浅议高校公共安全教育与危机管理机制建设

1、浅议高校公共平安教育与危机管理机制建立论文关键词高校公共平安教育危机管理论文摘要随着我国高等教育改革的不断深化及高校扩招，频发的高校危机事件突显出高校危机管理才能的缺乏，也反映出我国高校平安教育的不到位。笔者认为，高校公共平安教育机制与危机管理方案是一种互补的关系，通过二者的有机结合，可以进步高校的危机管理才能，完善公共教育机制，本文将就这一问题展开阐述。引言近年来，随着我国高等教育改革的不断深化及高校扩招，一个学校多个校区、一个校区多个学校已成为普遍现象，学校规模不断扩大，但办学条件、教学及生活设施建立却远跟不上学校扩招的步伐，校园公共平安需求与资源紧缺之间的矛盾日益凸显，加上高校公共平安教

2、育体制还存在很多不完善的地方，发生在高校校园内或以高校学生为主体的突发事件接连不断，影响着高校正常的教学、工作秩序，也考验着高校的危机管理才能。目前频发的高校危机事件突显出高校危机管理才能的缺乏，而危机事件中高校师生暴露出的平安意识冷淡、缺少自我保护技能等问题，又反映出我国高校平安教育的不到位。如何进步高校的危机管理才能，完善公共教育机制，是值得我们讨论的问题，本文的阐述也将就这一问题展开。一、高校危机管理的概念及内容高校危机通常指由于高校内外部自然或人为的因素影响，使高校正常的运行秩序被打破，从而不得不面对和处理这一紧张事件的状态。危机的形式多种多样，除了高校常规平安教育提到的火灾、地震、食

3、物中毒等以外，还包括了平安事故、自杀自残、校园暴力、师生冲突、社会性事件影响等，随着社会的不断开展，新的不平衡因素也会越来越多，校园环境会越来越复杂，新的不确定因素的增加也会使危机的形式发生新的变化。高校危机管理就是高校调动各种可利用的资源，采取各种可能或可行的方法和方式，预防、限制和消除危机以及因危机而产生的消极影响，从而使危机得以解决的方法和行为。根据国际经历，当代的危机管理一般都是由危机预防、准备、应对、恢复四个阶段构成的。前两个阶段重在预防，减少危机发生的机率及降低危机产生时可能产生的危害程度；后两个阶段重在应对，采取措施消除危机及恢复因危机带来的声誉损失、重塑自身形象。二、目前高校公

4、共平安教育及危机管理存在的问题结合危机管理理论来审查高校实际情况，可以发现目前高校公共平安教育及危机管理存在以下的几个问题：1.重视危机应对，轻视事前预防。目前我国高校危机管理理念和制度还存在很多空缺，主要表现为学校管理的危机意识淡保不仅学校的各种管理培训、平安教育中很少涉及危机管理的内容，就连日常工作制度中也缺少一套完好的危机管理方案。往往是危机发生时才发动一切力量去应对危机，使危机的应对带有较大的随意性，而且付出的代价很高。2.危机的事前准备缺乏。最主要的表达是思想准备缺乏。长久以来，由于高校一直被称为“社会的一方净土、“象牙塔，认为人际关系简单、环境稳定，因此高校师生普遍缺少危机意识。再

5、加上高校公共平安教育不到位，存在着很多“走过潮的行为，师生普遍缺乏平安意识，缺少危机应对的常识与技能。事前准备的缺乏，使危机造成的损失加大。3.危机发生时缺少统一的指挥、缺乏迅速及时的信息沟通。目前高校中普遍缺少一个独立和常设的危机管理部门。常规做法是，每次危机发生后，根据危机发生的原因、地点、性质等成立临时的危机处理小组来进展危机处理工作。这种做法的缺点是：临时小组成员分别是来自不同的部门，而且都是各部门主管，彼此之间没有上下级管理权限，因此每次都需要花费很多的时间去互相协调工作，此外部门之间的信息沟通也不够迅速及时，因此容易错过危机处理的黄金时间，致使危机晋级。4.不注意危机后期评估总结。

6、由于高校危机处理的指导机构大多是临时成立的，危机完毕后各部门就回归日常工作轨道，因此危机完毕后各高校往往不注意危机损失的评估及经历的总结，也不注意利用危机事件对全体师生进展思想教育、增强师生的平安意识。使危机处理后的经历不能有效保存，也无法建立起危机培训和教育的机制。三、高校危机管理机制建立的途径1.成立高校危机管理的常设机构。高校应该认识危机管理的重要性，重视危机预防，成立危机管理的独立常设机构，从上至下的形成合力。危机管理机构中指导层的参与是保证危机统一管理、有效施行的关键，危机管理中非常强调指导层的作用，就像丘吉尔曾谈到的经历那样：“在危机中，人们希望目睹领袖的容颜，直接承受他的指挥。学

7、校指导层必须起到带头作用，成立以学校指导为首的危机管理小组，统一协调各部门主管，才能真正建立起强有力的合作关系，进步应对危机的才能。2.制订并不断完善危机管理方案。危机管理的一个关键就是可以迅速从正常状态转变到紧急状态，这种转变的实现需要建立在危机管理方案的根底之上。制订危机管理方案不仅是为了处理危机，而是尽可能不要让危机发生。通过危机管理方案让危机不发生，才是危机管理的最高境界。通过危机管理方案，高校可以对各类可能发生的危机事件做出预测和评估，制订应对的策略并做好危机的预防工作，一旦危机发生，高校就可以按照事先制订的危机管理方案迅速转变为紧急状态，为处理危机获得主动权。此外，每次危机完毕以后

8、，及时评估危机造成的损失，总结经历，在此根底上不断完善危机管理方案，就能让危机管理方案更具有科学性、合理性、针对性，保持时效性。3.根据方案加强对全体师生的平安教育，增强危机意识。高校危机管理的一个关键环节就是预防，预防是应对危机的最好策略，因为预防可以减少危机发生的可能性，降低危机带来的损失，而增强全体师生的平安意识、进步自我保护才能是预防的基矗高校在制订危机管理方案时客观的评价分析自身的公共平安状况，分析各类危机发生的强度、频率、范围、特征及危害等，通过公共平安教育机制，将危机管理方案内包容入公共平安教育环节。要加大宣传力度，设置课程及特定的危机训练，使校园中的每个人都熟悉自己在危机中的行

9、为方式，培养师生的忧患意识，使师生在公共平安教育环节里增强自我保护的才能。4.建立畅通公开的信息网络平台。危机的发生往往带有突发性、严重危害性等特点，因此建立畅通的信息网络很重要，首先它可以让高校各部门第一时间理解危机发生的相关情况，彼此互通信息，形成合力应对危机。其次，危机的发生也伴随着言论的高度关注，危机发生时通过畅通公开的信息网络，向事件相关人员、媒体通报事情的发生、处理的进展等情况，可以抢占言论至高点，能减少不利于学校的消息、传闻、报道等的传播，同时争取有关方面的同情、支持，为高校顺利处理危机提供一个良好、轻松的环境。综合来看，通过制订一套完好的危机管理方案，建立危机管理常设机构，可以使高校各部门形成合力应对危机，进步危机处理才能。而高校公共平安教育机制与危机管理方案又是一种互补的关系。公共平安教育与危机管理方案的有机结合，可以使公共平安教育的目的更明确，内容更充实，更具有针对性。而通过公共平安教育的大力宣传，可以进步师生的危机意识，增强师生自我保护才能，从而有效减少危机发生的可能性、减小危机发生带来的损失，为高校正