年初工作动员会议讲话

1、年初工作动员会议讲话（一）同志们：春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰2021年度兴县富民活动优胜单 位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个 年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！刚 才，晓光同志宣读了县委、县政府2021年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑 士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定;大会对优胜单位和十佳公仆进行了 表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺! 向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同 志，致以崇高的敬意和新春的问候！2021年，县委、县

2、政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验，创新考评机 制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了 “兴县富民”活动。一年来，全县各级 党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的十六大、十六届三中、四 中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个 目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成了年初 确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出 了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获：第一，经济 发展上了一个大台阶。到2021年底，全县生产总值完成122亿元，增长19;财政 收入完成11.3亿元，增

3、长50.4;其中县级财政收入完成4.2亿元，增长52.1;固定 资产投入完成28.3亿元，增长28.6;农民人均纯收入达到5966元，增长10。全县 财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点，财政收入绝对值位居本市农口区 县前列，标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二，涌现 了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题，在全县评选出了十个招商引资先 进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企 业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆，并对他们进 行了表彰。他们当中，有的是加快发展的典型，有的是服务发展的模范，有的是带 头致

4、富的样板，有的是全心全意为人民谋利益的好公仆，他们都是各级党政组织和 党员干部学习的榜样。县委、县政府希望，受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，戒 骄戒躁，再接再厉，在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召，全县 各级党政组织和各级干部，要以兴县富民活动为动力，以受表彰的单位和个人为榜 样，同心同德，开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。第三，形成了一种拼搏 进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动，内容实实在在，导向清清楚楚，就是 突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，又是 对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面 前，各级党政组

5、织和领导干部不畏强手，不怕困难，锐意进取，拼搏奋进，表现出 了顽强的拼搏进取精神，使我们战胜了重重困难，夺取了一个又一个胜利。这种拼 搏进取精神，是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质，伟大的 精神可以转化为巨大的物质力量，这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的 工作中，我们一定要大力弘扬拼搏进取精神，把这种精神转化为构建中等旅游城市 的强大力量，推动蓟县经济和社会发展再上新水平。下面，我代表县委、县政府，向大家提四点希望和要求：一、把拼搏进取精神体现在解放思想上，在加快蓟县发展上形成高度共识今年，是我们向着更高目标迈进，加快构建中等旅游城市的重要一年。春节 前，我们先后召开

6、县委七届七次全会和十四届人大三次会议，对今年的工作进行了 全面部署。总的想法是：按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总 要求，持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务 是：全面落实科学发展观，在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济 发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建 设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到141.5 亿元，增长16，争取18;财政收入达到13.1亿元，增长16，争取18;固定资产投 入达到35.4亿元，增长25，争取30;农民人均纯收入达到6620元，增长11，争

7、取12。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作 上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富 民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫 响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按 照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群 众中，还存在着种植皇视南窒螅阂皇牵娑社会主义市场经济新形势，有的仍 然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不 强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着十， 走着瞧，缺乏引资金

8、、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅 游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干 事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县 富民的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕 本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造 条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够 解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县 政府决定2021年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进 一步叫响拼搏进取精神。我

9、们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众 的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各 级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想， 与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大 的发展。二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游 经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济 工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措 施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点：

10、第一，要突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现较大突破。农业产 业化是农业上水平的必由之路，是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓 住结构调整这条主线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高， 把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业 化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯 收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。 因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。 我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农 户进入产业化体

11、系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌 带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来 讲，双汇集团一年生猪需求量是6000万头，按每个农户一年60头的饲养量计算， 可带动100万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、 创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌 带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措 施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产 能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业 综合生产能力，作为

12、一项重大而紧迫的政治任务，把中央1号文件精神逐条落实到 位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。第二，要做大做强特色工业，在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的 必然趋势，也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲，我县在工业发展上有基 础，在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念， 走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子，把工 业做大做强。要突出抓好三个方面的工作：一是抓好开发区建设。开发区是全县工 业发展的龙头。一定要保持好势头，提高投资强度和土地利用率，上大项目，求大 发展，真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效

13、应高的工业示范区，使 之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重 要体现，也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识，广泛招商引资， 盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，不断提升乡村工业化水平。三是 做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来，我们依托 资源优势，坚持走联合路，促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度， 把新型建材业做大做强，使之成为兴县富民的支柱产业。同时，要抓好骏业纺织、 飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检 修和脱硫等重点项目，促进工业经济有一个大的发展。第三，要突出

14、提高文化品位和增强载体功能，在城市化上实现较大突破。城市 化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二 元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设 计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建 成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快 道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建 设，不断增强载体功能;全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高 速公路的作用，切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化 品位是城市的灵魂，文化设施是

15、城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳 古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众 文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环 境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅 游经济和相关产业的发展。第四，要突出旅游专业村和高档次接待设施建设，在旅游经济发展上实现较大 突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚，历史文化底蕴厚 重，生态环境独具特色，距离京津两大城市都是一小时左右路程，具备了大力发展 旅游业的基本条件。为此，一定要把旅游业作为龙头产业来抓，围绕现代旅游消费 需求，提高服务水平

16、，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、 物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加 快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民 增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选 去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加 快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升 接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设 施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我 们的接待服务水平。三是要发挥

17、旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发 展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。第五，要突出引导民间资本的投入和投向，在民营经济发展上实现较大突破。 民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向，关系到民营 经济发展水平的高低。当前，从全县来看，去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这 一方面说明老百姓手里有钱，另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县 民营经济规模不大的一个重要原因。因此，我们在民营经济发展上，必须从解决思 想观念问题入手，加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本 向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本

18、参与企业改制重组，使我县民营 经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显， 一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发 展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一 步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环 境，拉动我县民营经济更快更好地发展。三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。我 们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。 在实践中，要突出把握以下三点：第一，要进一

19、步密切党群干群关系。打造和谐蓟县，群众是基础，干部是关 键。各级领导干部手中都有一定的权力，在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面，起 着主导的作用。我们的政策是否正确，我们的作风是否正派，能不能做到为民、爱 民、富民，直接关系民心民气。因此，各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、 靠人民执政的思想，始终牢记党的宗旨，与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一 项工作，都要善于换位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群 众气顺，让群众满意。第二，要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化，利益主 体和利益诉求日益多样化，利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问 题，切实把

20、各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标， 进一步扩大中等收入群体的比重，推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为 重要的政策导向，健全完善社会保障体制和机制，开辟更多的扶贫解困途径，充分 体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务，进一步健全矛 盾调解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解各种利益纠纷， 使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措，进一步完善工作机 制，严格落实各项综治措施，严厉打击各类犯罪活动，创造和谐稳定的社会环境。第三，要建立融洽的人际关系。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处 的社会。人与人和谐，人与社

21、会和谐，人与自然和谐，是社会和谐的重要标志。人 是社会和谐的主体。提高人的整体素质，发挥人的主体作用，对构建和谐社会十分 重要。因此，我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信，不断增 强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作，使每一个社会成员都 能从自身做起，从具体事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和 家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关 系。四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教 育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。

22、各级党组织和领导干部， 一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富 民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。第一，县级领导干部要把保持党的先进性，体现在提高决策水平、加强宏观领 导上。要深入基层、深入群众，进一步了解基层的实际情况，了解群众的所思、所 想、所盼，主动征求基层和群众的意见和建议，为科学决策提供重要依据。要根据 自身分管工作的实际，加强调查研究，加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具 体指导，出台每一项政策，制定每一项措施，都要着眼于大多数群众的利益，充分 考虑群众的承受能力，坚决防止因决策失误，损害群众利益，伤害群众感情。

23、第二，乡镇局级领导干部要把保持党的先进性，体现在兴一方经济、富一方百 姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚，要充分认识自身 岗位的重要性，切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展 作为第一要务，紧紧围绕构建中等旅游城市的目标，为全县的发展大局保驾作劲。 要从维护人民群众的利益出发，把增加群众收入作为第一目标，认真落实增加群众 收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施，进一步提高人民群众的生活水平 和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题，做好关心困难群众生活的工作，及 时化解矛盾纠纷，为维护全县大局的稳定贡献力量。第三，村党支部书记要把保持党的先进性，体

24、现在带领群众共同致富上。村党 支部书记是农村发展的领头雁，在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天 受表彰的增收致富先进村，之所以特色经济发展的好，群众增收致富快，很大程度 上得益于这些村有一个坚强有力的好支部，有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好 支书。广大农村党支部书记，一定要加强自身学习，发挥自身优势，既要成为带头 致富的模范，又要成为带领群众共同致富的模范。同时，要带头加强自身建设，廉 洁自律，勤政为民，抓好村级组织和党员队伍建设，为全村群众致富奔小康提供坚 强的组织保证。第四，全县广大党员要把保持党的先进性，体现在加强党性修养上。党员的综 合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员

25、要加强党性修养，保持良好的作 风，提高自身综合素质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动 上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正 之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不 分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事 业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交 给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益 放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联 系群众的模范。同志们，这次会议的召开，标志着节后工作

26、的全面启动，我们面临的任务繁重 而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为 动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展 观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗！年初工作动员会议讲话（二）同志们:今天，我们召开春节后的第一次全镇干部会议，中心任务是深入贯彻落实县 委、县政府“兴县富民”活动总结表彰大会精神，统一思想，明确目标任务，收心 拢神，不打年盹，迅速启动春节后的各项工作，以拼搏的精神，昂扬的斗志，创造 性地完成2021年各项目标任务。我们这次会议，既是一个总结表彰的大会，也是 一个启动工作的大会。刚

27、才，党委副书记贺宝光同志宣读了镇党委政府关于 2021年度村级工作考核评比的通报，这是经过镇党政班子会议共同研究决定 的。我们对2021年度，各村在信访稳定、农村改厕、经济发展、财务管理、精神 文明建设等几项重点工作方面进行综合评价，排出一二三等奖并给予适当的奖励。 最大的目的就是，表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。2021 年，镇村两级党政组织和广大干部群众，坚持以强镇富民为出发点，认真贯彻落实 中央、市委和县委的一系列决策部署，迎难而上，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成 年初确定的各项任务。在“兴县富民”活动中，我镇大杨各庄村再度被评为“增收 致富”先进村，澳蒙制衣有限公司荣获

28、纳税二十强企业，兴盛粮油工贸有限公司荣 获民营经济先进企业，受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台 阶，实现了新跨越，圆满完成了 2021年目标任务。国内生产总值完成74520万元，占年初计划的100.1，同比上年增长 14.2。工农业总产值完成143544万元，占年初计划的100，同比上年增长1.2。农民人均纯收入完成6885元，占年初计划的100，同比上年增长12.2。固定资产投资完成7100万元，占年初计划的100，同比上年增长29。招商引资吸引外地投资到位额达到3100万元，占年初计划的103.3,同 比上年增长2.7。总结2021年工作，主要有以下几个特点：一、稳定粮食生

29、产、突出结构调整。我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策，稳定了粮食 面积，小麦播种面积达到4万亩，玉米播种面积达到53000亩，发放种粮直补款 251万元。同时结构调整取得了新突破，在种植业上，依托本镇盛资食品工贸有限 公司等农业龙头企业，在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业 4000亩；以小苏庄优质简化棉基地为中心，种植推广优质棉花6000亩。“双味 葱”、“毛豆”、白灵菇等一些名、特、新品种已开始在我镇安家落户，并通过试 种已取得了初步成功。在养殖业上，以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等 为重点的养殖小区规模得到进一步壮大，全镇农业产业化进程得到进一步

30、加快。全 镇现生猪存栏达到5.88万头，全年出栏17.5万头，蛋鸡存栏58万只，鲜蛋产量 达到7850吨，各类肉产量达到1.5万吨。有关资料显示，我镇的生猪与蛋鸡的饲 养量在全县各乡镇中占领先位置。二、围绕技措技改、滚动发展，企业整体效益明显提高。2021年，镇党委、政府坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力 度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市场前景广阔、科技含量高 的拳头产品，企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉，已经成为我 镇工业的两大新亮点，有力的拉动了全镇工业的上档升级，成为全镇工业的中流砥 柱。全镇年销售收入在500万元以上的企业达到8家，其中年销售

31、收入超过1000 万元以上的骨干企业达到5家。三、以小城镇建设为载体，第三产业进一步繁荣壮大。我们吸纳社会闲置资金，投入到小城镇建设上来，以小城镇开发为重点拉动个 体私营经济的迅猛发展。2021年，全镇新发展私营企业5家，累计达到58家，新 发展个体工商户68家，累计达到2491家。第三产业的繁荣壮大，加快了农民增收 致富的步伐。2021年全镇第三产业实现增加值25600万元，同比增长16.4。四、社会各项事业得到全面协调发展。2021年我镇经多方筹措资金，大修仓永路西段、三岔口至桥头庄段乡村公路 4500米，总投资45万元。通过全镇上下的广泛宣传发动，农村改厕完成4320 个。投资300万元

32、新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋，建筑面积4800平米。有 线电视工作进展顺利，新突破了翟辛庄、野王庄等6个白点村，新发展有线电视用 户600户，全镇累计达到2960户。民政优抚等工作进一步加强，完成207名在救 对象的抚恤金和定补款的发放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居 全县之首。成绩的取得是我们团结共识，拼搏进取的结果。在总结成绩的同时，我们也应 该清醒地看到，我镇在农业产业化、农民增收致富渠道、科技在农业方面的贡献 率、小城镇建设等方面，同周围先进乡镇相比，还存在着很大的差距。县委七届九 次全会对2021年工作提出了更高的目标和要求。我们要紧紧抓住经济发展这个第 一要务，发

33、挥本地区优势，把经济发展牢牢抓在手上。当前，我们要认清形势、把 握机遇，以一天也不耽误的精神，全力抓好2021年各项工作。2021年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上建设社会主义新 农村、加快我县构建中等旅游城市的重要一年。下仓镇是地处太河洼区的平原乡 镇，面积大、人口多，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分 重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路， 经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。为此镇党委、政府确定2021年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作

34、会 议精神，坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委八届九次和县委 七届九次全会的部署，认真落实“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总要 求，紧紧抓住建设社会主义新农村和滨海新区开发开放的历史性机遇，按照“围绕 一个目标，实现三大突破”发展思路，（“围绕一个目标”就是全力构建以工业为 主的蓟县南部重镇。“实现三大突破”就是发展绿色高效农业，在农业产业化上实 现新的突破;做大做强工业企业，在工业化上实现新的突破;加快城镇建设步伐，在 第三产业上实现新的突破。）努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设再上新水平，实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局。2021年经济

35、和社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值计划达到520万元；镇村工业产值计划达到35000万元；镇村工业销售收入计划达到31000万元；镇村工业增加值计划达到7900万元；镇村工业利润计划达到3000万元；固定资产投资计划达到6160万元；农民人均纯收入计划达到7559元；吸引外地投资到位额计划达到3500万元；利用外资到位额计划达到55万美元。为确保上述目标任务的完成，我们将努力做好以下几项工作：一、坚持以结构调整为主线，在农业产业化上实现新的突破以沿海都市型农业为方向，立足下仓耕地资源充足的实际，转变传统观念，立 足调整主线，全面提升农业产业化水平。立足农业增效、农民增收，坚持以市场为 导

36、向，以精品工程为重点，依靠科技进步，大力发展高效农业，推动农业产业化上 档升级。1、加大种植业结构调整力度，提高种植农业效益。在认真执行国家支农政 策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、经济 效益高的优质农作物。提出“稳定面积，改善品质，提高单产和增加效益”的思 路，把结构调整重点由过去注重量的调整、面积的增加，转到依靠科技进步，提高 质量，增加效益上来，使农业结构调整继续深化，使全镇粮食丰产带、经济高效带 开花结果，形成区域布局日趋合理、内部结构逐步优化、高效种植比例提升的可喜 局面。一是坚持用政策鼓励引导农民大力发展优种种植，优质粮播种面积达到10 万亩，优种

37、覆盖率在90以上。二是建设一批高标准、高效能的设施农业，全镇现 有以东太河、西屯、蒙辛庄等3个村为重点的500亩棚室示范区，明年以杨玉公路 沿线为重点，预计新建棚室100亩。三是扩大土豆、双味葱、豆角等无公害蔬菜种 植1000亩，全镇达到4000亩。四是积极发展经济作物，在周贾苏一带新增棉花种 植1000亩，全镇达到5000亩，在左家铺为重点的东片，新增各类瓜菜种植1000 亩，总面积达到1万亩。2、提升养殖小区档次，扩大养殖业规模。以生猪、蛋鸡为重点，抓好养殖小 区的示范带动作用，推进养殖业发展园区化，积极搞好畜禽疫病的防治工作，进一 步提高科技含量和规模效益。继续鼓励以家庭养殖与小区规模养

38、殖相结合的思路， 鼓励农民在避开风险的情况下搞特种养殖，使全镇32个养殖小区活起来，继续保 持养殖业强镇的位置。3、鼓励发展农业龙头企业，加快农业产业化进程。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的7家腌制厂、8家食品 厂、14家面粉厂、43家榨油厂、52家饲料厂，实施扶优扶强，抓好技改扩建，提 高企业的加工能力，延长产业链条，新建几家有一定规模的农产品深加工企业，完 成农副产品的就地转化增值，更好地促进农民增收。4、继续强化对外合作，把订单市场做得更广。由镇益农协会牵头负责，在 2021年基础上，提升订单农业档次。全镇订单农业确保500户、5000亩以上，确

39、保订单产值突破2500万元。适度增加金塔辣椒、宽荚白莲地豆、双味葱、獭兔养 殖、土元饲养、美国红花甜高梁种植等高效订单签订。鼓励发展各类农民专业合作 社，组建各类农民专业协会，发展各类农民经纪人，形成一批形式多样、管理规范 的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。5、加强农田水利设施建设。投入160万元资金，新打机井60眼，修护桥、 闸、涵24座，清理支干渠2500米，动土石方2万方，架设高低压线路7500米， 变压器增容400千伏安，节水灌溉工程160亩，努力建设节约型农业，不断改善农 业生产条件。二、做大做强特色企业，在工业化上实现新的突破工业化是带动城市化、反哺农业产业化的有效途径。按

40、照县委提出的“大力推 进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加大招商引资力度，加快技改联 合，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路，振兴乡镇工业。 2021年新增销售收入达500万元以上的规模企业2家，总数达到10家。加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环 保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装纺织、粮油加工、机械加工、建筑材 料等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩 砖制品有限公司投资2200万元计划再上一条生产线;华新渔业用品有限公司投资 400万元扩建厂房更新设备，形成纺、织一条龙生产;联生制线厂投资400

41、万元扩 大生产规模，新上织布生产线2条;澳蒙制衣有限公司投资300万元对企业进行技 改扩建。大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投 入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。一是玉田县林西 镇娄义海计划投资450万元，在大杨家庄村北杨玉公路南侧占地15亩，筹建一座 年加工能力500万吨的饲料加工厂。二是在东马营村原供销社院内，计划由东丽区 引资150万元，筹建服装厂一个，年加工服装130万件。盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资 产，搞好嫁接改造，发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2021年要 重点对原长岭金属制

42、品有限公司和下仓缸瓦厂进行嫁接改造。三、以小城镇建设为载体，在第三产业上实现新的突破第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满 足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将按照新修编的小城镇发展规划，突 出功能区、基础设施和公共设施建设，繁荣津围路、开发杨玉路，提高小城镇载体 功能，加快发展个体私营经济，进一步提升城镇化水平，逐步形成人口集中、土地 集约、产业集聚的城镇发展体系。2021年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个 小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资670万元，新增建筑面积 10400平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北

43、石庄段东侧平房改造重点。该 段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按 照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以 现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为 315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2021年两条 路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区，就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉 公路大杨家庄段工贸小区。2021年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处， 建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农

44、贸市场”就是对后屯、蒙。、下仓等全镇9 个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市 场需求，为群众提供宽松的交易场所。在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，鼓励发展超市、物流、餐饮等行 业，进一步提升各类专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农 产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为 重点，成立木材协会、家具协会和纺织协会，实行连锁经营，减少市场风险，提高 利润空间。2021年全镇计划新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户 200个，总数达到1244个。新发展私营企业6家，累计达到60家;从业人员新增 50

45、0人，全镇达到6158人。四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资坚持实施互利双赢的开放战略，依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用， 进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我 镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业 来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重 点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在建 材、蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接 改造老企业;另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资 办公室，在具体方法上，

46、一是要进一步改善投资环境;二是要动员全镇方方面面的 力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友 招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办 证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。 2021年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司第二条生产线、华新渔业用品有限公 司扩建、新建马营服装厂以及停产企业长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂的招商 引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3500万元，利用外资要达到55万美 元，为全镇经济的快速发展注入强大动力。五、以人为本抓好社会各项事业，加快社会主义新农村建设按照生产发

47、展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步 推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发 展规划，统筹基础设施建设，统筹社会事业发展。要按照“全面建设小康社会”的 目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。积极抓好文明生态村建设。按照“统一规划，因地制宜，典型示范，逐步推 开”的原则，树立更高标准，尊重群众意愿，把发展农村经济、增加农民收入作为 新农村建设的中心任务。以村庄道路硬化、农村户厕改造、村庄绿化美化、农户沼 气池和饮水安全工程为重点，全力抓好文明生态村创建工作。年内要创建市级示范 型文明生态村1个（王指挥），市级

48、标准型文明生态村2个（大杨各庄、后屯）。并以 此为带动全力抓好小康村建设，2021年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数 达到38个，使2个村摆脱相对后进。切实做好农经工作。加强农业合同与农村财务管理工作，在已实现的村级财 务电算化的基础上，改善办公条件，购置数码相机，便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐 支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。要进一步落实教育优先发展的战略地位，全面提升教育的整体水平。不断加 大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成桥头高 小教学楼建设项目。下大力量抓好土地管

49、理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信 访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资 源，促进经济发展。搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩 大有线电视覆盖面，重点消灭白点村，丰富广大农民的业余文化生活。全面实施农村信息化“村村通”工程，构建镇村两级信息平台，实现政务村 务网上公开，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共事 件的信息上报。认真搞好农村义务献血工作，加强组织领导，提早宣传发动，统一补贴标 准，圆满完成全年的任务指标。切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2021年确 保完成5

50、000座任务，全面完成全镇的改厕任务。要继续稳定人口低生育水平。认真落实计划生育国策，巩固已有成果，加快 建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。加强镇 生殖健康技术服务站建设，积极推行优生优育，提高出生人口素质。搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最 低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好文明村和文明单 位创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民 道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传 到千家万户。六、精心做好维护稳定的

51、工作，为全镇各项工作保驾护航稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神， 高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责 任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全 面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到 县以上越级上访。一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承 包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班 子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同 的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开

52、透明度，严格按照上级的相 关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑 猜测，减少各种不稳定因素的产生。二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责 任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定 期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群 众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早 发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。镇党委专门成立信访办，按 规定落实人员和职责，规范信访接待程序。落实领导干部信访接待日和信访“一周 清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空 档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任， 积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时 排查化解，做到小事不出村，大事不出片。七、突出加强执政能力建设和先进性建设，推动党的建设再上新水平完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。 要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要