关于鄱阳湖区产业转型及滩涂保护的调查报告1

1、PAGE PAGE 58关于鄱阳湖区产业转型及滩涂保护的调查报告关于鄱阳湖区产业转型及滩涂保护的调查报告导言研究目的与分析视角20099年122月122日，国国务院正正式批复复的鄱鄱阳湖生生态经济济区规划划。如如何围绕绕鄱阳湖湖建设，科学制制定“十二五五”规划，更是将将鄱阳湖湖区的生生态保护护和经济济建设的的议题提提到了风风口浪尖尖。因此我们们实地调调查走访访了环鄱鄱阳湖地地区，取取得了一一手资料料，为今今后更好好地实现现建设环环鄱阳湖湖生态经经济圈而而提出重重要而有有力的数数据。我我们通过过“探析政政府工作作”、“洞察社会会反馈”、“环湖实地地探访”、“个案分分析探究究”四条线线索，开开始了

2、环环鄱阳湖湖的实地地调研，分别通通过访谈谈、个别别走访、入户调调查、实实地考察察等形式式，在鄱鄱阳湖区区具代表表性的永永修县和和星子县县，进行行相关滩滩涂保护护与经济济开发的的社会调调查，此此调查报报告于220100年100月完成成。从调调查了解解到的情情况来看看，一方方面，环鄱阳阳湖经济济圈提提案规划划整体上上进展顺顺利，基基本上达达到标准准；但另另一方面面，环鄱鄱阳湖经经济圈潜潜在的环环境污染染，破环环问题，势必影影响环鄱鄱阳湖经经济圈长长久发展展。必须须及时有有效的解解决好这这些问题题，调整整经济生生产结构构，达到到既能保保护鄱阳阳湖滩涂涂，生态态环境，又能很很好的实实现经济济的可持持续

3、发展展，这样样才能实实现环环鄱阳湖湖经济圈圈提案案。经过数月月的材料料整理工工作，整整合出了了当前鄱鄱阳湖生生态经济济区滩涂涂保护以以及经济济发展的的现实状状况，希希望通过过我们的的调查能能对鄱鄱阳湖生生态经济济区规划划的贯贯彻落实实提供更更加详实实的实地地基本情情况资料料、居民民心理状状况和政政府举措措等信息息。 关键词词：环鄱阳阳湖经济济圈，生生态湿地地，结构构调整目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc286842049 导言言 PAGEREF _Toc286842049 h 1 HYPERLINK l _Toc286842050 调查总体体情况概概述 PAG

4、EREF _Toc286842050 h 3 HYPERLINK l _Toc286842051 政府工作作调查 PAGEREF _Toc286842051 h 7 HYPERLINK l _Toc286842052 研究方法法说明 PAGEREF _Toc286842052 h 7 HYPERLINK l _Toc286842053 调查对象象 PAGEREF _Toc286842053 h 7 HYPERLINK l _Toc286842054 星子县调调查内容容总结 PAGEREF _Toc286842054 h 7 HYPERLINK l _Toc286842055 永修县调调查内容容

5、总结 PAGEREF _Toc286842055 h 9 HYPERLINK l _Toc286842056 社会反馈馈调查 PAGEREF _Toc286842056 h 13 HYPERLINK l _Toc286842057 研究方法法说明 PAGEREF _Toc286842057 h 13 HYPERLINK l _Toc286842058 调查对象象 PAGEREF _Toc286842058 h 14 HYPERLINK l _Toc286842059 星子县调调查内容容总结 PAGEREF _Toc286842059 h 14 HYPERLINK l _Toc286842060

6、 永修县调调查内容容总结 PAGEREF _Toc286842060 h 15 HYPERLINK l _Toc286842061 实地探访访调查 PAGEREF _Toc286842061 h 18 HYPERLINK l _Toc286842062 个案分析析探究陡水水生态湖湖区治理理情况借借鉴 PAGEREF _Toc286842062 h 21 HYPERLINK l _Toc286842067 调查结果果分析并并对鄱阳阳湖区建建议 PAGEREF _Toc286842067 h 25 HYPERLINK l _Toc286842068 附件材料料部分及及问卷调调查 PAGEREF _

7、Toc286842068 h 29 HYPERLINK l _Toc286842069 星子县相相关单位位访谈大大纲 PAGEREF _Toc286842069 h 30 HYPERLINK l _Toc286842070 永修县相相关单位位访谈纲纲要 PAGEREF _Toc286842070 h 37 HYPERLINK l _Toc286842071 调查问卷卷 PAGEREF _Toc286842071 h 37调查总体体情况概概述建设鄱阳阳湖生态态经济区区是江西西省委、省政府府践行科科学发展展观,以以鄱阳湖湖为核心心,以鄱鄱阳湖城城市圈为为依托,以保护护生态、发展经经济为重重要战略略

8、构想,把鄱阳阳湖生态态经济区区建设成成为全国国生态文文明与经经济社会会发展协协调统一一、人与与自然和和谐相处处的生态态经济示示范区和和中国低低碳经济济发展先先行区的的一项重重大战略略决策,是江西西省科学学发展、进位赶赶超、绿绿色崛起起的“龙头”工程。鄱阳湖湖南北长长1733千米,东西最最宽处774千米米,平均均宽166. 99千米,湖岸线线长12200千千米,承承纳赣、抚、信信、饶、修五大大河水,每年流流入长江江的水量量超过黄黄河、淮淮河、海海河水量量总和,约占长长江流域域平均径径流量的的15. 6%;水系系流域面面积166. 222万平平方千米米,约占占江西流流域面积积的977%。作为省省内

9、诸河河入长江江的总通通道,堪堪称长江江水量的的调节器器,对调调蓄长江江水位具具有重要要作用。而正是是这个重重要的鄱鄱阳湖湿湿地生态态区，正正受着破破坏，势势必影响响到环鄱鄱阳湖经经济圈的的长久发发展。据据水文资资料记载载，鄱阳阳湖水域域面积已已由原来来的40000多多平方公公里缩减减为现在在的500平方公公里，保保有水量量仅1亿亿多立方方米，水水面缩小小8倍，缩水达达99%，这是是鄱阳湖湖有记载载以来最最小的面面积。为了了解解相关情情况，我我们20009年年12月月、20010年年7月、8月，走访了了江西省省九江市市星子县县，永修修县，并并且走访访了赣江江上游陡陡水湖流流域上的的相关单单位及其

10、其几个重重要的乡乡镇作为为个案对对比分析析，对星星子县,永修县县进行重重点对比比调查，并在蓼蓼花镇、蓼南镇镇、沙湖湖山乡、柘林镇镇、吴城城镇、三三角乡66个乡镇镇深入了了解，做做了个案案调查。如图中中所示：调查形形式主要要是沿湖湖实地考考察，访问，观察和和座谈等等。一星子子县星子县自自古为“南国咽咽喉，西西江锁钥钥，江右右之门户户”，依名名山傍名名湖，湖湖面小岛岛“落星墩墩”如星坠坠湖，故故名星子子。旧时时美景如如今只剩剩零星破破碎的湖湖光，大大片裸露露沙化的的滩涂。没有了了靠水吃吃水的资资本，为为求生计计的人们们只得挖挖空脚下下的砂石石，补尽尽湖里的的小鱼，开垦植植被丰盈盈的湖滩滩，把湿湿地

11、最后后的资源源无情的的掠夺。可是还还有人为为求小利利而把滚滚滚污水水排入湖湖中。我我们在探探寻一条条经济与与生态并并存的发发展道路路，在声声嘶力竭竭地呼喊喊着保护护生态环环境湿地地的意义义，同时时我们也也冷静地地分析利利益关系系提出中中肯建议议，也耐耐心地教教湿地边边的孩子子们要从从小爱护护家园。我们再再次启程程，沿着着绿色使使命引导导的路途途进发！经过前期期充分的的调查、信息搜搜集及踩踩点，我我们确定定了星子子县内三三乡镇为为主要活活动地点点。因其其所在的的鄱阳湖湖北段是是鄱阳湖湖唯一的的入江水水道，也也是唯一一分洪水水道。星星子县蓼蓼花镇沿沿岸到对对岸都昌昌县老爷爷庙的直直线距离离只有22

12、.8公公里，是是鄱阳湖湖的最窄窄处。由由于连年年的干旱旱，此段段大部分分现已为为滩涂，水面宽宽度不足足1公里里。且沿沿湖人们们生产生生活区域域向湖滩滩推进，人为扩扩堤导致致水道变变窄；破破坏滩涂涂原生植植被，导导致水土土不固，加剧淤淤塞、沙沙化程度度，进一一步缩小小水域。而鄱阳阳湖作为为长江中中下游最最大的蓄蓄洪保障障，分洪洪水道的的缩小，势必影影响其抗抗灾能力力，极端端气候现现象的调调节能力力下降。该地区在在国家所所关注的的湿地保保护与应应对全球球气候变变化的问问题上具具有代表表性。同同时，结结合财经经类专业业优势，探讨鄱鄱阳湖滩滩涂保护护和产业业发展的的问题，与江西西省“鄱阳湖湖环湖生生态

13、经济济圈”提案相相结合，对政府府的产业业规划进进行建议议，又具具有时代代性。因此我们们重点调调查了星星子县，而作为为鄱阳湖湖畔的重重县，星星子县城城南康镇镇三面环环水，负负山襟湖湖，是重重要船舶舶航道，是联系系长江与与省内其其他支流流的重要要咽喉地地带，是是往内陆陆地区运运送各类类物资必必经水域域。在星星子县由由于鄱阳阳湖的水水位下降降太低，大量湖湖滩裸露露出来，形成一一片荒滩滩。之所以选选择星子子县及其其蓼花镇镇、蓼南南镇、沙沙湖山乡乡做重点点个案调调查，有有以下几几个原因因：1、咽喉喉要塞，关系重重大星子县寥寥花镇湖湖区是鄱鄱阳湖湖湖面最狭狭窄的部部位。因因为近年年来的干干旱和人人为破坏坏

14、使这片片区域已已经大面面积变成成滩涂，直接导导致航运运的运载载量极度度减少。如果当当地居民民再没有有防患的的意识，而肆意意破坏的的话，鄱鄱阳湖以以及省内内河流便便会在这这里直接接与长江江阻隔。水生物物的回游游、生长长都将受受到巨大大伤害，生态系系统进一一步崩裂裂，人类类自身的的生产生生活也将将受到重重创，间间接的影影响环鄱鄱阳湖经经济圈整整体发展展。2、破坏坏严重，亟待解解决沿岸居民民围湖造造堰对鱼鱼类生长长造成了了恶劣的的影响，围堰不不异于围围湖造田田，是湖湖水面积积减少原原因之一一。另外外，湖区区岸边种种植杨树树经济林林在北部部还没有有彻底根根除。杨杨树吸水水能力极极强，不不宜种植植在湖泊

15、泊地带，这也是是湖水减减少的另另一原因因。然而而，当地地居民并并没有意意识到这这些破坏坏的严重重性，对对于政府府要求他他们把杨杨树“种了又又拔”的行为为疑惑不不解。宣宣教并不不是一味味告诉他他们湿地地的重要要性，而而是要告告知身边边的危害害和防止止危害的的方法，用科学学的方法法走出经经济发展展的新路路子。3、盲点点区域，急需关关注 在长江江、鄱阳阳湖主体体湖区常常年备受受关注的的同时，此段却却处于盲盲点。仅仅一城之之隔的沙沙湖山乡乡作为候候鸟保护护区得到到了很好好的治理理和保护护，然而而此处却却不被人人们所重重视，反反而成为为一些破破环行为为的集中中地。另外，该该地区在在国家所所关注的的湿地保

16、保护与应应对全球球气候变变化的问问题上具具有代表表性。同同时，我我们还探探讨了鄱鄱阳湖滩滩涂保护护和产业业发展的的问题，与江西西省“鄱阳湖湖环湖生生态经济济圈”提案相相结合，对政府府的产业业规划进进行建议议，又具具有时代代性。星星子县寥寥花镇与与湖对岸岸的都昌昌县老爷爷庙隔湖湖相望，是鄱阳阳湖湖面面最狭窄窄的部位位。由于于今年鄱鄱阳湖大大面积干干涸，北北部水道道也大多多变为滩滩涂、甚甚至板结结龟裂。如果在在这里产产生淤塞塞，鄱湖湖以及省省内河流流便直接接与长江江阻隔，水循环环系统断断裂，严严重破坏坏其生态态系统。相比之下下，永修修县相关关情况较较好，星星子县的的问题较较为严重重，从中中我们可可

17、以看到到整个环环鄱阳湖湖经济圈圈发展优优势与劣劣势。通通过对诸诸如此类类地区的的发展治治理成效效的对比比来了解解湿地保保护与经经济发展展的情况况是十分分适合的的。二永修修县永修县是是鄱阳湖湖保护区区中最具具代表性性的地区区之一。它各乡乡镇的经经济发展展与生态态环境联联系紧密密，可以以说是靠靠着非凡凡的自然然环境条条件下发发展起来来的。柘林湖，拥有着着亚洲最最大的土土坝水电电工程及及优美的的湿地环环境。该该地区在在国家所所关注的的湿地保保护与经经济发展展的问题题上具有有代表性性。同时时，结合合经管类类专业优优势，探探讨鄱阳阳湖保护护和产业业发展及及管理的的问题，并且，通过我我们的努努力，联联合保

18、护护区与当当地政府府，共同同分析在在保护区区内建立立一个“国际性性的湿地地文化节节”或“国际性性的观鸟鸟节”的可行行性，建建立一条条经济发发展与环环境保护护协调发发展的道道路，有有具有其其时代性性。结合鄱阳阳湖自然然保护区区的护鸟鸟要求，选点吴吴城镇。全镇是是以平原原为主的的滨湖丘丘陵地区区，河流流、湖泊泊、洲地地占总面面积的三三分之二二，是鄱鄱阳湖鸟鸟类栖息息的必经经之地。吴城镇镇将烟波波浩淼的的鄱阳湖湖分为南南北两段段，拥有有一望无无际的湿湿地草原原，这也也是世界界六大重重要湿地地之一，大小湖湖泊溪流流星罗棋棋布，镶镶嵌在草草洲湿地地当中。天然的的湿地条条件深刻刻的影响响着当地地居民们们的

19、生活活，为我我们实地地调研及及数据搜搜集提供供了帮助助。永修县是是我们调调查走访访的另一大重重点，永永修县是是鄱阳湖湖保护区区中最具具代表性性的地区区之一。它各乡乡镇的经经济发展展与生态态环境联联系紧密密，可以以说是靠靠着非凡凡的自然然环境条条件下发发展起来来的。永修县柘柘林湖，拥有着着亚洲最最大的土土坝水电电工程及及优美的的生态环环境。该该地区在在国家所所关注的的生态保保护与经经济发展展的问题题上具有有代表性性。同时时，结合合经管类类专业优优势，探探讨鄱阳阳湖保护护和环鄱鄱阳湖经经济圈产产业发展展及管理理的问题题，建立立一条经经济发展展与环境境保护协协调发展展的道路路，具有有其时代代性。而永

20、修县县吴城镇镇全镇是是以平原原为主的的滨湖丘丘陵地区区，河流流、湖泊泊、洲地地占总面面积的三三分之二二，是鄱鄱阳湖鸟鸟类栖息息的必经经之地。吴城镇镇将烟波波浩淼的的鄱阳湖湖分为南南北两段段，拥有有一望无无际的湿湿地草原原，这也也是世界界六大重重要湿地地之一，大小湖湖泊溪流流星罗棋棋布，镶镶嵌在草草洲湿地地当中。天然的的湿地条条件深刻刻的影响响着当地地居民们们的生活活，为我我们实地地调研及及数据搜搜集提供供了帮助助。经过调查查走访，以上几几个地区区由于湿湿地生态态环境与与产业管管理协调调工作做做的较好好，在环环鄱阳湖湖区经济济发展中中取得了了顺利的的发展和和良好的的表现，因此选选择以上上地区作作

21、为调查查走访地地。调查总体体思路如如下图：政府工作作调查研究方法法说明访谈法：从当地水水利、林林业等部部门获得得湖滩保保护状况况的相关关数据和和政府经经济开发发导向。重点调查查法：重点对对相关利利用湖滩滩企业进进行占地地、攫取取资源量量调查。并采用用“滚雪球球法”，从一一个企业业的相关关合作伙伙伴中找找出同产产业链企企业进行行辐射性性调查。调查对象象1.星子子县：星星子县环环保局督督察队队队长、林林业局书书记；星星子县沙沙湖山乡乡国家级级候鸟保保护区管管委会官官员2.永修修县：柘柘林镇镇镇政府办办公室、柘林湖湖管理委委员会办办公室、永修县县县政府府办公室室等星子县调调查内容容总结（一）有有关沙

22、湖湖山乡近近年来的的基本情情况和原原因分析析访谈时间间：7月月23日日访谈地点点：星子子县沙湖湖山乡国国家级候候鸟保护护区管委委会访谈对象象：管委委会的王王书记访谈内容容及相关关总结：据调查分分析，沙沙湖山乡乡在滩涂涂保护方方面的工工作较到到位。沙湖山地地处鄱阳阳湖滨，滩涂资源源丰富，候鸟景景区面积积达5万万亩。每每年来此此越冬的的候鸟达达1500多种110万余余只，其其中国家家一级保保护鸟类类白鹤就就有18800多多只，其其它二级级保护鸟鸟类天鹅鹅、白额额雁和白白鹭等数数以千计计。鄱阳湖作作为当地地居民最最直接获获得生存存物质的的地方，鱼类的的捕捞，水体的的破坏对对周边生生态环境境有一定定的

23、影响响。鄱阳湖生生态环境境的现状状及解决决措施沙湖山乡乡大多数数人外出出务工，但留在在家里的的人大多多以农业业及渔业业为主。尽管相相对捕鱼鱼的人不不算很多多，但是是由于过过度的捕捕捞，导导致近年年鱼的减减产，鄱鄱阳湖的的生态平平衡受到到了威胁胁，对环环境的有有了一定定的影响响。目前已经经有当地地政府出出台的有有关鄱阳阳湖保护护的政策策。比如如，禁牧牧，严禁禁采砂，打击人人为筑造造的小堤堤小坝，规范作作业行为为严禁开开渠，对对杨树禁禁种（这这也是当当地人曾曾经赚钱钱的方式式之一），对核核心区的的杨树全全面拔除除，严禁禁防火，确保平平安。沙湖山乡乡生态保保护可持持续发展展的规划划城镇规划划中要加加

24、入环保保规划，做好生生态保护护、生态态水源地地保护。当地居民民的环保保意识和和政府为为提高居居民环保保意识所所作的努努力当地居民民的环保保意识较较强，大大部分居居民能自自觉做到到环保。政府会对对居民做做大量的的宣传工工作。与与居民进进行座谈谈，相互互提好的的意见。加强中中小学生生教育，最终实实现“大手牵牵小手”全面教教育的目目的，制制作宣传传彩页，悬挂标标示牌，入户对对群众进进行宣传传，宣传传湿地的的重要性性及破坏坏所造成成的危害害。鄱阳湖生生态环境境的破坏坏给居民民生活带带来的影影响鄱阳湖湿湿地环境境破坏给给居民的的生活气气候带来来重要影影响。天天气日渐渐出现非非正常的的酷热。5、 鄱阳湖湖

25、对候鸟鸟的影响响鄱阳湖睡睡眠降低低对当地地群众生生产生活活的直接接影响尚尚未显现现，但影影响到了了候鸟数数目、候候鸟栖息息的时间间。现候候鸟数已已减少，栖息时时间减少少了一个个月。6、 造成候候鸟变化化的原因因湖水水位位降低，降水量量的减少少，与三三峡联洪洪。（二）有有关星子子县环保保部门、林业部部门生态态保护难难题和保保护措施施情况了了解访谈时间间：7月月29日日访谈地点点：星子子县人民民政府办办公室访谈对象象：星子子县环保保局督察察队队员员访谈内容容及相关关总结：1.县环环保局督督察大队队长对当当地鄱阳阳湖生态态保护的的介绍：此处石材材较多，从而开开办了一一些石材材制造的的工厂，在2000

26、2年年脱离政政府独立立办理工工厂，有有3000多家作作坊。其其中，有有家恒丰丰造纸厂厂向杨柳柳津河排排放污水水，尽管管已经下下达了禁禁止污水水排放的的通知，并且工工厂安装装了污水水处理设设备，但但仍然存存在这偷偷排污水水的现象象，由于于属地管管理原则则，县政政府无法法对其进进行彻底底处理。此造纸纸厂污染染已经成成为“老大难难”问题，下雨天天该企业业排污尤尤其严重重，先后后多次上上报上级级有关单单位，经经协调后后还是存存在相关关问题。被问到关关于星子子县内思思麦博体体育用品品制厂的的水污染染问题，有民众众反应对对周边环环境造成成很严重重影响。环保局局方面的的回答是是，该企企业由广广东发达达地区前

27、前往此地地，主要要进行半半成品加加工，不不存在大大规模的的化学污污染问题题，水经经过处理理没有污污染隐患患。2.林业业局王书书记对当当地湿地地林业状状况的概概述：资源状况况方面，全县国国土面积积899933公公顷，其其中是滴滴面积3300000工勤勤，鄱阳阳湖外湖湖天然湿湿地面积积240000公公顷，湿湿地面积积占全县县面积的的33.59%。湿地地候鸟中中，有国国家保护护动物114种，二级保保护动物物40种种，省级级保护动动物1448种。湿地保保护工作作方面，20001年相相机成立立了沙湖湖山乡湿湿地保护护管理处处和星子子县蓼花花池湿地地候鸟县县级保护护区。为为确保湖湖区经济济增长，主要采采取

28、了以以下措施施：1，大力招招商引资资，发展展养殖业业和驯养养繁殖业业。去年年9月，清理了了46000亩栽栽植在鄱鄱阳湖湿湿地区域域、影响响湿地生生态的杨杨树，只只保留不不影响湿湿地生态态和水量量的177米以上上的杨树树血防林林。同时时间种枣枣树林和和水梨，提高经经济收入入。2，大力发发展旅游游业，自自筹资金金建立两两座候鸟鸟观赏台台，发展展生态旅旅游。33，争取取国家项项目资金金的扶持持。存在的问问题主要要有：对对视地盲盲目的开开垦和改改造，造造成天然然湿地面积积减少，功能下下降；二二是湿地地水资源源的不合合理利用用，农业业、工业业的水污污染问题题；三是是河道过过度采砂砂；四是是生态保保护资金

29、金不足，法律法法规不完完善。当被问到到地方宣宣传资金金缺乏问问题，有有没有相相关举措措积极应应对。林林业局方方面强调调正在申申请国家家相关项项目扶持持，同时时还需当当地因地地制宜，发展相相关生态态旅游获获得资金金。永修县调调查内容容总结（一）有有关柘林林镇的湿湿地环境境与经济济现状的的分析访谈时间间：7月月16日日访谈地点点：柘林林镇镇政政府办公公室访谈对象象：柘林林镇政府府环保与与建设处处高处长长访谈内容容及相关关总结：柘林镇位位于永修修县最西西北，与与武宁临临界。其其主要特特点是森森林覆盖盖率高，山青水水秀，以以秀美的的柘林湖湖最为著著名。1、柘林林镇现状状及经济济状况据调查分分析，柘柘林

30、镇在在湿地保保护方面面的工作作较到位位。柘林镇主主要经济济支柱是是种植柑柑橘。故故镇政府府成立了了柑橘合合作社以以运用产产业链支支持当地地的产供销一条条龙服务务。为了了与政府府环保政政策相呼呼应，当当地还结结合旅游游业进行行生态产产销。由由于柘林林水电厂厂的搬迁迁，大部部分原住住居民外外迁，现现在镇内内的主要要居民是是从山里里搬来镇镇里的村村民，他他们主要要实行分分山到户户，自行行种植经经济作物物毛竹为为生。在在政府新新农村建建设的支支持下，经济建建设取得得了很大大成果。2、政府府在环保保及护鸟鸟方面做做的努力力由于柘林林镇是国国家级保保护区，因而政政府杜绝绝一切污污染严重重的企业业进入保保护

31、区。在政府府的强制制实行下下，柘林林镇环境境保护的的十分好好。唯一一的不足足主要是是镇中有有少量的的居民生生活污水水会排放放于湖中中。当地地政府还还对居民民的生活活垃圾做做了定点点处理，每月有有固定清清洁工进进行街户户打扫。而关于于鸟类及及其他生生物的保保护，柘柘林镇政政府有许许多强制制性措施施，故当当地居民民鲜有滥滥捕的行行为。3、经济济发展与与环境保保护问题题由于政府府对环境境保护的的政策尤尤为严格格，导致致当地经经济受到到了一定定限制。因而政政府计划划依靠柘柘林的农农业优势势和旅游游资源建建立起大大型农贸贸市场和和旅游商商业一条条街，修修桥建路路，吸引引游客和和投资商商的到来来，以推推动

32、经济济的发展展。近期期，一座座连接南南北湖区区的大桥桥正在进进行中。大桥建建成后，柘林镇镇南北旅旅游区与与居民区区将加大大交流，以南旅旅游区拉拉动北居居民区经经济的发发展，避避免之前前沟通不不畅所导导致的消消极影响响。（二）有有关吴城城镇现状状了解访谈时间间：7月月18日日访谈地点点：吴城城镇镇政政府办公公室访谈对象象：吴城城镇武装装部韩部部长访谈内容容及相关关总结：1、吴城城镇现状状及经济济状况：吴城镇经经济主要要靠发展展畜牧业业、渔业业和种植植业为主主。因为为渔业资资源较丰丰富，镇镇上大部部分居民民都是渔渔民，收收入较高高，居民民的生活活水平也也较高。现在留留在吴城城镇的居居民中，老人和和

33、孩子占占大多数数，青壮壮年都外外出打工工或搬去去县城居居住。2、当地地居民的的环保意意识和政政府环保保意识所所作的努努力：居民的环环境意识识及爱鸟鸟意识普普遍较强强。镇政府合合理的规规划了镇镇上的街街道布局局，并安安排有环环卫工人人每天三三次清扫扫街道。并且，每年都都有大学学生社团团来到吴吴城镇做做湿地与与候鸟保保护的考考查，针针对学生生的环保保宣传工工作，吴吴城镇每每年都会会开展“爱鸟周周”的活动动，组织织中小学学生到湿湿地到野野外去观观察候鸟鸟，将保保护候鸟鸟的环保保观念，深植于于学生心心中。3、影响响当地发发展的问问题：吴城镇作作为千年年古镇，但是由由于日本本侵华战战争时轰轰炸了吴吴城镇

34、，把古镇镇的许多多古迹都都毁于一一旦。现现在的吴吴城镇虽虽有千年年古镇的的头衔，但是旅旅游业却却并不发发达。永永修县通通往吴城城镇的公公路没修修好，交交通不畅畅。对于于如何更更好开发发吴城镇镇的资源源，使经经济发展展和环境境保护双双赢这一一问题，韩部长长承认确确实是当当前政府府面临的的首要问问题。吴吴城镇的的文化资资源的确确浪费了了，但是是针对这这一问题题，政府府已经做做出了相相关规划划与具体体措施，比如保保护和修修葺吴城城镇的吉吉安会馆馆、天主主堂等一一些文化化古迹，帮助吴吴城镇重重建古镇镇风貌等等。另外外，韩部部长表示示，要使使经济与与环保共共赢，还还需要得得到保护护局方面面的支持持。我方

35、意见见1、加强强吴城镇镇的基础础设施建建设，完完善各种种提高吴吴城镇接接待游客客的能力力及环境境承载力力。2、加强强对当地地居民的的相关培培训，深深入挖掘掘当地文文化典故故，例如如望湖亭亭的传说说。3、发展展当地的的文化旅旅游特色色，制作作一些具具有地方方特色的的、旅游游纪念品品等，吸吸引游客客购买。（三）有有关永修修县湿地地和候鸟鸟保护及及创建“卫生城城”情况了了解访谈时间间：7月月22日日访谈地点点：永修修县县政政府办公公室访谈对象象：管理理局金局局长、林林业局蒋蒋局长、湿地办办林业局局张主任任、林业业局徐主主任访谈内容容及相关关总结： 永修县县交通区区位优越越。南临临南昌，北连共共青，东

36、东濒鄱阳阳湖，西西倚云居居山，是是九江的的南大门门，南昌昌的后花花园。县县内旅游游资源丰丰富。为保护湿湿地和环环境的主主要措施施及成效效：建立环鄱鄱阳湖生生态经济济区是省省委、省省政府贯贯彻落实实科学发发展观的的具体行行动，是是实施“生态立立省、绿绿化发展展”的重大大措施。近年来来，永修修县终始始以科学学发展观观为指导导，坚持持以人为为本，牢牢固树立立“既要金金山银山山、更要要青山绿绿水”的发展展理念，积极推推进鄱阳阳湖生态态经济区区建设，在发展展县域经经济的同同时，较较好地保保护了鄱鄱阳湖流流域的生生态环境境，逐步步走上了了一条可可持续发发展之路路，实现现了人与与自然和和谐相处处。下真功夫夫

37、宣传，增强全全民环保保意识。永修县属属环鄱阳阳湖的核核心县份份之一，县内有有多条干干流与赣赣江汇合合流入鄱鄱阳湖，在全省省源头污污染防治治中占有有很重要要的位置置。再加加上江西西鄱阳湖湖国家级级自然保保护区的的中心位位于此境境内，因因此，该该县高度度重视生生态环境境保护宣宣传教育育工作，围绕“六五”世界环环境日，借助宣宣传栏、电视台台、政府府门户网网站等宣宣传平台台，通过过举办环环保主题题宣传咨咨询活动动等一系系列宣传传活动，认真贯贯彻实施施江西西省鄱阳阳湖湿地地保护条条例、入河河排污口口监督管管理办法法等相相关法律律法规，并专门门制定了了永修修县保护护生态与与资源三三年环保保规划。目前前，保

38、护护生态环环境就是是保护永永修生产产力的可可持续发发展理念念已在全全县深入入人心。下硬功夫夫防治，大力推推进节能能减排。按照打造造“绿色永永修”要求，该县强强化环境境保护软软、硬件件建设，扎实推推进节能能减排工工作。一一是强化化监管，严格项项目准入入制度。县政府府每年与与各乡镇镇、各职职能部门门及重点点排污企企业分别别签订节节能排减减污染物物总量控控制责任任状。在在项目引引进上，严格做做到项目目建设“先评价价、后审审批、再再建设”以及项项目建设设环保“三同时时”，从制制度上把把牢关口口。同时时，以星星火工业业园被列列为循环环经济试试点为契契机，科科学编制制循环经经济发展展规划，切实加加快生态态

39、工业园园建设步步伐。二二是多管管齐下，确保污污水达标标排放。该县严严格控制制污染物物排放，大力推推进污水水处理工工程，着着力构筑筑生态环环境“防护网网”。工业业污水方方面：在在星火工工业园设设立了环环保分局局，随时时随地对对园区企企业排污污情况进进行执法法监督。同时，在企业业较集中中的工业业园区建建设了污污水处理理厂，将将废水重重复利用用，实现现污水零零排放。生活污污水方面面：在县县区启动动城市污污水处理理厂建设设；在农农村，结结合新农农村建设设和血防防改厕项项目，大大力实施施改水、改厕和和农村沼沼气“一池三三改”工程，引导每每家每户户建立三三格式水水冲无害害化厕所所，每个个村庄设设122个主

40、要要污水排排放口、建23个大大容量三三格式生生活污水水处理池池，集中中将污水水排放到到污水处处理池中中进行处处理，确确保农村村生活污污水达到到无害化化处理。同时，大力推推广农业业清洁生生产新技技术，实实行清洁洁化生产产，禁止止施用国国家明令令禁止的的残留期期长的剧剧毒农药药。三是是建管并并重实行行垃圾无无害化处处理。工工业垃圾圾方面：主要通通过星火火有机硅硅厂投资资建设的的工业垃垃圾处理理厂进行行处理。城区居居民生活活垃圾方方面：目目前主要要采取“物业管管理统一收收集分点转转运集中填填埋”的运作作模式，即先由由物管部部门将各各户袋装装化的生生活垃圾圾集中，然后由环环卫工人人统一收收集到附附近的

41、垃垃圾中转转站，再再从各中中转站转转运到垃垃圾填埋埋场。同同时，今今年该县县以开展展“创建省省级卫生生县城”活动为为契机，广泛发发动全县县广大干干部群众众清理城城区垃圾圾死角、整治城城区环境境卫生。农村生生活垃圾圾方面：结合新新农村建建设，全全面启动动农村垃垃圾处理理工作，采取“户集、组收、村运、镇填”的垃圾圾处理方方式，在在各门户户前设置置一个垃垃圾箱或或垃圾篓篓，定时时清理，实行统统一堆放放，统一一焚烧，统一填填埋。下实功夫夫保护，切实提提高生态态水平。绿色生态态是永修修加快发发展的希希望和潜潜力。近近年来，永修县县县立足足于保护护鄱阳湖湖流域环环境安全全，强力力推进生生态环境境建设。一是

42、在在湿地保保护上见见实效。自19999年年以来，该县积积极响应应国家“平垸行行洪、移移民建镇镇”政策，共双退退围堤33个，退退田还湖湖近万亩亩，移民民60000多人人。20007年年，为落落实温总总理“使鄱阳阳湖永远远成为一一湖清水水”的指示示，开展展了鄱阳阳湖生态态环境综综合整治治行动，通过对对鄱阳湖湖“围堤堵堵河、乱乱栽树、乱排污污、乱采采砂”行为的的集中整整治，鄱鄱阳湖湿湿地自然然保护区区生态环环境得到到明显改改善。该该县还积积极争取取上级政政策，成成立了永永修县荷荷溪湿地地自然保保护区，湿地面面积达440000公顷，为鄱阳阳湖越冬冬珍稀候候鸟提供供了更大大范围的的栖息地地和更多多的食料

43、料。同时时，为有有效阻断断血吸虫虫传播途途径，从从20007年开开始，在在鄱阳湖湖围边地地区螺易易感草洲洲实行封封洲禁牧牧，设置置警示牌牌，严禁禁牲畜进进入易感感草洲，为有效效保护生生态环境境，进一一步减少少对湿地地污染起起到积极极作用。二是在在造林绿绿化中求求突破。不断强强化山林林湿地防防护体系系建设，特别是是对鄱阳阳湖及修修河干流流的涵养养林、护护坡护岸岸林和湿湿地，设设置了警警示标志志，严格格实行封封山育林林、严禁禁毁林开开荒、乱乱砍滥伐伐等破坏坏森林、湿地植植被的行行为发生生。三是是在渔业业资源保保护上做做文章。为保护护好鄱阳阳湖渔业业资源，实现可可持续发发展，自自19887年开开始，

44、每每三年开开展一次次为期66个月的的冬季休休渔进港港工作；从20002年年起每年年实行为为期3个个月的春春季禁渔渔工作。同步开开展人工工增殖放放流活动动。在春春季禁渔渔期间，每年安安排专项项资金88万元，开展经经济鱼类类人工放放流活动动，每年年向鄱阳阳湖天然然水域投投放青、草、鲢鲢、鳙四四大经济济类鱼苗苗3000万尾，取得了了良好的的渔业资资源修复复效益。四是在在候鸟保保护上强强举措。每年组组织执法法人员进进入鄱阳阳湖周边边乡镇，上门入入户发放放宣传资资料，强强化群众众的法制制意识。经常深深入湖区区进行督督促检查查，坚决决打击偷偷猎或毒毒杀候鸟鸟等违法法行为。通过近近几年来来的不懈懈努力，湖区

45、群群众爱鸟鸟护鸟意意识明显显增强。吴城镇镇荷溪村村村民叶叶久怡因因数十年年如一日日的保护护候鸟，荣获了了全球自自然基金金会授予予的“生命湖湖泊最佳佳保护实实践奖”。由于工作作力度大大，措施施到位，永修县县生态建建设和环环境保护护工作成成效显著著，企业业环境意意识明显显增强，环境质质量明显显改善。据最近近3年的的监测数数据表明明，修河河柘林水水库水质质可以达达到省控控1类水水质要求求；库区区下游水水质可以以达到省省控2类类水质要要求。全全县森林林覆盖率率达333.6%，城区区空气质质量达到到国家二二级标准准，乡村村空气质质量均达达到国家家一级标标准。220088年，全全县COOD减排排1311.

46、022吨，二二氧化碳碳减排8821.4吨，被省政政府授予予“全省污污染减排排先进县县”称号。工作中存存在的问问题及建建议虽然永修修县在推推进鄱阳阳湖生态态经济建建设区中中取得了了一定成成绩，但但离上级级要求还还有一些些差距，在开展展环境保保护过程程中还存存在以下下困难和和问题，主要表表现为：随着工工业化、城市化化步伐的的不断加加快，污污染排放放总量也也随之不不断增加加，环境境保护和和污染物物治理的的任务将将更加艰艰巨。另另外，江江西属经经济欠发发达地区区，势必必在环境境保护的的投入上上难以完完全满足足生态建建设的需需要。建建议国家家应加大大生态建建设的补补偿扶持持力度，加大资资金投入入，以洞洞

47、庭湖等等外省湿湿地成功功举办观观鸟节的的先例，利用鄱鄱阳湖 “白鹤世世界”、“珍禽王王国”的美誉誉，永修修县政府府可计划划筹办类类似活动动，更好好地促进进经济欠欠发达地地区的生生态环境境保护和和各项社社会事业业发展。社会反馈馈调查研究方法法说明实地调查查法：对对湖滩保保护状况况进行实实地勘察察、测评评。抽样问卷卷法：对对城镇、沿湖农农村居民民进行抽抽样问卷卷调查，运用PRRA参与与式调研研等方法获取取产业转转型和湖湖滩破坏坏的一手手资料。调查对象象: 星星子县及及永修县县邻湖原原住居民民星子县调调查内容容总结问卷和访访谈的据据数据统统计 地 区问 题蓼花镇蓼南镇沙湖山乡乡星子县城城问卷的覆覆盖

48、率（以户为为单位，随机抽抽样原则则）3.3%5.5%7%1.566%对当地环环境的满满意度较较高的比比例（包包括空气气、水质质、噪音音等）63%61.55%82%83%对滩涂了了解程度度较高的的比例（滩涂的的概念、功能和和作用）45%32%58%57%对候鸟了了解程度度较高的的比例（名称、特征、习性）43.44%36.77%70%54%环境与十十年之前前相比的的变化情情况（AA更好 B相当当 C更更差）CCAB当地政府府对湿地地保护程程度较高高的比例例（保护护得好的的比例，包括对对水质、草地、鱼鸟的的保护）97.66%96%99.44%98.22%对自己的的职业满满意人数数比例67%73%93

49、%89%当地居民民是否有有抓住旅旅游商机机的意识识（有的的比例）21%15%43%57%当地是否否有什么么值得推推广的特特产醉石春酒酒灵芝云雾茶金星砚 银鱼 南酸枣糕糕、红枣枣姜糖在旅游旺旺季每天天大概的的游客人人数9080150500基本情况况分析：本次问问卷调查查涉及面面广，数数据较为为准确。由于不不同地区区的有不不同环境境情况，地理位位置，地地区文化化，因此此做出了了有针对对性的问问卷。本本次调查查采取以以户为单单位，随随机抽样样的方法法，受访访对象在在性别、年龄、职业、文化上上各有不不同。因因此此次次问卷调调查能充充分说明明当地情情况，有有很强的的说服力力和可靠靠性。根根据以上上问卷调

50、调查结果果我们得得到了宝宝贵的数数据，从从数据统统计结果果分析，我们得得到以下下结论：调查人群群以当地地常住居居民为主主，大多多处在330-550岁，大部分分受访者者在当地地居住年年限在110年以以上，能能客观的的反映鄱鄱阳湖流流域和修修河环境境现状。据了解解，由于于连年的的干旱，此段大大部分现现已为滩滩涂，水水面宽度度不足11公里，受访者者对于滩滩涂、湿湿地保护护的认识识不高；为求短短期利益益，人湖湖争地，生产生生活区域域向湖滩滩推进，人为扩扩堤导致致水道变变窄；破破坏滩涂涂原生植植被，导导致水土土不固，加剧淤淤塞、沙沙化程度度，进一一步缩小小水域。分洪水水道的缩缩小，势势必影响响其抗灾灾能

51、力，极端气气候现象象的调节节能力下下降。多多数受访访者在平平时生活活中没有有很高的的生态环环保意识识，当遇遇到他人人破坏环环境的现现象时大大多数采采取回避避的方式式。政府府采取了了相应的的生态环环境与经经济协调调发展的的措施，并积极极推广，但政府府沿湖改改种杨树树经济林林的错误误导向。当地居居民对政政府环境境保护政政策有一一定的认认识，但但没有达达到理想想的效果果。有部部分受访访者对自自己的职职业不满满意，湖湖区居民民经济来来源从之之前的农农渔业转转型到湖湖区旅游游和制造造业。企企业定位位不太明明确，对对生产生生活与湖湖滩之间间的关系系不太了了解，并并没有贯贯彻落实实可持续续发展战战略，从从而

52、导致致这种产产业结构构转型对对于鄱阳阳湖滩涂涂影响和和危害。调查发发现，有有许多企企业和商商业活动动对滩涂涂和湿地地产生了了严重的的危害。部分受访访的中小小学生表表示，学学校方面面也对会会进行环环保宣教教工作，宣传环环境保护护、节约约资源、爱护鸟鸟类，因因此受访访的中小小学生环环保意识识普遍较较强。以城镇、沿湖居居民、小小朋友，相关政政府部门门等对象象入手，提高人人们的保保护意识识，以及及政府部部门对于于湖滩的的合理规规划。以以求三年年内，生生产生活活区不再再向湖滩滩有较大大规模推推进，经经济林加加强间种种搭配，原生植植被面积积保持选选有水平平。永修县调调查内容容总结问卷和访访谈的据据数据统统

53、计 地 区问 题柘林湖吴城镇三角乡永修县城城问卷的覆覆盖率（以户为为单位，随机抽抽样原则则）6%3.9%23.11%1.788%对当地环环境的满满意度较较高的比比例（包包括空气气、水质质、噪音音等）82.33%86.77%68.33%89.77%对湿地了了解程度度较高的的比例（湿地的的概念、功能和和作用）37%67.22%43%52.88%对候鸟了了解程度度较高的的比例（名称、特征、习性）38.88%70.44%53.66%52.44%环境与十十年之前前相比的的变化情情况（AA更好 B相当当 C更更差）AAAA当地政府府对湿地地保护程程度较高高的比例例（保护护得好的的比例，包括对对水质、草地、

54、鱼鸟的的保护）94%96.99%97.88%96.99%在旅游旺旺季每天天大概的的游客人人数150200100是旅游中中转站，各乡镇镇枢纽当地居民民是否有有抓住旅旅游商机机的意识识（有的的比例）33%21%10.88%54%当地是否否有什么么值得推推广的特特产柘林湖鱼鱼、银鱼鱼、西海海海虾、柑橘黎蒿、“鱼米之之乡”棉花银鱼对建立国国际观鸟鸟节是否否支持（支持的的比例）79.66%86.55%81.33%87.55%基本情况况分析：本次问问卷调查查涉及面面广，数数据较为为准确。由于不不同地区区的有不不同环境境情况，地理位位置，地地区文化化，因此此做出了了有针对对性的问问卷。本本次调查查采取以以户

55、为单单位，随随机抽样样的方法法，受访访对象在在性别、年龄、职业、文化上上各有不不同。因因此此次次问卷调调查能充充分说明明当地情情况，有有很强的的说服力力和可靠靠性。调调查人群群以当地地常住居居民为主主，大部部分受访访者在当当地居住住年限在在10年年以上，能客观观的反映映鄱阳湖湖流域和和修河环环境现状状。根据据以上问问卷调查查结果我我们得到到了宝贵贵的数据据，从数数据统计计结果分分析，我我们得到到以下结结论：受访者对对大多数数对当地地的环境境满意度度较低，而且大大多数受受访者对对湿地了了解程度度较低，不清楚楚湿地到到底是什什么、有有何作用用，这也也导致当当地居民民对湿地地重视程程度不够够，为了了

56、得到更更多的经经济收入入而大量量开发湿湿地。多多数受访访者在平平时生活活中没有有很高的的节水意意识，当当遇到他他人污染染水资源源时大多多数采取取的是回回避的方方式。政政府对保保护湿地地很重视视，努力力宣传生生态建设设，为此此采取了了很多的的保护湿湿地的措措施，并并积极推推广。当当地居民民对政府府环境保保护政策策有基本本认知，对保护护措施也也基本理理解并积积极配合合有关部部门做好好环保工工作，政政府和居居民的工工作有效效的保护护生态环环境，对对湿地污污染减少少进一步步起到积积极作用用。政府府对环境境的保护护，使大多数数受访者者表示居居住环境境有所改改善。同同时，居居民的环环境保护护意识有有所提高

57、高，破坏坏环境的的情况逐逐渐减少少。在产业经经济改革革方面，各地都都有各自自值得推推广的特特产，居居民也有有一定的的抓住旅旅游商机机的意识识。政府府表示愿愿意大力力支持发发展旅游游业，沿沿永修实实现生态态环境旅旅游。并并在开发发旅游业业的同时时推广当当地特色色产品。当地居居民也表表示愿意意发展旅旅游产业业、特色色农产品品产业，而不是是单一的的靠开发发林业资资源和渔渔业资源源。针对对是否建建立国际际性湿地地节或国际性性的观鸟鸟节，多多数受访访者表示示支持，他们认认为这样样有利于于当地的的发展，因此建建议可以以举办这这样的开开放活动动。而且且调查发发现，当当地居民民已经有有了将经经济发展展与保护护

58、湿地相相结合，实现可可持续发发展的理理念。 图 4从图4看看出，各各地居民民有一定定抓住旅旅游商机机意识，针对是是否建立立国际性性的观鸟鸟节或者者国际性性湿地节节，多数数受访者者表示支支持，他他们认为为这样有有利于当当地的发发展，因因此建议议可以举举办这样样的开放放活动。实地探访访调查探访调查查活动1.活动动名称：为保护护鄱湖咽咽喉滩地地，促进进经济生生态可持持续发展展的实地地探访调调查。2.活动动目标：通过探探访调查查，发现现相关问问题，搜搜集有利利数据，制定解解决方案案，使得三三年内，此段区区域居民民生产生生活区不不再向湖湖滩有较较大规模模推进，经济林林加强间间种搭配配，原生生植被面面积保

59、持持选有水水平，经经济产业业形态适适合生态态发展。3.活动动的预期期产出：长期官方方数据：该区域今今后三年年的水文文数据和和水道宽宽度测绘绘数据；原生植被被覆盖面面积，水水土流失失体积数数据。活动反馈馈： 通过回访访、访谈谈，了解解的当地地居民的的滩涂、湿地保保护的知知识知晓晓程度；政府调整整官方经经济林配配种方案案。4.活动动目标是是否达到到的衡量量依据及及衡量办办法：宣传活动动直接参参与人数数，辐射射影响人人媒体报道道时长、篇幅及及覆盖人人群；回访居民民对湿地地保护基基本了解解，且有有意付诸诸行动；调查活动动一活动地蓼花镇、蓼南镇镇、沙湖湖山乡主要调查查对象当地沿湖湖居民调查活动动目标了解

60、当地地居民生生产生活活对湖滩滩的影响响，并让让他们了了解占用用、破坏坏湖滩会会导致抵抵御灾害害的天然然缓冲器器消失，带来更更大的损损失，并并从现在在开始减减少破坏坏行为。传达核心心信息今天把家家安在湖湖滩上，拔掉原原来生长长在那里里的植被被，明天天洪水会会夺走你你的财产产，沙丘丘会吞没没你的家家园。希望对方方采取的的行动不再在湖湖滩上进进行人为为建造，不再为为短期利利益而拔拔出原生生植被。采用调查查方式历史图片片对比展展示，其其他湖区区破坏案案例展示示；分发宣传传材料；居民访谈谈和知识识讲解。合作伙伴伴情况省级媒体体，当地地媒体；县、镇环环保林业业部门；如何检验验宣传效效果居民参与与活动积积极