中学校园和校车安全专项整治实施方案

1、中学校园和校车平安专项整治实施方案为切实加强校园及校车平安，维护学校平安稳定，根据 国全国平安生产集中整治工作方案（关于深入开展平安 生产专项整治行开工作方案的要求），按照省、市校园和校 车平安专项整治实施方案的具体部署，制定校园和校车专项 整治方案如下：一、总体要求关于学校平安的具体要求，牢固树立“四个意识”，坚 决做到“两个维护”，深刻汲取“3.21”等事故教训，在全 校范围内组织开展全覆盖、拉网式平安大检查、大排查、大 整治，做到“两个坚持” “三个贯穿” “三个着力” “一个 确保”，即坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持齐抓 共管、标本兼治；把全面排查整治与聚焦重点领域贯穿全过 程

2、，把提高平安意识与狠抓整改落实贯穿全过程，把建章立 制与压紧压实责任贯穿全过程；着力化解影响制约学校平安 的基础性、源头性矛盾问题，着力健全学校平安长效监管机 制、工作责任机制，着力提升学校安防水平和平安治理能力, 努力打造平安标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工 满意、家长社会放心的平安校园，确保不发生校园平安事故。二、专项整治范围初级中学校园平安。-1 -三、专项整治内容和重点紧盯部门监管责任和学校主体责任的落地落实，聚焦安 全开展理念不牢、领导干部平安生产责任制落实不到位、学 校平安主体责任落实不到位、部门落实平安监管职责不到 位、防范化解重大风险不深入不具体等突出问题，强化问题 导

3、向，力戒形式主义，确保取得实效。（一）突出平安责任落实。特别是学校主体责任、领导 班子成员和教职工岗位平安责任、部门监管责任“三个责任” 的有效落实。重点整治4个方面：.政治站位：深入学关于平安工作重要论述、指示批示 精神，贯彻政府决策部署，贯彻关于平安生产、学校平安、 树牢平安开展理念方面存在的问题。.责任机制：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管 生产经营必须管平安”及“谁主管谁负责”的原那么，落实学 校平安主体责任、领导班子成员和教职工岗位平安责任、部 门监管职责方面存在的问题。.管理机制：平安工作责任体系和管理制度，平安风险 预防、

4、管控、处置机制方面存在的问题。.风险管控：落细落实学校平安风险和责任清单学 校平安隐患排查和整治清单制度，加强分析研判，防范化 解重大平安风险、解决平安重大问题，真正把平安责任落实 到每个岗位、把平安教育与平安管理融入学校日常工作的各 个环节、把平安工作作为学校考核重要内容方面存在的问题 等。（二）突出重点环节平安。围绕平安责任压实、制度落 实、措施严实的要求，切实落实学校平安重点领域、重点场 所、重点环节、重点时段9个方面的全面排查整改。.实验室及危化品平安是否有效落实。重点整治：（1） 实验室平安责任体系、平安运行机制、相关人员的平安管理 职责细化落实方面存在的问题；（2）实验室平安宣传与

5、准 入制度落实，个人平安防护与环境保护、废弃物处置方面存 在的问题；（3）危险源的采购、运输、存储、使用、转移、 处置等环节，各种压力容器、电梯、特种设备规范使用、检 验、操作方面存在的问题等。.消防平安是否有效落实。重点整治：（1）学校消防 标准化建设，学校建筑物或场所依法通过消防验收或消防范 案，消防设施、器材维保，电气线路、管路敷设及检测维保 方面存在的问题；（2）学校用电、用气、用油及食堂油烟 管道清理方面存在的问题；（3）消防值班人员按规定配备 并持证上岗，防火检查巡查定期开展，电动自行车违规停放 充电，疏散通道畅通方面存在的问题等。.治安防控是否有效落实。重点整治：（1）学校具备

6、资质专业保安和平安管理人员配备，安防设施配备，一键报 警装置安装，校园视频监控覆盖及与公安机关联网、校园电 子围栏运行方面存在的问题；（2）学校门口硬质防冲撞设 施设置，“护学岗”设立，校园及周边综合治理，校园平安 会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制、校园常态 化的平安巡防巡查制度落实方面存在的问题。.校车及交通平安是否有效落实。重点整治：（1）落 实关于校车平安工程的实施意见不力，解决学生上下学 交通需求缺少有效措施；（2）治理拼装车、三轮车、农用 车等非法接送学生车辆；（3）优化校园周边交通组织，规 范设置交通管理设施，推广“校家警”护学模式，综合治理 学校门前停车难、交通拥堵等方

7、面存在问题；（4）加强校 内交通平安管理，加强学生乘车平安教育管理方面存在的问 题；（5）学生春秋游、境内研学、境外修学旅行及其他集 体外出活动组织管理、交通平安方面存在的问题等。.食品平安是否有效落实。重点整治：（1）学校食品 平安校长负责制、食品平安管理制度落实方面存在的问题； （2）食品平安隐患排查，食品采购追溯体系建立，食品安 全全过程监管，生活用水卫生监督、陪餐制度落实，中小学 “阳光食堂”信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题 等。.传染病防控是否有效落实。重点整治：（1）传染病 防控制度建立及措施落实，学校依法履行传染病疫情报告职 责，发生传染病后防控措施落实方面存在的问题；（

8、2）学 校高危传染病排查防控、宣传教育、综合干预方面存在的问 题等。.建筑与施工平安是否有效落实。重点整治：（1）学 校建筑及设施平安状况排查监测，违规使用危险房屋，对校 园低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础 沉陷等区域预防措施方面存在的问题；（2）校园围墙、配 电房等建筑物、构筑物，体育运动场地及设施设备、旗杆等 方面存在的问题；（3）学校在建工程施工场所隔离管理并 落实平安管理措施，应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面 存在的问题等。.风险防范措施是否有效落实。重点整治：建立稳定风 险、应急处置分析、研判、预警制度，建立与有关部门信息 沟通机制、联动处置机制，形成维护稳定工作

9、合力，提高稳 定风险的发现力、研判力、处置力，并强化责任和措施落实, 及时有效管控化解风险方面存在的问题等。.平安教育是否有效落实。重点整治：（1）师生平安 教育常态化机制落实，“常州市学校平安教育平台”学习， 将平安教育贯穿教育教学全过程，开展实验室及危化品、交 通、消防、生命、食品、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、 卫生健康、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类平安专题教 育方面存在的问题；（2）平安教育形式单一、走过场，没 有按规定开展平安应急疏散演练、中小学家校协同开展平安 教育方面存在的问题等。（三）突出长效机制建设和安防能力提升.推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治 中的突出问

10、题，逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善 的事项，健全相关制度，完善工作机制，落实管控措施。.推进专项整治与提升防控能力相结合。把专项整治行 动与加快推进学校安防建设结合起来，与义务教育薄弱环节 改善和能力提升结合起来，切实改善学校安防条件，提升物 防技防人防水平，完善安防措施，提高风险防控能力。.推进专项整治与平安校园创立相结合。继续深入开展 平安校园示范创立活动，强化典型引领，不断提升校园安防 整体水平。四、时间安排2021年12月一2022年12月，为期一年，分三个阶段。 （一）学习发动（2021年12月中旬）L深入学关于平安生产重要论述和指示批示精神，国务 院常务会议精神、国务院事故

11、调查报告指出的突出问题、整 改意见，深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“3.21”特别 重大爆炸事故警示教育大会上的部署要求，统一思想认识、 提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行 动自觉。2.学校制定初级中学校园和校车平安专项整治实施方 案，召开专题会议，进行发动部署。深入学校平安工作存 在的短板弱项，制定具体实施方案；广泛宣传发动，对专项 整治行动进行部署安排。（二）排查整治（2021年12月下旬至2022年9月）突出狠抓落实、务求实效，突出条块结合、系统内外联 动推进；坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与 督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作 机制相结

12、合；在全校范围内组织开展全覆盖拉网式平安隐患 大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善。1.2021年12月底前，梳理汇总今年以来学校平安风险 隐患专项整治、各级平安检查和上级督查中发现的平安问题 整改落实情况，未完成整改的，书面说明理由、制定整改计 划报送区教育局平安主管部门。确保上传省校园平安风险管 控系统的风险隐患按时整改率100%。2022年1月至3月，结合岁末年初学校平安特点，聚 焦学校平安重点领域、重点场所、重点环节、重点时段，开 展新一轮专项排查整治，确保元旦、春节、全国及省、市“两 会”期间学校平安形势平稳。2022年4月至9月，全校范围内拉网式平安专项检查, 对排查

13、出的问题隐患持续开展集中整治。（三）督查落实“回头看” （2022年10月至12月）随时准备接受上级部门的突击检查、明查暗访、随机抽 查、回头检查等，推动问题隐患整改落实，建立有力有效抓 落实的工作长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。学校成立校园和校车平安专项整 治工作组，强化组织领导，认真履行职责，周密部署实施专 项整治工作，细化整治任务，硬化整治措施，确保专项整治 工作有效推进。学校各相关部门要切实落实平安监管责任， 加强对专项整治工作的催促检查，确保工作的落细落实。组长：XX副组长：XX组员：XX全体班主任（二）强化问题整改。充分认识维护学校平安的重要性、 艰巨性、长期性，进一步强

14、化问题意识、风险意识、忧患意 识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本。对整 治中发现的问题隐患，列出清单、建立台账，落实整改责任, 细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位。一时无法彻 底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪催促在 限定时间内整改到位，确保万无一失，坚决防止风险累积、 酿成事故。在此基础上，突出专业性、针对性、精准性，研 究治本措施，进一步强化责任落实，完善管理制度，改善安 防条件，落实管理规程，提高风险防控能力，形成长效机制, 巩固整治成果。（三）强化安防保障。加大学校安防投入，加强人防、 物防、技防建设，整体提升校园平安基础和风险防控能力水 平。专职保安配备率100%,逐步提高保安待遇，优化年龄结 构，提升业务素质；一键式紧急报警、视频监控系统与公安 机关联网率100%,大力推进“智慧校园”建设，不断提升校 园平安管理智能化水平。强化学生上下学交通平安教育。（四）强化工作制度。一、严格按照上级部门要求的 报送节点向区教育局平安综治科报送工作信息，确保信息报 送的及时性、规范性和准确性。自查和督查的各类隐患形成 清单（完成整治的和尚未整治的）（同步上传至