建筑施工企业内控存在的问题及对策

1、建筑施工企业内控存在的问题及对策摘要：内部控制是现代企业管理的重要组成部分，它是施工企业 提升企业竞争力的重要手段。本文阐述了建筑施工企业实施内部控 制的必要性及存在的薄弱环节，进而提出了相应的完善对策。关键词:施工企业 内部控制 措施随着城市建设步调加快，建筑施工企业间的竞争也日益激烈。在竞争中，谁的竞争力强、利润空间大，谁就能持续、稳定、健康 的发展下去，于是越来越多的企业管理者将目光转移到现代企业管 理上，而内部控制就是提升管理水平的重要手段之一。探求施工企 业内部控制方法，通过先进的管理制度搞活企业、推动企业发展， 最终适应当下经济并为可持续发展奠定扎实基础。一、建筑施工企业内部控制水

2、平提升的重要意义改革开放以来，我国经济迅速复苏回暖，个别行业出现了跨越 式的发展。建筑施工企业的发展速度十分快，也正是如此，为今后 的持续发展埋下了诸多不安定因素。究其原因企业规章制度没有与 时俱进，施工企业的制度化管理已然落后了时代的发展。因此，建 筑施工企业加强内部控制已势在必行。首先，完善的内控制度有利于企业规避经营风险。凡是经营活 动都存在经营风险，特别是对资金庞大、规模庞大的建筑施工企业， 风险更是无处不在、无孔不入，如质量、进度、工期、环境、事故 等任意一个环节的潜在风险因素都可能成立，最终对企业造成不程 度的影响。而内部控制就是防范这些风险的重要手段之一，它可以 有效识别企业存在

3、的薄弱环节，并通过科学的评估方法，最终使风 险转移或将风险降至最低限度。其目标是最大限度保证资产的完整 性，纠正各种浪费现象的发生。其次，完善的内控制度有利于企业效益提高。俗话说：“一个好 汉三个帮”。这个道理在企业经营管理上同样适用。企业经营的最 终目的是最大限度获取利润，而每一笔利润的榨取都是全体员工共 同努力的结果。健全的内部控制制度可以将企业人力资源、物资采 购、技术施工、财务等所有部门有机的联合起来，通过科学、严密 的监督和制约，使各个部门同心协力、目标一致，最终建造出质量 好、成本低的优质工程。从员工角度来讲，内部控制还要讲究人性 化，建立合理的奖惩制度，充分激发员工的主动性和积极

4、性，让企 业发展更上一层楼。最后，完善的内控制度有利于企业会计信息披露。内控制度的 建立与实施，不仅规范了员工的行为，还大大提高员工的思想道德 观念。这样以来，各部门所整理的会计信息就更加真实、准确，有 利于反应企业的经营状况，为企业高层进行下一步决策提供更有利 的支持。二、施工企业内部控制的薄弱环节分析市场竞争激烈亦残酷。我国建筑企业在发展中逐渐认识到内部 控制的重要性，开始尝试建立和健全相关制度来改善企业的内部环 境。但出于多方面的因素，大多施工企业还是存在这样那样的问题。（一）环境控制方面我国施工企业控制环境方面需注意以下三点：首先，法人治理 结构亟待完善。近年来，一些施工企业建立了董事

5、会、监事会、股 东会等法人治理结构，也算是在法人治理方面一个不小的进步。但 由于企业法人治理结构尚不成熟，基本上是三套班长一套人马，违 背了自我监督的要求，造成法人治理结构有形无实。其次，人力资 源阻碍了企业发展。企业中最活跃的因素是人才，人才对企业发展 是至关重要的。然而，以项目为基本管理单位的施工企业，人力资 源无法实现与业务需求的完美对接。最后，机构设置不科学。由于 施工企业的人力资源缺乏，无法应用先进的管理体制，造成项目管 理无法发挥作用。（二）风险管理大多建筑施工企业对市场的认识不足，无法看清自身存在的风 险因素，当市场突然发生变动，很可能使风险变为现实，让企业蒙 受巨大损失。对风险

6、因素考虑不周，主要因为相应的机制不健全， 如风险防范机制、价格风险评价机制和项目风险评估机制等。在竞 争激烈的市场现状下，施工企业往往会忽视风险评估等机制带来的 风险，风险评估需要从不同的角度、不同层次对施工项目进行综合 评价，但目前很多施工企业对项目的风险评估依旧存在较多问题， 甚至没有相应的评估机制，缺乏健全的风险防范机制。（三）内部控制活动建筑施工企业的内部管理不够清晰，内部控制制度缺少专门的机构来制定。多数情况下，是各部门根据上级指示自行完成内部控 制制度的制定。这样以来，内控制度不可避免的存在片面性和不完 整性，造成执行乏力。同时，各部门各自为战，工作上难以形成良 好的沟通，内部控制

7、制度相悖、相冲突的现象普遍存在，也影响了 真正效用的发挥。另外，从企业整体来看，虽然内控制度渐成规章， 但执行并不理想，很多条款只是有名无实，真正成了形式主义。（四）沟通与监督不利大多建筑施工企业的信息集成化水平不高，在一定程度上限制 了企业的内部沟通。由于建筑施工企业项目具有临时性和分散性的 特点，往往会导致企业内部信息传递不畅、甚至失真的现象。而在 监督方面同样存在不足，主要表现在对内部控制科学有效的监督评 价和纠正体系。施工企业中从事内部审计工作的人少且素质低，无 法完全胜任审计工作。这样以来，审计便流于形式，失去了监督的 实际意义。另外，监督体系制度落后又缺乏更新，同样限制了内部 控制

8、效用的发挥。三、建筑施工企业加强内控的措施（一）建立起良好的内控环境市场竞争归根结底是人才的竞争，企业竞争同样也是人才的竞 争。施工企业人才素质，尤其是高层管理人员素质，对内部控制的 顺利实施非常重要。人才素质提升主要有两个方面，一方面重视人 才的引进及培训教育，中层管理人员还要不断强化现代管理理念， 在对企业自身深刻认识的基础上，争取为内部控制创造一个良好的 环境。另一方面是企业要建立激励评价及考核机制，最大限度发挥 各级员工的主动性和积极性，强化优胜劣汰机制。（二）加强风险防范根据施工企业项目流动性及临时性的特点，建立风险防范体系。 具体来讲，要加强项目员工，特别是一些素质较低的临时工的风

9、险 防范意识，规避施工前后出现不必要的操作风险。建立风险管理系 统，通过风险评估、风险预警、风险识别等现代风险管理手段，有 效的规避风险。（三）加强内部审计，做好监督首先，施工企业要正识内部审计工作，将其放在一个合适、合 理的位置上。其次，重视内部审计各项职能的执行，使内部审计能 够在公平、公正的环境中进行，同时内部审计人员自身也要坚守监 督防线，确保审计信息的准确性。审计人员如果在监督中发现问题， 还要主动向管理层提出，以利于内部控制的改进。（四）尽快完善信息化手段施工项目大都具有资金链长、地域分布广、管理跨度大的特点， 通过信息化手段对相关部门进行整合，将有利于部门间的协调，利 于经济效益的提高。如预算管理、资金管理等均可应用信息化系统。 同时，还要重视信息系统的开发与维护。加快信息化建设能够实现 企业内部信息的有效监督和管理，大大提高企业内部信息的传递效 率，促进内部控制措施的有效实施。总之，在市场经济条件下，施工企业有机遇亦有挑战，为了获 得最大化经济效益，为了实现可持续发展目标，需不断完善自身内部控制管理机制，争取在激烈的市场竞争环境中立于不败之地。参考文献：崔幼强.如何加强建筑施