以便便图形编编辑时予予以纠正正。为保保证精度度应采用用特制小小棱镜或或无棱镜镜仪器进进行。d.房屋屋测量以以墙体角角点为准准，房屋屋角点是是指房屋屋勒角以以上墙体体（或墩墩、柱）的角点点，房屋屋、围墙墙等转角角有突出出墩（柱柱）的，墩（柱柱）的角角点和房房屋墙体体应依实实测绘（见图11）；成成排突出出墙体的的墩（柱柱），两两端墩（柱）和和墙体依依实测绘绘，中间间墩（柱柱）可略略（见图图2）；有柱走走廊两端端的柱依依实测绘绘，中间间各柱宽宽度大于于0.55米的依依实测绘绘，小于于0.55米的以以柱外侧侧中点测测定，并并以“侧面的的中点定定位不依依比例柱柱”符号表表示（见见图3）；房

36、屋屋测量时时应注意意装饰的的部分，不要把把它测在在房屋内内。e.房屋屋三层（含三层层）以上上突出房房屋的阳阳台、挑挑廊、雨雨遮等不不表示。阳台以以基座外外围为准准涉及到房屋面积计算时，如何处理？。f.所有有围墙宽宽度均按按依比例例测绘，栏杆式式围墙（如下图图）无论论底座高高低均以以围墙表表示，根根据底座座宽度确确定围墙墙宽度，有柱无无底座的的，根据据柱的宽宽度确定定围宽度度。有待商榷，出于怎样的考虑？h.加固固坎上建建有栏杆杆，且无无法按真真实位置置表示时时，坎顶顶线与栏栏杆线可可共线表表示，即即表示为为栏杆坎坎。栏杆杆符号上上的短线线可向里里绘置。数字化化时分别别在不同同层表示示。同理理，河

37、岸岸、路边边线与坎坎顶线也也不能共共线表示示，必须须在不同同层上分分别表示示。共线分层g.平房房、简房房、棚房房依围墙墙搭建的的，围墙墙应测绘绘完整。h.底层层架空房房屋以上上层外围围轮廓投投影为准准，四角角支柱依依比例测测绘，虚虚线表示示，房屋屋注记按按图式式标注注，如“3/11”。i.柱廊廊以柱外外围为准准顶盖投影线虚线表示，实测支柱，图上上表示四四角和转转折处位位置。依依比例表表示的门门墩，其其外形应应如实表表示，当当转角缺缺角尺寸寸小于00.1米米时可不不表示出出来。j.门廊廊以柱或或围护结结构外围围为准，独立门门廊以顶顶盖投影影为准，柱子的的位置应应实测。檐廊、挑廊、门廊等等加注记记

38、简称檐檐、挑、斗等字字样。一一层房屋屋的挑檐檐、雨罩罩宽度小小于1.2米时时可不表表示，大大于1.2米应应予以表表示。雨雨罩下有有台阶的的只表示示台阶符符号（台台阶原则则上表示示图上33阶以上上的或实实地长度度纵向在在1.55米以上上的），室外楼楼梯、台台阶及阶阶梯路应应注意休休息平台台的表示示。悬空空楼梯必必须表示示。阳台台、吊楼楼不予区区分，统统一按阳阳台符号号表示。店面上上方装饰饰性的门门面、雨雨遮等不不表示。k.房屋屋的建筑筑结构一一般按主主要承重重墙的结结构判定定，分别别用钢、砼、混混、砖（石）、土（木木）等表表示。临临时性房房屋、活活动房屋屋、正在在拆迁的的房屋和和房前屋屋后的简简

39、易牲口口房不表表示；简简单房屋屋直接注注记“简”字；地地下室、棚房则则按图图式表表示。墙墙体为砖砖（空心心砖除外外），房房顶为石石棉瓦、彩钢板板等的正正规房屋屋应将其其性质定定为“砖”；墙体体为空心心砖，房房顶为石石棉瓦的的房屋应应将其性性质定为为“简”；房屋屋下层与与上层建建筑结构构不同时时，将其其性质定定为“混”；房屋屋的主体体为石条条，无论论其屋顶顶是何材材料，统统一表示示成“石”；框架架结构房房屋表示示为“砼”要认真真分辨“砼”和“混”的区别别，在作作业中可可根据房房屋的建建筑年代代、房屋屋所属的的单位、房屋的的高度和和层次等等实际情情况，在在实地认认真判断断是否框框架结构构房屋，以便

40、准准确判定定房屋的的结构。l.建筑筑物层次次应准确确表示，水箱间间、临时时性搭盖盖、假（夹）层层、阁楼楼均不计计算层数数。 m.底层层已成形形的建筑筑中房屋屋，要求求准确测测绘表示示。按建建筑中房房屋编码码给定，加注“建”字；仅仅有基础础的，按按地基外外围测绘绘其形状状大小，按建筑筑中房屋屋给定编编码，但但其中加加注“基”字。若若外形已已确定，并能调调注材料料、层数数的则按按建成房房屋相应应编码给给定。n.房屋屋相邻有有伸缩缝缝时，不不论其相相邻间距距大小，都应如如实表示示。居民民地、建建筑物内内部天井井需测出出，并加加注“天井”或“空”。o.凡依依比例尺尺的烟囱囱、水塔塔、纪念念碑、塑塑像、

41、宝宝塔、微微波传递递塔等独独立地物物，按现现状实测测范围，其着地地的几何何图形中中心，即即为此地地物的中中心点，绘制的的符号仅仅起说明明作用。不依比比例尺表表示时，地物中中心点与与符号定定位点在在图上必必须一致致。5.4.2.33数据编编辑过程程中的要要求（1）所所有填充充符号应应尽量避避免单个个符号手手工注记记方式，而使用用“面填充充”方式。（2）填填充符号号、各种种注记禁禁止使用用CADD的“复制”方式进进行复制制，必须须用CAASS 9.00独立绘绘制。（3）在在绘制房房屋线时时，应力力求最少少的线数数(如:独立的的四边房房屋，最最后应用用闭合命命令，其其边线应应为1条条)。（4）在在编

42、辑11:10000地地籍子区区图时工作内容中未提及，地物取取舍须充充分考虑虑图面容容量。5.4.2.44图层设设置图层按南南方成图图软件系系统规定定。5.4.2.55各类注注记规格格表8 注记记规格一一览表（单位：mm）地籍区号号宋体5.5地籍子区区号中等线体体4.55宗地号/地类编编码中等线体体3.00县名粗等线体体4.55乡镇名正等线体体3.55行政村名名称正等线体体3.00自然村名名称仿宋体22.5机关、工工矿企业业、学校校等说明明注记宋体3.0控制点点点号及高高程正等线体体2.555.5地地籍调查查5.5.1调查查内容应以“权权属合法法、界址址清楚、面积准准确”为原则则，全面面查清辖辖

43、区内农农民宅基基地、集集体建设设用地及及农用地地的使用用权状况况，包括括土地权权属来源源及其权权利所涉涉及的位位置、界界址、面面积和用用途等基基本情况况；对申申请人、宗地位位置、界界址、用用途等情情况进行行实地核核定、调调查、记记录。5.5.1.11土地权权属状况况包括宅基基地和集集体建设设用地使使用权权权利主体体、权属属性质、权属来来源、坐坐落位置置及四至至情况。5.5.1.22土地用用途确定定按主要的的批准和和实际用用途，根根据土地地权属来来源材料料或用地地批准文文件确定定批准用用途，现现场调查查确定实实际用途途，按照照二级类类确定宗宗地地类类。5.5.1.33界址调调查宅基地和和集体建建

44、设用地地使用权权界址调调查及地地上附着着物调查查。5.5.2调查查流程图2 地地籍调查查流程图图图的编号有重复5.5.3地籍籍编号5.5.3.11地籍区区和地籍籍子区划划分（1）在在县级行行政辖区区内，以以乡（镇镇）、街街道界线线为基础础结合明明显线性性地物划划分地籍籍区。（2）在在地籍区区内，以以行政村村、居委委会或街街坊界线线为基础础结合明明显线性性地物划划分地籍籍子区。5.5.3.22宗地划划分在地籍子子区内，按照以以下情形形划分宗宗地：（1）依依据宗地地的权属属来源，划分国国有土地地使用权权宗地和和集体土土地所有有权宗地地。在集集体土地地所有权权宗地内内，划分分集体建建设用地地使用权权

45、宗地、宅基地地使用权权宗地、土地承承包经营营权宗地地和其他他使用权权宗地等等。（2）两两个或两两个以上上农民集集体共同同所有的的地块，且土地地所有权权界线难难以划清清的，应应设为共共有宗。（3）两两个或两两个以上上权利人人共同使使用的地地块，且且土地使使用权界界线难以以划清的的，应设设为共用用宗。（4）土土地权属属未确定定或有争争议的地地块可设设为一宗宗地。5.5.3.44宗地编编号宗地编号号按照全全国宗地地统一编编码规则则进行，已经发发证的，建立新新旧宗地地编码对对应关系系。（1）代代码结构构宗地地籍籍号以县县级行政政区为单单位，宗宗地代码码采用五五层199位层次次码结构构，按层层次分别别表

46、示县县级行政政区划、地籍区区、地籍籍子区、土地权权属类型型、宗地地顺序号号。宗地地代码结结构如下下所示：208200JC008885县级行政政区划地籍区地籍子区区土地权属属类型宗地顺序序号西夏区集体所有有的宅基地使使用权某某住宅宅（2）编编码方法法第一层次次为县级级行政区区划，代代码为66位，采采用中中华人民民共和国国行政区区划代码码（GGB/TT 22260）。第二层次次为地籍籍区，代代码为33位，用用00119999顺序序表示， 第三层次次为地籍籍子区，代码为为3位，用00019999顺顺序表示示。未划分地地籍子区区的，相相应的地地籍子区区编号用用“0000”表示；第四层次次为土地地权属类

47、类型，代代码为22位，第第一位表表示土地地所有权权类型，用G、J、ZZ表示。“G”表示国国家土地地所有权权，“J”表示集集体土地地所有权权，“Z”表示土土地所有有权争议议；第二二位表示示宗地特特征码，用A、B、CC、W、Y表示示。“A”表示集集体土地地所有权权宗地，“B”表示建建设用地地使用权权宗地（地表）， “C”表示宅宅基地使使用权宗宗地，“D”表示土土地承包包经营权权宗地（耕地）， “W”表示使使用权未未确定或或有争议议的土地地，“Y”表示其其他土地地使用权权宗地，用于宗宗地特征征扩展。第五层次次为宗地地号，代代码为55位，用用000001999999顺顺序表示示。新增增地籍编编号在相相

48、应宗地地地籍编编码的最最大宗地地顺序码码后续编编。5.5.4权属属调查权属调查查是依照照有关法法律程序序对土地地所有权权和土地地使用权权进行现现场调查查，以核核实宗地地权属、确认宗宗地范围围、土地地类别，并依调调查成果果填写农农村地籍籍调查表表，绘制制宗地草草图和土土地使用用者确认认签章的的过程。其基本本要求是是：权属属合法、界址清清楚、手手续完备备、资料料齐全。调查时对对已发证证但界址址和权利利人尚未未发生变变化的宗宗地，权权源资料料齐全的的，可不不进行签签字盖章章，对界界址已经经发生变变化的宗宗地应重重新进行行调查并并进行签签字盖章章，原土土地证作作为权源源材料进进行收集集。当界界址未发发

49、生变化化而面积积与权源源不符的的以本次次调查为为准。土地和房房屋权属属状况调调查包括括权属性性质、权权属来源源、权利利人名称称等。在在调查土土地和房房屋权属属来源时时，应注注意被调调查单位位与权源源证明中中单位名名称的一一致性。发现不不一致时时，需要要对权属属单位的的历史沿沿革及其其法律依依据进行行细致调调查，并并在农村村地籍和和房屋不不动产权权籍调查查表的相相应栏目目中填写写清楚。5.5.4.11权属来来源调查查（1）农农村集体体土地拨拨用决定定书，建建设用地地审批表表；房屋屋准建证证、村镇镇规划选选址意见见书、乡乡村建设设规划许许可证；（2）土土地使用用权证书书，房屋屋产权证证书；转转让协

50、议议，该宗宗地所在在农村集集体同意意转让证证明；房房屋买卖卖、互换换、赠与与、受遗遗赠、继继承、查查封、抵抵押等其其他房屋屋产权证证明；（3）地地契、各各级有权权机关的的批准文文件、四四邻证明明等可作作为权属属来源的的补充证证明（4）土土地使用用权更名名、更址址、更正正的批准准手续；（5）其其他有关关证明文文件。5.5.4.22其他要要素调查查（1）权权属名称称调查。权属名名称是指指权利人人的全称称。共有有宗或共共用宗地地要调查查清楚全全部权利利人的名名称；（2）权权属性质质。分集集体建设设土地使使用权和和宅基地地使用权权和房屋屋所有权权；（3）土土地使用用权类型型。农村村建设用用地调查查应查

51、清清土地使使用权的的类型。分荒地地拍卖、批准拨拨用宅基基地、批批准拨用用企业用用地、集集体土地地入股（联营）、农用用地承包包、其他他（等类类型）；（4）土土地取得得时间。土地取取得时间间指获得得土地权权利的起起始时间间；（5）土土地和房房屋位置置。调查查核实宗宗地和房房屋的地地理位置置、面积积和坐落落四至；（6）共共有权情情况。调调查清楚楚宗地和和房屋共共有权人人数、独独有或独独自使用用面积、共（有有）用面面积及分分摊协议议；（7）他他项权利利。集体体建设用用地还应应调查宗宗地内是是否有滴滴水权、通行权权、采光光权、地地役权等等他项权权利，并并记载清清楚；（8）其其他情况况。涉及及宗地所所有权

52、或或使用权权的其他他特殊情情况的调调查及说说明。5.5.4.33权属调调查要求求（1）按按照宗地地和房屋屋实际使使用范围围，根据据已经登登记发证证资料、土地使使用者和和房产所所有者提提供的权权源材料料和现状状进行确确权定界界。调查查过程中中必须严严格执行行有关法法律、法法规和规规定，无无论宗地地以前是是否登记记过，都都需要进进行重新新调查与与核实；（2）现现场调查查宗地的的坐落位位置、土土地使用用者和房房产所有有者性质质、土地地和房屋屋权属性性质、宗宗地使用用权和房房屋所有有权情况况（含共共有使用用权情况况）、界界址线等等，经核核实无误误后，将将调查内内容填写写到不动动产权籍籍调查表表中；（3

53、）对对于宗地地和房屋屋的调查查，根据据收集的的登记资资料，分分类区分分已登记记发证和和未登记记发证的的宗地和和房屋。针对已已登记发发证的宗宗地和房房屋，采采用内、外业相相结合的的办法进进行，内内业逐个个核查宗宗地和房房屋核查查权属资资料，外外业进一一步现场场核实。（4）对对在调查查中发现现的已变变更宗地地和房屋屋、发证证错误宗宗地和房房屋、有有争议宗宗地和房房屋、未未初始登登记宗地地和房屋屋等，应应根据核核查情况况进行分分类汇总总。5.5.4.44权属调调查方法法权属调查查按以下下方法处处理：（1）符符合发证证条件尚尚未申请请发证的的宗地：该调查类类型的宗宗地需要要进行地地籍和房房屋测量量、地

54、籍籍和房屋屋调查、资料扫扫描、数数据建库库。（2）已已登记核核发土地地使用权权证后改改扩建的的宗地：该调查类类型的宗宗地需要要按现状状进行地地籍和房房屋测量量、不需需要进行行地籍调调查和房房屋调查查中的指指界签字字等工作作，进行行资料扫扫描、数数据建库库。（3）已已登记核核发土地地使用权权证、经经实地核核实与登登记内容容一致的的宗地：该调查类类型的宗宗地不需需要进行行地籍测测量和地地籍调查查，需进进行房屋屋测量和和房屋调调查、收收集房屋屋登记资资料并申申请房屋屋登记、登记资资料扫描描、数据据建库。（4）不不符合发发证条件件的宗地地：经由国土土部门确确认不符符合土地地登记条条件的宗宗地，该该调查

55、类类型的宗宗地按现现状进行行房屋测测量,不不需要进进行地籍籍调查和和房屋调调查中的的指界签签字等工工作，不不预编不不动产单单元代码码、需数数据建库库。（5）附附属用房房（厕所所、牲口口棚、简简易房等等）： a.与与宗地主主体房屋屋连在一一起的，在对宗宗地进行行测量时时一并测测量，根根据是否否有批建建手续判判定是否否进行土土地权属属指界调调查工作作。 b.独独立的附附属用房房，仅测测量、不不调查、只在地地籍图上上注记。（6）一一宅多户户房屋处处理办法法：一幢房屋屋有多个个权利人人的按公公证书或或相关权权利人之之间合法法的分割割析产协协议书进进行土地地、房产产测量。已征迁用用地、旧旧村复垦垦用地房

56、房屋、倒倒塌房屋屋处理办办法：a.倒塌塌房屋按按现状进进行土地地、房产产测量，不开展展地籍调调查和房房屋调查查中的指指界签字字等工作作，不预预编不动动产单元元代码、需数据据入库。b.已征征迁用地地、旧村村复垦用用地房屋屋不测量量、不调调查。（8）土土地权属属存在争争议或指指界人无无法到场场指界的的，可将将土地单单独划宗宗，制作作土地地权属界界线争议议原由书书或指指界人无无法到场场指界的的说明，并记录录造册提提交国土土部门处处理。5.5.5界址址调查5.5.5.11需要指指界的情情况（1）已已登记宗宗地，经经核实原原登记结结果中界界址发生生变化的的；（2）土土地权属属来源资资料合法法的未登登记宗

57、地地，对权权属来源源资料中中界址（红线）明确，经实地地核实界界址（红红线）与与实地不不一致的的，或土土地权属属来源资资料中界界址（红红线）不不一致的的；（3）无无土地权权属来源源资料的的历史遗遗留用地地，根据据法律法法规及有有关政策策规定，经核实实符合登登记要求求的宗地地，如违违法用地地已按当当时有关关规定处处理的、因继承承房产占占用的宅宅基地（该宗地地原未登登记发证证的）等等。不符合土土地登记记条件的的宗地，仅测量量，不调调查。5.5.5.22关于指指界人（1）权权利人是是单位的的，指界界人可以以是法定定代表人人（或负负责人），也可可以是代代理人。（2）权权利人是是个人的的，指界界人可以以是

58、权利利人本人人，也可可以是代代理人。（3）法法定代表表人（或或负责人人）出席席指界的的，应出出具法定定代表人人（或负负责人）身份证证明书和和本人身身份证明明；权利利人本人人出席指指界的，应出具具本人身身份证明明；代理理人出席席指界的的，应出出具代理理人身份份证明及及指界委委托书。（4）共共有或共共用宗地地，由共共有人或或共有人人共同指指界或共共同委托托代理人人出席指指界，并并出具代代理人身身份证明明和指界界委托书书。（5）村村内公共共设施用用地的指指界人应应由农民民集体依依法推举举产生，公告推推举结果果，并出出具证明明。5.5.5.33指界通通知按照调查查工作计计划，分分片在调调查前223日日

59、内向权权利人发发送指界界通知书书，明确确权利人人代表到到现场指指界的时时间、地地点、需需备查的的证明及及权源材材料。指指界通知知书可通通过公告告、直接接送达两两种方式式发送。土地权权利人下下落不明明的，可可采取公公告方式式，告知知其在指指定的时时间到指指定地点点出席指指界。违违约缺席席指界通通知书也也可采用用一样的的方式。5.5.5.44现场指指界由银川市市西夏区区自主迁迁徙居民民接收管管理办公公室、国国土部门门、村两两委负责责人、作作业单位位、相关关权利人人现场进进行指界界。指界界要求如如下：（1）调调查员、本宗地地指界人人及相邻邻宗地指指界人应应同时到到场进行行指界，并在地地籍调查查表、土

60、土地权属属界线协协议书上上或土地地权属争争议原由由书上签签字盖章章确认。（2）指指界时，调查员员应检查查指界人人身份证证明。（3）调调查员对对指界人人指定的的界址点点，确认认界址线线类型、位置，并标注注在调查查底图上上。（4）与与未确定定土地使使用权的的国有土土地相邻邻的宗地地，可根根据土地地权属来来源资料料单方指指界。（5）关关于界址址线位置置的确定定，一是是：已登登记发证证宗地，按照原原界址线线确权界界址线位位置；二二是未登登记发证证，按各各区登记记发证的的政策为为准。（6）违违约缺席席指界的的处理：如一方方缺席，其宗地地界线根根据土地地权属来来源资料料及另一一方所指指界线确确定。如双方方