山东现代物流发展规划

1、山东省现代物流业“十二五”发展规划根据山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见的通知（鲁政办发2009109号）要求，结合国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发20098号）、山东省人民政府关于印发山东省现代物流业振兴发展规划的通知（鲁政发200961号）精神和“十一五”全省现代物流业发展情况，特制定本规划。一、物流业发展现状“十一五五”期间我我省经济济快速增增长，220100年全省省生产总总值（GGDP）实现3394116.22亿元，平均增增长133.122%，经经济总量量一直位位于全国国前列，三次产产业结构构比例为为 9.1:55

2、4.33:366.6，工业拉拉动作用用突出，是经济济增长的的主要因因素。产产业集群群特色鲜鲜明，产产业联动动趋势强强劲，为为我省现现代物流流业的快快速发展展提供了了有力支支撑。（一）物物流业快快速发展展。近几几年来，我省各各级、各各部门把把发展现现代物流流业作为为转方式式、调结结构的重重要措施施，先后后出台了了一系列列发展现现代物流流业的规规划及政政策措施施，对促促进现代代物流业业快速发发展起到到了重要要的推动动作用。20110年，我省社社会物流流总额11058831亿亿元，同同比增长长22.7%；物流业业增加值值28771亿元元，占GGDP的7.228%，占服服务业增增加值的的19.9%；社

3、会物物流总费费用70080.9亿元元，与GGDP的的比率下下降为117.99%；物物流产业业投资221900亿元，同比增增长255.7%。铁路路、公路路、水运运、航空空共完成成货运量量30.18亿亿吨，增增长6.11%，有力力地支持持了国民民经济快快速发展展和发展展方式转转变。（二）物物流综合合运输网网络进一一步完善善。经过过多年的的建设，我省铁铁路、公公路、海海港、内内河水运运、航空空、管道道交通四四通八达达。“五纵四四横一环环八连”高等级级公路网网主骨架架初步形形成，公公路通车车里程222.998万公公里，其其中高速速公路442855公里；港口基基础设施施逐步完完善，沿沿海港口口生产性性泊

4、位达达到4773个；铁铁路里程程为38800公公里，专专用线4450余余条；民民航机场场8个，航航线2336条，其中国国内航线线2188条、国国际航线线18条。全省四四纵四横横和城际际铁路正正在规划划建设当当中，纵纵贯南北北、横跨跨东西，布局合合理、快快捷高效效的现代代化铁路路运输体体系即将将形成。各地结结合经济济发展的的需要，不断加加大对物物流园区区（中心心）建设设的投入入，已建建成物流流园区2245个个，在建建园区994个，规划新新园区337个；在建和和规划物物流中心心4077个。各各种运输输方式有有机衔接接，为现现代物流流业的发发展奠定定了良好好的基础础。（三）物物流企业业的实力力不断增

5、增强。近近几年来来，我省省各类物物流企业业成长迅迅速。目目前，从从事物流流业务的的企业达达到1.7万多多家，骨骨干物流流企业6661家家，形成成了由多多种所有有制、不不同经营营规模和和各种服服务模式式构成的的、具有有行业特特色的物物流企业业群体。先后有有23家企企业进入入全国物物流百强强企业，62家企企业列为为全国物物流税收收试点企企业，669个物物流品牌牌被评为为“山东服服务名牌牌”。国外外知名物物流企业业如丹麦麦马士基基、日本本伊藤忠忠、英国国铁行集集团、新新加坡胜胜狮、以以色列以以星轮船船、韩国国韩进海海运以及及美国普普洛斯物物流地产产等入驻驻我省，成立合合资物流流公司，开展物物流业务务

6、，物流流企业的的核心群群体初步步形成。（四）物物流新技技术和信信息系统统得到推推广与应应用。目目前，在在一些大大型物流流企业中中，全球球卫星定定位系统统（GPPS）、条形码码技术、电子自自动订货货系统（EOSS）、自自动分拣拣系统（ASSS）、地地理信息息系统（GISS）、射射频识别别（RFFID）、无线线手持终终端等物物流技术术装备逐逐步得到到推广与与应用。许多物物流企业业开发了了自营性性质的物物流信息息收集与与发布平平台。新新技术和和物流信信息系统统的应用用对于提提升物流流现代化化水平和和专业化化程度起起着重要要作用。（五）制制造业与与物流业业联动稳稳步推进进。大部分分制造企企业采用用现代

7、物物流管理理的理念念和方法法实施流流程再造造，并在在仓储、运输和和配送等等多个环环节上实实施了物物流服务务外包。20110年，在全省省范围内内开展了了制造业业与物流流业联动动发展示示范工程程，第一一批已经经启动440个项项目，制制造企业业物流供供应链一一体化管管理、物物流业务务剥离外外包进一一步推进进，物流流企业承承接物流流外包的的能力不不断提升升。（六）农农村物流流网络体体系建设设成效显显著。自自20008年开开始，在在“村村通通”工程的的基础上上，交通通运输等等有关部部门安排排专项资资金，开开展了农农村物流流试点。目前，参加试试点的县县（市、区）达达到411个，试试点县（市、区区）初步步建

8、成了了由县级级物流中中心、乡乡镇物流流站场、农村物物流网点点构成的的三级交交通物流流网络。邮政系系统积极极参与农农资配送送服务，依托遍遍布农村村的邮政政物流网网络，建建设乡镇镇农资配配送中心心，大力力发展三三农服务务站，基基本建成成了覆盖盖乡村的的农村邮邮政物流流网络体体系。（七）商商贸物流流体系基基本形成成。近年年来，我我省商贸贸企业得得到迅速速发展，限额批批零企业业120000家家，连锁锁总店1116家家，门店店总数889600家，涉涉农服务务网点99万余家家。全省省现代商商贸物流流体系基基本形成成，商品品集散和和配送功功能进一一步增强强。（八）初初步建立立了物流流人才培培养体系系。职业业

9、教育、本科教教育、研研究生教教育和在在职技能能培训等等多层次次的人才才培养体体系已经经基本形形成。目目前，全全省各类类学校物物流管理理及相关关专业的的全日制制在校生生达到44.5万万人左右右，其中中，高职职专科33.8万万人、本本科0.5万人人、中专专技工00.2万万人、研研究生2200人人左右。我省物流流业发展展中仍存存在一些些问题，如物流流管理体体制和环环境有待待完善；物流多多式联运运尚未实实现无缝缝连接，对多种种运输方方式的一一体化运运作形成成障碍；第三方方物流企企业规模模普遍较较小，基基础设施施和技术术装备条条件较差差，服务务水平不不高，总总体竞争争力较低低；物流流业标准准化和信信息化

10、水水平不高高，物流流公共信信息网络络系统建建设相对对滞后；物流统统计指标标体系需需进一步步完善等等等。二、指导导思想、基本原原则和发发展目标标（一）指指导思想想。坚持以以科学发发展观为为指导，围绕转转方式、调结构构的总体体部署，以市场场为导向向，以企企业为主主体，以以服务经经济和社社会发展展为主线线，以改改革创新新为动力力，以先先进技术术和信息息化为支支撑，按按照整合合、改造造、提升升、发展展的基本本思路，建立工工农商贸贸企业与与物流企企业联动动发展机机制。整整合物流流资源，加快物物流园区区（中心心）等基基础设施施建设，培育物物流龙头头企业，提升物物流企业业整体水水平，加加快多式式联运工工程建

11、设设，努力力构建高高效生态态节能的的现代化化物流服服务体系系，促进进我省经经济又好好又快发发展。（二）基基本原则则1.政府府规划引引导，市市场配置置资源，营造发发展环境境。加强政政府在物物流业发发展过程程中的组组织、规规划、政政策和环环境等方方面的引引导作用用。依据据现有物物流基础础设施，兼顾国国内与国国际、城城市与农农村、农农业、商商贸和工工业与物物流业协协调发展展，统筹筹规划，合理布布局。完完善政策策、法律律、法规规，为物物流企业业营造一一个良好好的发展展环境。2.深化化改革开开放，理理顺管理理体制，打破条条块分割割。通过改改革开放放，进一一步理顺顺目前的的管理体体制，破破除各地地、各部部

12、门原有有的利益益保护，打破行行业间、部门间间、地区区间、城城乡间的的分割封封锁，实实现行业业、部门门、地区区、城乡乡间真正正的协调调配合与与无缝对对接。3.推进进标准化化和商标标战略，采用先先进信息息化技术术，提高高物流效效能。采用先先进的物物流信息息技术，加快推推进物流流设施与与设备的的标准化化，发展展品牌物物流，实实施商标标战略，促进操操作流程程的规范范化，实实现供应应链上下下游企业业之间的的信息共共享，降降低物流流运营成成本，提提高物流流效能。4.加强强基础设设施建设设，发展展综合运运输体系系，实现现物流畅畅通高效效。进一一步加快快公路、铁路、水路、航空和和管道物物流通道道建设，打通不不

13、同运输输方式之之间的瓶瓶颈，合合理布局局物流园园区、物物流中心心和配送送中心，建立综综合立体体的多式式联运体体系，实实现物流流的畅通通高效。5.整合合存量，优化增增量，创创新服务务。采取取有效措措施，促促进不同同隶属关关系、不不同所有有制物流流资源的的有效整整合。充充分利用用物流存存量资源源，改造造、提升升、完善善物流服服务功能能，提高高物流运运作效率率。引导导社会资资本向重重点地区区、重点点物流企企业倾斜斜，坚持持走集约约式、内内涵式的的发展道道路，增增强物流流业的可可持续发发展能力力。6.推进进行业协协调，促促进产业业联动，发展特特色物流流。推进制制造业内内部物流流资源整整合，加加快企业业

14、物流剥剥离外包包，促进进物流服服务社会会化。大大力发展展专业化化物流，积极建建立重点点领域和和特种行行业的物物流体系系，满足足制造企企业个性性化需求求。（三）发发展目标标继续贯彻彻落实国国发200098号文件件和鲁政政发2000961号文文件，把把我省建建成全国国九大物物流区域域之一，发挥我我省在全全国七大大物流通通道作用用，建设设一批物物流节点点城市和和物流基基地，培培育一批批物流名名牌企业业，为建建设经济济文化强强省提供供坚实物物流体系系保障。到20115年，社会物物流总额额完成118万亿亿元，年年均递增增12%；物流流业增加加值完成成48000亿元元，年均均递增111%，占GDDP的比比

15、重达到到8.55%以上上，占第第三产业业的比重重达到222%以以上；全全社会物物流总费费用占GGDP的的比重下下降到117%左左右；培培育1000家具具有国际际、国内内竞争力力的大型型综合物物流企业业，扶持持1500家制造造业与物物流业联联动发展展示范企企业。基基本形成成城市与与农村相相结合、物流业业与农业业、工业业、商贸贸业联动动发展，布局合合理、信信息畅通通、技术术先进、管理规规范、节节能环保保、安全全有序的的现代物物流服务务体系。三、物流流区域布布局（一）物物流区域域。根据据我省的的自然地地理条件件、行政政区划、各地经经济发展展特点和和物流业业发展的的实际情情况，把把我省的的物流发发展区

16、域域划分为为六大物物流区域域，即港港口群物物流区域域、鲁中中物流区区域、鲁鲁南物流流区域、鲁西南南物流区区域、鲁鲁北物流流区域和和黄河三三角洲高高效生态态经济区区物流区区域。1.港口口群物流流区域。港口群群物流区区域是山山东半岛岛蓝色经经济区的的主体，是发展展国际物物流的主主要通道道，具有有发展现现代物流流的条件件和优势势。充分分发挥港港口设施施功能完完备、经经济外向向度高、发展潜潜力大的的优势，重点发发展外向向型和辐辐射型物物流，继继续加快快疏港铁铁路和公公路的规规划和建建设，提提高港口口的集疏疏运能力力。以发发展现代代物流为为重点，加快沿沿海港口口大型矿矿石、油油品泊位位建设，强力推推进内

17、河河航道、港口建建设，提提高综合合通过能能力和内内河港航航整体实实力；鼓鼓励港口口与大物物流企业业、临港港物流园园区的合合资合作作，实现现有机结结合、互互动发展展，推动动港口腹腹地“无水港港”体系建建设，实实现港口口腹地向向全国、全世界界扩展，为山东东半岛蓝蓝色经济济区的高高效生态态产业、高端产产业、临临港产业业服务，为全省省及全国国产业发发展和对对外贸易易服务。2.鲁中中物流区区域。以以济南、淄博为为核心，以泰安安、莱芜芜为重点点，大力力发展综综合运输输，推进进多式联联运，着着重发展展陆路综综合物流流、城市市配送物物流及辐辐射全国国的中转转物流。形成连连接省内内各主要要城市，辐射冀冀、豫、苏

18、、皖皖等周边边省份的的物流中中转基地地。加快快与半岛岛港口城城市的通通道对接接，合作作实施“大通关关工程”，形成成一条畅畅通的国国际物流流通道。构建完完善的农农村物流流网络，大力发发展农村村物流，建设有有利于农农产品交交易、加加工、包包装、存存储、运运输的物物流系统统。尽快快形成以以城市配配送物流流、中转转物流和和航空物物流为特特色的综综合物流流枢纽。3.鲁南南物流区区域。以以临沂为为核心，以日照照为重点点。临沂沂重点发发展商贸贸物流，通过发发展商贸贸经营、会展、电子商商务等物物流方式式，进一一步做大大做强商商贸流通通业，形形成辐射射华东、华北、中原等等地区的的商品集集散地。日照重重点发展展矿

19、石、煤炭等等大宗物物资港口口物流，建设临临港产业业，形成成港口与与内陆腹腹地的进进出口货货物集疏疏运中心心。日照照与临沂沂应充分分发挥兖兖石铁路路和高速速公路的的作用，加强经经济联系系，搞好好物流对对接，发发展大港港口、大大商贸、大物流流，实现现合作双双赢。4.鲁北北物流区区域。以以德州为为中心，以聊城城、滨州州、东营营为重点点，大力力发展连连接东部部沿海和和中西部部内陆的的中转物物流、农农产品物物流。特特别是滨滨州和东东营作为为黄河三三角州高高效生态态经济区区的核心心城市，应该重重点发展展以有利利于生态态环境保保护的产产业，优优先发展展现代物物流业，促进服服务业的的发展，在全省省率先实实现经

20、济济结构转转型。5.鲁西西南物流流区域。以济宁宁为核心心，以枣枣庄、菏菏泽为重重点，利利用京杭杭运河水水运成本本较低的的优势，大力发发展内河河水运物物流，推推进公铁铁水联运运物流项项目建设设，建立立和完善善以煤炭炭、矿石石、石膏膏等大宗宗物资为为主的转转运型物物流中心心。规划划建设专专业物流流配送中中心，搞搞好化肥肥、农药药、种子子、塑料料薄膜等等农资物物流配送送，做好好种植、饲养、加工、销售等等环节物物流衔接接，为建建设农业业、林业业、牲畜畜业基地地服务。在鲁西西南地区区，进一一步推广广现代物物流管理理理念和和技术，推进传传统物流流向现代代物流转转型升级级，缩小小鲁西南南物流业业与东部部地区

21、之之间的差差距。6.黄河河三角洲洲高效生生态经济济区物流流区域。黄河三三角洲高高效生态态经济区区物流区区域以东东营、滨滨州为核核心，以以莱州市市、潍坊坊市寒亭亭区、寿寿光市、昌邑市市、乐陵陵市、庆庆云县、高青县县为重点点，发展展服务于于黄河三三角洲高高效生态态经济区区的高效效生态物物流，成成为连接接山东半半岛、京京津冀、辐射东东北亚的的物流枢枢纽。依依托交通通枢纽、中心城城市和重重要货物物集散地地，完善善物流基基础设施施，重点点建设东东营、滨滨州、潍潍坊、莱莱州4个临港港物流基基地，大大力发展展临港产产业，促促进临港港物流业业快速发发展。发发挥油盐盐化工、纺织、造纸、装备制制造、农农副产品品加

22、工等等产业的的优势，引导企企业主辅辅分离，物流业业务外包包，积极极发展专专业化物物流，支支持产业业提高核核心竞争争力。依依托胜利利油田和和中海油油，重点点发展辐辐射全省省的石油油管道物物流。建建设一批批高效生生态特色色物流园园区、物物流中心心和配送送中心。积极推推广现代代物流管管理技术术，建立立和完善善物流网网络和信信息平台台，提高高物流信信息化和和标准化化水平，引导物物流企业业向专业业化、规规范化和和国际化化发展。（二）物物流节点点城市。根据各各地的产产业特点点、发展展水平、设施状状况、市市场需求求等因素素，确定定2个国家家级物流流节点城城市、77个省级级物流节节点城市市、8个地区区性物流流

23、节点城城市和229个县县级物流流节点城城市。各各级节点点城市应应搞好物物流规划划，有针针对性地地建设货货运服务务型、生生产服务务型、商商贸服务务型、综综合服务务型的物物流园区区（中心心），促促进产业业集聚，努力提提高物流流服务水水平，形形成全国国性、区区域性和和地区性性物流中中心，促促进大中中小城市市、城市市与农村村物流业业协调发发展。1.国家家级物流流节点城城市2个济南：发发挥省会会城市的的政治文文化中心心、区域域中心城城市和南南北交流流、东西西交流、国内外外交流的的三重枢枢纽地位位的优势势，加快快发展转转运和分分拨物流流，形成成北连京京津大都都市圈，南通长长江三角角洲经济济区，西西与山西西

24、、河南南等能源源基地相相通、东东与山东东半岛相相接的多多种运输输方式交交汇的陆陆路中转转物流中中心城市市。重点点发展商商贸、交交通装备备、机械械装备、建材、钢铁专专业物流流，打造造专业化化、标准准化、信信息化的的物流品品牌。加加快推动动盖世物物流、佳佳怡物流流和零点点物流港港等知名名物流企企业扩大大规模、提升档档次，带带动本地地及周边边地区物物流业快快速发展展。建立立适合多多式联运运发展的的物流中中心、场场站，大大力发展展多式联联运。加加快西部部现代、北部盖盖家沟、东部郭郭店（董董家镇）3大物流流园区的的规划建建设。重重点围绕绕主城区区经济发发展，规规划建设设邢村、高新区区、空港港、药山山、崔

25、寨寨、经济济开发区区等6个专业业性物流流中心。在城市市周边地地区或物物流园区区内，规规划建设设商贸物物流配送送中心，支持大大型连锁锁超市的的发展。青岛：以以建设东东北亚综综合航运运枢纽和和国际物物流中心心为目标标，发挥挥青岛港港为龙头头的港口口群带动动作用，依托布布局合理理和功能能配套的的物流基基础设施施，构建建起辐射射东北亚亚地区的的国际物物流服务务体系，形成具具有国际际竞争力力的物流流中心。加快建建设港口口物流、空港物物流、铁铁路物流流和陆路路物流44大系统统。加强强港口与与陆路运运输的协协调，发发展公铁铁水联运运、国际际集装箱箱多式联联运。依依托港口口、机场场和铁路路中心站站布局物物流园

26、区区，重点点规划建建设完善善董家口口物流园园、前湾湾国际物物流园区区、前湾湾保税港港物流园园区、胶胶州湾国国际物流流园区、城阳空空港物流流园区、城阳综综合物流流园区和和李沧娄娄山物流流园区。依托主主要工业业产业及及运输枢枢纽布局局物流中中心，规规划建设设胶南董董家口物物流中心心、胶南南临港经经济开发发区物流流中心、西海岸岸出口加加工区物物流中心心、胶州州三里河河物流中中心、青青岛市应应急物流流中心、青岛出出口加工工区物流流中心、青岛高高新区物物流中心心、即墨墨田横物物流中心心、即墨墨商城物物流中心心、莱西西姜山物物流中心心和平度度新河物物流中心心。结合合城市商商贸网点点建设，设置一一定数量量满

27、足城城市生活活与生产产需要的的专业化化物流配配送中心心。构建建现代物物流业发发展框架架，物流流发展水水平达到到国内领领先，在在我省的的物流业业发展中中起龙头头示范作作用。为为“环湾保保护、拥拥湾发展展”战略，为山东东半岛蓝蓝色经济济区、高高端产业业集聚区区建设，提供强强有力的的支撑和和保障。2.省级级物流节节点城市市7个（1）东东营：发发挥处于于京津唐唐与山东东半岛两两大经济济区及黄黄河经济济带与环环渤海经经济圈结结合部的的地理优优势，抓抓住黄河河三角洲洲开发国国家战略略、天津津滨海新新区开发发建设和和半岛城城市群经经济跨越越发展新新机遇，构建立立足黄河河三角洲洲，面向向晋冀和和环渤海海地区，

28、海陆空空相结合合的物流流运输网网，形成成区域性性物流中中心和环环渤海经经济圈的的重要物物流城市市。依托托胜利油油田和中中海油，重点建建设和发发展辐射射全省的的石油管管道和化化工物流流。大力力发展现现代物流流业，使使其成为为资源型型城市经经济结构构转型升升级的引引擎与支支柱。（2）烟烟台：依依托烟台台港、烟烟大铁路路轮渡、铁路和和高等级级公路网网优势，加强公公路、铁铁路、港港口、民民航的相相互连接接，发展展成为面面向内陆陆腹地、东北三三省和东东北亚的的重要物物流枢纽纽城市。重点推推进汽车车甩挂运运输、保保税物流流、农村村物流和和中韩车车载物流流试点工工作，重重点发展展钢铁、食品、机电产产品、高高

29、新技术术产品、服装等等大宗出出口商品品物流。建立适适合多式式联运发发展的物物流园区区（中心心、场站站），大大力发展展多式联联运。依依托港口口，重点点规划建建设烟台台港芝罘罘湾港区区物流园园区、西西港区物物流园区区、龙口口港区物物流园区区、莱州州港物流流园区、福山物物流园区区、蓬莱莱港物流流园区、栾家口口港物流流园区、烟台保保税港物物流园区区、桃村村商贸物物流园区区、莱阳阳国际绿绿色食品品物流园园区、潮潮水国际际机场物物流园区区和牟平平奥威国国家冷链链物流示示范园区区。（3）潍潍坊：充充分发挥挥作为山山东半岛岛物流枢枢纽城市市作用，继续推推进“青烟潍潍物流一一体化”发展，协调建建立青岛岛港、烟烟

30、台港与与潍坊港港物流发发展一体体化战略略协作关关系。重重点支持持鲁东物物流中心心、滨海海物流港港建设，努力打打造服务务环渤海海、辐射射全国的的现代临临港物流流基地。依托寿寿光地区区蔬菜基基地、全全国重要要的纺织织工业基基地、国国家级半半导体照照明特色色产业基基地的优优势，重重点发展展农产品品物流、纺织品品物流、半导体体物流。利用交交通和地地理优势势，建立立适合多多式联运运发展的的物流中中心、场场站，大大力发展展多式联联运。在在重点物物流节点点和综合合交通枢枢纽区域域，有选选择性地地建设重重点综合合物流园园区及中中心。（4）济济宁：发发挥京杭杭大运河河北段上上重要枢枢纽城市市作用，依托京京杭运河

31、河“黄金水水道”优势，发展公公铁水多多式联运运，形成成煤炭为为主、多多元发展展的港口口物流业业，打造造“运河物物流”品牌。建成鲁鲁西南煤煤炭外运运和晋东东南煤炭炭外调分分流，鲁鲁南地区区对外物物资集散散，发挥挥该市以以重化、冶金工工业为重重要依托托的枢纽纽基地作作用。重重点建设设济宁临临港物流流园区、济宁高高新区物物流园、兖州北北站铁路路物流园园区、任任城医药药物流园园区、山山东瑞中中医药有有限公司司物流中中心和济济宁新华华物流中中心。（5）临临沂：充充分发挥挥在区位位、交通通和商贸贸流通等等方面的的比较优优势，建建立连接接江苏、辐射长长江三角角洲，联联通日照照、连云云港的商商贸物流流基地，服

32、务于于省内外外商贸流流通和经经济建设设。以商商贸物流流和会展展物流为为龙头，带动地地方产业业和城市市的发展展，形成成国内外外现代物物流业发发展的重重要节点点，成为为重要的的区域性性物流枢枢纽和商商贸物流流中心。重点建建设市区区西部物物流园区区、市区区东部物物流园区区、莒南南临港物物流园区区、苍山山物流中中心、沂沂水物流流中心、蒙阴物物流中心心和平邑邑物流中中心。（6）德德州：充充分发挥挥铁路、公路连连接京津津塘交通通枢纽城城市的优优势，承承接国家家贯通南南北物流流通道节节点的任任务，建建立以服服务于工工业、农农业、商商贸等为为主的综综合性物物流园区区。发展展成为我我省连接接东北、华北的的商品物

33、物资交流流的重要要物流基基地。重重点建设设华北商商贸物流流城、京京铁物流流园、资资通国际际陆港综综合物流流园和规规划建设设齐河的的山东盖盖世物流流中心、禹城的的山东国国际商贸贸港、庆庆云的红红云高新新技术产产业园物物流中心心。（7）淄淄博：地地处鲁中中腹地，发挥位位于环渤渤海经济济圈、山山东半岛岛蓝色经经济区、黄河三三角洲高高效生态态经济区区以及省省会城市市经济圈圈结合部部的区位位优势和和地缘优优势，依依托济南南、潍坊坊机场，青岛、烟台、威海、日照、连云港港、天津津等港口口，利用用海、陆陆、空、铁联运运，国际际、国内内物流兼兼营的综综合运输输网络和和物流产产业基础础，在淄淄博建设设大型疏疏港物

34、流流基地和和为港口口配套的的货物分分拣包装装配送中中心，打打造服务务周边的的“旱码头头”。重点点发展石石油化工工、机械械装备、纺织(丝绸)服装、建材、陶瓷等等特色物物流，带带动特色色产业升升级和促促进区域域经济发发展。重重点规划划建设鲁鲁中国际际保税物物流园区区，鲁中中公铁联联运物流流园区、齐鲁化化工物流流园区、鲁中商商贸物流流园区和和轻纺物物流、机机电物流流等物流流配送中中心。3.地区区性物流流节点城城市8个（1）枣枣庄：依依托京沪沪铁路、高速公公路和内内河航运运交通运运输的优优势，以以水铁联联运作为为物流业业发展的的重点，建立水水铁联运运的煤炭炭、建材材物流运运输体系系，建立立农村物物流配

35、送送体系，建立城城乡统一一配送体体系。整整合资源源，重点点发展现现代物流流产业，以物流流产业的的发展带带动区域域产业结结构的优优化，促促进本地地经济又又好又快快发展。重点规规划建设设鲁南铁铁水联运运物流园园区、峄峄城临港港物流园园区、高高新区汽汽车物流流中心、枣庄临临港物流流中心和和山亭农农副产品品物流中中心。（2）泰泰安：充充分发挥挥泰安地地处京沪沪交通要要道，京京津与苏苏浙沪联联系的必必经之地地，省内内南北交交通联系系聚集点点及京杭杭运河北北延工程程开工建建设的得得天独厚厚区位和和交通优优势，结结合当地地产业特特色，重重点发展展汽车配配件、煤煤炭、钢钢铁加工工、石膏膏等制造造行业物物流。重

36、重点规划划建设泰泰山物流流园区、泰山钢钢材物流流园区。（3）威威海：建建立以港港口联盟盟为依托托，以航航空、铁铁路、公公路为基基础的港港口物流流节点城城市，服服务于区区域内橡橡胶轮胎胎、造船船修船、纺织、海洋食食品等行行业物流流发展。发挥威威海是中中国大陆陆距韩国国最近的的沿海城城市的地地缘优势势，推动动中韩陆陆海联运运汽车运运输，发发展成为为全省乃乃至全国国对韩国国经贸物物流的集集散地。重点建建设威海海国际物物流园和和威海汇汇峰现代代物流园园。（4）日日照：建建立以铁铁路、公公路为基基础的港港口物流流节点城城市，大大力发展展煤炭、矿石、钢铁、木浆、大宗货货物商品品及进出出口物流流基地，服务于

37、于国家东东西通道道的集疏疏运。发发挥以日日照港为为新亚欧欧大陆桥桥头堡与与国内西西北地区区联盟的的经济带带作用，建立西西北地区区新疆、陕西、甘肃、宁夏等等能源及及物资调调入和进进出口的的港航物物流周转转基地，促进我我省蓝色色经济区区与西北北地区双双向物流流体系的的建设。规划建建设日照照保税物物流中心心（B型）、日百物物流配送送中心、日照华华丰仓储储保税仓仓库、岚岚山孚宝宝液体化化工保税税仓库、三运物物流园区区和三运运市北物物流园。（5）莱莱芜：搞搞好港口口、铁路路、高速速公路的的衔接，大力发发展多式式联运，在产业业集聚区区、交通通枢纽规规划建设设物流基基础设施施，打造造成为产产业服务务的区域域

38、性物流流中心。重点发发展矿石石、生产产、储存存、加工工、配送送一体化化工程，提高钢钢铁生产产各环节节的物流流效率，降低物物流成本本，支持持钢铁产产业规模模扩大和和效益提提升。重重点规划划建设钢钢城区钢钢铁物流流园区、开发区区物流园园区和莱莱城工业业园物流流园区。（6）聊聊城：结结合本地地产业优优势，建建设煤炭炭、有色色金属、汽车、农用车车和粮食食等综合合物流园园区，发发展成为为冀鲁豫豫交界地地区综合合物流服服务枢纽纽。重点点发展外外销北京京、天津津、济南南等大型型城市的的粮食、棉花、蔬菜、水果等等农产品品物流。引进先先进物流流企业，提升物物流产业业层次，带动区区域产业业结构优优化，促促进本地地

39、经济又又好又快快发展。重点建建设聊城城物流园园区、聊聊城百亿亿钢材物物流中心心、茌平平综合物物流园区区。（7）滨滨州：充充分发挥挥纺织、造纸、有色金金属、汽汽车零部部件、交交通装备备、通用用航空器器、油盐盐化工等等产业优优势，依依托港口口、铁路路、高等等级公路路，积极极发展专专业物流流、农产产品物流流、城市市配送，形成对对接天津津滨海新新区、融融入济南南城市圈圈、辐射射环渤海海经济圈圈和半岛岛城市群群、服务务黄河三三角洲经经济区的的鲁北物物流中心心。重点点建设滨滨州临港港物流园园区、滨滨州开发发区物流流园区、东城物物流园区区、邹平平物流中中心和大大高航空空物流中中心。（8）菏菏泽：依依托新菏菏

40、兖日铁铁路、京京九铁路路、日照照至东明明高速公公路、济济南至菏菏泽高速速公路及及京杭运运河支线线航道等等骨干通通道，发发挥辐射射江苏、安徽、河南周周边地区区的优势势，重点点建设农农产品、农资、商贸综综合物流流园区（中心），成为为鲁苏豫豫皖交汇汇地区的的商贸物物流基地地、特色色农副产产品加工工集散基基地。积积极完善善农资、农产品品配送网网络体系系，支持持农业生生产，调调整农业业结构，实现农农业由大大变强。提升本本地物流流企业的的实力和和水平，引进先先进物流流企业进进入，以以物流产产业的发发展带动动区域产产业结构构优化，促进本本地经济济快速发发展。重重点建设设菏泽铁铁路现代代综合物物流园区区、鲁之

41、之翼物流流园区、巨野煤煤化工物物流中心心、东明明石油化化工物流流中心、郓城煤煤化工物物流中心心、曹县县庄寨木木材加工工物流中中心。4.县级级物流节节点城市市29个。从经济济基础条条件好的的县市区区选择229个作作为县级级物流节节点城市市，分别别是：章章丘市、胶州市市、淄博博市临淄淄区、桓桓台县、滕州市市、广饶饶县、龙龙口市、莱阳市市、青州州市、寿寿光市、兖州市市、嘉祥祥县、金金乡县、新泰市市、肥城城市、文文登市、荣成市市、日照照市岚山山区、莱莱芜市钢钢城区、郯城县县、禹城城市、齐齐河县、临清市市、茌平平县、博博兴县、邹平县县、曹县县、单县县、东明明县。在在县级节节点城市市，可以以根据产产业和社

42、社会服务务需要，适当建建设物流流中心、配送中中心。四、物流流基础设设施规划划建设（一）物物流交通通通道规规划建设设1.公路路。完善“五纵四四横一环环八连”高速公公路网，提升干干线公路路网，统统筹农村村公路网网，推进进智能交交通建设设,构建强强有力的的路网综综合保障障体系。加快东东西、南南北大通通道、省省际高速速通道建建设，加加快疏港港公路建建设。进进一步完完善山东东半岛蓝蓝色经济济区、黄黄河三角角洲高效效生态经经济区公公路网络络，整合合打造山山东滨海海公路明明珠线，形成北北接河北北及天津津滨海新新区，南南达长三三角地区区北翼，串联77个沿海海城市的的环海通通道。合合理布局局中心城城市对外外出口

43、通通道，进进一步完完善通往往港口、铁路、机场的的公路建建设，形形成四通通八达的的公路运运输网络络。2.铁路路。加强与与港口、公路的的衔接，发展多多式联运运，提高高货物流流通速度度。重点点构造“四纵四四横”铁路骨骨架，使使铁路覆覆盖全省省大多数数城市、重要港港口和工工矿企业业集聚区区。加大大济南、青岛两两大货运运枢纽建建设，实实现铁路路与其他他运输方方式货物物运输的的无缝衔衔接。建建成京沪沪、胶济济、菏兖兖日3条超亿亿吨铁路路货运通通道。推推进黄大大铁路，德龙烟烟铁路、京沪高高铁山东东段等铁铁路建设设。加快快现有铁铁路复线线和电气气化改造造，发挥挥大宗货货物铁路路骨干运运输优势势。“十二五五”末

44、，全全省铁路路营业里里程达到到55000公里里以上；铁路货货运发送送量与到到达量均均超过22亿吨。3.水路路。以青岛岛港为中中心，以以日照、烟台港港为两翼翼，全力力构建沿沿海港口口集装箱箱、矿石石、原油油、煤炭炭、旅客客5大运输输系统，稳步推推进中韩韩、中日日陆海联联运汽车车运输项项目，加加快黄河河三角洲洲高效生生态经济济区港口口建设。加大沿沿海港口口资源整整合的力力度，促促进国内内外港口口间业务务合作。大力推推进内河河航运发发展，重重点建设设京杭运运河东平平湖至济济宁段航航道，升升级改造造济宁至至台儿庄庄段航道道，加快快支线航航道建设设，推进进京杭运运河黄河河以北段段复航工工程论证证工作。大

45、力发发展航运运业，壮壮大山东东航运骨骨干力量量，提高高远洋、沿海和和内河运运输能力力。4.航空空。加大开开放程度度，提高高吞吐能能力和竞竞争力，优化航航空运输输网络，形成以以济南、青岛区区域性枢枢纽机场场为骨干干、支线线机场为为补充的的航空运运输格局局。积极极吸引航航空公司司扩大运运力投放放，开拓拓航线，提高货货运能力力，增强强竞争力力。重点点发展国国内外航航空货机机运力，增加客客机腹仓仓运输量量，积极极开拓航航空运输输市场，完善空空港物流流中心建建设，促促进航空空物流业业快速发发展。5.管道道。发挥管管道运输输的优势势，抓住住国家调调整能源源布局的的机遇，完善天天然气、石油等等管道运运输。建

46、建设烟台台-淄博、黄岛-潍坊、东营港-滨州、日日照港-东明的的原油管管道。规划建建设淄博博-济南-德州-聊城鲁鲁北成品品油管道道和威海海（镆琊琊岛）-烟台-潍坊-淄博-济南成成品油管管道。协协调推进进西气东东输泰青青威线主主管道、分输站站及传输输管道项项目建设设。“十二五五”末，建成成较完善善的原油油、成品品油、天天然气管管道运输输体系，原油年年输送能能力达到到1.221亿吨吨，成品品油年输输送能力力20000万吨吨。（二）综综合运输输网络体体系规划划建设。坚持着着眼长远远、统筹筹规划、突出重重点、配配套完善善的原则则，优化化综合交交通布局局，加强强交通网网络规划划和重大大项目建建设的衔衔接，

47、推推进水陆陆联运、水铁联联运、空空铁联运运等多式式联运协协调发展展加快物物流运输输资源整整合，完完善跨省省、跨地地区的交交通通道道，构建建完善综综合运输输信息化化网络，建立安安全、便便捷、通通畅、高高效的现现代化立立体交通通运输体体系。（三）物物流园区区规划建建设。物物流园区区建设要要从实际际需要出出发，充充分考虑虑物流市市场需求求，把整整合现有有物流资资源与新新建物流流项目有有机结合合，规划划建设一一批布局局合理、用地节节约、产产业集聚聚、功能能集成、经营集集约的大大型物流流园区（中心），提高高物流服服务效率率，降低低物流成成本。鼓鼓励在产产业园区区、开发发区内、港口、交通枢枢纽规划划建设物

48、物流园区区（中心心），提提高货物物的集疏疏运能力力。1.生产产服务型型物流园园区。根根据产业业发展状状况，在在工农业业生产集集聚区建建立生产产服务型型物流园园区，主主要为制制造业提提供供应应、生产产、销售售、回收收物流服服务，促促进企业业主辅分分离，提提高供应应链管理理水平，降低物物流成本本，提升升竞争力力。2.货运运服务型型物流园园区。依依托港口口、铁路路、公路路、机场场等交通通枢纽，规划建建设以水水运、铁铁路、公公路和航航空运输输为主，便于实实现多种种运输方方式有效效衔接的的货运服服务型物物流园区区。3.商贸贸服务型型物流园园区。根根据各城城市规划划布局、消费规规模、消消费层次次，建设设以

49、采购购、交易易、物流流集散、商业配配送为主主的商贸贸服务型型物流园园区。通通过商贸贸服务型型物流园园区建设设，支持持大型连连锁超市市扩张，实现大大商贸、大物流流、大流流通的商商贸流通通业发展展态势。4.综合合服务型型物流园园区。在在位于城城市交通通运输主主要节点点上，规规划建设设服务于于城市配配送、生生产制造造、商贸贸流通等等具有提提供多种种物流服服务功能能的综合合物流园园区。在在国家级级、省级级、区域域性、地地区性物物流节点点城市，重点支支持建设设30个集集储存、货运、加工、商贸、货代、信息与与金融服服务于一一体的综综合性物物流园区区。（四）物物流中心心和配送送中心规规划建设设。物流流中心规

50、规划与物物流园区区应有一一定空间间距离，补充物物流园区区的服务务功能；在产业业聚集区区有针对对性地建建设一批批煤炭、钢铁、建材、冶金、石化、汽车零零部件、医药、农副产产品等专专业物流流中心。配送中中心规划划与区域域内物流流园区、物流中中心布局局规划有有效衔接接，便于于发挥末末端物流流服务功功能。有有选择性性地在县县级交通通枢纽城城市、商商贸集散散地、农农副产品品产区建建立物流流配送中中心，形形成全省省统筹规规划、城城乡结合合的省、市、县县（市、区）、街道（乡镇）四级物物流运营营网络。五、重点点行业物物流和特特种物流流根据我省省重点产产业的需需求和社社会经济济发展的的需要，在“十二五五”期间，需

51、要大大力培育育发展石石化、煤煤炭、矿矿石、建建材、商商贸、农农产品等等重点行行业的物物流，发发展和完完善产供供销一条条龙服务务的冷链链物流配配送体系系，建立立具有现现代物流流管理理理念的危危险品和和应急物物流体系系。（一）重重点行业业物流1.制造造业物流流。推动动制造业业企业充充分利用用现有的的物流资资源，按按照现代代物流管管理方式式，进行行有效的的物流系系统的整整合、优优化，实实现企业业内部的的物流一一体化。整合上上下游物物流资源源，建立立与客户户、供给给商的协协调机制制，逐步步实现企企业间供供应链整整合；鼓鼓励制造造企业物物流流程程再造和和物流业业务分离离外包，培育一一批适应应制造业业发展

52、需需要为钢钢铁、汽汽车船舶舶、纺织织、轻工工、装备备制造业业、电子子信息、冶金等等行业服服务的专专业化物物流企业业。推动动制造业业与物流流业联动动发展，推广潍潍柴动力力等制造造业与物物流业联联动发展展的示范范工程，扶持550个省省级重点点企业物物流管理理中心，重点支支持中国国重汽、济南机机床二厂厂、海尔尔集团、青岛啤啤酒、玲玲珑橡胶胶、西王王集团、京博物物流、力力诺物流流、三角角集团、金猴集集团等企企业物流流建设。2.农业业物流。建立覆覆盖全省省乡镇、村的农农产品物物流服务务体系。支持邮邮政物流流网络发发展，依依托覆盖盖面广的的公路运运输优势势，建立立农副产产品进城城、工业业和农资资产品下下乡

53、、城城乡结合合的双向向绿色物物流体系系。以信信息技术术为支撑撑，逐步步完善农农业物流流信息化化网络，建立城城乡一体体化物流流信息平平台，完完善县、乡镇、村三级级物流服服务网络络。利用用先进的的物流技技术，促促进乡镇镇农副产产品流通通和加工工基地建建设。扶扶持涉农农批发市市场、农农贸市场场建设，充分发发挥物流流节点优优势，与与重点涉涉农物流流企业联联动发展展，实现现农产品品物流快快捷高效效。3.商贸贸物流。支持商商贸流通通企业积积极发展展新型流流通业态态，开展展连锁经经营、电电子商务务和物流流配送，促进商商贸流通通业繁荣荣发展。支持传传统批发发企业与与零售企企业联合合，实现现商品批批发、物物流配

54、送送、零售售一体化化运作。加快商商贸物流流基础设设施建设设，进一一步完善善和提升升服务功功能，形形成覆盖盖所有连连锁超市市的物流流配送体体系。重重点扶持持银座商商城、利利群商贸贸配送中中心、潍潍坊百货货集团、山东家家家悦物物流公司司、临沂沂商贸城城、青岛岛维客商商贸配送送中心等等企业大大力发展展商贸物物流配送送。4.石化化物流。以港口口、油田田、炼油油厂为基基点，合合理布局局建设石石油管线线，发展展管道物物流，减减轻陆路路运输的的压力，降低物物流成本本。建设设化工产产品的仓仓储、运运输、装装卸、消消防等基基础设施施建设，提高专专业化水水平，确确保生产产、运输输、存储储等环节节的安全全性。对对于

55、生活活消费品品的化工工产品，要与农农资、商商贸流通通领域的的物流系系统接轨轨，建立立社会化化、规模模化和高高效化的的物流系系统。依依托油田田、炼油油企业、大型化化工企业业，整合合物流资资源，建建设具有有化工产产品特色色的物流流园区，实现聚聚集发展展。5.煤炭炭物流。在国家家级和省省级物流流节点城城市及大大型火力力发电厂厂，新建建或改建建煤炭配配送中心心。建立立电厂用用煤、生生产用煤煤和生活活用煤的的协调和和应急调调度机制制，确保保满足生生产和城城乡居民民生活需需求。鼓鼓励煤炭炭生产企企业与电电厂、用用煤大户户合资建建设煤炭炭配送中中心，促促进生产产和需求求的有效效衔接。支持煤煤炭生产产企业逐逐

56、步实现现生产资资料的采采购、仓仓储和配配送业务务外包剥剥离，建建立专业业化、社社会化的的物流配配送中心心。加强强储煤场场与铁路路、港口口的衔接接，积极极推进“路企直直通”，加快快建设战战略装（卸）车车点和物物流基地地，建立立煤炭销销售、运运输、配配送一体体化的物物流服务务体系。6.建材材物流。建材产产品品种种多、产产量大，要根据据其特点点，建设设物流设设施，发发展物流流系统。突出抓抓好水泥泥物流园园区（中中心）建建设，发发展专用用运输车车辆，建建立散装装水泥、预拌混混凝土、预拌砂砂浆物流流配送体体系，运运用现代代信息技技术手段段，搞好好散装水水泥生产产、运输输、储存存、使用用各环节节衔接，提高

57、安安全环保保水平和和物流运运行效率率。在陶陶瓷主产产区，改改造提升升现有陶陶瓷批发发市场，组建陶陶瓷专业业物流中中心，实实施经营营、批发发、物流流配送一一体化。对各地地的装饰饰材料、家居市市场（卖卖场）进进行改造造，增加加服务功功能，向向超市经经营、连连锁经营营、物流流统一配配送方向向发展，提高市市场的竞竞争力。7.医药药物流。支持医医药企业业运用现现代物流流与供应应链管理理理念，整合医医药企业业的上下下游业务务，建立立功能完完备的现现代医药药物流体体系，降降低医药药流通成成本。加加快建设设医药物物流中心心，发展展厢式货货车、冷冷藏车，提高医医药仓储储、运输输卫生标标准，完完善医药药物流系系统

58、，确确保快捷捷高效和和药品安安全。建建设医药药物流信信息系统统平台和和电子商商务平台台，建立立基本覆覆盖医药药企业、医院和和医疗网网点的医医药采购购、存储储、配送送以及医医疗废弃弃物的转转运系统统，扶持持山东海海王银河河医药等等一批物物流配送送中心，提高医医药物流流供应链链管理水水平。8.邮政政物流。支持传传统的邮邮政企业业重组和和资源整整合，加加快向现现代物流流企业转转型，发发展成为为我省物物流业的的骨干力力量。鼓鼓励邮政政物流企企业依托托邮政资资源和网网络优势势，承接接农产品品进城、农资和和工业品品下乡的的城乡一一体化物物流配送送体系，做大做做强农村村邮政物物流，切切实搞好好为“三农”服务

59、。支持邮邮政物流流与高端端制造企企业合作作，提供供供应链链一体化化服务，发展体体积小、附加值值高的工工业品物物流配送送，提高高经营规规模，增增加经济济效益。（二）特特种物流流1.冷链链物流。加快冷冷库工程程、低温温配送中中心工程程、冷链链运输车车辆及制制冷设备备工程、冷链物物流全程程监控及及追溯系系统工程程建设。到“十二五五”末，不不断完善善冷链物物流水平平，加强强资源整整合，拓拓展物流流服务网网络，提提高冷链链物流企企业的规规模和竞竞争力，重点培培育一批批发展潜潜力大、经营效效益好、辐射带带动能力力强的冷冷链物流流企业。规范冷冷链物流流市场，提高冷冷链物流流企业的的准入门门槛，建建立对冷冷链

60、物流流企业的的考核和和监督机机制，促促进冷链链物流业业快速发发展。2.危险险品物流流。根据国国家颁布布的危危险品管管理条例例，加加强危险险品仓储储、运输输、装卸卸、信息息监控等等设施设设备建设设，提高高危险品品物流能能力和安安全标准准。严格格规范危危险品物物流企业业准入条条件，根根据市场场需求，合理布布局物流流企业，优化危危险品存存储、配配送和运运输网络络。积极极推进新新技术和和新装备备的应用用，运输输车辆安安装GPPS设备备，建设设危险品品物流信信息系统统，实现现对危险险品生产产、存储储、运输输等各个个环节的的全程监监控和管管理，确确保人民民生命和和财产安安全。3.应急急物流。采取政政府行为