工程科技：撑起强国富民的脊梁

1、科学技术是第一生产力，工程技术是推动经济社会发展的直接动力，是撑起强国 富民的脊梁。新中国成立以来，在党中央的领导下，中国工程科技界献身祖国， 以国家的发展与强盛为己任，克服种种困难，攻克一个又一个技术难关，使我国 工程科技总体水平大幅提升，综合国力和核心竞争力显著增强，部分领域已跻身 国际先进行列，在经济建设、社会发展和国家安全等方面发挥了重要支撑作用。一、我国工程科技的发展历程新中国成立以来，我国工程科技发展大致可分为四个阶段：第一阶段，建国初期：激情燃烧的岁月。新中国成立之初，科技基础非常薄弱， 多数技术领域几近空白，全国科技人员还不到5万人，人才匮乏和科技基础薄弱 成为制约经济社会发展

2、的主要瓶颈。党和国家采取了一系列措施，促进工程科技 的发展。首先是对高等学校进行了大规模的院系调整，新设置了一批工业学院， 大力发展独立建制的工科院校，大幅度增加专业性的工学院，培养了一批国家急 需的工程科技人才。其次是选派优秀毕业生出国深造。与此同时，以钱学森等为 代表的3000多名优秀科技人员先后归国，投身于新中国的建设事业，为我国工程 科技的发展增添了新鲜血液，提高了起点。三是成立了中国科学院，随后铁道、 电力、钢铁、建筑、机械、纺织、水利水电、地质、医学、石化、煤炭、农业、 林业等大批科研院所如雨后春笋般相继建立，形成各行业的科研核心力量。1956 年，党中央、国务院提出“向科学进军”

3、的口号，制定了 19561967年科学技 术发展远景规划，明确提出“四个现代化”的建设目标，极大地激发了广大科 技工作者的积极性和创造性，人人激情燃烧，不仅为国家建设作出贡献，也为未 来的发展奠定了良好基础。第二阶段，“文革”十年：曲折动荡的年代。“文革”期间，科技工作大部分 瘫痪，研究机构被肢解，高等教育被中断，广大科技工作者被迫停止科研、教学 工作，下放到农村或厂矿劳动。尽管如此，在周恩来、聂荣臻等老一辈革命家的 坚强领导下，依靠“文革”前十余年工程科技发展打下的坚实基础以及广大工程 科技工作者为祖国无私奉献的精神，国防和尖端工程科技领域仍取得了一些重要 成就。第一颗氢弹爆炸试验成功（19

4、67）、第一座自行设计施工的南京长江大桥 建成通车（1968）、首次地下核试验成功（1969）、“东方红一号”人造地球卫星 发射成功（1970）、第一艘核潜艇安全下水并试航成功（1971）、第一条超高压输 变电工程一一刘家峡水电站建成输电（1972）、第一台每秒运算百万次的集成电 路电子计算机试制成功（1973）、大港油田和胜利油田建成（1974）、第一颗返回 式卫星发射成功和第一条电气化铁路（宝成铁路）建成并交付使用（1975）等， 我国工程科技史上许多“第一”和重大工程是在这段曲折动荡的年代里诞生的。第三阶段，改革开放：工程科技大发展的春天。1977年恢复高考，1978年全国 科技大会和党

5、的十一届三中全会胜利召开，科技界迎来了 “科学的春天”。1985 年，国家出台关于科技体制改革的决定，之后相继制定和实施了863计划、星 火计划和火炬计划，大大提高了我国工程科技的综合实力和核心竞争力。1994 年国家成立了中国工程院，1995年提出在全国实施“科教兴国”战略。中国工程 院的成立，凝聚了一批优秀的工程科技专家，极大地鼓舞和激励了工程科技界， 为推动工程科技事业的发展和科技水平的提高发挥了重要作用。第四阶段，走向创新：引领科学发展的新时代。2005年以来，胡锦涛总书记提 出自主创新、建设创新型国家的目标。国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）制定了中国自主创新的蓝图

6、。大飞机、高档数控机床、大型油 气田及煤层气开发、大型核电站、重大新药创新、载人航天及探月工程等16个重 大专项相继实施。在科学发展观的指导下，我国工程科技进入了自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来的新时代。二、我国工程科技的重大贡献纵观人类现代化的历史进程，每一次重大变革都与工程科技的革命性突破密切 相关。工程科技深刻影响并改变着国家的命运。新中国建立60年来，中华民族从 饱经战乱、满目疮痍中站立起来，励精图治，奋发图强，国内生产总值和综合国 力已跃居世界前列，一些重要工程科技领域已达到或接近世界先进水平，人民生 活水平和核心竞争力大幅提升。面对“谁来养活中国”的质疑，以袁隆平为代表 的

7、我国农业工程科技专家，率先在杂交水稻领域取得重大突破，粮食单产不断提 高，以占世界7%的耕地养活了占全球22%的人口；随着疫苗技术的提高和疾病防 控体系的建立与完善，我国人均寿命由1950年的35岁提高到目前的74岁，并在13 亿人口的大国中成功地预防了 SARS等大规模流行病的传播；随着工艺和技术水 平的提高，我国制造业总规模已跃居世界第二；随着冶炼、连铸连轧等重大工程 技术的突破，我国已成为钢铁年产量超过5亿吨的世界钢铁大国；随着成油理论 和勘探技术的突破，特别是大庆油田的发现，我国由“贫油国”一跃成为世界产 油大国；随着建造、装备和控制技术的突破，我国的高速公路、铁路总里程跃居 世界第二

8、；一座座大桥跨江越海，不仅实现了天堑变通途的理想，更是创造了桥 梁工程史上的辉煌。从万吨水压机到数控机床，从小火电站到第三代核电站建设， 从算盘到曙光计算机，从手摇电话到3G移动通讯和下一代互联网，从两弹一星 到神舟飞船、嫦娥探月，工程科技的每一项突破，无不为新中国60年书写着浓墨 重彩的华章。三、我国工程科技的发展机遇与挑战中国要从大国走向强国，必须依靠工程科技的进步和创新。我国工程科技60年 来的辉煌成就足以让我们为之自豪和骄傲。但站在新的历史起点上，我们更应该 放眼全球，审时度势，对工程科技发展所面临的机遇与挑战有清醒的认识和准确 的判断。我国工程科技正面临着前所未有的发展机遇。这种机遇

9、主要源于四个方面。一 是党中央、国务院高度重视工程科技发展和自主创新，制定了明确的发展目标和 方向。党的十七大报告明确提出，提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发 展战略的核心和提高综合国力的关键；国家中长期科学和技术发展规划纲要为工 程科技的发展指明了方向。二是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路，迫切 需要工程科技的支撑。经过三十多年的高速发展，我国经济建设在取得举世瞩目 成绩的同时，也日益暴露出粗放型增长方式带来的严重后果，能源、资源和环境 约束已成为制约经济社会可持续发展的瓶颈问题，经济结构转型升级的压力日趋 加大，迫切需要工程科技强有力的支撑和科技创新的引领，这是时代赋予工程科 技

10、的历史使命。三是大规模的工程建设为工程科技提供了千载难逢的发展机遇。 未来一定时期内，我国仍处于工业化、城市化和信息化的高潮，大规模的工程建 设如火如荼，客观上推动着工程科技的不断发展，同时也为工程科技的发展提供 了广阔的舞台。四是全球化程度的不断深入赋予我国工程科技发展更加明显的后 发优势。当今世界正在发生着前所未有的深刻变革，经济全球化带来资本、技术、 人才在世界范围内的快速流动，我国工程科技应大力弘扬自强不息、海纳百川的 精神，以信息技术为支撑，充分利用先进技术和研发能力大规模跨国界转移、联 合的有利条件，勇于开拓创新，造就后发优势，努力实现工程科技的跨越式发展。同时，我国工程科技的发展

11、也面临着严峻的挑战。首先，自主创新能力薄弱已 成为当前我国工程科技领域存在的突出问题。企业是技术创新的主体，但从总体 上看，我国大部分企业的创新能力十分薄弱，对科技研发重视不够、投入不足， 创新机制缺乏活力，竞争力不强，许多核心技术和关键产品仍然依靠进口。其次， 创新型工程科技人才的培养亟待加强。虽然我国目前已经具备了一支规模宏大的 工程科技人才队伍，但创新能力薄弱的局面亟待改变，创新型工程科技人才的培 养亟待加强。第三，体制机制有待进一步完善。科学的科技体制机制是增强自主 创新能力的重要保障。深化科技管理体制改革，仍然是科技管理中需要重视的问 题。要优化科技资源配置，完善各类科技政策，激发科

12、技人员的积极性和创造性。 第四，新一轮的国际竞争愈演愈烈。多年来，发达国家持续加大对科技与教育的 投入，其目标是提高创新能力，保持国际竞争力。美国用于研发的经费约占全球 研发总投资的1/3，无可争议地成为当今世界的科技超级大国。奥巴马总统上台 后，进一步加大了研发投入，以保证美国在科技创新方面继续引领世界。四、我国工程科技的未来未来国际竞争力的核心是科技的竞争。面对日趋激烈的国际竞争新形势，我们 必须抓住机遇、迎接挑战，以工程科技的发展与创新引领科学发展的未来：首先，要大力弘扬自主创新的民族自强精神。“天行健，君子以自强不息”， 本是中华民族得以延绵5000年而保持旺盛生命力和创造力的源泉，也

13、应该是今天 实现自主创新的精神力量和思想文化基础。要彻底扭转应用部门对民族企业和民 族品牌没有信心、企业对自己的大学和研发机构没有信心、主管部门对需要支持 510年才能成为主流的技术也没有信心的局面。其次，要强化顶层设计，充分发挥思想库的作用。未来的发展，特别是一些重 大决策，需要面对的已不再是单个领域的局部问题，常常会是多领域、多学科相 互交叉的复杂系统工程。这些问题的解决，首先要做好顶层设计，并在顶层设计 和重大决策中发挥思想库的作用。中国工程院将继续发挥院士的群体优势，团结 社会各界，努力建设好国家工程科技思想库，为党和国家的重要决策、重大工程 项目的顶层设计贡献力量。第三，着力培养和造就创新型工程科技人才和领军人才。当前，我国经济正处 于结构调整和效益提高的关键时期，同时面临着新一轮国际激烈竞争的挑战。研 究表明，未来十年是培养创新型工程科技人才的重要战略机遇期。我们必须抓住 机遇，创造条件，着力培养和造就创新型工程科技人才和领军人才，为中华民族 的复兴和强盛孕育新的力量。第四，深化科技体制改革，激发工程科技的创新活力。通过科技体制改革，进 一步激发企业、高校、科研院所及其相关部门工程科技人员的积极性和创造性， 支持和鼓励企业真正成为技术创新和研发投入的主