南通工程应急预案

1、PAGE 中交上海海航道局局有限公公司通州湾港港区二港港池匡围围一期工工程设计计施工总总承包（SJ-SG-1标段段） 海 上 施 工 安 全 应 急 预 案 中交上海海航道局局有限公公司通州湾港港区二港港池匡围围一期工工程设计计施工总总承包（SJ-SG-1标段段）项目经理理部20155年4月月目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc405012849 第一章 总则则 第一章 总则则1.1 编制目目的为贯彻落落实“安安全第一一，预防防为主，综合治治理”的的方针，规范应应急管理理工作，提高对对本工程程生产经经营过程程突发事事故的应应急抢险险、救援援速度和和处置能能力

2、，最最大限度度地减少少事故的的损失、环境破破坏和社社会影响响，保障障企业员员工和公公众生命命财产安安全，结结合工程程实际，特制定定本预案案。1.2 编制依依据1.2.1 通州湾湾港区二二港池匡匡围一期期工程设设计施工工总承包包（SJJ-SGG-1标标段）施工组组织设计计；1.2.2 下下列标准准和规范范：1、中中华人民民共和国国安全生生产法2、中中华人民民共和国国劳动法法3、中中华人民民共和国国消防法法4、中中华人民民共和国国道路交交通安全全法5、中中华人民民共和国国水上交交通安全全法6、中中华人民民共和国国食品安安全法实实施条例例7、中中华人民民共和国国职业病病防治法法8、建建设工程程安全生

3、生产管理理条例9、安安全生产产许可证证条例10、建设项项目劳动动卫生监监察规定定11、特种设设备安全全监察条条例12、危险化化学品安安全管理理条例13、水上水水下施工工作业通通航安全全管理规规定14、公路水水运工程程安全生生产监督督管理办办法15、水运工工程施工工安全防防护技术术规范16、建筑工工程安全全防护、文明施施工措施施费用及及使用管管理规定定17、国国务院工伤保保险条例例18、国国务院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定 19、国国务院关于进进一步加加强安全全生产工工作的决决定20、国国家有关关部、委委、各级级政府部部门及其其他有关关机关颁颁发的有有关安全全生产工工作的法法令、

4、法法规、规规定、制制度等。21、项项目部相相关制度度及程序序；22、施施工现场场交通、地貌地地质情况况及工程程自然条条件。1.3 适用范范围本预案适适用于通通州湾港港区二港港池匡围围一期工工程设计计施工总总承包（SJ-SG-1标段段）施工内内可能发发生的台台风、大大雾、寒寒潮、溺溺水事故故、火灾灾、起重重伤害、触电、车辆伤伤害、船舶溢溢油、食食物中毒毒、船舶舶交通事事故等安安全生产产事故的的应急工工作。1.4 应急预预案体系系的构成成结合项目目施工过过程中存存在的重重大危险险源和可可能发生生的主要要事故类类型，本本应急预预案体系系由111个专项项应急救救援预案案构成： 1、防防风、防防台、防防

5、雷、防防雾应急急预案 2、船船舶交通通事故应应急预案案3、淹溺溺事故应应急预案案 4、船船舶溢油油事故应应急预案案 5、触触电事故故应急预预案6、火灾灾和爆炸炸事故应应急预案案7、起重重伤害事事故应急急预案8、车辆辆交通事事故应急急预案9、防暑暑降温事事故应急急预案10、食食物中毒毒事故应应急预案案11、抛抛石船事事故专项项应急救救援预案案1.5 应急工工作原则则1、以人人为本，安全第第一发生事故故时优先先保护人人的安全全。作为为岗位人人员必须须做到处处事不乱乱，应按按预案要要求尽可可能地采采取有效效措施，若不能能消除和和阻止事事故扩大大，应采采取正确确的逃生生方法进进行撤离离，并迅迅速将险险

6、情上报报，等待待救援。2、统一一指挥，分级负负责项目部应应急事故故救援领领导小组组负责指指挥本项项目部事事故应急急救援工工作，有有关部门门按照各各自职责责和权限限，负责责事故的的应急处处置工作作。3、快速速响应，果断处处置 生产安安全事故故的发生生具有很很强的突突发性，许多事事故的破破坏性会会在很短短的时间间内快速速扩大。因此，按照分分级响应应的原则则快速、及时的的启动应应急预案案。4、预防防为主，平战结结合贯彻落实实“安全第第一，预预防为主主”的方针针，坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合，加强强重大各各类危险险源风险险管理，做好预预防、预预测、预预警和预预报工作作，做好好常态下下的风险险

7、评估、物资储储备、队队伍建设设、完善善装备、预案演演练等工工作。第二章 在建建工程危危险性分分析2.1 工程概概况通州湾港港区二港港池匡围围一期工工程设计计施工总总承包（SJ-SG-1标段段）项目目主要建建设内容容包括：新建两两条海堤堤及华电电基地陆陆域形成成。其中中，I区区南侧海海堤（包包含BDD段、DDE段、EF段段和GHH段）位位于规划划港池的的北侧岸岸线，长长度约332188m，东东侧与一期通通道相接接，靠近近规划港港池中心心设置3300mm龙口；东侧海海堤（包包含ABB段和BCC段）位位于规划划港区的的东边界界，长度度约57791mm，北侧起起点与二二期通道道相接；新新建海堤堤内侧、

8、已建一一期通道道和在建建二期通通道内侧侧新建防防护子堤堤78225m。工程陆陆域形成成吹填砂砂工程量量约5000万mm3；工程程总用海海面积1185.2m22。 图2-11 工程地地理位置置图2.2 自然条件件及分析析本工程位位于江苏苏省南通通市沿海海小庙洪洪水道北北侧腰沙沙上，由由二期通通道工程程继续向向南延伸伸。工程程区域南南为东灶灶作业区区，北为为如东冷冷家沙边边滩。 2.22.1 气象1）气温温工程所在在区域多多年平均均气温114.990，极端端最高气气温388.700，极端端最低气气温-111.440。多年平均均气温 144.9年极端最最高气温温 38.7年平均最最低气温温 -11.

9、4月最高平平均气温温（七月月） 227.11月最低平平均气温温（一月月） -2.66日最高气气温335出出现日数数多年平平均为44.8dd。2）降水水多年平均均降水量量 10445.33mm一日最大大降水量量 3144.0mmm (19660年88月4日日)年平均降降水日 1223.00d日降水量量255mm日日数 10.5d日降水量量500mm日日数 344d最长连续续降水日日数 l55d本地区降降水主要要集中在在699月份，降水量量约占全全年降水水量的555.33%。3）风况况本区受季季风影响响较大，夏季盛盛行偏东东南风，冬季盛盛行西北北风，多多年平均均风速66.8mm/s。常风向向为ES

10、SE向，频率111.22，次次常风向向为N、E向，频率88.9和8.8。强风向向为NNNE，极极大风速速29.7m/s。六六级风以以下的频频率年均均每年994%。全年的的大风主主要集中中在冬半半年的111112月及及翌年11月，六六级风上上的比例例大于110；夏半年年的8月月受台风风影响，六级风风以上的的比例也也达100。本本区全年年出现风风力66级大风风日数平平均为221.99d，最最多可达达70dd（19969年年）；全全年出现现风力7级大大风日数数平均为为14.2d，最多可可达222d。4）雾况况本区多年年平均雾雾日299.1天天。一年年之中春春季雾日日最多，冬季次次之；雾雾次过程程大部

11、分分延时在在377h之间间，最长长雾过程程持续时时间为227小时时41分分、出现现在19988年年4月228日至至4月229日。 2.22.2 水文1）基面面关系各种基准准面关系系如下图图2-22所示。平均海平平面85国家家高程废黄河零零点当地理论论最低潮潮面图2-22 基基准面关关系图2）潮汐汐特征值值依据吕四四海洋站站19669220011年实测测潮位资资料统计计反映工工程海域域潮位特特征值(85国国家高程程)如下下:最高潮位位 44.488m(119899年100月166日)最低潮位位 -3.660m(19889年44月5日日)平均高潮潮位 1.91mm平均低潮潮位 -11.822m平均

12、海面面 00.111m最大潮差差 77.311m(119899年9月月17日日)最小潮差差 00.322m(119699年9月月5日)平均潮差差 33.533m平均涨潮潮历时 6h119miin平均落潮潮历时 6h66minn3）设计计水位设计高水水位 55.866m(高高潮累积积频率110%)设计低水水位 00.477m(低低潮累积积频率990%)极端高水水位 88.133m（550年一一遇高水水位）极端低水水位 -0.553m（50年年一遇低低水位）25年一一遇高水水位 7.92mm10年一一遇高水水位 7.64mm 4）波浪浪根据吕四四海洋站站19669220011年实测测波浪资资料分析

13、析，本海海区冬季季以偏北北方向波波浪为主主，夏季季以偏东东南向浪浪为主，外海NNE、EE和SEE诸向的的涌浪亦亦可传入入该水域域。工程程海域波波浪方向向主要集集中在NNWNNESE向向1800度范围围，分向向出现频频率均在在4%6%之之间；常常浪向为为N、NNE、NNW向，出现频频率均为为6.00；强强浪向为为NE，实测最最大波高高为3.8m，平均波波高为00.6mm；次强强浪向为为NNWWN向向，实测测最大波波高为33.33.55m。工工程海域域平均波波高为00.488m，全全年无浪浪天数(H411.0mm的天数数近为114d。 2.22.3 施工工工艺流程程 本工程采采用吸沙沙船充灌灌砂袋

14、方方案，围围堤全线线投入船船舶预计计18艘艘，砂肋肋软体排排待退潮潮露滩后后由人工工铺设；护底抛抛石由砂砂石运输输船候潮潮运至现现场进行行抛石；碎石垫垫层人工工铺设；预制构构件采用用“预制吊吊装”的办法法安装；挡浪墙墙由现场场立模浇浇注。浆浆砌块石石由挖机机倒运运运至到施施工部位位；路面面结构施施工由压压路机碾碾压；吹吹填施工工采用335000m3大型绞绞吸船；根据设设计图纸纸及取砂砂作业对对于围堤堤结构的的安全影影响考虑虑，取砂砂区距离离围堤堤堤脚不少少于4000m。 2.22.4工工程特点点分析1、本工工程围堤堤位于无无掩护的的开敞海海域，受受风、浪浪、潮的的影响较较大。2、滩地地较高，施

15、工区区域水深深较浅，不利于于运输船船舶的进进出。针对本区区域滩高高水浅，重载运运输船进进场困难难的情况况。将充分分考虑自自然条件件影响，加大施施工机械械、材料料和人员员的投入入力度。根据我我联合体体以往在在通州湾湾的施工工经验，对施工工区的水水文、气气象特征征已有深深刻的认认识，我我们将充充分考虑虑现场作作业条件件和雨、雾、大大风等自自然条件件影响，配备满满足工程程需要、数量足足够的施施工船机机设备、劳动力力、材料料进场；对于可可采取陆陆上运输输进场的的材料，尽量采采用可控控度更高高的陆运运方式进进场，通通过水陆陆联运，以缓解解水上运运输压力力。资源源安排上上留有一一定的富富裕，可可根据现现场

16、需要要及时调调遣更多多的船机机设备和和劳动力力进场。3、铺排排作业在在退潮露露滩时作作业，在在涨潮到到施工现现场滩涂涂前撤离离现场下下班，所所以对现现场施工工人员的的安全有有较大安安全隐患患。 4、施施工作业业环境作作差、人人员机械械设备多多、有效效施工时时间短、安全措措施要求求高。5、吸沙沙船施工工作业地地点为海海滩，受受涨落潮潮影响，施工工工况恶劣劣设备容容易损坏坏，人机机安全隐隐患大；另外，因施工工现场人人员多、设备多多、对人人员的安安全管理理增加了了风险；这些都都对安全全管理提提出了较较高的要要求。6、施工工组织管管理难度度大本工程施施工范围围广、线线路长、作业点点分散、工序多多、又有

17、有交叉作作业，施施工组织织难度较较大。 2.22.5施施工总体体流程图图图2-33 总体体施工流流程图 2.22.6 生产设设备本项目部部拟投入入的主要要设备如如下：机械设备备投入计计划表年份20155年20166年月份3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月锚艇112221111111111-绞吸船-333-吹砂船2024222218151515152-吊机船466681010101088644-交通船2222222222111111平板驳466681010101088644挖机-468101426303228201412864卡车-22810121212121

18、0886-汽车吊-55542-平板车-8101084-运石船8121212162020202016161288-发电机-661111139866-扭王块运运输船-446101010884-砼罐车-6101515151518146-轮胎压路路机-2222振动压路路机-2222沥青摊铺铺机-2222沥青运输输车-15151515 2.22.7 主要材材料及产产品项目软体排土土工布砂肋条材材料袋装砂被被被土工工布复合土工工布袋装碎石石块石砼钢筋路缘石级配碎石石水稳碎石石沥青砼扭王块数量155333933 146440388 1417710667 3436607 966442 125002944 18

19、8443 306 512 177660 266440 88800 1068819 m2m2m2m2m3m3m3tm3m2m2m2块2015年3月25088612751155-4月8949991198114588-401771-5月1934407295339311-1103389-6月1247779295112244-1068828-7月-18588689921666603946119-18577-8月-1557707446587741835511094441-29488-9月-1572280557486652104421188809832-11688329488 10月-66888789177

20、73258669129669413000-183770116883 11月-3518852698446193442107556820600-191447183770 12月-2217796308810155133303314-172990191447 2016年1月-104221316008751162988865-141335191447 2月-6483319666648448193665314-145993141335 3月-80688436099792034669946699-67966145993 4月-48199823844822045785511011223355185776796

21、6 5月-5001164301491730668513334500-6月-2446630955-2.2.8 本本工程危危险性分分析 本项目目工程为为临海滩滩地作业业。施工工分部分分项工程程有：砂砂肋软体体排、袋袋装砂棱棱体吹填填、土工工布铺设设、碎石石垫层、干切块块石、灌灌砌块石石、模袋袋混凝土土、扭王王字块预预制、扭扭王字块块安装、护底抛抛石、挡挡浪墙砼砼现浇、路面结结构施工工等作业业。工程程主要船船机设备备有运输输船、挖挖掘机以以及大量量运输车车辆。机机械设备备繁多，施工过过程中需需合理调调配、按按章操作作。防起起重伤害害、防碰碰撞事故故、防交交通事故故是船机机设备的的安全防防护重点点。重

22、大大危险源源活动过过程主要要包括有有：水上上作业、起重作作业、临临时用电电、施工工船舶、工程机机械、车车辆等。因此必必须加强强陆地和和水上安安全监督督管理，杜绝违违章作业业行为，船舶要要严格执执行海上上航行避避撞规则则，必须须严格执执行动火火证审批批制度，以确保保施工生生产安全全、顺利利进行。2.2.9 危危险源辨辨识及控控制措施施在正式开开始施工工作业前前，对本本工程中中可能存存在的危危险性机机器、可可能存在在的危险险、有害因因素进行行查找、识别和和分析,判断工工程发生生事故和和急性职职业危害害的可能能性及其其严重度度,提出出合理可可行的安安全对策策措施,指导危危险源监监控和事事故预防防,例

23、见见表2-4。 主要危危险源及及其控制制措施一一览表 表2-4 序号作业区域域作业活动动内容危险源描描述受影响人人员危害程度度控制措施施1水上运输运输船超超载相关人员员严重运石船船海上作作业航行行管理规规定2水上运输运输船未未按计划划航线航航行、避避让相关人员员严重运石船船海上作作业航行行管理规规定3水上航行遇7级级风或者者雾天等等恶劣天天气盲目目航行相关人员员严重船舶冬冬季施工工安全管管理规定定防雾应应急预案案运石船船海上作作业航行行管理规规定4水上航行舵机、主主机等设设备发生生故障相关人员员严重机修工工安全操操作规程程5水上航行施工船舶舶未按防防台避风风应急预预案防台台避风相关人员员严重防

24、台防防汛应急急预案防大风风应急预预案6水上水上作业业锚泊系统统，船机机设备等等设备发发生故障障相关人员员严重定期检查查，保证证设备完完好。7施工现场场夏季施工工未备足饮饮水及紧急救救援药品品，影响响员工健健康现场人员员一般防暑降降温应急急预案8施工现场场夏季施工工高温季节节未及时时调整作作息时间间人员健健康受损损现场人员员一般防暑降降温应急急预案9施工现场场夏季施工工未对有心心血管器器质性疾疾病、高高血压等等患者列列为高温温作业禁禁忌者，造成员员工健康康受损现场人员员一般防暑降降温应急急预案10施工现场场冬季施工工未及时进进行灾害害性气象象信息采采集，未未及时将将有关信信息传递递至相关关方，造

25、造成人员员伤害现场人员员严重项目部每每日指定定专人收收听气象象传达至至各施工工班组船舶冬冬季施工工安全管管理规定定11施工现场场冬季施工工防冻防滑滑、防寒寒保暖有有关材料料物资未未及时发发放到船船舶、班班组现场人员员一般船舶冬冬季施工工安全管管理规定定12施工现场场夜间雨季季施工现场照明明不良造造成人员员受伤、淹溺现场人员员一般船舶安安全用电电操作规规定淹溺应应急预案案13施工现场场夜间雨季季施工现场发电电设备短短路，造造成人员员触电现场人员员严重船舶安安全用电电操作规规定人员触触电应急急预案电工安安全操作作规程14施工现场场焊接模板板氧气瓶安安全距离离不够焊接人员员一般电焊工工安全操操作规程

26、程15施工现场场焊接模板板乙炔瓶无无安装回回火装置置焊接人员员严重电焊工工安全操操作规程程16施工现场场焊接模板板未执行“三级动动火”规定焊接人员员一般电焊工工安全操操作规程程17施工现场场焊接模板板电焊机的的焊钳和和焊把线线破损或或绝缘不不良焊接人员员一般电焊工工安全操操作规程程18施工现场场焊接模板板电焊作业业产生的的弧光辐辐射焊接人员员一般电焊工工安全操操作规程程19施工现场场焊接模板板未严格遵遵守“十不烧烧”规程操操作焊接人员员严重电焊工工安全操操作规程程20施工现场场充灌砂作作业未按规定定作业造造成人员员伤害作业人员员一般充灌砂砂作业安安全操作作规程泥浆泵泵操作规规程21水上铺排作业

27、业未按规定定作业造造成人员员伤害作业人员员严重软体排排铺设人人员的安安全管理理规定淹溺溺应急预预案22水上抛石未按规定定作业造造成人员员伤害现场人员员严重起重工工安全操操作规程程23水上抛石作业时吊吊臂下立立人现场人员员一般起重工工安全操操作规程程24水上抛石起吊超载载现场人员员一般起重工工安全操操作规程程25水上抛石起吊钢丝丝或网络络断裂现场人员员严重起重工工安全操操作规程程26施工现场场临时用电电安装、使使用不当当造成人人员伤害害现场人员员严重临时用用电安全全管理措措施第三章 组织织机构及及职责3.1 应急组组织体系系项目部成成立应急急事故救救援组织织机构，负责本本项目部部的安全全生产事事

28、故应急急救援指指挥任务务，编制制相关实实施细则则和程序序文件，建立安安全组织织机构网网络系统统。安全全组织机机构图(见图33-1)3.2 应急事事故救援援领导领领导小组组及职责责 3.22.1 应急事事故救援援领导小小组项目部成成立突发发事故应应急事故故领导小小组，由由项目经经理任组组长，分分管安全全的副经经理任副副组长，成员：工程部部、安全全部、预预算财务务部、技技术质量量部、材材料部、综合部部、安全全设备部部、各施施工现场场负责人人、各施施工区船船舶等组组成。当当突发事事故发生生时，作作业队负负责人、船长即即列小组组成员。应急事故故救援领领导小组组办公室室设在中中交上海海航道局局通州湾湾港

29、区二二港池匡匡围一期期工程项项目部。主要职职责为：3.2.1.11贯彻执执行国家家及地方方政府关关于处理理突发事事故的方方针、政政策和法法规，结结合项目目部实际际组织实实施；3.2.1.22贯彻“预防为为主、安安全第一一”的方针针，落实实防范措措施，避避免和减减少突发发事故的的发生；3.2.1.33突发事事故发生生后，负负责组织织突发事事故的应应急处理理，加强强指挥调调度，控控制事态态发展，减少事事故损失失；3.2.1.44负责突突发事故故应急处处理的对对外沟通通、协调调工作，并按规规定向上上级报告告；应急船舶 应急抢救队 施工班组长 医疗救护队 工程部 陆欢欢 安监部 刘宝中 综合办 徐志浩

30、惠民 财务部 施勇质检部 张海杰材料部 周杰 项目经理（徐波）分管安全领导（张水德）专职安全员（刘宝中） 商务部顿纯纯 安安全组织织机构图图3-11组 长长：徐波波（项目目经理） 副组长：张水德德（分管管安全领领导）成 员员：陆欢欢欢（工工程部负负责人）、张海海杰（质质检部负负责人）、徐志志浩（综综合部负负责人）、刘宝宝中（安安监部负负责人）、周 杰（材料部部负责人人）、顿顿纯纯（商务部部负责人人）、专专职安全全员：于于鑫鑫、施庆明明、陈志志涛、陈陈飞、陆陆明华、蔡新杰杰、陈海海兵 3.22.2 应急事事故救援援领导小小组成员员的职责责： 3.22.2.1 应应急事故故救援小小组组长长职责（1

31、）组组织制定定和批准准本工程程施工现现场安全全事故综综合应急急救援预预案；（2）分分析判断断本工程程事故、事件或或灾情的的受影响响区域、危害程程度，确确定相应应警报级级别、应应急救援援级别；（3）决决定启动动应急救救援预案案，组织织、指挥挥、协调调各应急急救援工工作组进进行应急急救援行行动；（4）与与企业外外应急反反应人员员、部门门、组织织和机构构进行联联络；（5）协协调物资资、设备备、医疗疗、通讯讯、后勤勤等方面面给以支支持；（6）应应急反应应组织的的启动；（7）评评估事态态发展程程度，决决定升高高或降低低应急救救援级别别；（8）根根据事态态发展，决定是是否请求求外部援援助；（9）决决定救援

32、援人员、员工从从事故区区域撤离离，保证证现场抢抢救和现现场外其其他人员员的安全全；（10）宣布应应急结束束、组织织、指挥挥恢复生生产和生生活；（11）组织进进行应急急演练。 3.22.2.2应急急事故救救援小组组副组长长职责（1）协协助应急急事故救救援领导导小组组组长组织织和指挥挥应急操操作任务务；（2） 向应急急事故救救援领导导小组组组长提出出采取减减缓事故故后果行行动的应应急反应应对策和和建议；（3）保保持与事事故现场场指挥的的直接联联络；（4）协协调、组组织和获获取应急急所需的的其它资资源，设设备以支支援现场场的应急急操作；（5）组组织项目目部的相相关技术术和管理理人员对对施工场场区生产

33、产过程各各危险源源进行风风险评估估；（6）定定期检查查各常设设应急反反应组织织和部门门的日常常工作和和应急反反应准备备状态； 3.22.2.3 应应急事故故救援小小组现场场抢救队队职责（1）负负责事故故现场的的警戒，阻止非非抢险救救援人员员进入现现场；（2）抢抢救现场场伤员；（3）抢抢救现场场物资；（4）维维持治安安秩序，保证现现场救援援通道的的畅通；（5）负负责保护护抢险人人员的人人身安全全。（6）第第一时间间向项目目部如实实报告现现场救援援情况。 3.22.2.4 应应急事故故救援小小组综合合办职责责（1）协协助制订订项目应应急反应应物资资资源的储储备计划划，按已已制订的的项目施施工生产产

34、的应急急反应物物资储备备计划，检查、监督、落实应应急反应应物资的的储备数数量，收收集和建建立并归归档；（2）定定期检查查、监督督、落实实应急反反应物资资资源管管理人员员的到位位和变更更情况及及时调整整应急反反应物资资资源的的更新和和达标；（3）定定期收集集和整理理施工场场区的应应急反应应物资资资源信息息、建立立档案并并归档，为应急急反应行行动的启启动，做做好物资资源数据据储备；（4）应应急预案案启动后后，按应应急事故故救援领领导小组组组长的的部署，有效地地组织应应急反应应物资资资源到施施工现场场，并及及时对事事故现场场进行增增援。（5）负负责应急急救援后后勤保障障供应工工作，所所需食品品、水、

35、交通车车辆、医医疗救护护及其他他物资的的供应工工作。 3.22.2.5应急急事故救救援小组组现场 医疗救救护队职职责（1）负负责现场场伤员救救护；（2）记记录伤员员伤情；（3）协协助1220和上上级部门门对伤员员的抢救救。 3.22.2.6应急急事故救救援小组组财务预预算部职职责（1）负负责抢救救、抢险险费用的的支援与与结算（2）负负责落实实提供综综合办抢抢险、救救援资金金的准备备。 3.22.2.7应急急事故救救援小组组安全设设备部职职责（1）负负责结合合现场客客观实际际情况，按照项项目部总总工、工工程部和和安监部部的施工工技术方方案及单单项专项项施工技技术安全全交底的的方案要要求组织织工人

36、施施工，保保证工程程质量安安全措施施和责任任落实到到班组和和岗位，保证全全员安全全生产。（2）当当险情和和事故发发生时，从知识识技术上上科学指指导避险险和救援援，避免免违规违违章避险险导致险险情损失失加重。对发生生的险情情事故进进行总结结，从技技术层面面上提出出整改意意见，落落实整改改措施，避免类类似事故故重复发发生。 3.22.2.8应急急事故救救援小组组专职安安全员应应急救援援职责（1）在在项目部部安全部部的领导导下，积积极开展展工区安安全生产产全方位位管理工工作，负负责工区区安全管管理资料料的建立立，组织织对各级级管理和和施工人人员的安安全技术术和安全全管理交交底，对对各施工工区段安安全

37、生产产责任制制。安全全技术和和现场安安全管理理措施、安全管管理制度度、操作作规程的的落实情情况进行行检查，发现隐隐患和违违章立即即组织整整改，整整改不了了的，立立即向安安全部报报告，加加大整改改力度，完成整整改。（2）按按规定组组织对新新进场工工人进行行安全三三级教育育，同时时在施工工全过程程中，始始终把对对现场作作业人员员特别是是首次从从事工程程建设的的新进场场作业人人员的安安全教育育放在首首位，全全力提高高全体从从业人员员安全生生产意识识，对安安全生产产的认识识以及应应知应会会和岗位位操作技技能。（3）配配合安全全部组织织好特种种设备和和其他特特殊工种种操作人人员的持持证上岗岗检查和和培训

38、，做到持持证率1100%。（4）在在上级指指导下，牵头组组织各类类安全隐隐患的排排查治理理，并制制定各类类隐患的的预防和和整改措措施，加加以交底底和落实实。（5）在在遇到发发生通道道阻塞和和矛盾纠纠纷时，应在及及时清除除阻塞的的同时，做好上上下联系系、协调调和沟通通，避免免发生打打架斗殴殴等治安安升级事事件。如如发生自自己不能能解决的的纠纷时时，应有有组织的的 及时时上报项项目部领领导、监监理、业业主、乡乡政府和和派出所所，请求求帮助解解决。（6）当当险情或或事故发发生时，当自己己有知识识和能力力避险时时，应及及时采取取措施进进行避险险、救援援，并在在抢险过过程中对对救援人人员进行行安全监监护

39、，做做好主要要物资警警戒。事事后组织织有关部部门、施施工区段段查明事事故经过过、原因因和责任任，应该该吸取教教训和落落实好整整改措施施，按“四不放放过”原则处处理事故故。（7）及及时向项项目部报报告现场场救援情情况及可可能所需需设备情情况 3.22.2.9应急急事故救救援小组组工程部部、材料料部职责责（1）负负责结合合现场客客观实际际情况，按照项项目部总总工、工工程部和和安全部部的施工工技术方方案及单单项专项项施工技技术安全全交底的的方案要要求组织织工人施施工，保保证工程程质量安安全措施施和责任任落实到到班组和和岗位，保证全全员安全全生产。 （2）当险情情和事故故发生时时，从知知识技术术上科学

40、学指导避避险和救救援，避避免违规规违章避避险导致致险情损损失加重重。对发发生的险险情事故故进行总总结，从从技术层层面上提提出整改改意见，落实整整改措施施，避免免类似事事故重复复发生。 3.22.2.10应应急事故故救援小小组施工工现场负负责人职职责（1）日日常施工工时加强强施工安安全监管管，严格格执行安安全技术术交底的的规定（2）事事故发生生时在救救援队未未到达前前保护现现场，并并采取有有效措施施防止事事故的扩扩大（3）发发生事故故时对遇遇险人员员进行及及时抢救救并及时时上报项项目部第四章 预警警行动4.1 危险源源监控与与预防措措施项目部通通过安全全教育和和安全技技术交底底等措施施，将施施工

41、生产产中潜在在的危害害因素告告知每一一位员工工及相关关人员，通过对对潜在危危害因素素存在原原因的分分析，制制定应急急措施、安全技技术措施施、隐患患整改措措施等预预防措施施。预防防措施可可作为施施工方案案的一部部分，在在开展生生产前和和技术交交底时一一起传达达给有关关人员。预防措措施制定定必须经经项目部部领导批批准后方方可执行行。对于于有重大大影响的的预防措措施，必必要时报报上一级级单位审审批。预预防措施施要按计计划实施施，项目目部的安安全部门门对预防防措施进进行监督督，如实实施部门门未按计计划采取取预防措措施，应应马上向向分管领领导报告告并采取取补救措措施。相相关责任任部门对对预防措措施实施施

42、效果进进行跟踪踪验证，评审预预防措施施的有效效性，若若未达到到预期的的效果，应重新新分析制制定措施施直至达达到预期期效果为为止。实实施过程程中应及及时了解解预防措措施不足足的信息息，如相相关方的的意见和和反馈，员工的的反映等等，并及及时补充充、完善善相关预预防措施施。项目部通通过定期期安全检检查、经经常性安安全检查查、季节节性及节节假日前前安全检检查、专专项安全全检查、综合性性安全检检查、不不定期地地组织员员工进行行安全检检查，加加强对危危险源的的监控。安全检检查可以以是常规规检查、安全检检查表法法、仪器器检查法法等。检检查前做做好充分分的准备备：确定定检查对对象、目目的、任任务；查查阅、掌掌

43、握有关关法规、标准、规程的的要求；了解检检查对象象的工艺艺流程、生产情情况、可可能出现现危害的的情况；制定检检查计划划，安排排检查内内容、方方法、步步骤；准准备必要要的检测测工具、仪器、书写表表格和记记录表。实施安安全检查查可以通通过访谈谈、查阅阅文件、现场检检查、仪仪器测量量等方法法来获取取信息。之后，对信息息进行分分析、判判断和检检验，并并及时做做出决定定进行处处理。4.2 项目部部的预警警行动（1）项项目部每每日收听听如东县县气象局局天气预预报。遇遇到台风风和寒潮潮大风、冰雪、雷暴、雾等恶恶劣天气气项目部部安全部部再将天天气预报报情况电电话告知知各施工工队伍及及现场施施工作业业负责人人，

44、由各各施工现现场负责责人根据据天气、海况等等自然条条件科学学组织安安全生产产。 （22）对项项目部领领导、有有关部门门和各施施工现场场、专职职安全员员、施工工区负责责人等主主要管理理人员办办理滨海海园区海海事处天天气信息息传送业业务，遇遇有8级级以上大大风、大大雾能见见度在1100米米以下，停止人人员下海海作业，抛石船船、挖机机作业活活动一并并停止。 （3）对落潮潮下海和和涨潮下下班遇险险人员的的救援 在开工工初期，主堤基基础及堤堤身尚未未形成的的情况下下，由各各施工区区现场负负责人或或专职安安全员责责掌握退退潮后涨涨潮前的的最佳下下海施工工时机。专职安安全员做做好巡视视核实检检查和监监督，禁

45、禁止为了了抢工期期盲目冒冒险蛮干干，在退退潮尚未未落滩等等不安全全情况下下安排工工人冒险险涉水下下海作业业。禁止止为了抢抢工期，不遵守守海洋安安全生产产自然规规律，故故意人为为的在涨涨潮后延延长工人人在海上上的作业业时间，使作业业人员被被涨潮的的海水围围困而不不能安全全撤离上上岸。以以上险情情一旦发发生后；一、要要在事后后按照“四不放放过”的原则则进行调调查处理理并按照照项目部部安全管管理制度度和国家家的有关关法律法法规，依依照事故故的性质质级别追追究相关关责任人人责任。二、要要在第一一时间内内抓住有有利时机机，利用用项目部部和现场场的一切切有利条条件进行行紧急有有效施救救，施救救方法是是：

46、11）用现现场应急急交通艇艇、救生生浮筏送送人上岸岸或就近近的的抛抛石船、作业平平台，禁禁止任何何泅渡上上岸，如如被困人人数较多多，可往往返运送送多次，要求被被困人必必须全部部穿好救救生衣。 2）随着潮潮水的逐逐渐上涨涨，被困困人员应应逐步向向滩涂高高地退守守，等待待救援。 3）发生险险情自己己不能有有效自救救时，应应在第一一时间用用手机或或对讲机机向周边边船舶和和自己所所在施工工区现场场负责人人和项目目部领导导、安监监部成员员等报告告并请求求救援，报告时时应报告告清楚所所在施工工区、姓姓名、人人数、被被围困地地点、从从事何种种作业及及涨潮水水位标高高等。接接报后，项目部部应立即即调小型型交通

47、船船沿着刚刚涨潮后后潮水较较深的海海沟迅速速驶向被被困人员员，将其其施救上上岸。 4）主主堤基础础施工高高出滩涂涂或水面面后，进进出海人人员及设设备一律律从堤身身顶部通通过。 5）禁禁止任何何施工人人员下海海捕鱼，捡拾海海产品或或下海游游泳。 （4）对对取砂区区在坑塘塘内落水水人员的的救援： 1）执行项项目部水水上作业业必须穿穿救生衣衣，并在在现场设设置带有有救生索索的救生生圈，事事后对违违章者进进行教育育、整改改和执行行违章处处罚。 2）安安排专人人或在各各施工区区安排兼兼职安全全员进行行巡视和和安全值值班。 3）对对不慎落落水人员员用救生生衣、救救生圈、施工浮浮筏、长长竹竿和和长绳索索等组

48、织织施救。 4）在取砂砂坑塘周周围树立立高出最最高潮位位安全告告知警示示牌，同同时加强强落潮后后安全巡巡视值班班，严禁禁无关人人员进入入该危险险区域。在下海海通道口口设置警警示牌，严禁非非施工人人员进入入此危险险区域。 （5）对工程程车辆运运输装卸卸、挖掘掘机施工工、铺排排、泥浆浆泵打砂砂作业时时发生的的交通事事故、机机械伤害害和物体体打击事事故的预预防和救救援。 1）贯贯彻落实实好项目目部颁发发的关于于上述各各类设备备管理的的安全生生产责任任制、各各单项管管理制度度，岗位位操作规规程，对对驾驶员员进行安安全教育育，并做做好安全全检查、隐患排排查和整整防治理理，预防防事故发发生。 2）在在现场

49、沿沿途运输输路段设设置限速速、转弯弯和危险险地段告告知牌，发现路路障及时时清理，修复损损毁路段段。 33）由专专职安全全员组织织驾驶员员对车辆辆设备进进行检查查、修理理和保养养，保证证良好车车况作业业，禁止止设备带带故障运运行。 4）极极端恶劣劣天气发发生时，停止施施工。路路面有冰冰雪积压压时，组组织清除除后恢复复车辆通通行。 5）当当车辆设设备和人人员发生生险情或或事故时时，应紧紧急避险险排除发发生险情情的各类类危险因因素和条条件，如如发生事事故，在在采用保保护性不不加重伤伤害伤者者的前提提下抓紧紧组织对对受伤人人员的施施救。 6)在在高滩进进行作业业的运输输设备要要根据滩滩面情况况进行装装

50、载，防防止车辆辆因超载载而 陷陷入滩面面。如陷陷入滩面面不能自自行脱困困可采取取卸下装装载物或或由现场场其他车车辆牵引引脱困。 （6）对对触电事事故的预预防和救救援 11）执行行电工作作业，电电器安装装人员持持证上岗岗及岗位位操作规规程，落落实项目目部临时时施工用用电安全全管理制制度。 2）落落实电工工电用产产品合格格的认购购制度，禁止假假冒伪劣劣，低端端产品进进入施工工现场。 3）发生漏漏电、触触电险情情事故后后，立即即关闸，并立即即送往医医院救治治。 （77）以上上各项预预警行动动中，如如发生重重伤以上上事故者者，一律律用自备备车或拨拨打1220组织织救援。4.3 信息报报告与通通知1）建

51、立立事故应应急报告告制度 救援行动报 告指 挥资源不足救援资源、能力分析指 挥报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援小组地方政府救援机构监理、业主相关负责人生产安全事故报告流程图应急事故救援组长资源充足地方安全生产归口管理部门救援行动2）事故故应急报报告专项项接受部部门为安安全部，专项接接受人为为现场负负责人或或专职安安全员。3）现场场发生事事故，事事故人或或目击者者应立即即向现场场负责人人或专职职安全员员报告事事故的基基本情况况，基本本情况包包括：事故发发生的单单位、时时间、地地点；事故的的简要经经过、伤伤亡人数数、伤害害程度、涉及范范围；事故发发生原因因的初步步判

52、断；事故发发生后已已采取的的措施及及当前事事故的抢抢险情况况等。4）现场场负责人人或专职职安全员员接到现现场事故故报告后后，在组组织现场场人力、物力进进行抢救救的同时时，须立立即向应应急事故故救援组组长报告告，由应应急事故故救援组组长根据据事故发发展趋势势、影响响大小，组织各各事故救救援工作作组进一一步开展展事故救救援工作作。5）应急急事故救救援组长长根据事事故发展展趋势、损失大大小，做做出处理理和进一一步报告告的决定定。使事事故能及及时得到到控制，损失较较小的，则组织织内部力力量自行行处理，并向监监理、业业主公司司相关部部门和责责任人报报告；事事故扩大大趋势，超出本本项目部部应急反反应能力力

53、，或者者人员、财产损损失较大大达到政政府的报报告标准准，应立立即向监监理、业业主、地地方安全全生产归归口管理理部门及及其应急急反应机机构报告告，获取取外部救救援帮助助。6）应急急处理联联络方式式 应急急事故救救援小组组成员的的手机要要24小小时开通通。 日常常联络电电话：项项目部建建立应急急事故救救援小组组联络电电话（详详见表33-1）。 应急急救援电电话：A）火警警：1119 B）救护护：1220 C）治安安：1110 D）海上上搜救中中心：11239954.4 信息上上报 1）安全全事故发发生后，在场人人员应当当用最快快捷的方方式报告告事故发发生情况况，拨打打1200、1119等急急救电话

54、话，并报报告项目目部应急急事故救救援小组组。应急急事故救救援小组组接到各各级重大大安全生生产事故故报告后后，及时时报告公公司安全全部、监监理、业业主和政政府有关关部门。2）按事事故严重重等级，将信息息上报方方式分为为三类。信息上报报方式分分类表信息上报报分类序号发生的事故等级级上报方式式备注建筑安装装施工生生产安全全事故1一般事故故及以上上等级项目部立立即报告告公司安安全部、监理单单位、业业主、所所在地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。2较小事故故及时上报报监理、业主（事故发发生后22小时内内）并必必须在月月报中将将事故情情

55、况及调调查处理理结果报报告公司司。船舶交通事故3一般事故故及以上上等级1、事故故船舶在在事故发发生后必必须立即即报告监监理、业业主、当当地海事事部门、公司安安全部。2、事故故船舶必必须于66小时内内写出事事故报告告并报业业主、监监理、当当地海事事部门、公司安安全部。43人以下下涉险事事故1、事故故船舶在在事故发发生后必必须立即即报告业业主、监监理、当当地海事事部门、公司安安全部。2、事故故船舶必必须于110小时时内写出出事故报报告并报报监理、业主、当地海海事部门门、公司司安全部部。自然灾害害事故5三级及以以上项目部应应尽可能能快速报报告监理理、业主主、公司司安全部部。食物中毒毒事故6食物中毒毒

56、事故立即送医医院救治治或拨打打12005）事故故报告主主要内容容： 安全事故故报告人人员在向向上级报报告安全全生产事事故灾难难时，应应提供以以下情况况： （1）发发生事故故的单位位、时间间、地点点、位置置；（2）事事故类型型；（3）伤伤亡情况况及事故故直接经经济损失失的初步步评估；（4）事事故涉及及的危险险材料性性质、数数量；（5）事事故发展展趋势，可能影影响的范范围，现现场人员员和附近近人员分分布； （6）事事故的初初步原因因判断；（7）采采取的应应急抢救救措施；（8）需需要有关关部门和和单位协协助救援援抢险的的事宜； （99）事故故的报告告时间、报告单单位、报报告人及及电话联联络方式式。

57、6）船舶舶交通事事故报告告的主要要内容 （11）发生生事故时时间 （22）船舶舶所属单单位 （33）发生生地点（经纬度度或航段段或具体体地点） （44）载货货吨数或或载客及及船员人人数 损失吨吨数死亡人人数受伤人人数事故原原因4.5 信息处处理 （1）接接到安全全生产事事故报告告后，项项目部应应急事故故救援领领导小组组组长立立即报告告业主、监理、公司安安全部，根据事事故性质质和严重重程度以以及项目目部的请请求，通通知公司司相关部部门和机机构，做做好应急急救援准准备或立立即赶往往事故现现场。 （2）公公司安全全部组织织专家对对事故危危害进行行研判，确定事事故影响响的范围围及可能能影响的的人数，从

58、而对对警情做做出准确确及时判判断，初初步确定定响应级级别，并并密切关关注事态态进展。如果事事故不足足以启动动应急救救援体系系的最低低响应级级别，则则应向应应急事故故救援小小组组长长提出报报告意见见。 （3）公公司各相相关部门门和机构构接报后后，应立立即了解解掌握事事故情况况，组织织协调事事故抢险险救灾和和调查处处理等事事宜，并并及时向向公司领领导反馈馈情况。 （4） 按照有有关规定定，公司司安全部部接到安安全生产产事故报报告后，应在规规定时限限内立即即上报当当地政府府有关部部门。4.6 信息传传递安全生产产事故发发生后，可以是是电话、传真、电子邮邮件，现现场应急急报告可可用对讲讲机、电电话报告

59、告，报告告单位和和接受单单位应做做好记录录，以便便备查。 第五章 应急急响应5.1 应急分分级按照建设设部、交交通部有有关安全全生产事事故等级级标准，结合公公司管理理实际，应急响响应由高高到低分分为一级级、二级级、三级级：表5-11 应应急响应应分级表表应急类别别发生的事事故等级级一级响应应建筑安装装施工安安全事故故：一般般事故及及以上等等级事故故船舶交通通事故：一般事事故及以以上等级级事故食物中毒毒事故：人员出出现中毒毒现象二级响应应建筑安装装施工安安全事故故：3人人以下重重伤事故故船舶交通通事故：涉险事事故三级响应应船舶交通通事故：轻伤事事故消防事故故：火灾灾事故5.2基基本应急急程序（1

60、）指指挥与控控制指挥：应应急事故故救援由由组长进进行指挥挥，应急急事故救救援小组组各成员员配合。其主要职职责是：排除险险情，救救助遇难难、遇险险人员，最大限限度的减减少损失失。控制：由由施工现现场负责责人负责责，安全全部、事事故施工工区人员员配合。其主要职职责是：负责事事故现场场抢险，交通指指挥，设设立警戒戒，指导导职工疏疏散。（2）资资源调度度程序由项目部部负责，各相关关部门、各施工工区配合合。其主要职职责是：保障运运送抢险险救援人人员、物物资器材材及伤员员所需的的船舶、车辆，保障抢抢险道路路和施救救现场通通讯的畅畅通；提提供施救救所需的的船机设设备和物物资器材材；保障障救援人人员所需需食品