当前高校财务预算中存在的问题及解决方案

1、当前高校财务预算中存在的问题及解决方案摘要：随着高校改革的深化和开展，产学研结合办学理念逐渐成为时代所趋，高校的办学规模日益扩大，与社会的关系日趋亲密，财务关系也日益复杂，对财务管理提出许多新的要求和挑战。本文对高校财务预算中存在的问题进展了归纳总结，并给出了相应的解决方案。关键词：高校财务管理;预算;问题;解决方案财务预算作为高校阶段工作预期的指向性纲领，必须严正对待，处理不好的话必将失之毫厘谬之千里。一、当前高校财务预算中存在的问题综合分析目前我国高校在财务预算方面存在以下问题。1.预算管理的重视和认识不够部分高校，对预算管理的重视和认识缺乏，缺乏对资金使用的长期性、科学性和连续性的分析，

2、没有充分调动各方面理财的积极性和各职能部门在预算管理中的根底作用。财务预算更多的表现为单纯的方案与控制，缺乏对经济行为的宏观导向作用。部分高校简单的把预算看成就是对上级财务款项的分配使用，把高校仍定位在抽象的事业单位的位置上，缺乏经营理念，无视财务预算作为高校理财的杠杆作用，不能适应如今社会高校向产、学、研结合办学的办学趋势。2.预算制度存在缺陷或有规不依预算编列必须根据?预算法?和?高等学校财务制度?规定的程序进展,以及各高校根据其自身特点制定的预算操作规程，对规定内容进展统筹规划安排。目前存在的问题主要有以下两方面：1部分高校的预算编列制度存在破绽。相关预算编列规那么没有按照?预算法?等国

3、家法律法规的精神制定，致使存在硬性缺陷。2监管不严，奖惩不明，预算编列违背程序或者不按规定内容编制预算。3.预算编制不完好、不科学有些高校在编制预算时，缺乏综合考虑，致使预算失去真实性；其次，由于存在方案外的收入和支出，导致预算也相应存在一定幅度的波动，因此假如不能进展综合评价预先设定相应支出、收入板块，最终导致预算编制较粗。许多高校往往对预算执行情况和执行进度不及时进展跟踪、监视、分析,实际工作中财务预算编列下达后常常被各部门随意调整,导致预算的实际执行情况和财务预算不相符合,甚至大相径庭，削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用。4.预算只重眼前,缺乏长、短期目的的整合思想高校财务预算一般是

4、按年度编列的，其立足点是力求年度收支平衡，很少有考虑长期效益以及学校的长期开展目的，缺少战略性投资。目前每个高校都有自己的长期和短期目的规划，但是在编制财政预算时却很少综合考虑，长期目的和短期目的难以协调，综合分析有以下原因：1指导者缺位，不能在预算编制初期制定指导性规划，而财务预算编制人员就进展经历性编制，导致预算编制每年都大同小异。2对经营者的监视考核缺位，对于预算的阶段性完成情况以及对于长期目的的绩效缺乏考核监视，导致预算和初期目的脱节。5.预算执行不力，监视缺位有的高校尚未建立、健全预算管理机制，导致执行乏力；或者有章不循,使预算形同虚设。资金的收支使用缺乏统一的筹划和控制,随意性大,

5、使用混乱;流向与控制脱节，体外循环严重。其次，在预算执行过程中没有制定有效的监管制度,造成责任不明、监视不力。造成事前监视不严,事中控制不力,事后审计监视缺位，致使预算的执行结果千疮百孔，和目的相去甚远，失去了编制预算的意义。6.财务人员素质底下财务人员素质低下主要表达在三方面:(1)业务素质低下。对业务知识和技能不能纯熟掌握应用。无法保质保量的完成规定的业务工作，给财务管理带来宏大的隐患。(2)财务人员的政治素质参差不齐。财务人员只有具有高尚的政治素质才能坚持原那么，做到廉洁奉公。(3)财务人员的职业道德低下。财务人员的职业道德程度，在很大程度上影响着他们对业务的主观判断以及对技术标准的执行

6、，从而影响到财务工作的质量。并可能为一己私利不惜牺牲集体利益。二、进步高等学校财务预算程度的措施1.正视预算作用，专人专项负责协调年度预算与长期目的的统一作为事业单位,预算在高校的财务管理中发挥着举足轻重的作用。明确预算的导向作用，进步对预算的重视程度。加强高校财务预算管理既是高校开展的需要，也是廉政建立、加强高校指导班子建立的必须，更是国家开展高等教育的要求。把做好预算工作作为年度工作开场的重点，这样才能保证接下来的工作有条不紊的进展。由于财务预算在日常工作中占有无可替代的导向作用，应当建立校长等一级指导牵头的机制，指定专人专事指导预算的编列。首先，由于预算涉及学校工作的各个方面，需要综合考

7、虑各方面因素，必须有专人负责协调沟通，以期年度财务预算可以真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。其次，一级指导的职位高度决定其可以更好的考虑预算和高校长期目的的协调开展。2.完善预算制度流程，推行零基预算严格根据?预算法?和?高等学校财务制度?规定的程序编列高校年度的财务预算。各高校根据自身特殊情况对于预算编制设定的详细细化准那么一旦制定施行了，就要严格执行，杜绝在执行过程中不按规定执行或者打折扣的现象发生。建立健全预算的跟踪、分析和评价制度，完善预算监控制度，优化资源配置，进步资金的使用效益，采用绩效评价系统，以效益为先实现业绩目的、经费使用、业绩考核的统一,将经费拨款与绩效评价挂钩,以实

8、现效益最大化。其次，大力推行“零基预算，摈弃传统的以基数加增长的预算编列方式。零基预算能合理、有效的进展资源配置,充分利用有限的教育经费,优先安排教学和科研的关键工程,保证资金的供应和运转；可以有效地促进管理人员进展本钱效益分析,改变传统财务管理不考虑资金的使用成果和效益、浪费资金的现象，实现有限资金的效益最大化。3.明确奖惩，加强监视每所高校都应建立健全自己的监视管理制度，并严格执行，这样才能保证预算执行有力，监管到位。监视要贯穿年度工作的整个过程，包括预算制定阶段对编列人员及工程的监视，预算施行过程中各单位对预算编列工程的执行监视等各个阶段。高校可根据自身情况结合对各学院的考核,制定相应的

9、配套奖惩措施。根据考核结果给予一定的奖惩：对积极增收节支、将相关收入纳入学校预算管理、预算执行情况良好的学院、科室单位,在考核时给予适当加分；在年底评优、奖金、资源配给等方面给予一定表达。对有隐匿收入、预算执行不力等违犯预算管理规定和精神的学院、单位给予一定的经济和行政处分。通过考核与奖惩的结合，维护高校预算的严肃性和权威性，充分调动学校内部各方面对预算管理的积极性，更好地做好高校预算管理工作，高质量的执行预算编列工程。4.大力进步财务人员的个人素质财务人员作为预算的编列者和监视考核者，其素质的上下直接关系到预算的合理性、全面性以及能否高效保质保量完成的可行性。要加强对财务管理人员的个人素质的

10、考核采取季度业务考核，年终综合评定的考核方式。对于考核不合格者要坚决给予纠正，可以采取留职学习、调离岗位等方式解决，对于特殊岗位可以通过引进来到达扩大高素质财务管理人才队伍的目的。引进人才可以迅速产生效益，同时可以增强财务人员的竞争意识，进步财务系统的整体业务程度。三、总结高校财务预算作为日常工作的指向性纲领，对是否可以按时保质保量的完成高校教学、科研任务具有先决性意义，各高校财务部门必须严正对待。首先，重视财务预算的作用，进步重视程度，建立健全预算规程，完善监视机制；从制度入手进步自上而下对预算的认识和执行力度。其次，大力进步财务人员个人素质，建立严格的考核制度，对财务人员的业务素质和思想素

11、质进展时时监管，明确奖罚体制，从根本上进步财务人员积极性。总之，要从根本上完善财务预算的制定、执行、监视管理等各个环节的制度，时时监控预算完成情况，实现预算编列的科学化、制度化；硬化预算约束、强化预算监视，实在维护预算的严肃性、权威性，以此鼎定高校的安康、稳定、快速开展。参考文献：1盛其杰:e时代高校财务管理新形式探究高校财务管理一体化d.西北工业大学,2022.2程忆军:强化高校财务管理的考虑j.事业财会,2022,(01).3段海艳:提升高校财务管理程度的途径d.西北工业大学,2022.4戴晓燕:高校财务预算与绩效管理研究d.华中农业大学,2022.5张小红:高校财务管理面临的问题及应对措施j.湖南播送电视大学学报,2022,(03).6柏斯魁:财政国库管理制度及高校财务管理有关问题研究d.厦门