煤矿突发环境事件综合应急预案

1、PAGE XXX有有限公司司XX煤矿矿突发环境境事件综综合应急急预案 编制单单位：XXXX有有限公司司XX煤矿矿编制日期期：20017年年8月88月广西右江矿务局有限公司州景煤矿突发环境事故综合应急预案PAGE 41目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc490559978 1 总则则 PAGEREF _Toc490559978 h 3 HYPERLINK l _Toc490559979 1.1 编制目目的 PAGEREF _Toc490559979 h 3 HYPERLINK l _Toc490559980 1.2 编制依依据 PAGEREF _Toc4905

2、59980 h 3 HYPERLINK l _Toc490559981 1.3 事件分分级 PAGEREF _Toc490559981 h 4 HYPERLINK l _Toc490559982 1.4适适用范围围 PAGEREF _Toc490559982 h 7 HYPERLINK l _Toc490559983 1.5应应急工作作原则 PAGEREF _Toc490559983 h 7 HYPERLINK l _Toc490559984 1.6应应急预案案关系说说明 PAGEREF _Toc490559984 h 8 HYPERLINK l _Toc490559985 2 生产产经营单单

3、位的危危险性分分析 PAGEREF _Toc490559985 h 8 HYPERLINK l _Toc490559986 2.1 生产经经营单位位概况 PAGEREF _Toc490559986 h 8 HYPERLINK l _Toc490559987 2.2 环境风风险分析析 PAGEREF _Toc490559987 h 12 HYPERLINK l _Toc490559988 2.3危危险源对对周边环环境影响响 PAGEREF _Toc490559988 h 12 HYPERLINK l _Toc490559989 3 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc490559989

4、h 13 HYPERLINK l _Toc490559990 3.1 应急组组织体系系 PAGEREF _Toc490559990 h 13 HYPERLINK l _Toc490559991 3.2 指挥机机构及职职责 PAGEREF _Toc490559991 h 13 HYPERLINK l _Toc490559992 4 预防防与预警警 PAGEREF _Toc490559992 h 19 HYPERLINK l _Toc490559993 4.1 危险源源监控管管理 PAGEREF _Toc490559993 h 19 HYPERLINK l _Toc490559994 4.2 预警

5、行行动 PAGEREF _Toc490559994 h 20 HYPERLINK l _Toc490559995 5. 内内因环境境应急处处置 PAGEREF _Toc490559995 h 21 HYPERLINK l _Toc490559996 5.1先先期处置置 PAGEREF _Toc490559996 h 21 HYPERLINK l _Toc490559997 5.2响响应分级级 PAGEREF _Toc490559997 h 22 HYPERLINK l _Toc490559998 5.3应应急响应应程序 PAGEREF _Toc490559998 h 23 HYPERLINK

6、l _Toc490559999 5.4现现场应急急处置措措施 PAGEREF _Toc490559999 h 25 HYPERLINK l _Toc490560000 5.5外外因环境境事件应应急处置置 PAGEREF _Toc490560000 h 27 HYPERLINK l _Toc490560001 6.应急急终止 PAGEREF _Toc490560001 h 27 HYPERLINK l _Toc490560002 6.1应应急终止止条件 PAGEREF _Toc490560002 h 27 HYPERLINK l _Toc490560003 6.2 应急终终止程序序 PAGERE

7、F _Toc490560003 h 28 HYPERLINK l _Toc490560004 7 后期期处置 PAGEREF _Toc490560004 h 28 HYPERLINK l _Toc490560005 7.1善善后处置置 PAGEREF _Toc490560005 h 28 HYPERLINK l _Toc490560006 7.2 评估与与总结 PAGEREF _Toc490560006 h 29 HYPERLINK l _Toc490560007 8 应急急保障 PAGEREF _Toc490560007 h 29 HYPERLINK l _Toc490560008 8.1

8、通信与与信息保保障 PAGEREF _Toc490560008 h 29 HYPERLINK l _Toc490560009 8.2 应急队队伍保障障 PAGEREF _Toc490560009 h 29 HYPERLINK l _Toc490560010 8.3 应急物物资装备备保障 PAGEREF _Toc490560010 h 30 HYPERLINK l _Toc490560011 8.4 经费保保障 PAGEREF _Toc490560011 h 30 HYPERLINK l _Toc490560012 8.5 其他保保障 PAGEREF _Toc490560012 h 30 HYP

9、ERLINK l _Toc490560013 8.6应应急能力力评估 PAGEREF _Toc490560013 h 31 HYPERLINK l _Toc490560014 9 监督督管理 PAGEREF _Toc490560014 h 31 HYPERLINK l _Toc490560015 9.1 宣教培培训 PAGEREF _Toc490560015 h 31 HYPERLINK l _Toc490560016 9.2 应急预预案演练练 PAGEREF _Toc490560016 h 31 HYPERLINK l _Toc490560017 10 奖奖惩 PAGEREF _Toc490

10、560017 h 32 HYPERLINK l _Toc490560018 10.11 奖励 PAGEREF _Toc490560018 h 32 HYPERLINK l _Toc490560019 10.22 责任任追究 PAGEREF _Toc490560019 h 32 HYPERLINK l _Toc490560020 11 附附则 PAGEREF _Toc490560020 h 33 HYPERLINK l _Toc490560021 11.11 术语语和定义义 PAGEREF _Toc490560021 h 33 HYPERLINK l _Toc490560022 11.22 应急

11、急预案备备案 PAGEREF _Toc490560022 h 35 HYPERLINK l _Toc490560023 11.33 维护护和更新新 PAGEREF _Toc490560023 h 35 HYPERLINK l _Toc490560024 11.44 制定定与解释释 PAGEREF _Toc490560024 h 35 HYPERLINK l _Toc490560025 11.55 应急急预案实实施 PAGEREF _Toc490560025 h 35 HYPERLINK l _Toc490560026 12 附附件 PAGEREF _Toc490560026 h 36 HYPE

12、RLINK l _Toc490560027 12.11 矿井井地理位位置图 PAGEREF _Toc490560027 h 36 HYPERLINK l _Toc490560028 12.22有关应应急部门门、机构构或人员员的联系系方式 PAGEREF _Toc490560028 h 36 HYPERLINK l _Toc490560029 12.33 应急急物资装装备清单单 PAGEREF _Toc490560029 h 38 HYPERLINK l _Toc490560030 12.44 事故故报告流流程图 PAGEREF _Toc490560030 h 40 HYPERLINK l _T

13、oc490560031 12.55突发环环境事件件应急响响应程序序图 PAGEREF _Toc490560031 h 41 HYPERLINK l _Toc490560032 12.66突发环环境事件件应急预预案一览览表 PAGEREF _Toc490560032 h 421 总则则1.1 编制目目的为了规范范和强化化矿井突发发环境事事件的应应急处置置工作，建立健健全突发发环境事事件应急急处置机机制，提提高应对对突发环环境事件件的能力力，最大大限度地地降低事事故危害害程度，保护环环境，恢恢复正常常生产秩秩序。1.2 编制依依据（1）中华人人民共和和国环境境保护法法，（中华人人民共和和国主席席令

14、第九九号）220144年4月月24日日；（2）中华人人民共和和国水污污染防治治法，19996年55月155日（119966年5月月15日日颁布，20008年22月288日修订订，20008年年6月11日实施施）； （3）中华人人民共和和国大气气污染防防治法，20015年年8月229日； （4）中华华人民共共和国突突发事件件应对法法，220077年8月月30日日； （5）中华华人民共共和国安安全生产产法（20114）；（6）中华人人民共和和国消防防法，20008年110月228日；（7）中华人人民共和和国噪声声污染防防治法（19996）；（8）中华人人民共和和国固体体废物污污染环境境防治法法（2

15、20055）；（9）中华人人民共和和国土地地管理法法（119988）；（10）中华华人民共共和国水水土保持持法（19991）；（11）中华华人民共共和国清清洁生产产促进法法（220022） （12）国务务院关于于加强环环境保护护重点工工作的意意见（国发20111335号）；（13）突发发环境事事件信息息报告方方法(环保部部令第117号)，20011年年5月11日；（14）突发发事件应应急预案案管理办办法（国办发发200131011号）；（15）关于于印发矿井事业业单位突突发环境境事件应应急预案案备案管管理办法法（试行行）的的通知（环发发4号），20015年年1月88日；（16）关于于进一步步加

16、强环环境影响响评价管管理防范范环境风风险的通通知，环发20112777号；（17）突发发事件应应急预案案管理办办法，国办发发200131011号；（18）国家家突发环环境事件件应急预预案，国办函函200141199号（19）建设设项目环环境风险险评价技技术导则则HJJ/T1169-20004；（20）危险险化学品品重大危危险源辨辨识(GB 182218-20009) ；（21）国家家危险废废物名录录，220088年8月月1日；（22）危险险化学品品环境管管理登记记办法（试行），环环保部令令 第222号，20112年；（23）突发发环境事事件应急急监测技技术规范范，HHJ5889-220100；

17、（24）危险险化学品品安全管管理条例例，国国务院5591号号令，220111年；（25）地表表水环境境质量标标准(GB338388-20002)；（26）地下下水环境境质量标标准(GB/T1448488-933)（27）环境境空气质质量标准准(GGB30095-20112)；（28）大气气污染物物综合排排放标准准(GGB1662977-19996)；（29）国务务院关于于加强环环境保护护重点工工作的意意见（国发20111335 号号）；（30）中共共广西壮壮族自治治区委员员会广西西壮族自自治区人人民政府府关于以以环境倒倒逼机制制推动产产业升级级攻坚战战的决定定（桂桂发2201229 号）；(3

18、1) 广西西壮族自自治区人人民政府府办公厅厅关于印印发广西西壮族自自治区建建设项目目环境准准入管理理办法的的通知（桂政政办发201121103 号）； (322) 矿井突发发环境事事件风险险评估指指南（试试行）（环办办2001434 号）；（33）一般般工业固固体废物物贮存、处置场场污染控控制标准准(GGB1885999-20001)类场的的标准；（34）危险险废物贮贮存污染染控制标标准（GB1185997-220011）（35）XXXX有限公公司XXX煤矿环境境监测报报告等相相关资料料。1.3 事件分分级1.3.1国家家突发环环境事件件分级根据突突发环境境事件信信息报告告办法，按照照突发环环

19、境污染染事件严严重性和和紧急程程度分级级，分为为特别重重大环境境事件（I级）、重大大环境事事件（III级）、较大大环境事事件（IIII级级）和一一般环境境事件（IV级级）四级级。1特别别重大（级）突发环环境事件件凡符合下下列情形形之一的的，为特特别重大大突发环环境事件件：（1）因因环境污污染直接接导致110人以以上死亡亡或1000人以以上中毒毒的；（2）因因环境污污染需疏疏散、转转移群众众5万人人以上的的；（3）因因环境污污染造成成直接经经济损失失1亿元元以上的的；（4）因因环境污污染造成成区域生生态功能能丧失或或国家重重点保护护物种灭灭绝的；（5）因因环境污污染造成成地市级级以上城城市集中中

20、式饮用用水水源源地取水水中断的的；（6）11、2类类放射源源失控造造成大范范围严重重辐射污污染后果果的；核核设施发发生需要要进入场场外应急急的严重重核事件件，或事事件辐射射后果可可能影响响邻省和和境外的的，或按按照“国国际核事事件分级级（INNES）标准”属于33级以上上的核事事件；周周边国家家地区核设设施中发发生的按按照“国国际核事事件分级级（INNES）标准”属于44级以上上的核事事件；（7）跨跨国界突突发环境境事件。2重大大（级级）突发发环境事事件凡符符合下列列情形之之一的，为重大大突发环环境事件件：（1）因因环境污污染直接接导致33人以上上10人人以下死死亡或550人以以上1000人以

21、以下中毒毒的；（2）因因环境污污染需疏疏散、转转移群众众1万人人以上55万人以以下的；（3）因因环境污污染造成成直接经经济损失失20000万元元以上11亿元以以下的；（4）因因环境污污染造成成区域生生态功能能部分丧丧失或国国家重点点保护野野生动植植物种群群大批死死亡的；（5）因因环境污污染造成成县级城城市集中中式饮用用水水源源地取水水中断的的；（6）重重金属污污染或危危险化学学品生产产、贮运运、使用用过程中中发生爆爆炸、泄泄漏等事事件，或或因倾倒倒、堆放放、丢弃弃、遗撒撒危险废废物等造造成的突突发环境境事件发发生在国国家重点点流域、国家级级自然保保护区、风景名名胜区或或居民聚聚集区、医院、学校

22、等等敏感区区域的；（7）11、2类类放射源源丢失、被盗、失控造造成环境境影响，或核设设施和铀铀矿冶炼炼设施发发生的达达到进入入场区应应急状态态标准的的，或进进口货物物严重辐辐射超标标的事件件；（8）跨跨省（区区、市）界突发发环境事事件。3较大大（级级）突发发环境事事件凡符合下下列情形形之一的的，为较较大突发发环境事事件：（1）因因环境污污染直接接导致33人以下下死亡或或10人人以上550人以以下中毒毒的；（2）因因环境污污染需疏疏散、转转移群众众50000人以以上1万万人以下下的；（3）因因环境污污染造成成直接经经济损失失5000万元以以上20000万万元以下下的；（4）因因环境污污染造成成国

23、家重重点保护护的动植植物物种种受到破破坏的；（5）因因环境污污染造成成乡镇集集中式饮饮用水水水源地取取水中断断的；（6）33类放射射源丢失失、被盗盗或失控控，造成成环境影影响的；（7）跨跨地市界界突发环环境事件件。4一般般（级级）突发发环境事事件。除特别重重大突发发环境事事件、重重大突发发环境事事件、较较大突发发环境事事件以外外的突发发环境事事件。1.3.2 本本单位事事件分级级按照突发发环境事事件可控控性、严严重程度度、影响响范围和和紧急程程度，突突发环境境事件分分为四级级：特大大环境污污染事件件（级）、重大环环境污染染事件（级）、较大环环境污染染事件（级）、一般环环境污染染事件（IV级级）

24、。1. 特大环环境事件件（级）凡符合合下列情情形之一一者，为为特大环环境污染染事件：（1）由由于污染染或破坏坏行为造造成直接接经济损损失在110万元元以上；（2）人人群发生生明显中中毒症状状；（3）人人员中毒毒死亡；（4）因因环境污污染使当当地经济济、社会会的正常常活动受受到严重重影响；（5）对对环境造造成严重重危害。2.重大大环境污污染事件件（级）凡符合合下列情情形之一一者，为为重大环环境污染染事件：（1）由由于污染染或破坏坏行为造造成直接接经济损损失在万万元以上上、100万元以以下（不不含100万元）；（2）人员发发生明显显中毒症症状伤害害或可能能导致伤伤残后果果；（3）人群发发生中毒毒（

25、100人以上上）症状状；（4）因环境境污染使使社会安安定受到到影响；（5）对对环境造造成较大大危害。3.较较大环境境污染事事件（级）凡符合合下列情情形之一一者，为为较大环环境污染染事件：（1）由由于污染染或破坏坏行为造造成直接接经济损损失在万万元以下下；（2）人员发发生3人人以上（含3人人）中毒毒症状；（3）因因环境污污染引起起冲突；（4）对对环境造造成危害害。 44.一般般环境污污染事件件（IVV级）达不不到以上上级别其其它突发发环境事事件。1.4适适用范围围本预案适适用于XXX煤矿矿管辖范范围内发发生或可可能发生生的突发发性环境境污染事事件的预预防及应应急处理理。具体体包括：（1）矿矿井生

26、产产过程中中因意外外事故造造成的突突发性环环境污染染事故；（2）因因不可抗抗力（含含自然原原因和社社会原因因）而造造成危及及环境安安全及人人体健康康的环境境事故。1.5应应急工作作原则矿井在建建立突发发性环境境污染事事件应急急系统极极其响应应程序时时，本着着实事求求是、切切实可行行的方针针，贯彻彻如下原原则：（1）坚坚持以人人为本，预防为为主。把把保障全全体职工工的生命命安全和和身体健健康、最最大程度度地预防防和减少少环境污污染事件件造成的的人员伤伤亡作为为首要任任务，加强对对环境事事件危险险源的监监测、监监控并实实施监督督管理建建立环境境事件风风险防范范体系，积极预预防、及及时控制制、消除除

27、隐患、提高突突发性环环境污染染事件防防范和处处理能力力。（2）坚坚持统一一领导，分类管管理，分分级响应应。接受受政府环环保部门门的指导导，使突突发性环环境污染染事件应应急系统统成为区区域系统统的有机机组成部部分。加加强矿井井部门之之间协同同与合作作，提高高快速反反应能力力。针对对不同污污染源造造成的环环境污染染，实行行分类管管理，充充分发挥挥部门专专业优势势，使采采取的措措施与突突发环境境污染事事件造成成的危害害范围与与社会影影响相适适应。（3）依依靠科学学，依法法规范。采用先先进技术术，听取取各方面面的意见见和建议议，实行行科学民民主决策策。采用用先进的的救援装装备和技技术，增增强应急急救援

28、能能力。依依法规范范应急救救援工作作，确保保应急预预案的科科学性、权威性性和可操操作性。（4）坚坚持平战战结合，专兼结结合，充充分利用用现有资资源。贯贯彻落实实“安全全第一，预防为为主”的的方针，积极做做好应对对突发性性环境污污染事件件的思想想准备、物资准准备、技技术准备备、工作作准备，加强培培训演练练，应急急系统做做到常备备不懈，为本单单位及社社会提供供服务，在应急急时快速速有效。1.6应应急预案案关系说说明结合矿井井实际情情况，本本单位预预案体系系由矿井井综合应应急预案案、专项项应急预预案、现现场处置置预案三三级构成成。本预案向向上与百百色市、田东县县人民政政府、局局公司环环保事件件应急预

29、预案相衔衔接，向向下与矿矿井专项项预案及及现场处处置预案案相衔接接。本应急预预案体系系详见附附件 XXXX有限公司司XX煤矿矿突发环环境事件件综合应应急预案案、专项项预案、现场处处置预案案一览表表。2 生产产经营单单位的危危险性分分析2.1 生产经经营单位位概况XX煤矿矿于19966年年建井， 19972年年建成投投产，是是XXXX有限公司司下属煤煤矿。矿矿井设计计能力为为21万万吨/年年，20016年年核定生生产能力力为333万吨，目前从从业人数数为4550人，矿井产产煤属富富灰、低低硫、低低腐植酸酸、低发发热量、含油的的长焰煤煤，耐热热性能较较好，粘粘结性差差，宜作作为动力力用煤和和民用，

30、销售对对象主要要为广西西区内的的火电厂厂、铝业业集团及及糖厂等等用户。目前用用户对煤煤质无特特殊要求求，采用用人工检检矸后原原煤销售售。矿井井采用斜斜井开拓拓方式，布置有有主井、副井二二个井筒筒，采用用中央并并列抽出出式通风风，属于于低瓦斯矿矿井。矿矿井设地地面变电电站一座座，井下下中央变变电所一一个，地地面变电电站由两两路355KV外外来电源源进行双双回路供供电，经经降压后后双回路路供往井井下中央央变电所所。主井井采用单单钩串车车提升，主井串串车担负负着矿井井排矸、运送材材料和下下放设备备等辅助助提升任任务，副副井为皮皮带机运运输，担担负运送送原煤。本矿为为生产矿矿井，采采煤工作作面采用用综

31、合机机械化开开采，掘掘进工作作面采用用综合机机械化掘掘进。XX煤矿矿位于广广西百色色市田东东县祥周周镇新洲洲村XXX屯，南南百二级级公路横横贯矿区区、广昆昆高速从从矿区南南面通过过，距百百色611 kmm，距南南宁2007 kkm；矿矿井距南南昆铁路路、广昆昆高铁115kmm左右；右江自自西向东东从矿区区南面经经过，距距矿区约约1kmm，一年年四季均均可通航航，交通通十分方方便。矿矿区附近近主要矿矿井有田田东新电电厂距离离3kmm，与矿矿井开采采没有相相互影响响。2.2 环境风风险评估估结果根据XXXX有有限公司司XX煤矿矿环境风风险评估估报告，环境境风险物物质在矿矿区内的的最大存存在总量量与

32、其临临界量的的比值QQ为0（Q1），以Q表表示；评评估生产产工艺与与环境风风险控制制水平得得分为00分，评评估为MM1类水水平；矿矿井周边边环境风风险受体体属于类类型 33，环境境风险级级别表征征为一般般环境风风险QMM1E33。突发发环境事事件对周周边影响响不大。3 组织织机构及及职责3.1 应急组组织体系系矿井应急急组织体体系由矿矿级、部部门级、班组级级三级组组织机构构组成。矿级应急急组织包包括事故故应急领领导小组组、应急急工作组组、日常常管理机机构、专专家咨询询组等。部门级级组织机机构主要要是针对对专项应应急预案案的处置置工作，可参照照矿级机构构设置成成立相应应应急机机构。班班组级的的应

33、急组组织主要要是针对对现场处处置方案案的处置置进行设设置。体体系构架架如图33-1所所示。矿井应急工作领导小组专家咨询组日常管理机构现场应急救援指挥小组应急工作组善后处理组通讯联络组医疗救护组警戒疏散组物资供应组抢险抢修组部门级应急组织机构班组级应急组织图3-11 矿矿井应急急组织体体系图3.2 指挥机机构及职职责3.2.1 应应急工作作领导小小组应急工作作领导小小组由矿矿长、副矿长长、各部部门主管管及各班班组带班班班组长长组成。应急工作作领导小小组组成成：组长：矿矿长副组长：各级副矿长成员：安安全、生生产、通通风、机机电、调调度部门门主管，财劳科科科长，供销科科科长，综合办公公室主任任，机电

34、中中队及各各生产班班组带班班班组长长矿井应急急工作领领导小组组职责如如下：日常状态态下的职职责：（1）审审定矿井井相关应应急预案案及其政政策、规规划；（2）审审定应急急经费预预算；（3）负负责组织织人员编编制、修修订本单单位的事事故应急急预案；（4）检检查督促促做好重重大事故故的预防防措施和和应急救救援的各各项准备备工作；（5）确确定各部部门职责责，协调调各部门门之间关关系；（6）批批准本预预案的发发布与实实施；（7）矿矿井其他他重要应应急工作作事项。应急状态态下的职职责：（1）负负责启动动和终止止矿井级突发发安全事事件预警警状态和和应急响响应行动动；（2）负负责统一一领导矿矿井级突发发安全事

35、事件的应应急处置置工作，发布指指挥调度度命令，并督促促检查执执行情况况；（3）负负责人员员、资源源配置和和应急队队伍的调调动；（4）发发生事故故时，由由领导小小组发布布和解除除应急救救援命令令、信号号；（5）事事故发生生后，成成立现场场指挥小小组，确确定现场场指挥人人员；（6）组组织救援援队伍实实施救援援行动；（7）向向上级汇汇报和向向友邻单单位通报报事故情情况，必必要时向向有关单单位发出出救援请请求；（8）接接受政府府的指令令和调动动；（9）为为救援提提供物质质保障及及其他保保障条件件；（10）组织事事故调查查，总结结应急救救援经验验教训；（11）当突发发事件由由上级部部门统一一指挥时时，应

36、急急领导小小组按照照上级部部门的指指令，执执行相应应的应急急行动。3.2.2 现现场应急急救援指指挥小组组3.2.2.11 现场场应急救救援指挥挥小组现场应急急救援指指挥小组组是矿井井应急领领导小组组决定启启动突发发事件预预警状态态和响应应时，成成立的在在事发现现场进行行指挥救救援的临临时机构构，由矿矿井应急急工作领领导小组组指挥成成立，设设组长、副组长长及若干干成员组组成，组组长由矿矿长担任任，副组组长由各各级副矿矿长担任任，成员员由其他他事故涉涉及部门门的主管管组成。现场应应急救援援指挥小小组的具具体职责责如下：（1）承承担具体体的事故故应急救救援的指指挥工作作；（2）按按照相应应应急预预

37、案的要要求，发发布指令令，协调调各应急急小组之之间的应应急工作作。3.2.2.22 组长长的职责责组长是事事故应急急救援现现场的主主要管理理者，其其职责如如下：（1）决决定是否否存在或或可能存存在重大大紧急事事故，要要求上级级应急机机构提供供帮助；（2）在在不受事事故影响响的地方方，进行行应急实实施的直直接操作作控制；（3）复复查和评评估事件件的可能能发展方方向，确确定事情情可能的的发展过过程；（4）与与副指挥挥和关键键人员配配合，指指挥事故故现场人人员的撤撤离；（5）与与消防人人员、地地方政府府和政府府监察员员取得联联系；（6）给给新闻媒媒介发送送有权威威的信息息；（7）在在紧急状状态结束束

38、之后，领导恢恢复工作作。3.2.2.33 副组组长的职职责协助组长长负责应应急救援援的具体体指挥工工作，其其职责如如下：（1）评评估事故故的规模模，分专专业、分分小组各各负其责责；（2）建建立应急急步骤，确保职职工的安安全和减减少财产产的损失失；（3）在在消防队队到来之之前，组组织救护护和灭火火活动；（4）安安排救护护受伤者者；（5）安安排工人人撤离到到集中地地带；（6）在在事故点点周围内内实施交交通管制制；（7）设设立应急急救援指指挥领导导小组的的通讯联联系点；（8）在在应急救救援组长长到来之之前担当当起其责责任；（9）如如有必要要时，为为上级应应急机构构提供建建议和信信息。3.2.2.44

39、 指挥挥小组其其他成员员的职责责在现场应应急救援援指挥小小组的统统一指挥挥下进行行工作，具体职职责如下下：（1）协协助组长长、副组组长做好好事故报报警、情情况通报报及事故故处置工工作和对对外联系系；（2）负负责灭火火、警戒戒、治安安保卫、疏散、道路管管制工作作；（3）负负责事故故现场通通讯联络络及组织织工程抢抢险；（4）负负责现场场医疗救救护指挥挥及中毒毒、受伤伤人员分分类抢救救和护送送转院工工作；（5）负负责抢险险救援物物资的供供应和运运输工作作；（6）负负责事故故现场及及有害物物质扩散散区域内内的无害害化处理理及监测测工作；预案启动动后若相相应的负负责人没没到场时时，其分分工内容容由职责责

40、相近的的人员承承担。3.2.3 应应急工作作组应急工作作组是在在矿井应急急领导小小组决定定启动突突发安全全事件预预警状态态和应急急响应行行动时自自动成立立，由矿矿井相关关部门组组成，在在应急领领导小组组的统一一领导下下，受现现场指挥挥小组统统一指挥挥，承担担具体的的应急处处置工作作。应急急工作组组分为七七个应急急工作小小组：（1）抢抢险抢修修组组长：生生产副矿矿长组员：机机电维修修班人员员主要职责责：抢险抢修修组的主主要职责责是在事事故发生生时，按按现场指指挥小组组的指令令，在可可能的情情况下，抢救现现场物资资及将受受伤人员员从危险险场所抢抢救出来来以及对对损坏的的设备设设施进行行紧急维维修。

41、（2）技技术保障障组组长：矿矿总工程程师成员：相相关工程程技术人人员主要职责责：为矿井井事故应应急救援援救护提提供技术术支持。必要时时，指挥挥部请求求局公司司或地方方政府委委派技术术专家支支援。建立事事故隐患患分布和和基本情情况台帐帐，为应应急救援援提供基基础数据据和信息息。与有关关科研单单位合作作，开展展事故预预防和应应急救援援技术、装备等等研究和和开发，提高应应急救援援技术和和装备水水平。（3）物物资供应应组组长：机机电副矿矿长成员：供供销科管管理人员员主要职责责：负责抢抢险救灾灾物资的的采购、储备保保管及发发放工作作。按现场场指挥小小组指令令，负责责保障灭灭火用水水供应和和其它灭灭火物资

42、资设施，抢险救救灾人员员防护用用品、工工具器材材、物资资的供给给工作。负责组组织交通通工具和和工程车车待命。组织好好撤离出出来人员员的安置置等保障障工作。负责解解决全体体参加抢抢救工作作人员的的食宿问问题。（4）警警戒疏散散组组长：副副书记成员：保保卫中队队人员主要职责责：警戒疏散散组负责责在事故故发生点点的周围围主要路路口进行行隔离警警戒，防防止外部部无关人人员进入入危险场场所。对对事故现现场及周周围人员员进行防防护指导导、引导导和疏散散人员、转移现现场周围围物资。（5）医医疗救护护组：组长；安安全副矿矿长成员：安安环科管管理人员员主要职责责：医疗救护护组主要要负责对对抢险救救护组抢抢救下来

43、来的受伤伤人员采采取现场场护理，初步处处理后与与当地医医疗卫生生机构联联系，转转送到当当地医院院进行进进一步治治疗。（6）通通讯联络络组组长：调调度室主主任成员：调调度室管管理人员员、调度度值班员员主要职责责：通讯联络络组负责责事故报报警、事事故报告告，内部部救援救救援小组组之间、与外部部救援力力量之间间的联络络工作。（7）善善后处理理组：组长：矿矿党委书书记成员：财财劳科管管理人员员主要职责责：负责落实实对事故故伤亡人人员的善善后工作作，接待待伤亡人人员家属属及做好好安抚工工作。组组织事故故调查处处理，事事故损失失的统计计，灾后后调查工工作，保保险索赔赔工作，拟定灾灾后恢复复重建方方案并组组

44、织实施施。3.2.4 日日常管理理机构矿井设立立突发安安全事故故应急处处置办公公室（简简称“应急办办”），设设在调度度室，矿长兼应应急办主主任，各各级副矿矿长和调度室室主任兼兼任应急急办副主主任。应应急办值值班室设设在调度度值班室室，安全环环保科、调度室室所有人人员必须须保持224小时时通讯设设备畅通通。应急急办作为为矿井的应应急日常常管理机机构，在在应急领领导小组组的领导导下开展展工作。日常状态态下的职职责：（1）负负责矿井井各业务务运行过过程中对对各危险险源及安安全生产产事故有有关的监监测信息息的收集集和处理理，向应应急领导导小组报报告；（2）负负责与政政府相关关应急管管理机构构、矿井井各

45、部门门等之间间的联络络、信息息上传下下达等日日常工作作；（3）拟拟定、修修订各类类突发安安全事故故应急救救援预案案及有关关规章制制度；（4）指指导各部部门、班班组应急急预案的的编制和和实施；（5）提提出年度度应急工工作经费费预算建建议。应急状态态下的职职责：（1）负负责244小时值值班接警警工作；（2）负负责接收收、处理理各部门门预测、预警信信息，跟跟踪了解解与矿井井突发安安全事件件相关的的信息，及时向向应急领领导小组组提出启启动应急急响应行行动建议议。4 预防防与预警警4.1 危险源源监控管管理4.1.1危险险源的监监测、监监控方式式危险源的的监测方方式：危危险源按按照物质质的分类类为易燃燃

46、液体、腐蚀品品、压缩缩气体和和液化气气体、自自燃物品品和毒害害品五类类危险物物质。根根据本矿矿井实际际情况，矿井现有有危险物物质包含含火工品品、氧气气乙炔等等。矿井井主要采采取巡检检和检测测方式，对危险险源进行行监测和和监控。矿井设置置值班人人员，对对重点危危险源实实行244小时巡巡回检查查；制定定危险物物管理制制定和规规范，严严格进出出库台账账管理，严格实实行分类类管理，集中处处置原则则。4.1.2危险险源监测测、监控控的管理理办法危险源监监测、监监控的方方法有定定期、不不定期，定期对对设施设设备进行行监测，对危险险源定期期检查。矿井将危危险源和和重点部部位定期期监控。4.1.3 事事故预防

47、防措施4.1.3.11安全防防范措施施（1）危危险物质质的使用用、贮运运严格执执行国家家有关危危险化学学品的相相关法律律、法规规及规范范，严禁禁违法违违规操作作，严禁禁烟火，确保安安全生产产。（2）矿矿区均匀匀分布设设置消防防栓，各各车间、主要生生产岗位位配备灭灭火器等等应急设设施。（3）矿矿区工业业广场域域内设立立禁止烟烟火警告告标志，来往人人员不准准携带任任何火种种。（4）勘勘察矿井井周边地地形地貌貌情况，防滑坡坡流质泥泥沙冲刷刷。（5）防防排水设设备设施施正常运运转。4.1.3.22技术性性预防措措施所有建筑筑物、设设备、管管道设置置防静电电接地设设施。生生产车间间重要岗岗位均设设置消防

48、防设施材材料，进进行244小时监监控。4.1.3.33对危险险源采取取的管理理措施对危险源源采取的的预防措措施主要要有管理理措施、教育措措施、以以及个体体防护措措施三方方面，指指定矿级、岗岗位级的的安全责责任人，负责落落实各项项措施的的实施。对特种种设备、防雷防防静电等等安全装装置定期期检测校校验，及及时维护护保养，合格方方可投入入使用。制定矿井井安全与环环境管理理制度、安全操操作规程程、岗位位安全责责任制、应急救救援预案案和预案案管理制制度。每每年对危危险源进进行一次次全矿井井演练，岗位预预案严格格按照预预案管理理制度定定期组织织学习和和演练，通过演演练持续续改进。设置避险险处和撤撤离线路路

49、，发生生危险时时及时安安全撤离离相关人人员。4.2 预警行行动4.2.1 预预警条件件本矿井设设定发布布预警的的条件如如下：（1）气气象部门门等通知知有极端端天气发发生或其其他地质质灾害预预警时；（2）主主要机电电设施设设备异常常，不能能正常发发挥作用用时；（3）发发生生产产安全事事件可能能次生突突发环境境事件时时；（4）矿矿井周边边矿井发生生突发事事件影响响到本矿矿井情况况下，矿矿井应启启动相应应级别应应急响应应。4.2.2 预预警措施施当接到可可能导致致环境事件件的信息息，确定定进入预预警状态态后，有有关部门门应采取取以下措措施：（1）立立即启动动相关应应急救援援预案；（2）发发布预警警公

50、告；（3）转转移、撤撤离或疏疏散可能能受到危危害的人人员，并并进行妥妥善安置置；（4）指指令应急急救援队队伍进入入应急状状态，在在本矿井井无法满满足并提提供环境境监测分分析工作作时应急急时应立立即联络络上级环环保部门门申请支支援工作作；（5）针针对重大大事件可可能造成成的危害害，封闭闭、隔离离或限制制使用有有关场所所，终止止可能导导致危害害扩大的的行为和和活动；（6）调调集应急急所需物物资和设设备，后后备队伍伍确保应应急物资资的充分分有效。（7）通通讯预警警措施：矿井有关关人员和和岗位配配备紧急急电话、固定电电话、224小时时值守电电话，以以备应急急通讯。4.2.3预警警解除根据事态态的发展展

51、和采取取措施的的效果，发布响响应级别别的警报报，决定定并宣布布有关岗岗位进入入预警期期，同时时向上一一级报告告，必要要时可以以越级上上报，并并向附近近可能受受到危害害的毗邻邻或相关关车间通通报。预预警可以以升级、降级，当引起起预警的的条件消消除和各各类隐患患排除后后可以予予以解除除。5. 环环境应急急处置5.1先先期处置置发生突发发环境事事件时，应当立立即采取取有效先先期措施施来防止止污染物物的扩散散。若现场场有发生生伤亡情情况，应应以救人人为首要要。根据不同同的突发发事件，矿井将采采取不同同的应急急处置方方案：（1）气气象部门门等通知知有极端端天气发发生或其其他地质质灾害预预警时；矿井自接接

52、到上级级通知后后立即下下达停产产命令，如有必必要作业业人员撤撤离至安安全地带带。（2）主主要机电电设施异异常，不不能正常常发挥作作用时；一旦发现现异常，当班班班长立即即上报当当班调度度，调度度马上通通知相关关的机电电部门人人员，并并赶往出出事地点点，做好好先期处处置工作作。（3）危危险物质质发生事故故时；一旦发现现事故，现场人人员立即即上报当当班调度度，调度度马上通通知相关关的部门门，并赶赶往出事事地点，做好先先期处置置工作。有人员员受伤情情况要先先救人，可根据据现场的的情况进进行急救救，并迅迅速送医医。（4）矿矿井周边边矿井发生生突发事事件且影影响到本本矿井时当周边矿矿井发生生突发事事件影响

53、响到本矿矿井时，矿井应急急指挥部部根据受受影响情情况或可可能受影影响范围围，启动动一级应应急响应应。如有有需要应应派遣抢抢险队员员支援发发生事件件矿井，参参与抢险险队员听听从现场场应急指指挥部指指挥。5.2响响应分级级按照事件件可控性性、严重重程度和和影响范范围及应应急响应应所需资资源，将将事件应应急响应应分为一一级应急急状态（、级突发环环境事件件），二级级应急状状态（级突发环环境事件件），三级级应急状状态（级突发环环境事件件）。按事事件的可可控性、严重程程度和影影响范围围，结合合矿井内部部事件管管理和应应急，将将应急响响应分为为三级，具体分分级情况况见下表表。表5-11 应急响响应分级级表事

54、件类别别响应分级级级（重重、特大事事件）级（较较大事件件）级（一一般事件件）废水安生生产产事故导导致次生生污染，未经处处理达标标的污水水大量外外流，矿矿井不可可控暴雨使污污水未经经处理达达标的污污水大量量外流，矿井可控控未经处理理达标的的污水少少量外流流，车间间岗位可可控火灾火灾火情情失控，导致次次生环境境污染事事件或有有人员伤伤亡，矿矿井不可可控火灾火情情有扩大大趋势，有人员员轻微受受伤，但但矿井可控控小型火灾灾，无人人受伤，车间内内部可快快速解决决级应急急响应：因级级为重、特大突突发事件件，超出出矿井控制制能力，应在事事件发生生第一时时间请求求当地政政府主管管部门或或相关单单位支援援，以外

55、外部协调调处置为为主，矿矿井全力力配合。级应急急响应：发生较较大突发发事件，矿井有能能力控制制以防事事件扩大大，应在在第一时时间启动动矿井综合合环境应应急预案案，由矿矿井应急急指挥中中心、现现场应急急指挥部部负责指指挥，组组织相关关应急工工作小组组开展应应急工作作。若发发现事件件有扩大大趋势必必须立即即上报上上一级应应急救援援指挥机机构，由由上一级级救援机机构决定定是否启启动上一一级应急急响应。级应急急响应：发生一一般突发发事件，车间内内部就可可快速控控制住事事件发展展势态，应在第第一时间间启动矿矿井现场场处置应应急预案案，组织织车间或或岗位应应急救援援小组按按照相应应的预案案全力以以赴组织织

56、救援，并及时时向急救救援领导导小组和和有关部部门报告告救援工工作进展展情况。当超出出其应急急救援处处置能力力时，应应及时请请求上一一级应急急救援指指挥机构构启动上上一级应应急预案案。5.3应应急响应应程序5.3.1信息息报告与与处置5.3.1.11信息报报告与通通知（1）应应急管理理办公室室小组成成员保证证24小小时通讯讯设施畅畅通。一一旦事故故发生，现场人人员应立立即将事事故情况况报告矿矿井应急急管理办办公室，矿井应急急管理办办公室应应立即将将事故情情况逐级级上报，同时在在保证人人身安全全的情况况下组织织有关人人员按照照现场处处置程序序立即开开展自救救。（2）矿矿井应急急管理办办公室在在接到

57、事事故信息息报告后后应记录录报告时时间、报报告人、报告事事故内容容。（3）生生产现场场带班领领导、调调度人员员或班组组长具有有在遇险险第一时时间，下下达停产产撤人命命令的决决策权和和指挥权权。5.3.1.22信息上上报矿井负责责人接到到事故报报告后，应立即即启动矿矿井事故故相应应应急预案案，或者者采取有有效措施施，组织织抢救，防止事事故扩大大，避免免或减少少人员伤伤亡和财财产损失失。并在在1小时时内向田田东县环环保局报报告。情况非常常紧急时时，事故故现场有有关人员员可以直直接向百百色市环环保局报报告，或或直接拨拨打1119、1120等等公共救救援电话话。5.3.1.33信息传传递事故发生生后及

58、事事故应急急救援过过程中的的信息传传递如图图5-11：如有需要120、110、122、119应急领导小组矿井应急办政府相关部门事故现场如有需要相关应急人员及应急工作组周边单位 公众 图5-11信息传传递程序序图事故现场场救援人人员将事事故信息息通知给给矿井应急急办，应应急办向向应急领领导小组组汇报事事故情况况及提出出相关应应急建议议，负责责向政府府有关部部门通报报事故发发展状况况及救援援情况，同时接接收政府府相关部部门的指指令信息息，向现现场指挥挥人员发发出救援援指令信信息。5.3.2启动动应急响响应矿井应急急救援指指挥中心心接警后后，及时时调度指指挥，成成立现场场应急指指挥部，通知应应急响应

59、应中心各各成员进进行应急急处置。根据所所编制预预案的类类型和特特点，明明确应急急响应的的流程和和步骤，明确不不同级别别预案的的启动条条件，突突发环境境事件应应急响应应程序图图见附件件12.5。（1）凡凡符合下下列情况况之一的的，由应应急领导导小组组组长宣布布启动级应急急预案发生或或可能发发生级级及以上上突发环环境事件件；发生、级级突发事事件，事事件部门门请求全全矿井给予予支援或或帮助；应地方方政府应应急联动动要求。（2）凡凡符合下下列情况况之一的的，由部部门负责责人宣布布启动、级级应急预预案发生、级级突发事事件；应矿井井应急联联动要求求。5.3.3应急急监测一旦发生生环境事事件时，应急指指挥中

60、心心，对事事件危害害情况进进行应急急评估，根据需需要对周周围的环环境空气气质量、水质量量和敏感感点产生生不同程程度的影影响，为为保证应应急处理理措施得得当、有有效，必必须对事事件后果果进行及及时监测测。5.4现现场应急急处置措措施5.4.1水环环境突发发事件应应急处置置矿井发生生水环境境突发事事件主要要有：安安全生产产事件次次生水环环境突发发事件。（1）现现场人员员发现“水环境境突发事事件”时时应及时时汇报部部门负责责人，部部门负责责人迅速速将消息息传达到到应急指指挥部，通知相相关部门门做好应应急准备备，并要要求有关关人员通通讯要保保持畅通通，便于于联络。（2）立立即关闭闭废水排排放口，并采取