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文档简介
1、xx空运发展股份有限公司安全生产管理规定第一章 总则 第一条 为了规范公司的安全生产管理工作,预防和减少安全生产事故,保障职工人身和企业财产安全,促进业务经营的健康发展,形成“以人为本,关注安全、人人防范事故”的安全氛围,根据中华人民共和国安全生产法及关于法律、行政法规,依据我公司三级治理结构的原则,制定本管理规定。第二条 本规定适用总部、各区域及各地方分公司。第三条 总部及各区域要设立安全生产管理委员会(简称安委会),各地分公司设立安全生产领导小组,分别负责各自属地范围内及下级分公司的安全生产管理工作。 第四条 根据公司三级治理结构原则,总部安委会各成员部门要根据各自的管辖范围与区域公司及分
2、公司的相应部门形成三级对口管理关系。没有对应部门的区域公司或分公司,要将安全生产的职责明确到部门或岗位。第五条 总部和区域及分公司安全管理机构在安全生产管理上各司其职,各负其责;同时根据国家对安全工作属地化管理的一贯原则,强调和加重各分公司对安全管理的工作责任。第六条 安全生产管理是对公司业务经营活动中的人身、财产、过程、设备及法律和协议规定责任的管理,主要包括但不限于:1、消防安全2、道路xx安全3、财产安全4、生产设备安全5、仓库及生产场所安全6、人身安全7、作业操作安全8、信息网络安全对于安全生产管理内容,除满足本管理规定的要求外,各分公司应根据各自的业务、管理特点进行必要补充。第二章
3、安全生产管理机构的组建及职责第七条 依照中华人民共和国安全生产法第十九条规定要求,本着“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,总部、各区域、地方分公司都要设立安委会(安全领导小组)。各级安委会(安全领导小组)的组建部门由总部、各区域、地方分公司的办公室、工程部、作业中心、财会中心、人力资源部、营销推广管理中心等相关部门的经理(负责人)构成。各级公司总经理担任主任,分管上述职能的公司领导担任副主任。总部、各区域和地方分公司要依照国家规定,结合本公司实际情况设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员(从业人员三百人以上),对于规模较小的公司(从业人员在三百人以下的),要配备专职或者兼职
4、的安全生产管理人员。第八条 总部安委会的组建:办公室负责具体生产作业的管理部门(货运管理部、快运管理部、市场营销推广部)负责IT维护的部门(工程部)财会部人力资源部如有部门调整,参考具体职能进行分工。第九条 总部安委会组建部门(成员部门)的(主要)职责:办公室:(1)负责传达国家、地方政府和上级单位制定的所有安全生产规章制度和具体的安全生产的指示。(2)根据本公司的特点制定公司安全生产管理规定的总体框架。(3)通过各种形式宣传、检查安全生产规章制度的落实执行情况,对区域公司进行安全生产管理工作的监督和考核。(4)负责汇总总部各职能部门收集的安全生产信息,并向公司领导和集团关于部门报告。(5)负
5、责对总部职工或员工进行xx安全宣传、教育工作;负责总部车辆保养工作和行政车辆的日常使用管理。(6)负责仓库、作业场所和办公场所的防火、防汛、防盗等安全设备的管理,并制定与其配套的相关制度。 (7)根据上级管理部门的要求时限,对重大及重大以上安全生产事故进行及时的报告,并参加重大及重大以上安全生产事故的调查、处理。(8)负责与关于安全管理部门的联络、沟通;安全宣传、演习、培训等的组织工作。负责具体生产作业的管理部门(货运管理部、快运管理部、市场营销推广部)(1)在公司安全生产管理规定的总体框架下,根据本部门管辖业务特点,制定本部门职责范围内的所有具体的安全生产管理规定。(2)负责制定本部门管辖范
6、围内所有业务的安全操作规范。(3)负责制定本部门管辖范围内业务安全操作规范的培训计划并指导区域公司组织实施具体的培训。(4)负责制定本部门管辖范围内所有业务的安全检查计划和考核体系,通过各种形式检查各区域公司安全生产管理规定和安全操作规范的落实执行情况,并进行安全生产管理工作考核。(5)负责收集本部门内所有业务的安全生产信息。3、负责IT维护的部门(工程部)(1)负责网络结构的安全。即从技术层面负责公司网络架 构的安全可靠,制定出符合公司发展需要的网络架构方案。(2)负责设备、机房等设备的安全。负责制订相关的规定,对网络设备的日常管理、保险、防火、防盗等;负责专门的计算机机房安全保障体系的设计
7、、xx和检测要符合国家关于规定。(3)负责保证数据安全。通过制定和落实相应的网络安全保护技术措施,如:系统重要部分备份措施、计算机病毒防治措施、网络攻击防范、追踪措施、安全审计和预警措施等,达到系统可靠,数据安全。4、财会部(1)财会部作为公司重点安全部门要对本部门的安全负有直接管理责任。(2)依照国家关于规定,财会部要配备符合安全标准的安全设备。(3)财会部要制定符合业务特点的具体的安全管理规定,包括对现金、印章和会计档案的防损、防盗等安全管理。(4)财会部要指导各地分公司建立相应的财务安全管理规定,并指导和检查各地分公司关于财务安全规定的落实。5、人力资源部(1)人力资源部要充分了解各工作
8、岗位的特点,制定相应的岗位要求和劳动保护要求。(2)负责制定职工或员工劳动保护和特殊岗位的人身保险等相关规定。 (3)负责生产过程中关于人身安全事故的处理。负责安全生产奖惩。(4)与业务部门配合共同制定关于安全生产操作规范的培训计划,并指导区域公司组织具体的安全生产培训。第十条 各区域、分公司安委会的职责:区域、分公司安委会各成员部门要根据自己的业务职能建立与总部安委会各成员部门的对口关系。总部对口部门的安全生产责任,要层层落实到区域公司、分公司,区域公司、分公司要将本公司安全生产责任分解到相关部门或岗位,并在部门和个人的岗位职责中具体体现。负责制定本职能范围内所有具体的安全生产管理规定。建立
9、安全生产监控、预防和检查制度,制定业务安全操作规范。通过各种形式对本公司及下级单位进行安全生产检查,以保证生产设备的安全运行和所有安全规章制度的落实。根据各工种、岗位的特点,从岗位要求、职业资格/资质培训及技术培养等方面制定安全生产培训计划,向职工或员工提供能够安全履行日常工作所必须的信息、指导、培训和监督。对高危工种和区域,要有明确的预防和保护措施,制定详尽的监督、监控和检查工作计划。定时搜集整理本公司及下级分公司安全生产管理信息,并向本司领导、总部安委会报告。根据上级管理部门的要求时限,对本公司及下级分公司发生的重大安全生产事故进行及时报告,并配合上级单位对安全生产事故的调查、处理。第三章
10、 安全生产管理的基本要求第十一条 依照中华人民共和国安全生产法第一章第五条的规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。依照此规定,确定以下原则:公司总经理(主要负责人)是本单位安全生产管理工作的第一责任人。公司副职领导对分管工作范围内的安全生产承担直接领导责任;部门经理是本部门安全生产管理工作的第一责任人。各公司的总经理要代表本公司与上级公司签署安全生产责任书。第十二条 各级公司都要将安全生产管理工作做扎实,不搞形式主义。安全生产管理与生产经营和其他管理工作同计划、同布置、同实施、同检查、同落实。要把安全生产纳入岗位管理(职位说明书)和绩效考核指标体系中,将安全生产责任
11、分解到各相关岗位,明确到人,并在职位说明书中加以明确。作为安全生产的考核要求之一,公司每次召开各层面的生产 经营会议,都要有安全生产的主题,使安全生产作为常规性工作加以管理。所有与安全生产关于的岗位任职人都要与上级主管部门签署安全生产责任书,并在安委会及办公室备案。公司要以各种形式宣讲安全管理规定,使安全生产意识深入人心。作为安全生产管理的一项制度性要求,总部及区域各相关部门要制定管辖内安全生产的检查计划,定时或不定时组织相关人员对所辖范围内的安全工作进行检查。公司各级管理者及关于人员,要利用到区域、分公司出差(含参加会议)的机会,按预先计划对各自管辖范围内的安全生产进行检查,填写安全生产检查
12、登记表,由被检查公司直接负责人签字确认,做好检查记录。 第十三条 各区域、地方分公司在“人人负责安全”的原则基础上,配备安全生产管理人员和相应的技术设备,提升安全生产科学化管理水平。各级安全生产管理人员要具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,建立安全生产管理人员持证上岗制度,并逐步实行。 第十四条 各级公司应为业务操作人员提供安全生产所需的作业场所、条件和安全防护设备、用品。 第十五条 在公司的年度培训计划中,要有明确的安全生产培训项目。在培训计划中,要体现参加部门的分工与合作,明确各部门在培训过程中所要履行的工作与承担的责任。第十六条 公司要通过各种形式对职工或员工进行安全生产培训
13、,包括全员的安全生产法律、行政法规、政策、公司规章制度,以及专门知识、技能的培训。国家规定须经过考试并取得关于证书的特殊岗位(如机动车、铲叉车司机、电工等),须经考核合格、获取证照的人员方可持证上岗作业。第十七条 各级公司对外出租或承租仓库及其它作业、办公场所,或生产经营设备的,应与承租方或出租方对安全责任及安全事故责任进行明确的划分和界定,签订安全责任书。第十八条 各级公司不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。 第十九条 为保证及时准确地了解安全生产情况,公司严格执行安全生产事故报告制度。第二十条 每年年初,各区域、分公司要对上年度本司的安全生产
14、工作进行总结并对本年度工作进行计划,并于二月底之前将工作总结和规划以书面形式逐级上报总部办公室、所属区域,分公司的总结及计划要抄报总部办公室。第四章 安全生产事故分类与等级第二十一条 本规定中所指安全生产事故包括:生产经营场所的火灾、爆炸、失窃事故、生产过程中的道路xx事故、工伤事故、机械设备事故、货损货差及其他责任事故。 对于事故的分类和处理,除满足本规定的要求外,各分公司应根据各自的业务、管理特点进行必要补充。第二十二条 本规定所称火灾事故,是指在生产经营场所发生的凡在时间或空间上失去监控的燃烧所造成的灾害。火灾事故的类型为:特大火灾事故:死亡十人以上(含本数,下同);重伤二十人以上;死亡
15、、重伤二十人以上;受灾五十户以上;直接财产损失一百万元以上。重大火灾事故:死亡三人以上;重伤十人以上;死亡、重伤十人以上;受灾三十户以上;直接财产损失三十万元以上。上述两种情形之外的,为一般火灾。第二十三条 本规定所称失窃事故,是指生产经营场所范围内的固定或附属设备、机械设备、货物、运输车辆及其它资产,遭到公司外部人员、内部人员或内、外部人员勾结进行的偷盗,致使公司财产损失的事故。根据失窃财产的数额,失窃事故分为:重大失窃事故:直接财产损失在五十万元以上的。中等失窃事故:直接财产损失在十万元以上、五十万元以下的。一般失窃事故:直接财产损失在十万元以内的。第二十四条 本规定所称道路xx事故,是指
16、在生产经营活动中车辆驾驶员、行人、乘车人以及其他进行与道路xx相关活动的人员,因违反中华人民共和国道路xx安全法和其它道路xx管理法规、过失而造成人身伤害或财产损失的事故。但火车与车辆、行人在铁路道口发生的xx事故,依照国务院关于规定处理。 根据事故造成人身伤亡或财产损失的程度和数额,xx事故的类型为:特大xx事故:是指一次造成死亡3人以上;或重伤11人以上;或死亡1人,同时重伤8人以上;或死亡2人,同时重伤5人以上;或财产损失6万元以上的事故。重大xx事故:是指一次造成死亡1至2人;或重伤3人以上10人以下;或财产损失3万元以上不足6万元的;一般xx事故:是指一次造成重伤1至2人;或轻伤3人
17、以上;或财产损失不足3万元的;轻微xx事故:是指一次造成轻伤1至2人;或财产损失机动车事故不足1000元,非机动车事故不足200元的。第二十五条 本规定所称公司职工工伤事故,是指职工在本公司生产经营过程中发生的人身伤害。具体分类有:1、 重大死亡事故:是指一次事故中死亡3人以上的事故。2、 死亡事故:是指一次事故中死亡职工1至2人的事故。3、 重伤事故:是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)、 无死亡的事故。第二十六条 本规定所指机械设备事故是指在生产过程中的机械设备因维护不善或不依照规定正常使用而造成的事故或损失。第二十七条 本规定所指的货损货差及其他责任事故是指在生产经营活动中确因公司(关
18、于责任人)的责任而造成的货物损毁和货物差错,而给公司造成的财产损失。其他责任事故是指在经营活动中由于公司(关于责任人)对安全生产管理失误,造成直接经济损失、对外赔付或在发生不可抗力事件时由于违反规章制度、措施失误造成的财产损失。第五章 安全生产事故的处理和报告制度第二十八条 一旦发生安全生产事故,事故所属单位的安全生产第一责任人应立即赶赴现场;如发生特大、重大xx事故、特大、重大火灾事故、重大失窃事故、重大死亡事故,事故所属公司的总经理(主要负责人) 应立即赶赴现场,组织人员采取有效措施,防止事故影响进一步扩大,努力减少人员伤亡和财产损失,同时妥善做好事故处理和善后事宜。同时,应依照国家关于规
19、定立即、如实地向当地安全生产监督管理部门报告,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报,不得破坏事故现场、毁灭证据。第二十九条 根据安全生产事故的不同等级,应分别依照以下方式进行报告,并采取相应处理措施:1、对于本规定特大、重大xx事故、特大、重大火灾事故、重 大失窃事故、重大死亡事故: (1)如发生事故的系区域,该区域应在事故发生后2小时内 向总部办公室、公司(分管)领导报告。事态仍在继续的,应随时报告事故进展情况。 该区域应在事故发生之日起三十日内履行事故调查,并将事故调查报告、事故处理结果、对直接责任人员及负有领导和管理责任的人员的处理建议或意见书面报告总部办公室,由总部办公室报公司领导审批后执行。 (2)如发生事故的系地方分公司,该分公司应在事故发生后2 小时内向所属区域报告,区域应在接到报告后1小时内向总部 办公室、公司(分管)领导报告。 事态仍在继续的,应随时报告事故进展情况。 总部及区域根据事故的具体情况和严重程度,决定是否派人赴现场督导。 该地方分公司应在事故发生之日起三十日内履行事故调查,并将事故调查报告、事故处理结果、对直接责任人员及负有领导和
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