升降机事 故应急救援预案指南

1、升降机事故应急救援预案指南 YZ05022009PAGE 升 降 机 事事 故应应急救援援预案指指南YZ0550220009国家质检检总局特特种设备备事故调调查处理理中心PAGE 31国家质检总局特种设备事故调查处理中心升降机事故应急救援预案指南 YZ05022009PAGE 1国家质检总局特种设备事故调查处理中心前 言根据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、特种种设备安安全监察察条例等法律律法规和和国家质质检总局局关于于编制特特种设备备专项应应急预案案指南的的通知（质检检特函【20006】771号）文件的的要求，为规范范特种设设备应急急救援体体系的建建设

2、工作作，提高高企业应急急救援预预案的编编写质量量，国家家质检总总局特种种设备事事故调查查处理中中心组织织人员会会同有关关单位编编制完成成了升升降机事事故应急急救援预预案指南南。本指南共共分122章，主主要由总总则、应应急救援援组织机机构及职职责、单单位资源源和安全全状况分分析、危危险辨识识与灾害害后果预预测、预预警和预预防机制制、应急急响应、应急技技术和现现场处置置措施、保障措措施、预预案编制制管理和和更新、事故调调查、有有关术语语和定义义等内容容组成，其中危危险辨识识与灾害害后果预预测，预预警和预预防措施施，应急急技术和和现场处处置措施施是本预预案指南南的技术术基础。本指南南较为详详尽地叙叙

3、述了企企业应急急管理所所应采取取的程序序、方法法和技术术路线，阐述了了如何建建立企业业专项预预案、确确立企业业应急管管理体系系的问题题。本指南在在编制过过程中，编制组组总结了了多年升升降机事事故应急急救援的的经验，借鉴了了国内外外相关的的法规、标准和和规范，并广泛泛征求了了国内有有关单位位、专家家的意见见，最后后经审查查定稿。本指南主主要适用用于指导导企业编编制专项项应急预预案，也也可用于于基层技技术人员员应急救救援工作作时借鉴鉴和参考考。使用用单位应应在编制制专项预预案，开开展应急急工作时时，考虑虑自身应应急资源源情况，结合实实践，对对其进行行补充和和完善。本指南由由国家质质检总局局特种设设

4、备事故故调查处处理中心心负责管管理和解解释。本指南由由西安特特种设备备检验检检测院负负责起草草。参加加起草的的人员有有杜平虎虎。本指南由由国家质质检总局局特种设设备事故故调查处处理中心心吴旭正正、石少少华、刘刘牧玲负负责统稿稿，郭元元亮主审审。由于应急急事业的的不断发发展，编编者水平平所限，本指南南不足之之处在所所难免。在使用用本指南南过程中中，如有有不妥之之处，请请将意见见和建议议反馈给给国家质质检总局局特种设设备事故故调查处处理中心心，以便便今后修修订时参参考。目 录1 总总 则1.1 编制制目的1.2 编制制依据1.3 适用用范围1.4 工作作原则2 应应急救援援组织机机构及职职责2.1

5、 应急急救援组组织机构构2.2 应急急救援岗岗位职责责3 单单位资源源和安全全状况分分析3.1 单位位的自然然概况3.2 升降降机参数数3.3 救援援资源4 危危险辨识识与灾害害后果预预测4.1 升降降机的概概况与安安全状况况4.2 升降降机危险险分析和和辨识4.3 升降降机发生生事故后后的灾害害预测5 预预警和预预防机制制5.1 预警警5.2 建立立并执行行升降机机使用监监控措施施5.3 重点点危险设设备日常常监控措措施6 应应急响应应6.1 事故故发生后后的内部部报告程程序6.2 升降降机发生生危险状状态时的的紧急处处置6.3 事故故确认、分析和和救援程程序6.4 事故故外部报报告程序序6

6、.5 事故故监控措措施6.6 人员员疏散与与安置原原则、措措施及启启动条件件6.7 事故故现场的的警戒要要求6.8 应急急救援中中的医疗疗、卫生生服务措措施和程程序6.9 保护护应急救救援人员员安全的的准备和和规定6.100 处理理公共关关系和求求助程序序6.111 现场场恢复7 应应急技术术和现场场处置措措施7.1 使用用判断事事故灾害害扩展的的趋势所所必需的的检测技技术和装装备7.2 使用用实施控控制事故故发展所所必需的的装备、资源7.3 应急急人员采采用的具具体应急急技术（如层门门快速开开启、危危险区域域隔离等等）7.4 应急急技术采采用后的的效果判判定8 保保障措施施8.1 通信信与信

7、息息保障措措施8.2 救援援装备和和物资保保障8.3 应急急队伍保保障8.4 经费费保障8.5 培训训和演练练8.6 其他他保障9 预预案编制制、管理理和更新新9.1 预案案编制一一般步骤骤9.2 预案案编制的的格式要要求9.3 应急急预案的的制订与与发布9.4 预案案的演练练和更新新9.5 预案案上报9.6 监督督检查10 事故调调查10.11 事事故现场场的保护护10.22 事事故调查查的一般般工作程程序10.33 情情况调查查10.44 资资料调查查10.55 现现场调查查11 附附则11.11 升升降机有有关术语语11.22 预案案的实施施和生效效时间11.33 制定定与解释释12 附

8、件12.11 重重点设备备事故救救援方案案12.22 相相关的图图表12.33 外外部机构构通信联联络表1 总总则 1.1 编制制目的为了规范范升降机机事故应急急预案的的编制工工作，促促进企业业提升应应对升降降机事故故的能力力，及时时控制和和消除事事故的危危害，最最大限度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡、财产产损失，维护人人民生命命安全和和社会稳稳定，特特制定本本指南。1.2 编制制依据依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中华华人民共共和国安安全生产产法、特种种设备安安全监察察条例、国国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见、特特种设备备事故报报告和调调查处理理规定、施施工升降

9、降机 GB 10005420005和重大大危险源源辨识等法律律、法规规标准及及有关规规定，制制定本指指南。1.3 适用用范围本指南适适用于指指导企业业编制升升降机事事故专项项应急救救援预案案，也适适用于基基层技术术人员进进行应急急工作时时借鉴和和参考。主要包包括：施施工升降降机、简简易升降降机、升升降作业业平台、曲线施施工升降降机、锅锅炉炉膛膛检修平平台、钢钢索式液液压提升升装置、升船机机、高空空作业车车、电站站提滑模模装置等等。1.4 工作作原则1.4.1 以人为为本，安安全第一一。始终终把保障障人民群群众的生生命安全全放在首首位，认认真做好好事故预预防工作作，切实实加强员员工和应应急救援援

10、人员的的安全防防护，最最大限度度地减少少事故造造成的乘乘客伤亡亡和财产产损失。1.4.2 相互协协作，积积极应对对。升降降机类设设备使用用管理单单位应认认真贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，努力力完善安安全管理理制度和和应急预预案体系系，落实实各级岗岗位职责责；协同同升降机机维修保保养单位位制定合合理的应应急处置置措施和和配合注注意事项项，准备备充分的的应急资资源，以以便遇到到突发事事件时，能够及及时迅速速地采取取正确措措施，有有效应对对。1.4.3 统一领领导，分分级管理理。应急急救援指指挥部在在总指挥挥统一领领导下，负责指指挥、协协调处理理突发事事故灾难难应急救救

11、援工作作，有关关单位、部门和和班组按按照各自自职责和和权限，负责事事故的应应急管理理和现场场应急处处置工作作。1.4.4 依靠科科学，依依法规范范。遵循循科学原原理，实实现科学学民主决决策。依依靠科技技进步，不断改改进和完完善应急急救援的的方法、装备、设施和和手段，依法规规范应急急救援工工作，确确保预案案的科学学性、权权威性和和可操作作性。1.4.5 预防为为主，平平战结合合。坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。加强强危险源源管理，做好事事故预防防、预测测、预警警工作。做好应应对事故故的思想想准备、预案准准备、物物资和经经费准备备、工作作准备，加强培培训演练练，做到到常备不不懈。将将日常管

12、管理工作作和应急急救援工工作相结结合，搞搞好宣传传教育，提高全全体员工工的安全全意识和和应急救救援技能能。2 应应急救援援组织机机构及职职责2.1 应急急救援组组织机构构企业应急急救援领领导小组组（应急急救援指指挥部）由总指指挥、应应急办公公（值班班）室、现场指指挥部、专家技技术组组组成。指指挥部下下设抢险险救灾组组、通信信联络组组、警戒戒保卫组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、善后后工作组组等，其其中总指指挥应由由单位的的主要责责任人担担任。发发生紧急急事件时时，现场场指挥部部在总指指挥的领领导下，有序开开展应急急救援。组织机机构图见见图1。图1 应急救救援组织织机构图图2.2 应急急救援

13、岗岗位职责责2.2.1 应急救救援总指指挥岗位位职责组织制订订升降机机事故应应急救援援预案。负责现场场人员、资源配配备，应应急队伍伍的调动动。确定现场场指挥人人员。协调事故故现场有有关工作作。批准本预预案的启启动与终终止。事故状态态下确立立办公室室、警戒戒保卫组组、抢险险救灾组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、事故故分析调调查组、通信联联络组、善后工工作组等等内部机机构及工工作职责责和各级级人员的的职责。升降机事事故的上上报工作作。负责保护护现场及及相关物物证、资资料。组织应急急救援的的演练。接受政府府的指令令和调动动。2.2.2 应急救救援副总总指挥岗岗位职责责协助应急急救援总总指挥工工作

14、。向应急救救援总指指挥提出出对策和和建议。保持与现现场指挥挥人员的的直接联联络。协调、组组织和获获取应急急所需物物资、设设备以及及支援现现场的应应急操作作。2.2.3 现场指指挥部工工作职责责（1）对对升降机机事故现现场的危危险情况况进行及及时评估估并随时时上报现现场指挥挥部。（2）传传达和落落实现场场指挥部部的指令令和安排排、承上上启下保保证现场场救援有有条不紊紊的进行行。（3）协协调现场场救援各各组的工工作，保保持相互互沟通，快捷有有效的按按程序实实施救援援。2.2.4 警戒保保卫组工工作职责责（1）做做好现场场保护和和警戒工工作，在在保证应应急救援援的同时时尽量保保护现场场。（2）必必要

15、时协协助指挥挥部负责责事故周周围危险险区域人人员的疏疏散和撤撤离。（3）维维持救援援现场的的秩序2.2.5 抢险救救灾组工工作职责责（1）负负责将伤伤员撤离离危险区区域。（2）采采取有力力措施切切断事故故发展链链条，控控制事故故危险源源的发展展和扩大大。（3）负负责升降降机的抢抢修和应应急设备备的监测测等工作作。2.2.6 医疗救救护组工工作职责责（1）负负责伤员员现场救救护和送送往医院院。（2）根根据现场场情况，随时增增减医疗疗力量，保证现现场医疗疗救护工工作及时时有效。2.2.7 后勤保保障组工工作职责责（1）负负责后勤勤物资的的供应，包括应应急救援援保障，技术资资料，应应急设备备和物资资

16、，通信信设备及及资金等等。（2）提提供现场场后勤保保障服务务。2.2.8 通信联联络组工工作职责责（1）负负责现场场通信、宣传及及应急救救援时广广播安抚抚工作。（2）负负责现场场指挥人人员与各各应急组组之间的的联络工工作，保保持畅通通。2.2.9 善后工工作组工工作职责责（1）负负责事故故伤亡人人员及家家属的生生活安排排和善后后处理。（2）负负责财产产损失清清理和保保险索赔赔事务以以及设备备的修理理和处置置。（3）负负责善后后恢复正正常生产产的一些些工作。3 单单位资源源和安全全状况分分析3.1 单位位的自然然概况3.1.1 性质、隶属关关系、地地理位置置、占地地面积、周边人人口密度度与数量量

17、，纵、横距离离及周边边交通环环境状况况。3.1.2 生产规规模、人人员数量量和有关关生产工工艺状况况。3.1.3 升降机机周围建建筑物性性质（民民居、工工矿企业业、易燃燃易爆场场所、有有毒有害害环境、重要基基础设施施），与与周围建建筑物的的位置（距离）。3.1.4 当地的的气象、环境资资料。3.2 升降降机参数数3.2.1 可承人人施工升升降机（SC型型施工升升降机、高空作作业车、升降作作业平台台、锅炉炉炉膛检检修平台台等）。设备注册册代码： 规格格型号：额定 载载 重量量： （kkg） 额定速速度： （mm/s）吊笼工作作行程： （m） 自自由端高高度： （m）制 造 单 位位： 产品编编号

18、：安 装 地 点点： 用户编编号：3.2.2 非承载载人的升升降机： SSS型货货用升降降机、简简易货物物升降机机、钢索索式液压压提升装装置、升升船机、电站提提滑模装装置等 。设备注册册代码： 规格格型号： 额定定 载重重量： （kg） 额额定速度度： （m/ss） 层 站 数数： 层层 站 驱动动方式： 制 造 单单 位： 产产品编号号：安 装 地 点点： 用户编编号：3.3 救援援资源3.3.1 不同类类别应急急救援活活动需要要的资源源类型（人力、装备、资金和和物资供供应）、具体数数量及保保障措施施。 应急急人员。包括：（1）专业维维修人员员；（22）医疗疗服务人人员；（3）保保安人员员；

19、（44）物资资信息管管理人员员； （5）综综合应急急抢险人人员。 3.3.1.22 应应急设备备。营救设备备：救援援服务车车、臂架架式（曲曲线）作作业平台台、便携携发电机机、叉车车、汽车车式起重重机、气气割设备备、金属属切割机机、液压压扩张器器、千斤斤顶、手手拉葫芦芦、便携携式照明明灯、撬撬杆和常常用工具具等。通信设备备：对讲讲机、手手持话筒筒、电话话、传真真等。个人防护护设备：防护服服、安全全帽、安安全带、防滑靴靴、防砸砸鞋、绝绝缘鞋、手套、防护眼眼镜等。医疗设备备：救护护车、担担架、夹夹板、氧氧气、急急救箱等等。文件资料料：升降降机使用用维修说说明书、电气原原理图及及敷线图图、基础础图、安

20、安装拆卸卸工艺及及有关计计算机内内存储信信息等。3.3.1.33 应应急资金金和物资资供应。3.3.2 对照现现有资源源，提出出资源补补充、合合理利用用和资源源集成整整合的建建议方案案。4 危危险辩识识与灾害害后果预预测4.1 升降降机的概概况与安安全状况况4.1.1 企业升升降机的的概况（明细表表、平面面布置图图、使用用地点、使用环环境、使使用年限限、完好好状况及及安全责责任人等等）。4.1.2 企业升升降机安安全状况况（1）安安全装置置状况（名称、型号、完好状状况、更更换维修修记录、检查记记录等）。（2）主主要受力力构件状状况（完完好状况况、更换换维修记记录、检检查记录录等）。（3）灾灾害

21、事故故及损坏坏情况记记录。4.2 升降降机危险险分析和和辨识按升降机机种类、作业场场所以及及发生事事故类型型的不同同进行分分类分析析（可乘人人施工升升降机；非承人人施工升升降机；载货升升降机；升降作作业平台台），当当发现下下列事故故隐患，外观现现象或临临界状态态时，就就可能发发生相应应类型的的事故和和危险。4.2.1 可乘人人施工升升降机以SC型型、SSS型施工工升降机机为主，主要在在露天中中作业，其运行行机构（齿轮、齿条或或钢丝绳绳卷杨系系统）暴暴露在尘尘土、沙沙粒雨水水和阳光光下，导导轨和导导轨架通通过附墙墙固定在在建筑物物上，随随着建筑筑物的升升高逐步步加高，吊笼沿沿着刚性性导轨靠靠齿轮

22、与与齿条的的啮合或或卷扬系系统的驱驱动上下下运行，运送人人员和建建筑物料料，其工工作环境境差，使使用频率率高，运运行时振振动大、冲击力力大、噪噪音大，设备零零部件极极易磨损损或损坏坏，该类类升降机机有防坠坠安全器器（限速速器）或或防坠落落安全钩钩，断绳绳保护装装置，停停层保护护，吊笼笼门及门门联锁开开关，层层门、门门锁及联联锁开关关等装置置，顶上上有天轮轮或（机机械）防防冲顶保保护装置置及限位位、极限限开关以以及漏电电保护、失压保保护、过过流保护护、短路路保护、断相、错相保保护及过过载保护护等安全全保护装装置。易易发生以以下类型型事故和和相应事事故隐患患。4.2.1.11 吊吊笼冲出出导轨高高

23、空坠落落事故（危险）及原因因司机操作作失误或或疏忽大大意连续续上升，使吊笼笼冲出导导轨坠落落。司机误听听吊笼顶顶上维修修或拆装装人员的的指令，使吊笼笼冲出导导轨坠落落。控制系统统失灵或或出现故故障或上上行方向向接触器器粘联，吊笼连连续上升升冲出导导轨。导轨顶端端的天轮轮或防撞撞保护装装置未安安装或未未固定牢牢固，无无法挡住住吊笼上上升。上限位、上极限限失灵，不能起起到高度度行程的的保护作作用。4.2.1.22 吊吊笼沿导导轨高空空坠落事事故（危危险）其其原因吊笼悬挂挂钢丝绳绳断裂或或绳端固固定脱开开。驱动装置置损坏。制动器损损坏。吊笼严重重超载。防坠安全全器（限限速器）失灵。盲目拆除除制动器器

24、。手动下降降吊笼操操作失误误。4.2.1.33 空空中吊笼笼困人事事故（危危险）其其原因运行中突突然停电电。导轨架或或导轨上上有其他他物件阻阻碍吊笼笼升降。机械制动动装置损损坏。导轨架严严重倾斜斜或导轨轨变形阻阻碍吊笼笼升降。4.2.1.44 吊吊笼升降降时撞人人事故（危险）其原因因修理人员员违犯操操作规程程，吊笼笼边运行行边修理理或边安安装调整整。司机违章章操作或或操作失失误。施工人员员违章在在层门口口探头观观望时，躲闪不不及被吊吊笼撞伤伤。吊笼层门门无电气气联锁保保护或不不起作用用。地面护栏栏门联锁锁保护失失效。4.2.1.55 触触电事故故（危险险）其原原因升降机导导线绝缘缘老化。电器元

25、件件无罩盖盖或损坏坏。无接地保保护或不不起作用用。雨雪天气气。人员疏忽忽，碰触触在裸露露带电导导体上。带电检修修或未按按操作规规程进行行修理。4.2.2 非承人人施工升升降机以SS型型施工升升降机等等为主，卷扬驱驱动，导导轨和导导轨架用用附墙固固定在建建筑物上上或用缆缆风绳固固定在地地面，安安装在露露天建筑筑工地上上，主要要运送建建筑物料料的升降降机，该该类升降降机具有有停层保保护装置置（层站站保护），断绳绳、松绳绳保护装装置，层层门或栏栏杆门保保护，底底层有门门及联锁锁保护、限位、极限保保护及电电气保护护装置，作业环环境差，使用频频繁，运运送的沙沙石、砖砖块、混混凝土等等易散落落建筑物物料，

26、对对升降机机传动、导向系系统有较较大影响响，吊笼笼及主要要零部件件易磨损损和损坏坏，易发发生以下下类型事事故和相相应事故故隐患。4.2.2.11 安安装拆除除或接高高过程发发生人员员高空坠坠落事故故（危险险）及原原因操作人员员违章操操作或操操作失误误。钢丝绳绳绳头未固固定好或或脱开。无停层（站）保保护装置置或失效效。无断绳、松绳保保护装置置或不起起作用。接高小吊吊杆变形形或拆断断。钢丝绳出出槽被挤挤压或拉拉断。地轮固定定脱裂或或松开。安装维修修人员未未系好安安全带。吊笼超载载或站人人过多拥拥挤。4.2.2.22 吊吊笼与导导轨架整整体倒塌塌事故（危险）及原因因整体倒塌塌是指升升降机的的吊笼、导

27、轨及及导轨架架和附墙墙及固定定系统甚甚至部分分建筑外外架，在在外力或或自身动动力作用用下发生生倾斜和和倒塌，高空坠坠落物体体打击地地面危险险区域内内的人员员、设备备、建筑筑物的事事故。基础下陷陷或不符符合要求求。缆风绳松松动或脱脱落。附墙未固固定好或或脱落。导轨和导导轨架严严重倾斜斜。吊笼严重重超载。导轨安装装垂直度度严重超超差。建筑物局局部倒塌塌危及升升降机。4.2.2.33 人人员在升升降机处处发生高高空坠落落事故（危险）及原因因施工人员员从层门门处坠入入井架内内。层门与吊吊笼间距距过大。层门强度度、刚度度不足。吊笼防断断绳安全全装置失失效。施工人员员违章乘乘坐吊笼笼。停层（站站）保护护装

28、置失失效或未未使用。4.2.2.44 触触电事故故（危险险）及原原因接地保护护不符合合要求。防护等级级低。导线带电电体绝缘缘保护不不好，易易接触部部位漏电电。带电检修修或未按按操作规规程进行行修理。人员疏忽忽，碰撞撞在裸露露带电导导体上。电器元件件无罩盖盖或损坏坏，导线线绝缘老老化。4.2.2.55 物物体打击击事故（危险）其原因因进料口无无防护棚棚或强度度不够。进料口无无安全门门或联锁锁保护装装置失效效。吊笼导靴靴（轮）与导轨轨间隙大大，运行行中倾斜斜，物料料散落地地面。使用同时时进行基基础维修修工作。维修时工工具或另另部件高高空坠落落打击地地面人员员。4.2.3 载货升升降机有封闭或或半封

29、闭闭较大尺尺寸的轿轿厢，在在封闭井井道内的的导轨上上运行，服务于于固定楼楼层运送送货物，这类升升降机多多为强制制驱动和和曳引驱驱动，操操纵装置置在层门门外，具具有防断断绳保护护装置安全钳钳或防坠坠（限速速器）安安全器，停层层保护装装置，层层门与层层门门锁锁和电气气联锁，上下限限位，上上下极限限保护装装置以及及电气保保护等安安全保护护装置，其结构构简单，运行速速度低（不超过过0.55m/ss）、在在低行程程（不超超过200m）的的建筑物物内，垂垂直运送送货物，比载货货电梯造造价低，常用于于中小型型企业的的简易厂厂房、库库房和批批发商场场（城）内，该该升降机机多数在在室内环环境下使使用，也也有在露

30、露天封闭闭的井道道内运行行，易发发生以下下事故隐隐患和类类型事故故。4.2.3.11 人人员误入入井道坠坠落事故故（危险险）及原原因层门门锁锁损坏。层门电气气联锁保保护失效效或人为为短接。层门间隙隙过大，或层门门固定不不好，能能较容易易被扒开开。非专业操操作人员员用机械械钥匙开开门或门门开后未未关闭。修理层门门时误入入井道。修理轿顶顶、井道道或对重重装置时时不慎坠坠入地坑坑。4.2.3.22 层层轿门剪剪切事故故（危险险）及原原因层门、轿轿厢门电电气联锁锁失效。控制系统统故障。人员误操操作。违章乘坐坐。检修轿门门，层门门时站位位错误或或违章短短接层门门，轿门门联锁开开关，开开门运行行。4.2.

31、3.33 触触电事故故（危险险）及原原因接地保护护不符要要求。防护等级级低。导线带电电体绝缘缘保护不不好，易易接触部部位漏电电。带电检修修或未按按操作规规程进行行修理。人员疏忽忽，碰撞撞在裸露露带电导导体上。电器元件件无罩盖盖或损坏坏，导线线绝缘老老化。4.2.4 升降作作业平台台移动或固固定的可可站人升升降作业业平台或或高空作作业车，该类设设备多以以液压驱驱动、齿齿轮齿条条驱动和和钢丝绳绳卷扬驱驱动，具具有水平平指示、防倾翻翻报警、操纵互互锁、终终点限位位、紧急急停止、紧急下下降装置置及断绳绳（链）保护、超载保保护、旋旋转锁定定、安全全围栏等等保护装装置，多多流动使使用在设设备修理理和高空空

32、作业现现场。可可能存在在以下危危险和事事故隐患患。4.2.4.11 高高空坠落落事故（危险）及原因因平台防护护栏、强强度不够够，固定定不牢固固，护栏栏高度不不够。作业人员员操作失失误或失失去平衡衡坠落地地面。设备故障障，平台台突然降降落，人人员慌乱乱中坠落落地面。平台作业业人员未未系好安安全带。终点限位位失效。4.2.4.22 整整机倾倒倒事故（危险）及原因因超载作业业、重心心偏移。支腿未支支好或地地面松软软。举高时坡坡道上行行驶或作作业。无水平指指示装置置或损坏坏。4.2.4.33 臂臂架（剪剪叉架）挤剪事事故（危危险）及及原因升降时人人员未撤撤离臂架架（剪叉叉架）。操作失误误。修理臂架架（

33、剪叉叉架）时时，突然然降落。人员违章章攀登臂臂架（剪剪叉架）。升降系统统突然出出现故障障。4.2.4.44 物物品坠落落打击地地面人员员事故（危险）及原因因平台上的的零部件件未放置置好坠落落。操作人员员手上工工具滑落落。平台上无无护脚板板或不符符合要求求。4.2.4.55 高高空困人人危险及及原因紧急停电电。液压系统统、机械械升降系系统故障障。紧急下降降装置失失灵。人员在高高空受伤伤无法操操纵升降降。4.3 升降降机发生生事故后后的灾害害预测灾害影响响的地理理范围和和人口数数量等因因素应予予以考虑虑。4.3.1 吊笼冲冲出导轨轨高空坠坠落事故故（危险险）后的的灾害预预测人员在吊吊笼顶上上或在吊

34、吊笼内随随吊笼冲冲击导轨轨高空坠坠落地面面、由于于高度较较大，吊吊笼从导导轨外自自由落体体坠落着着地，对对地面打打击的力力度大，人员和和吊笼受受冲击力力大，受受打击危危害的范范围大，可能造造成：吊笼高空空坠毁，人员严严重伤亡亡；地面受害害范围内内人员、设备及及建筑物物受到较较大打击击而伤亡亡和损毁毁。4.3.2 吊笼沿沿导轨高高空坠落落事故（危险）后的灾灾害预测测吊笼内或或顶上的的人员与与吊笼发发生高空空坠落，造成伤伤害和损损害，吊吊笼上人人员数量量的多少少，坠落落高度的的不同、决定了了造成的的灾害的的程度不不同。吊笼着地地时，升升降机基基础范围围内的人人员、设设备受打打击和伤伤害，但但危及范

35、范围较小小。4.3.3 空中吊吊笼困人人事故（危险）后的灾灾害预测测人员被困困在高空空吊笼内内，无法法撤离，产生急急躁、恐恐惧、担担心、烦烦恼等情情绪，或或出现不不理智、盲动、冒险行行为，造造成伤害害。困人故障障发生后后，会影影响升降降机的正正常使用用，造成成一定的的经济损损失。4.3.4 吊笼、对重升升降时撞撞人事故故（危险险）后的的灾害预预测导轨架上上修理人人员或层层门处作作业人员员或修理理人员被被吊笼或或对重升升降时撞撞击或挤挤压，造造成人员员受伤或或死亡。升降机不不能正常常工作造造成经济济损失。4.3.5 吊笼和和导轨整整体倒塌塌事故（危险）后的灾灾害预测测整体倒塌塌是指升升降机的的导

36、轨及及固定系系统和外外架固定定设施以以及附墙墙、附墙墙框架以以及吊笼笼，在外外力或自自身动力力作用下下，发生生整体倾倾倒着地地，造成成地面危危害区域域内的人人员、物物品，受受到坠落落物体打打击的过过程。吊笼和导导轨架上上有操作作人员和和安装、维修人人员时会会造成人人员高空空坠落伤伤亡，人人员较多多时会发发生群死死群伤的的重大恶恶性事故故。在升降机机周围地地面危险险区域内内的施工工人员、行人会会受到物物体打击击而伤害害，严重重时，也也可能发发生群死死群伤事事故。 倒塌可能能造成其其地面危危险区域域内的建建筑物、设备及及植物的的破坏或或损坏，造成巨巨大经济济损失。4.3.6 触电事事故（危危险）后

37、后的灾害害预测触电人员员伤亡，救援时时（未关关闭电源源）方法法不当，也可能能造成救救援人员员电击伤伤害，或或引发火火灾或设设备严重重烧损。4.3.7 人员高高空坠落落事故（危险）后的灾灾害预测测人员坠落落伤亡。人员坠落落着地范范围内行行人或施施工人员员受打击击而伤害害。4.3.8 人员误误入井道道高空坠坠落事故故（危险险）后的的灾害预预测人员坠落落在轿厢厢顶或地地坑上造造成伤亡亡，同时时造成轿轿箱顶或或地坑设设备受打打击而损损坏。设备损坏坏停产造造成经济济损失。4.3.9 层轿门门剪切事事故（危危险）后后的灾害害预测人员被剪剪切甚至至坠入井井道而伤伤亡。层门、轿轿厢受挤挤变形以以及救援援时损坏

38、坏层门和和轿厢及及地坑设设备造成成经济损损失。4.3.10 升降作作业平台台倒塌事事故后的的灾害预预测平台上操操作人员员随设备备倒塌伤伤亡和地地面倒塌塌范围的的人员受受到打击击而伤害害。设备损毁毁及地面面设备、设施受受打击损损坏或被被维修设设备受到到损坏，造成经经济损失失。4.3.11 其他他机械伤伤害事故故（危险险）后的的灾害预预测人员被机机械旋转转部件伤伤害或臂臂架（剪剪叉架）挤压、剪切而而伤害或或伤亡。5预警和和预防机机制5.1 预警警 根据当地地政府应应急管理理要求，结合设设备所在在企业应应急预案案的规定定与程序序，编写写本应急急预案时时应明确确事故预预警的条条件、方方式、方方法和信信

39、息的发发布程序序。5.2 建立立并执行行升降机机使用监监控措施施5.2.1 升降机机安全管管理制度度和岗位位安全责责任制度度。5.2.2 设立专专门机构构或者设设专（兼兼）职人人员。5.2.3 定期分分析升降降机安全全状况，完善事事故应急急预案。5.2.4 使用登登记、定定期检验验制度。5.2.5 企业日日常检查查制度。5.2.6 消除事事故隐患患制度。5.2.7 作业人人员安全全操作规规程。5.2.8 作业人人员培训训考核、持证上上岗制度度。5.3 重点点危险设设备日常常监控措措施5.3.1 高度550m以以上升降降机的风风向风速速监测报报警管理理措施。5.3.2 升降机机加高、安装、拆卸过

40、过程的安安全监督督管理规规定。5.3.3 升降机机主要受受力构件件定期检检查制度度。5.3.4 升降机机安全装装置、制制动器运运行状况况的定期期检查制制度。5.3.5 升降机机安全使使用状况况记录和和交接班班制度。6 应应急响应应6.1 事故故发生后后的内部部报告程程序升降机发发生事故故后，现现场操作作或作业业人员第第一时间间通知升升降机组组长，组组长接到到报告后后，立即即进行现现场确认认并向应应急援救救指挥部部报告情情况（发发生事故故升降机机型号、参数、位置、事故程程度、大大致损失失情况等等），按按图2所所示流程程进行。发现通知事故发生生 现现场人员员发 升降降机组长长 确认报告 应急急救援

41、指指挥部图26.2 升降降机发生生危险状状态时的的紧急处处置升降机发发生危险险状态时时，应该该按应急急报告程程序在第第一时间间，将危危险信息息传递出出去，同同时参照照以下方方法进行行紧急处处置。6.2.1 事故（隐患）现象发发现初期期时的应应急处置置（以切切断事故故发展的的链条，使突发发危险从从事故的的临界状状态回复复到正常常状态为为目的），见附附表。6.2.2 吊笼高高空坠落落危险发发生后的的紧急处处置（1）现现场警戒戒和隔离离。根据据现场人人员状况况和数量量，选择择不隔离离或采用用黄色带带或人墙墙方式进进行警戒戒和隔离离，警戒戒和隔离离区域和和范围应应适当，避免坠坠落伤害害继续扩扩大和围围

42、观人员员影响现现场救援援工作。（2）抢抢险救出出伤员。在采取取必要的的防护措措施下，现场指指挥人员员根据吊吊笼坠落落变形情情况，指指挥抢险险组人员员，用相相应的工工具、设设备和手手段（如如撬杆、扩张器器、千斤斤顶、气气割设备备、液压压推杆等等），以以最快、最有效效的方法法打开底底层进料料门和吊吊笼门，必要时时破开地地面升降降机周围围防护隔隔板和吊吊笼壁进进入吊笼笼，救出出吊笼内内或压在在设备下下面的伤伤员。（3）医医疗救护护组现场场施救和和送救伤伤员。注意：抢险必必须由经经过演练练和专业业培训取取得特种种设备作作业人员员证书的的专业人人员进行行，抢险险时必须须穿戴必必要的防防护用品品（安全全帽

43、、防防护服、防滑鞋鞋等）。现场指指挥人员员可用扩扩音器（或话筒筒）实施施统一指指挥、统统一方法法、统一一行动且且勿慌乱乱。6.2.3 吊笼高高空困人人后紧急急处置（1）现现场警戒戒和隔离离。现场场指挥人人员根据据现场围围观人员员情况决决定，由由警戒保保卫组实实施黄色色带隔离离或不隔隔离。（2）抢抢险组人人员在地地面升降降机配电电箱（柜柜）处切切断总电电源。（3）抢抢险救灾灾组抢险险人员从从距离被被困吊笼笼最近的的楼层进进入吊笼笼或采用用云梯或或曲臂式式高空作作业平台台等设备备进入吊吊笼，根根据驱动动装置安安装的位位置，在在吊笼顶顶或吊笼笼内，手手动下降降吊笼平平层，打打开层门门和吊笼笼门，救救

44、助伤员员离开吊吊笼，若若手动下下降吊笼笼平层操操作无法法进行时时，可在在靠近吊吊笼楼层层处搭建建临时通通道，用用切割设设备破开开吊笼门门（或壁壁），进进入吊笼笼，救助助伤员。（4）医医疗救护护组现场场救护或或护送伤伤员救治治。注意：手动下下降吊笼笼操作应应由取得得特种设设备作业业人员证证和登高高作业证证的专业业维修人人员进行行，并必必须穿戴戴必要的的防护用用品（安安全带、安全帽帽、防滑滑鞋等），进入入吊笼前前，必须须采取必必要的（固定吊吊笼）保保护措施施，防止止发生吊吊笼和人人员高空空坠落。高空、地面抢抢险人员员应统一一指挥，协调行行动，地地面应有有防止空空中施救救人员发发生高空空坠落事事故的

45、保保护措施施（充气气减震垫垫、防护护网等）。6.2.4 导轨和和吊笼整整体倾翻翻事故6.2.4.11 若若倾翻事事故在临临界状态态未发时时（1）紧紧急通知知危险区区域以内内的人员员，通信信联络组组用有效效的通信信手段（广播、高音话话筒、电电话等）立即通通知和告告知现场场危险区区域以内内的人员员，升降降机可能能倒塌的的危险情情况。（2）警警戒保卫卫组组织织危险区区域人员员的撤离离和疏散散，并严严密警戒戒。（3）现现场警戒戒和隔离离。警戒戒保卫组组用黄色色带或人人墙方式式对升降降机可能能倒塌的的区域范范围，进进行警戒戒和隔离离，避免免倒塌突突发后造造成严重重损失。（4）采采取措施施阻止倾倾翻事故故

46、的发生生，由抢抢险救灾灾组专业业抢险人人员根据据升降机机受力固固定情况况，采用用增加缆缆风绳的的数量、加大缆缆风绳的的强度或或增加附附墙强度度等方法法，确定定位置，局部进进行有效效支撑和和加固，阻止倾倾翻事故故临界状状态的发发展，防防止倾翻翻事故的的发生。（5）现现场指挥挥人员应应立即报报告应急急救援总总指挥，决定是是否启动动相应级级别的应应急救援援预案，并根据据事态发发展状况况及时上上报当地地安全生生产监督督管理部部门和特特种设备备安全监监督管理理部门。6.2.4.22 若若倾翻事事故已经经发生（1）现现场警戒戒和隔离离。根据据现场围围观人员员数量和和情绪，警戒保保卫组选选择采用用不隔离离或

47、黄色色带或人人墙方式式对现场场进行警警戒和隔隔离，警警戒和隔隔离区域域和范围围应适当当，避免免坠落物物伤害继继续扩大大和围观观人员影影响现场场救援工工作。（2）紧紧急通知知危险区区域以内内的人员员撤离和和疏散。通信联联络组用用有效的的通信手手段（广广播、高高音话筒筒等）立立即通知知现场危危险区域域以内的的人员，警戒保保卫组及及时组织织、有效效的疏散散和撤离离危险区区域以内内的人员员。（3）紧紧急抢险险救出伤伤员。（4）由由抢险救救灾组专专业抢险险人员利利用必要要的设备备设施（汽车起起重机、挖掘机机、气割割设备、千斤顶顶、撬杆杆、洋镐镐等）移移动倒塌塌物件搜搜寻救出出受伤人人员。（5）医医疗救护

48、护组运送送急救伤伤员。注意： 疏散散和撤离离现场人人员的工工作应由由现场指指挥部落落实专人人负责，应作到到迅速和和彻底，避免周周围人员员受到伤伤害。 抢险险救人时时，现场场应有技技术专家家（人员员）进行行技术指指导，先先切断总总电源，撤离易易燃易爆爆危险品品，并由由指挥人人员统一一指挥，在抢救救的同时时，应有有专人负负责现场场的危险险状况（空中物物品电缆缆、电线线、锐器器、火源源等）进进行严密密监控和和观察，确保施施救人员员的安全全。 在倒倒塌物中中寻找伤伤员时，禁止使使用大型型机械设设备，尽尽量少用用工具，避免二二次伤害害。6.2.5 人员误误入井道道高空坠坠落事故故（1）若若人员坠坠落在高

49、高空井道道部件上上时，警警戒保卫卫组先作作好地面面警戒和和隔离，断开电电源，由由抢险救救灾组取取得特种种设备作作业人员员证和登登高作业业证的专专业维修修人员，穿戴必必需防护护用品（安全绳绳、安全全带、安安全帽、防滑鞋鞋等），地面采采取必要要的（充充气减震震垫或防防护网等等）保护护措施下下，用专专用钥匙匙打开层层门，进进入井道道，空中中救出伤伤员。（2）若若人员在在井道内内地面或或底坑内内时，警警戒保卫卫组在作作好地面面警戒和和隔离，断开电电源的同同时，抢抢险救灾灾组用专专用钥匙匙打开底底层层门门或采取取必要手手段（气气割、液液压钳、千斤顶顶、手拉拉葫芦等等）破开开层门进进入井道道内地面面或底坑

50、坑救出伤伤员。（3）医医疗救护护组送出出和抢救救伤员。注意：必必须由取取得特种种设备作作业人员员证书的的专业人人员，用用专用钥钥匙打开开层门，救出伤伤员后必必须关闭闭好层门门。6.2.6 安装、拆卸、修理过过程事故故6.2.6.11 人人员在高高空发生生危险，应按高高空施救救的方法法进行。6.2.6.22 人人员坠落落地面，应按地地面施救救方法进进行。6.2.6.33 若若伤员挤挤压在设设备中无无法脱身身，应采采取手动动下降吊吊笼（轿轿箱）或或用必要要的手段段和工具具、设备备（如撬撬杆、扩扩张器、千斤顶顶、气割割设备、液压推推杆等）最快、最有效效的救出出伤员。注意：安装、拆卸、加高、修理过过程

51、是升升降机使使用环节节中最危危险的过过程，也也是危险险和事故故发生最最频繁的的环节，作业时时，现场场指挥和和安全监监护人员员非常重重要，要要做好监监护和危危险状态态的及时时辨识，发生危危险后要要果断、及时、有效的的采取具具体应急急措施施施救。 高空施施救和地地面施救救抢险人人员应具具有相应应特种作作业人员员证书和和工作经经验的专专业人员员进行。6.2.7 物体打打击事故故升降机或或部件损损坏后高高空坠落落或运送送物料散散落地面面，打击击地面人人员时：（1）应应先停机机，现场场应急救救援指挥挥部安排排专人监监护空中中物品，后勤保保障组采采取防护护措施。（2）抢抢险救灾灾组抢险险人员穿穿戴必需需防

52、护用用品（安安全帽、防滑鞋鞋等），进入危危险区域域救出伤伤员，若若伤员挤挤压在物物件中无无法脱身身，应采采取必要要的手段段实施救救援。（3）由由医疗救救护组负负责救护护和运送送伤员。6.2.8 触电事事故（1）切切断电源源，抢险险救灾组组迅速在在最近距距离的电电源（开开关）箱箱上，拉拉闸断电电。（2）抢抢险救灾灾组抢险险人员用用绝缘物物（棒）或木制制杆件分分开导电电体与伤伤员的接接触。（3）医医护人员员实施人人工呼吸吸或其他他方法救救护伤员员。注意:断电前前禁止直直接接触触伤员或或用导体体分离伤伤员与电电源的连连接。抢险人人员必须须穿戴绝绝缘服、绝缘鞋鞋、绝缘缘手套等等防护用用品。6.2.9

53、层轿门门剪切事事故（1）切切断电源源。抢险险救灾组组人员在在升降机机机房或或地面开开关箱处处拉闸断断电，也也可先在在就近楼楼层层外外控制面面板上用用“急停”断电。（2）救救出被挤挤剪伤员员。根据据事故现现场情况况（伤员员被挤的的楼层位位置、身身体部位位，升降降机的状状况），由现场场指挥人人员和技技术专家家（人员员）制定定具体有有效的解解救方案案。若人员在在轿厢内内被挤在在轿厢上上坎与层层门地坎坎之间时时，抢险险救灾组组人员用用层门机机械钥匙匙打开层层门进入入轿厢，保护伤伤者，在在机房采采取手动动慢车移移动轿厢厢上升，救出伤伤员；相相反若人人员在轿轿厢内被被挤在轿轿厢地坎坎与层门门上坎时时，应先

54、先在本层层层门外外或用层层门机械械钥匙打打开上层层层门，进入轿轿厢，对对伤员进进行保护护，然后后在机房房采取手手动慢车车移动轿轿厢下降降，救出出伤员。若伤员在在轿顶被被层门上上坎挤剪剪时，抢抢险救灾灾组人员员用层门门机械钥钥匙打开开上层层层门进入入轿顶，保护伤伤者，采采取手动动移动轿轿厢下降降，救出出伤员。（3）医医疗救护护受伤人人员，医医疗救护护组现场场对伤员员作必要要的包扎扎和止血血救护处处理后，及时送送急救中中心施救救。（4）抢抢险救灾灾组人员员关好打打开的层层门或护护栏门或或用隔板板封堵住住层门，并做好好现场警警示标志志，防止止人员误误入井道道，保护护好现场场。切记： 用层门门机械钥钥

55、匙打开开层门时时，应先先确认轿轿厢的位位置，同同时采取取有效方方法后，进入轿轿厢，严严禁贸然然进入轿轿厢或轿轿顶。进入轿轿厢或轿轿顶前，必须用用断绳保保护装置置固定住住轿厢，在下层层搭好防防护架和和防护网网。 、进入入轿厢或或轿顶施施救人员员，必须须由持有有特种设设备作业业人员证证书和登登高作业业人员证证书的人人员进行行，并应应做好自自身防护护措施，固定好好安全带带、安全全绳等。6.2.10 人员员被困作作业平台台事故切断升降降作业平平台电源源。在升降机机周围铺铺架好减减震气垫垫或防护护网等。采用消防防云梯，高空曲曲臂作业业平台，或通过过现场高高空通道道进入作作业平台台上救助助被困人人员。医疗

56、救护护组救护护伤员。注意： 高空施施救人员员必须做做好自身身防护（安全绳绳、安全全带、安安全帽等等）。所用设设备，施施救前应应先进行行检查和和试验，保证完完好。进入被被困作业业平台施施救时，应严格格控制人人员数量量，严禁禁作业平平台上人人员超载载。6.2.11 升降降作业平平台倾倒倒事故6.2.11.1 有倾倒倒危险发发生时警戒保卫卫组立即即通知现现场危险险区域人人员撤离离和疏散散，并用用黄色带带对危险险区域实实施隔离离和警戒戒。抢险救灾灾组按人人员被困困作业平平台危险险紧急处处置方法法，救出出平台上上被困人人员。抢险救灾灾组用现现场设施施和设备备（管架架、型材材、建筑筑物等），在倾倾斜方向向

57、固定支支撑升降降机作业业平台。降落作业业平台进进行修理理。6.2.11.2 升升降作业业平台倾倾倒事故故已发生生时警戒保卫卫组现场场隔离和和警戒。抢险救灾灾组采取取必要的的手段现现场救出出伤员。医疗救护护组救护护伤员。6.2.12 臂架架（剪叉叉架）挤挤压事故故抢险救灾灾组切断断电源停停止升或或降运行行。指挥人员员与现场场技术人人员（专专家）查查看人员员被挤的的状况及及受伤部部位，制制定出应应急解救救方案。抢险救灾灾组采用用反方向向运行（升或降降）升降降机或用用液压扩扩张器，千斤顶顶等设备备撑开挤挤压在伤伤者身体体上的构构件，救救出伤员员。医疗救护护组现场场对伤员员包扎和和止血处处理，及及时护

58、送送伤员救救治。注意：禁止贸贸然采取取不恰当当或错误误的施救救方法进进行救助助，避免免对伤者者加重伤伤害。对抢险险人员必必须做好好监护和和自我防防护，防防止救助助中受到到伤害。6.2.13 空中中物体打打击地面面人员事事故停止现场场高空作作业。医疗救护护组对受受伤人员员进行医医疗救护护。查出原因因吸取教教训采取取措施，继续作作业。6.3 事故故确认、分析和和救援程程序事故确认认的内容容包括事事故地点点、影响响范围、事故类类型等技技术要求求；分析析程序的的内容包包括根据据工艺规规程、操操作规程程的技术术要求，采取紧紧急处理理措施、初步分分析事故故趋势。6.4 事故故外部报报告程序序事故确认认后，

59、在在自身启启动应急急预案的的同时，应按国国家有关关规定，及时、如实地地向特种种设备安安全监督督管理部部门、负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门和和相应应应急指挥挥中心等等有关部部门报告告。应急救援援总指挥挥接到报报警后，在作好好专业应应急救援援预案启启动的同同时应按按有关规规定，把把事故发发生的时时间、地地点、现现状、伤伤亡数量量、损失失情况及及危升降机组长应急救援指挥部应急救援总指挥事故发生应急措施应急救援预案启动升降机专项救援预案决定报告上级部门外部救援力量评估 确认险扩大趋趋势，是是否需要要外部救救援等情情况及时时上报地地市特种种设备安安全监督督管理部部门、安安全生产产监督管管理局和

60、和当地特特种设备备应急救救援中心心，必要要时启动动地市综综合应急急救援预预案，共共同抢险险和应急急救援，把损失失降到最最低。综合预案启动应急救援总指挥安全生产监督管理部门特种设备安全监管部门外部救援6.5 事故故监控措措施包括监控控和分析析事故所所造成的的危害程程度，事事故是否否得到有有效控制制，是否否有扩大大危险趋趋势。事事故监控控由现场场指挥部部具体实实施。（1）安安排专人人随时注注意升降降机事故故现场（整体倾倾斜情况况、金属属结构、外架的的变形及及危险部部位的变变化）情情况，确确保危险险和事故故不会进进一步扩扩大。（2）收收集调查查、查阅阅升降机机原始资资料，根根据现场场状况分分析和认认