某县惠农政策落实情况调查报告范本

1、 HYPERLINK xxxx/ *县惠惠农政策策落实情情况调查查报告近年来，我委认真真贯彻落落实国家家和市委委、市政政府的各各项强农农惠农政政策，推推进了现现代农业业的发展展进程，提高了了农业综综合生产产能力，促进了了农业发发展、农农民增收收和农村村繁荣。现将我我委各项项强农惠惠农政策策落实的的有关情情况报告告如下：一、*县农业业基本情情况*县位位于*东北北部*流末末端，地地势地貌貌为“六山三三丘一分分坝”。 海海拔一三三4-226266米，立立体气候候明显，光热水水资源丰丰富，有有利农、林、牧牧、渔全全面发展展。现辖辖*个乡乡镇（街街道），*个行政政村，663个居居委会，36006个村村民

2、组。总人口口*9万人人，其中中农业人人口1*万人人；常用用耕地面面积一三三*万亩亩，其中中田*万万亩，地地*5万万亩，人人均耕地地0.882亩。*县是是国家级级商品粮粮、商品品油基地地县，*中中上游油油菜生产产优势区区，*上中游游柑桔优优势带。经过近近年来强强农惠农农项目的的实施，全县已已构建起起粮油、果品、蔬菜、生猪、竹材、中药材材等六大大农业支支柱特色色产业。20009年，全县粮粮食产量量*万吨，油料作作物产量量2.008万吨吨，水果果产量一一八.555万吨吨，蔬菜菜产量228.33万吨，水产品品产量00.955万吨，农业总总产值一一五5.3亿元元，农业业增加值值26.7亿元元，农民民人均

3、收收入达442755元。二、实施施的强农农惠农政政策项目目及主要要内容1、种粮粮农资综综合补贴贴。从220044年*始，由中央央在全国国10个个市县试试点实施施，*是试试点县之之一。补补贴对象象为全县县种粮的的农民。20004年按按计税面面积计算算，每亩亩补贴99.3元元，全县县落实补补贴资金金70.02万万元。随随着成品品油等农农资价格格的不断断上涨，国家对对种粮农农民的补补贴力度度也不断断加大，每年的的补贴标标准与计计算方法法也有所所不同。20009年，中央、市财政政拨付我我县农资资综合补补贴资金金达到774622万元，全县按按土地承承包面积积进行补补贴，每每亩补贴贴标准达到到96元元。同

4、时，为为了充分分调动农农民种粮粮的积极极性，促促进粮食食生产向向规模化化、产业业化、标标准化方方向发展展，从220066年*始，利用种种粮农资资综合补补贴资金金切块一一五%，在全县县试点种种粮大户户补贴，加大对对种粮大大户的补补贴力度度。每年年的补贴贴标准及及补贴范范围有所所不同，20006年以以水稻为为主的面面积计算算，种粮粮面积220亩以以上的每每亩另外外补贴550元；20007年按按复种植植面积计计算，220亩以以上的另另奖励补补贴400元。220088年按实实际种粮粮的耕地地面积计计算，330亩以以上的为为种粮大大户，补补贴标准准提高到到另外奖奖励补贴贴一三00元/亩亩，20009年年

5、按实际际种粮的的耕地面面积计算算，300亩以上的的种粮大大户每亩亩补贴2200元元。2、农作作物良种种推广补补贴。补补贴范围围为水稻稻、玉米米、小麦麦和油菜菜等四个个品种，按照“谁种粮粮、谁享享受”的原则则，直接接补贴到到种植农农作物良良种的农农民。从从20006年*始始实施。补贴标标准为水水稻一五五元/亩亩。20007年年增加油油菜、小小麦，每每亩补贴贴约100元。220099年增加加玉米良良种推广广补贴，按实际际种植面面积计算算，每亩亩补贴110元。截止220099年，全全县落实实农作物物良种推推广补贴贴资金332300万元，补贴农农户377.7万万余户，平均每每亩补贴贴资金886元。3、

6、农机机购置补补贴。我我县从220088年*始实施施。补贴贴机具由由国家通通用类和和国家非非通用类类及省自自选产品品组成，对220100年全国国通用类类农业机机械购置置补贴产产品目录录中承承诺在重重庆销售售的一八八19个个产品全全部纳入入目录，加上非非通用类类和省自自选产品品10660个，共有112大类类34个个小类881个品品目，228799个产品品。目前前，我县县补贴的的产品涉涉及拖拉拉机、旋旋耕机、插秧机机、收割割机、喷喷雾机、谷物烘烘干机等等共6大大类8个个品种。补贴标标准为：总体上上执行330%的的补贴比比例，单单机补贴贴额不超超过5万万元；1100马马力以上上大型拖拖拉机、大型联联合

7、收割割机、烘烘干机单单机补贴贴不超过过12万万元。同同一种类类、同一一档次的的产品在在全省实实行统一一的定额额补贴标标准，不不得使用用中央资资金对目目录外的的补贴机机具进行行补贴。补贴数数量的限限定：一一户农民民年度内内享受补补贴购买买农机具具的数量量原则上上不超过过1套（即1台台主机和和与其匹匹配的33台作业业机具）；农民民专业合合作组织织、农机机大户、种粮大大户年度度内享受受补贴的的购机数数量原则则上不超超过3套套（即33台主机机和其匹匹配的99台作业业机具）；直接接从事植植保工作作的植保保专业服服务组织织年度内内享受补补贴购置置植保机机械的数数量原则则上不超超过122台。4、柑桔桔建园及

8、及老果园园改造补补贴。包包括：柑柑橘标准准化果园园建设、柑橘老老果园改改造、柑柑橘保险险业务、退耕还还林成果果巩固等等，其目目的是推推动*县柑桔桔产业持持续健康康发展，促进农农户万元元增收。一是柑柑橘标准准化果园园建设。我县从从20007年*始始实施，20007年定定植穴补补助2000元/亩，补补助种苗苗2000元/亩亩；20008年年定植穴穴补助一一五000元/亩亩，种苗苗补助2250元元/亩；20009年定定植穴补补助一五五00元元/亩，种苗2250元元/亩。二是柑柑橘老果果园改造造。我县县20008年*始始实施，国家补补助6000元/亩。三三是柑橘橘保险业业务。自自20009年*始始，我

9、县县试验性性的*展了了柑橘保保险业务务，国家家补贴114元/亩，农农民自筹筹6元/亩。四四是退耕耕还林成成果巩固固补助。20008年国国家补助助5000元/亩亩；20009年年国家补补助5000元/亩。5、巩固固退耕还还林成果果专项工工程基本本口粮田田建设。资金来来源为国国家巩固固退耕还还林成果果专项补补助资金金。20008年年*始实施施。实施施范围为为全县330个乡乡镇3889个村村。通过过实施稻稻田改良良、坡改改梯、坡坡耕地整整治，配配套完善善农田水水利设施施，将使使我县退退耕还林林区有效效灌溉面面积和有有效耕作作面积大大幅提高高，基础础地力提提升一个个等级，抵御自自然灾害害能力显显著增强

10、强，为退退耕区粮粮食旱涝涝保收、增产增增收创造造有利条条件。项项目投资资17558万元元，其中中20008年3378万万元，220099年7880万元元，20010年年6000万元。6、农村村沼气及及生态能能源建设设。从220033年*始实实施，主主要实施施以“一池三三改”（即每每个农户户建一口沼沼气池并并带动改改厨、改改厕、改改圈）为为建设内内容的农农村沼气气国债项项目。建建设模式式是国家家补助资资金实行行“先建后后补”的原则则，即建建池农户户建设任任务完成成并通过过乡镇（街道）和县级级验收后后，再兑兑现国家家补助资资金。补补贴范围围为全县县所有建建池农户户。补助助标准为为每户110000-

11、一五五00元元。三、惠农农政策贯贯彻执行行情况及及存在的的问题、原因（一）贯贯彻执行行情况1、农资资综合补补贴。220044年-220099年，全全县累计计发放种种粮农资资综合补补贴资金金一八2297万万元，补补贴政策策资金执执行到位位率1000%。补贴农农户377.7万万余户，平均每每户补贴贴资金4485元元。其中中20007年补补贴资金金19772.88万元，补贴农农户244.6万万户，220088年补贴贴资金772033.3万万元，补补贴农户户25.6万户户，20009年年补贴资资金75527.9万元元，补贴贴农户228.55万户。对种粮粮大户的的补贴，累计补补贴户数数26884户，补贴

12、资资金9449.88万元。所有补补贴资金金均通过过种粮直直补“一卡(折)通通”直接发发放到农农户直补补帐户。2、农作作物良种种推广补补贴。截截止20009年年，全县县落实农农作物良良种推广广补贴资资金34434.8万元元，补贴贴政策资资金执行行到位率率1000%。补补贴农户户37.7万余余户，平平均每亩亩补贴资资金911元。其其中水稻稻良种补补贴24464万万元，玉玉米良种种补贴3349.8万元元，油菜菜4000万元，小麦2221万万元。所所有补贴贴资金均均通过种种粮直补补“一卡(折)通通”直接发放放到农户户直补帐帐户。3、农机机具购置置补贴。发放补补贴资金金一五007万元元，其中中：2000

13、8年年4844.8万万元（含含县级配配套），20009年110222.2万万元，补补贴政策策资金执执行到位位率1000%。带动了了一八000户农农户投入入购机一一八000余台（套）。4、柑桔桔建园及及老果园园改造补补贴。一一是柑橘橘标准化化建设。建设规规划布局局统一，建设标标准规范范，使用用无病毒毒容器苗苗，定植植规范。建设柑柑橘标准准化果园园共计2225880亩，补助资资金41176.5万元元。二是是柑橘老老果园改改造1110000亩，补补助资金金6600万元。三是试试验性的的*展了柑柑橘保险险业务，共计1100一一三亩，国家补补贴1440余万万元。四四是退耕耕还林成成果巩固固面积88000

14、0亩，国国家补助助4000万元。5、巩固固退耕还还林成果果专项工工程基本本口粮田田建设。该项目目正在实实施中，其中220088、20009年年项目已已建成。20110年项项目正实实施。已已投资117588万元。全县一一五.447万亩亩口粮田田规划任任务全部部完成后后，全县县退耕还还林区耕耕地粮食食单产水水平提高高1000公斤以以上。年年实现粮粮食增产产1.55万余吨吨，将使使退耕农农户666.7万万人直接接受益，占退耕耕农户总总人数的的65%左右，人均高高产稳产产口粮田田面积达达到0.5亩以以上，粮粮食产量量人均增增加233公斤，有效确确保全县县退耕农农户粮食食基本自自给。6、农村村沼气及及生

15、态能能源建设设。截止止20009年底底，全县县共实施施户用沼沼气池3320551户；联户沼沼气池553户；养殖小小区5户户；大中中型沼气气工程22处；服服务网点点建设339个 ；国家家总投资资36996.99万元，其中中中央投资资34551.99万元、地方投投资2445万元元。（二）存存在的问问题及原原因一是项目目资金补补助标准准偏低，农民积积极性没没有充分分调动起起来。如如种粮农农资综合合补贴，虽然补补贴力度度加大，但农业业生产资资料价格格上涨，使农业业生产成成本增加加而收益益下降，从而弱弱化了惠惠农政策策。在农农资沼气气建设中中，目前前我县建建一座88-100 M33的沼气气池约需需投资2

16、29000元左右右，再加加上改厨厨、改厕厕、改圈圈等辅助助设施约约需投资资一五000元左左右，建建成一座座“一池三三改”配套的的沼气池池约需资资金44400元元。而目目前国家家每户补补助仅为为10000-一一五000元，农农户建设设一口“一池三三改”配套沼沼气池，需要自自筹资金金29000-334000元左右右，农户户自筹资资金难度度较大。“国烟援援建”项目每每户补助助标准为为35000元，造成低低标准的的国债项项目难以以实施。2、补贴贴方式不不尽合理理。如种种粮农资资综合补补贴，经经调查，补贴资资金到户户，基本本上都是是由村社社代为农农户进行行申报，而村社社在落实实到户的的时候，为了回回避矛

17、盾盾，大都都以承包包地面积积或计税税面积计计算到农农户，真真正种粮粮的农户户就未享享受足国国家补贴贴。3、项目目工程预预算材料料及人工工费偏低低。如在在基本口口粮田建建设中，根据国务院院关于完完善退耕耕还林政政策的通通知（国发20007225号文文的规定定，国家家专项资资金补助助标准为为6000元/亩亩，而实实际实施施时由于于受地理理条件的的限制，远远不不能满足足需要。加之从从项目规规划设计计到工程程实施，间隔时时间较长长，物价价波动较较大，特特别是劳劳动力工工资不断断攀升，对整个个任务的的完成带带来了巨巨大的压压力。3、地方方配套及及农户投投劳自筹筹难度大大。我县县是财政政穷县，财政只只能保

18、吃吃饭、保保运转，根本无无力配套套。农户户投劳自自筹更是是一大难难题，因因为我县县常年外外出务工工劳动力力40余余万人，占总劳劳动力的的51%，且外外出的全全是精壮壮劳动力力。所以以，地方方配套及及农户投投劳自筹筹难以到到位。四、对策策与建议议1、继续续落实各各项强农农惠农政政策 ，并加以以巩固和和完善。强农惠惠农政策策在我县县的贯彻彻落实，极大地地释放和和发展了了农村劳劳动生产产力，调调动了广广大农民民的生产产积极性性，得到到了群众众的拥护护和好评评。广大大干部群群众强烈烈希望中中央和省省在继续续保持各各项强农农惠农政政策的稳稳定性和和连续性性的基础础上，不不断加以以巩固、完善，使农民民群众

19、更更多地分分享改革革发展的的成果。2、进一一步完善善强农惠惠农资金金监管力力度。进进一步建建立健全全强农惠惠农资金金管理制制度，做做到专人人管理、专帐核核算、专专款专用用。加强强强农惠惠农资金金的审计计监督检检查，加加大监管管力度，对实施施强农惠惠农项目目质量较较好，使使用补贴贴（补助助）资金金发展产产业取得得较好成成绩的乡乡（镇）、部门门及先进进个人给给予通报报表扬，推广其其好的经经验和做做法，并并采取适适当方式式予以奖奖励；对对违规违违纪问题题依据相相关规定定处理，切实提提高强农农惠农资资金的使使用效率率；严格格执行“一折通通”管理，稳定民民心。 确保上上级安排排的强农农惠农资资金运转转不

20、出问问题，加加强部门门协调，保证各各项强农农惠农补补贴能够够按时、按标准准发放到到农户手手中，从从而发挥挥更大的的效益。3、要加加快农业业机械化化进程，积极发发展农业业产业化化，实现现农业现现代化。建议县县政府和和农机部部门要加加强农业业机械化化宣传、推广和和服务力力度，调调动广大大农民购购买、使使用大型型农机具具的自觉觉性和主主动性，把农民民最大限限度地从从繁重的的体力劳劳动中解解放出来来，实现现劳动力力的转移移，为农农业增效效、农民民增收创创造更多多的有利利条件，促进农农业机械械化的发发展。4、加大大项目资资金投入入，推进进产业化化发展步步伐。通通过加大大项目资资金的投投入力度度，加快快农业结结构调整整，鼓励励发展适适度规模模化经营营，重点点发展农农村经济济合作组组织，实实现家庭庭经营和和联合组组织经营营的优势势互补。努力培培育农产产品加工工龙头企企业，引引导企业业与农户户建立风风险共担担、利益益共享的的联接机机制，提提升特色色农业产产业化水水平。加加快农村村劳动力力转移，努力在在二、三三产业化化拓展农农民增收收空间，增加农农民收入入。5、加大大农村基基础设施施建设财财政资金金的投入入力度。近年来来，规模模较大的的基础设设施建设设项