2022年基层计划生育工作职能调整指导意见

1、第PAGE6页共NUMPAGES6页2022年基层计划生育工作职能调整指导意见一、镇级计生办工作职能(一)承担宣传引导。宣传我国人口国情、计划生育基本国策；宣传计划生育法律法规、全面二孩政策，促进人口长期均衡发展；大力推进“婚育新风进万家”活动，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念。(二)承担依法管理。对依法生育第一个孩子和第二个孩子的夫妻进行服务登记，并将信息及时录入信息系统，对其他再生育行为按规定进行审批；受市卫生计生委的委托，依法对不符合法定生育行为的征收社会抚养费，并及时全额纳入市财政专户，镇级不得再委托村级或其他单位进行征收。(三)承担计划生育的基层服

2、务。落实育龄妇女随访服务、避孕药具管理与发放。加大流动人口计划生育服务管理，推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。(四)承担计划生育的利益导向建立。落实法定奖励政策，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度。做好计划生育特殊困难家庭的经济扶助、养老保障、社会关怀等工作。(五)承担计划生育的信息管理。落实定期采集信息制度，做好出生人口统计与监测工作。(六)承担计划生育群众自治工作。稳定计划生育队伍，落实基层人员报酬，落实计划生育目标管理责任制，深化计划生育基层群众自治工作。二、村计划生育服务室(村世代服务室)工作职能保留计划生育专干。村计生专干主要负责计划生育政策宣

3、传教育、避孕药具发放、育龄妇女随访服务、计划生育优惠政策落实、信息收集上报等相关事务与群众工作。三、镇(区、街道)卫生院工作职能镇(区、街道)卫生院承担为育龄群众提供相关的避孕药具及指导、咨询服务，负责避孕药具不良反应监测、处理及上报；承担计划生育的避孕节育手术、优生优育指导、生殖保健等任务；协助采集相关信息，做好流动人口计划生育相关技术服务工作；对村级计划生育服务人员提供业务培训指导。四、村卫生室工作职能协助做好计划生育宣传教育、避孕药具发放工作，承担上级卫生计生行政部门交办的其他工作。镇(区、街道)计划生育管理工作方式不变，原从事计划生育技术服务的人员由镇(区、街道)政府妥善安排岗位，聘用

4、人员按谁聘用谁消化的方式解决，医疗技术设备原则上无偿划转给镇(区、街道)卫生院统一调配使用。2022年基层计划生育工作职能调整指导意见（二）玉阳办事处辖_个村，_个社区居委会，共有总人口_人，为了全面贯彻人口与计划生育法，_省人口与计划生育条例，几年来，我处在规范基层计划生育行政执法方面作了一些有益的尝试，促进了我处人口与计划生育工作的健康发展。一、转变观念，强化依法行政的认识近年来，随着市场经济的发展和民主法制的健全，特别是“七不准”的公开和一系列计划生育法律法规的相继出台，依法管理人口与计划生育工作成为当务之急。为此，我处在全处范围内开展了声势浩大的计生法律法规宣传教育和培训活动。一方面通

5、过电视、报刊、印发宣传资料、举办宣传栏、人口学校培训、设立宣传咨询台、文艺演出等多种形式开展宣传教育活动，及时将计生政策和法律、法规向广大群众宣传，让群众熟悉了解现行的计划生育法律法规，理解支持计划生育行政执法工作，让违法生育对象知晓违法生育的后果，并形成舆论压力，提高群众计划生育的自觉性。另一方面，加强计划生育执法队伍的建设，每年我们都要_全处计生干部学习法律法规，开展公仆教育、宗旨教育、文明执法和遵章守纪教育。正是有一支高素质的执法队伍，我处计划生育行政执法从未发生一例_错案，没有发生一例严重侵害群众利益的行政诉讼案。二、完善程序，夯实计生执法的基础1.制订规范性文件。我们严格安照人口与计

6、划生育法和_省人口与计划生育条例的要求，制定我处每年的人口和计划生育工作要点，并以文件的形式下发。每年根据上级的不同要求制定人口和计划生育目标管理责任书，认真落实计划生育“一票否决”制度等，所有文件做到正式规范。2.认真落实各项奖励政策程序。一是认真落实国家的奖扶政策。按照材料申报，村级评议、公示，处审核、公示、上报的程序，全处符合奖扶条件的有_人，特扶条件的_人全部做到上报准确无差错；二是认真落实独生子女保健费政策。_年，我处共有_人符合兑现独生子女保健费条件，其中，农村_人，需兑现_元，城镇无业居民_人，需兑现_元。我处对所有符合条件的对象都进行了认真的_，并进行了公示上报；三是认真落实高

7、考加分政策。通过近几年的宣传，广大群众都已知道高考加分政策。今年，刚一安排高考加分工作，就有家长来上交有关资料，全处共有_人符合条件，我们逐人进行_，公示并上报了有关资料及电子档案；四是认真落实中考加分政策。我处按市局的要求，在玉阳三中及窑湾中学悬挂了“农村独生女，中考加五分”的宣传标语，使所有在校的农村独生子女知道了中考加分政策，通过宣传，全处有_人符合加分条件，我们按时上报了有关资料及电子档案；五是认真落实城镇无业居民计划生育家庭奖励政策。_年，我处_提出落实乡镇企业职工计划生育家庭政策的议案，得到市委市政府的高度重视。_年，当阳市将乡镇企业职工及无业居民计划生育家庭奖励纳入奖励范围。我处

8、各村(居委会)进行认真宣传，并将有关政策张贴到每一个居民小区、院落，通过宣传，全处有_人主动到村(居)委会申请，各村(居)委会认真审核上报资料，处计生办又进行了_，有_人完全符合条件，并将符合条件的_人进行了上报资料及电子档案。3.严格执行办事程序。省人口计生委下发生育服务证申办流程试行方案后，我们就在全处范围内进行了广泛宣传，并严格按照新的程序办理生育服务证。为方便群众办事，我们在办证大厅设立一个计生窗口，工作日每天都有人在大厅值班办证，节假日安排值班办证。生育服务证、流动人口婚育证明都是_，每年办生育服务证约_本，流动人口婚育证明_本，独生子女证_余本，各种证明盖章_余人。对不符合办理条件

9、的，我们也做到一次性告知需要补齐的材料或不予办理的理由，做到方便群众，服务群众。4.严格执法程序。推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准、计生行政执法“七不准”等内容向社会公开。并制订了文件报批备案、生育审批、避孕节育、违法查处、人口统计等各方面详尽具体的程序和制度。例如，对违法生育查处规定的具体程序是：立案审察程序、调查核实程序，处罚决定审批程序，文书制作、送达程序，社会抚养费征缴程序，行政复议程序，申请强制执行程序等。在征收社会抚养费过程中，我们严格按法定程序依法行政。对违法生育者征收社会抚养费过程中做到了“主体合法、程序合法、征收标准合法、行政行为合法”。三是强化措施，征收到位，促进计划生育工作水平逐步提高。在征收社会抚养费措施上，对违法生育户晓之以情、动之以理，加大监督查处力基层计划生育行政执法汇报第2页度，强化孕前型的管理机制，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。几年来，我处无