科技发展基金管理办法

1、科技发展基金管理办法 第一章 总则 第一条 为科学规范地做好集团公司及所属单位科技开发项目的管理工作，有目的地组织对集团长远发展有较大影响、有可能形成企业核心技术的开发与应用，进一步规范科技开发项目的申报、审核、审批、立项等管理程序，确保集团公司科技开发项目顺利实施，特制定本办法。 第二条 本管理办法适用于集团公司及所属单位。第三条 本办法遵循统筹、标准化、分类、分层级管理原则。第二章 职责分工第四条 集团所属单位申报的各级各类课题，均需由项目负责单位按科技项目申请书的要求，填写书面申请，报集团公司设计与企业技术中心，由集团设计与企业技术中心提交集团科技工作领导小组审定是否同意立项。第五条 集

2、团设计与企业技术中心负责从年度内各单位申报科技项目中，选择经济与实用价值高、推广意义大、能解决工程实际难题的项目提出立项项目意见书，经集团公司专家委员会评审，集团总工程师审批确定申报上级科技管理部门的科技立项。第六条 集团所属单位负责自行立项项目，费用由各单位自行解决。第七条 集团公司设计与企业技术中心负责将经申报集团科技资金支持立项后的科研项目会同集团财务部等有关部门，对项目具体内容、研究计划等方面进行审核评定，确定科研项目拨付经费金额，并督办申请单位按合同审批流程与集团公司正式签定合同即集团科技项目合同书。第三章 管理内容第八条 集团立项科技项目计划拨付的专项研发经费；国家及科研课题专项科

3、技资金；师域科研课题专项科技资金；兵团建工集团科研课题专项科技资金、工程建设单位、工程管理单位等科研课题专项科技资金。第九条 集团公司科技发展基金仅用于科技开发所发生的费用，不包括正常生产任务中的费用支出，不得任意挪用。第十条 根据不同科研项目的实际情况，采取预先支付或按合同要求提供最终成果，并按合同书中指定的验收单位验收后支付剩余费用。第十一条 由集团科技开发基金支持的科研项目完成后，应及时通知设计与企业技术中心，并按合同要求做好科技项目的结题验收准备工作。第十二条 承担集团科技开发项目的单位，在科研项目完成后，应按有关规定和要求准备好验收所需资料并及时通知设计与企业技术中心，由设计与企业技

4、术中心牵头组织验收。第十三条 本着实事求是的原则，根据签定的集团科技项目合同书条款，科研项目承担单位应如实汇报项目的立项、研究过程、技术攻关、技术实施、工作总结等，同时提供相应的书面材料。第十四条 验收所需资料包括集团科技项目申请书、集团科技项目合同书、集团科技项目验收申请表、集团科技项目自评价报告中写明或要求提供的所有资料。第十五条 验收程序 1由项目完成单位进行汇报；2由集团组织的验收组对项目进行疑点提问；3由项目完成单位人员进行解答；4验收组形成验收报告（决定是否验收、需要补充的资料、是否申报成果评价等）。第十六条 验收会议人员1项目完成单位相关人员；2集团科技评审组、集团设计与企业技术

5、中心及邀请其它单位的技术人员；3财务及相关人员。第十七条 根据各项目的具体特点，对上述验收所需资料、验收程序、验收会议人员可做适当调整。第十八条 集团科技项目申请书、集团科技项目合同书经由集团公司审批后，按年度划拨资助资金到项目承担单位。第四章 附则第十九条 本办法由集团设计与企业技术中心负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。第二十一条 附件 1集团科技项目申请书2集团科技项目合同书 申请编号：集团科技项目申请书项目名称： 项目申报单位： 项目负责人： 联系电话： 传真： 电子邮箱： 二 年 月 日项目信息表项目名称项目申报单位名 称单位所在地 联系人电话项目合作单位名 称单位所在地单位

6、性质联系人电话项目负责人姓 名性别男 女出生年月 所在单位学 位博士 硕士 学士 其他职 称高级 中级 初级 其他联系电话(手机)E-mail项目负责人姓 名性别男 女出生年月 所在单位学 位博士 硕士 学士 其他职 称高级 中级 初级 其他联系电话(手机)E-mail其他参加单位（名称、单位性质）研究内容(300字以内)考核目标及技术经济指标（200字以内）创新点及可能获得的成果和知识产权（300字以内）预期示范/推广/产业化效果（200字以内）预期经济/社会/环境效益（200字以内）产学研联合是 否起始时间年 月终止时间年 月经费需求集团科技工作领导小组审定意见：（设计与企业企业技术中心代

7、章）编 写 说 明1本申请书适用于北新集团公司所属各单位开展的课题项目申报。2本申请书由项目承担单位组织编写。3编写要求：（1）总体目标完整、集中、明确、可考核，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（2）研究任务和内容重点突出，设置合理，合作单位任务明确；（3）技术路线清晰、技术关键点与创新点明确；（4）有一定的前期合作基础，配套条件落实；（5）组织运行与管理措施具体，产学研合作机制明确；（6）经费预算根据充分，支出合理符合有关规定，配套经费落实；（7）成果、知识产权必须明确，如有合作单位需附合作协议，相关证明文件等附件齐全。4.文字叙述要重点突出，词语简练。各项内容必须如实填写，各项栏目不得

8、空缺，无此内容时填“无”。5.申请书中涉及到外文缩写要注明全称。6.本申请书文本采用A4幅面纸，4号仿宋体字打印，标题用4号黑体字打印，一式一份，由项目组织单位盖章后报集团设计与企业技术中心，同时报送电子版本。7.各单位申报各级课题项目及自立课题均需按要求填报本申请书报集团设计与企业技术中心，由技术中心提交集团科技工作领导小组审定。 编写提纲一、项目的意义与目标（一）意义和必要性（二）项目主要目标和技术难点二、现有工作基础与优势（一）国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析（二）项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）三、研究内容

9、与考核指标（一）研究内容、技术路线和创新点（二）主要考核指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）（三）预期经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障工程安全、促进社会可持续发展及提升北新集团相关产业竞争力的作用等）（四）项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模，或对所依托的重大工程建设或重大装备研制产生的作用。（五）人才队伍建设（六）其他考核指标四、项目总投资预算，资金筹措方案，配套资金落实措

10、施。 表1 项目（课题）预算表单位：万元序号预算科目名称合计申请拨款自筹经费1一、经费支出2（一）直接费用31设备费4（1）购置设备费5（2）试制设备费6（3）设备改造与租赁费72材料费83测试化验加工费94燃料动力费105差旅费116会议费127国际合作与交流费138出版/文献/信息传播/知识产权事务费149劳务费1510专家咨询费1611其他支出17（二）间接费用181.管理费192.绩效支出20二、经费来源211申请上级科技经费222自筹经费来源23 （1）其他财政拨款24 （2）单位自有货币资金/25 （3）其他资金/说明：1.企业承担课题任务，申请上级（兵团、师、兵建集团、集团）拨款

11、与企业匹配自筹经费的比例应不低于12； 2专家咨询费开支标准：第一天每人800元，第二天及以后每人400元；不足半天的按半天计算，咨询费依据规定减半，超过半天的按一天计算。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费按每人每次200元计算；3间接费用采用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：100万元及以下部分不超过15%；超过100万元至500万元的部分不超过8%；超过500万元的部分不超过5%。间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。表2 承担单位与参加单位研究经费支出预算明细表 单位：万元填表说明：承担单位类型

12、分为，A、第一承担单位 B、其他承担单位。序号单 位 名 称承担单位类型研究任务负责人合计上级拨款自筹经费1234累计表3-2 项目（课题）预算说明书一、结合项目（课题）任务分工和主要研究内容，对承担单位及参加单位经费筹措及支出安排情况进行详细说明。二、对各科目支出的主要用途、与项目任务的相关性、测算依据及明细支出情况进行详细分析说明。五、项目参加人员类 型姓 名单位出生日期性别专业分工职称负责人主要参加人员主要参加人员主要参加人员六、实施机制：（一）组织管理措施（二）产学研结合模式（三）知识产权与成果管理及权益分配七、项目的风险分析与应对措施八、有关附件：（一）相关科研成果、专利等知识产权证

13、明材料；（二）项目相关技术领域的专利检索、查新报告，知识产权、技术标准分析报告；（三）中试或产业化项目所需相关产品生产的许可证明文件；（四）与项目相关的其他证明材料或文件等。合同编号： 密级：集团科技项目合同书课题名称：起止时间：年 月至 年 月委托单位：承担单位：负 责 人：通信地址：邮编：电话：传真：集团股份有限公司年 月一、主要研究内容 （要解决的主要技术难点和问题）主要技术内容主要技术难点二、预期目标三、主要技术经济指标四、提供的最终成果（含最终成果、最终成果形式、成果验收方式及成果验收标准）五、年度计划内容及考核目标年度计划内容及考核目标年 月至年 月计划内容考核目标年 月至年 月计

14、划内容考核目标*逐条写清楚，条目不限，页数不限。工作容和考核目标要具体、明确，具有可检查性。按合同预计批准时间填写。六、项目经费项目总经费 万元，其中甲方支付 万元，乙方自筹 万元。经费支出预算分年度使用预算科目金额（万元）年度金额（万元）1设备费（1）购置设备费（2）试制设备费（3）设备改造与租赁费2材料费3测试化验加工费4燃料动力费5差旅费6会议费7国际合作与交流费8出版/文献/信息传播/知识产权事务费9劳务费10专家咨询费11其他支出合计说明：1、企业承担项目，申请科技发展基金与企业匹配自筹经费的比例应不低于12 2、专家咨询费开支标准：第一天每人800元，第二天及以后每人400元；不足

15、半天的按半天计算，咨询费依据规定减半，超过半天的按一天计算。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费按每人每次200元计算；七、甲方的权利和义务（一）权利1、甲方负责项目执行过程中的管理工作。2、项目执行中，出现以下情况时，甲方有权中止合同：（1）执行过程中发现合同规定的技术指标已落后，成果无实用价值的；（2）针对特定工程进行的项目，工程建设发生重大变化，项目研究容无法实施或目标无法实现的；（3）项目因承担单位原因致使合同无法执行的。3、乙方单方面中止合同( 含项目承担单位因主观原因致使合同无法执行的) ，甲方有权追回全部已拨费用, 并要求乙方承担相应损失。4、甲方负责组织对项目的验收。（二）义务1、

16、甲方负责项目经费按时拨付。2、甲方单方面（除甲方权利第二款规定的情况）中止合同，承担合同中止前所发生的费用。八、乙方的权利和义务（一）权利1、甲方经费不能按时拨付，致使研究工作无法开展，乙方有权中止合同。2、甲方单方面终止合同( 除甲方权利第二款规定的情况) 时，有权要求甲方对造成的损失承担责任。3、对项目研究成果具有优先使用权。（二）义务1、负责项目执行的具体组织和人员投入、设备、时间安排的保证工作。项目负责人的变更，应书面报告并征得甲方同意。2、严格执行合同，保证合同目标的实现；3、按合同规定使用经费；4、按要求逐年和分阶段向甲方报告项目执行情况；接受甲方组织的中间检查。5、项目研究结束后

17、，按要求提出总结报告、经费使用及结算情况报告书等材料， 接受验收。6、对项目开发形成的技术秘密进行。九、合同终止1、项目研究完毕，完成验收。2、项目执行中，甲方提出终止合同。3、项目执行中，乙方提出终止合同，经甲方同意。十、知识产权由集团委托开发和集团科技开发基金资助的项目，形成的知识产权归集团所有，所完成的发明创造以集团的名义申请专利，集团有权确定其使用范围，研究开发单位有优先使用权。未经集团同意，其成果不得转让或以技术入股、折资入股。十一、违约责任1、甲方不能按计划拨付项目经费，承担由此造成的项目延期、费用增加的责任。2、在项目执行过程中，乙方擅自对研究目标、容、进度、项目负责人等进行自行调整，造成合同不能按期完成、合同目标有重大修改而影响成果