江西生产性服务业发展现状、问题及对策

1、江西消费性效劳业开展现状、问题及对策摘要随着知识经济的到来，消费性效劳业在国民经济开展中扮演着越来越重要的角色。第一、二产业，尤其是工业的竞争力越来越依赖于金融效劳、信息效劳、科学研究与技术等消费性效劳业的支撑。当前江西省的消费性效劳业开展相对滞后，成为制约工业化的主要因素。本文对江西消费性效劳业的开展状况及存在的问题进展分析，在此根底上，提出促进江西消费效劳业开展的相应对策与建议。关键词消费性效劳业；开展；江西近年来，江西随着产业构造的调整，效劳业投入不断加大，效劳业得以迅速开展，在国民经济中的比重和地位不断上升。但与世界兴隆国家和我国沿海城市相比，江西消费性效劳业的开展还有较大的差距。目前

2、，江西正处于承接世界和东部兴隆地区产业转移、打造现代制造业重要基地的关键时期，大力开展现代消费性效劳业，提升产业构造，推动经济增长方式转变和实现江西制造业与现代效劳业“两轮驱动，对促进江西在中部崛起具有重要的战略意义。一、江西消费性效劳业开展现状1、消费性效劳业消费总值占第三产业的比重不高。以2022年江西各地区市区为例，2022年信息传输、计算机效劳及软件业实现增加值44.69万元，占第三产业的比重为5.56，金融业、科研综合技术效劳业所占比重分别为7.68和2.70，明显偏低。按照全球消费性效劳业与制造业之间的比例关系，每1元制造业增加值，需要1元以上的消费性效劳业为其提供配套效劳，江西的

3、消费性效劳业供需缺口很大。2、消费性效劳业的内部构造发生变化，新型行业开展迅速。从城镇分行业投资看，2022年15月，全国城镇固定资产投资4.03万亿元，同比增长25.6，其中，第三产业投资2.19万亿元，同比增长25。2022年前4个月，城镇分行业投资中，信息资讯和计算机应用效劳业比去年同期增长13.4，科学研究和综合技术效劳业比去年同期增长35.2，租赁和商务效劳业比去年同期增长46.4，新兴消费性效劳业正在成为投资热点，投资增长速度明显加快，但这些消费性效劳业限额以上投资占全部效劳业投资的比重较低，规模偏校2022年江西省消费性效劳业的各行业中，有四个行业增加值占现代效劳业的比重在10以

4、上，分别是房地产业、信息传输计算机效劳和软件业、金融业，所占比重分别为24.79、11.20和11.03，合计占到现代效劳业的47.02。江西省消费性效劳业的支柱行业初显雏形。信息传输、计算机效劳和软件业2022年实现增加值29亿元，占现代效劳业的11.20，占全部效劳业的4.94。2022年物流工程引入了香港中羽集团在昌北机场建立南昌国际航空货运枢纽中心。外资金融担保企业先后入驻江西省多个地区，香港大新银行、渣打银行在南昌设分行。3、消费性效劳业是吸纳劳动力就业的重要渠道。积极拓展消费性效劳业，有利于扩大就业。从就业构造看，近年来，江西省消费性效劳业就业比重增加很快，但空间仍然很大，金融业和

5、科研及技术效劳业就业比重和兴隆省市相比明显偏低。4、消费性效劳业对外开放获得新进展。目前，南昌高新区中国效劳外包示范园区建立加快。全国软件百强、全国最大财务软件企业用友软件正式落户南昌高新区，用友软件公司将在南昌高新区建立全球呼叫中心、全球代码中心等工程，并将其打造成为最大的软件效劳外包基地。南昌与美国kelly公司达成了关于在南昌设立效劳外包基地的协议和关于为爱默生公司电信效劳外包工程提供人才效劳的协议。kelly南昌效劳基地建成后，将承接kelly公司在中国境内的所有效劳外包工程。金融业对外开放加快，渣打银行和香港大新银行分别与南昌市签署了落户协议，实现江西外资银行“零的打破。南昌市红谷滩

6、新区选址建立占地面积为277亩的总部基地，打造效劳国际企业的商务平台。消费性效劳业对外开放获得了新进展，利用外资的比例逐步增加(以2022年江西省消费性效劳业实际利用fd1为例)，。1、江西消费性效劳业总体规模偏小，比重偏低，效劳业构造不合理。随着江西经济增长方式加快转变，工业构造调整逐步推进以及信息技术的广泛应用，涌现出以信息软件、电子商务、现代物流与会展、商务效劳等行业为代表的一大批新兴效劳业。与此同时，新兴行业各项指标在产业构造中的比重逐步进步，尤其是信息咨询和计算机应用效劳业、科学研究和综合技术效劳业等新兴行业更是开展迅速，增加值和就业人数都增长较快。一大批新兴消费性效劳行业的迅猛开展

7、虽然使江西消费性效劳业内部构造有了显著改善，但总体上看，效劳产业构造有待于进一步进步，传统效劳业仍占主导地位，交通运输邮电通信业和批发零售、餐饮业等比重高，金融保险等现代效劳行业比重低，尤其是消费性效劳业开展缓慢，现代物流、电子商务等开展缺乏。2、消费性效劳业知识密集程度较低，科技创新不够，消费性效劳业开展没有足够的技术和人才支撑。江西省科研机构相对较少，层次低，科技人才缺乏，消费性效劳业研发投入有限，技术程度不高，多数企业只能提供一些位于知识和技术效劳链低端的产品和效劳，信息化应用程度也不高，与兴隆国家消费效劳企业作为先进知识和技术的主要研发者、使用者和传播者的作用和程度相去甚远。2022年

8、全省rd经费支出37.8亿元，rd经费支出占国内消费总值的比例为0.81，远低于全国1.42的平均程度。3、市场化和社会化程度不够，体制性障碍尚存。江西消费性效劳业开展滞后的另一个重要原因是市场化程度不够，特别是知识密集型的金融、信息传输、物流和咨询的现代消费性效劳业开展滞后，市场化程度低，资源配置的根底性作用没有得到充分发挥。现有的一些会计事务所、税务代理事务所、评估事务所大多是从市有关部门下属的事业单位脱钩而来。或多或少与原有的主管部门保持松散的联络，制约了充分竞争，阻碍了中介效劳业层次的提升。政府效劳功能滞后于市场经济的开展，其中税收制度制约了企业向消费型效劳业转型晋级。另外，受县级行政

9、权限的限制，各金融机构对新业务的开展没有决定权，不能及时推出高效的金融产品，解决企业资金问题。这些因素使得江西效劳业的资金、技术、劳动力流动不畅，效劳业未能实现打破性开展。社会化效劳体系尚未完全形成，产前、产中、产后的专业化效劳薄弱。效劳业经营管理体制改革滞后。行业垄断现象还比较多，市场准入门槛高，社会资本难以进入，根本公共效劳和市场化效劳不分，尚未建立市场决定效劳产品价格的机制。4、消费性效劳业开展相对滞后，与制造业协调开展才能较差。近年来，江西先进制造业基地建立获得了重大进展，同时面临产业晋级和增长方式转变的宏大压力。然而，消费性效劳业开展相对滞后，与工业化进程不能同步开展。产业构造中存在

10、的强工业弱效劳业、强生活性效劳业弱消费性效劳业的不协调现状，消费性效劳业与制造业之间协调开展机制不完善、消费性效劳业与制造业产业构造不合理、制造业的增长方式抑制消费性效劳业核心竞争力的进步、外资制造业与本地消费性效劳业关联程度较低，消费性效劳业与制造业开展的不平衡性明显。四、江西消费性效劳业开展对策随着经济的快速增长、居民消费构造的晋级、工业化、城市化进程的加快，建立“三个基地、一个后花园和施行“对接长珠闽、融入全球化的开展战略顺利进展，为江西消费性效劳业提出了更高的要求和快速开展提供了良好机遇。“十一五期间的总量目的是，江西全省效劳业实现增加值年均值12，到2022年达2800亿元，其中现代

11、效劳业增加值占效劳业的比重到达30以上。从业人员年均增长5，到2022年末到达940万人，就业人员占全社会从业人员总数到达40。现代效劳业几个重点领域的开展目的：现代金融保险业实现增加值年均增长7，到2022年到达132亿元。现代物流业实现增加值年均增长15以上，到2022年到达700亿元。中介效劳业从业人员达30万人以上。1、加强消费性效劳业人才队伍建立。消费性效劳业是一种高智力、高集聚、高辐射、高就业的效劳产业，它的开展需要高层次人力资源。人才队伍建立主要是专业人才的培养使用和引进。要建立多层次的消费性效劳业人才培训体系和开发利用体系，鼓励高等院校、职业学校创办相关的专业课程，加快设置一批

12、消费性效劳业开展急需的紧缺专业，科研单位要开展专题研究，社会各方面也应积极举办各种专业的培训学校，大力培养复合型、国际型的效劳业人才，加大对从事消费性效劳业从业人员职业素质、知识素质和技能素质的培训。要合理使用人才，建立人才鼓励机制，设置消费性效劳业人才特别奉献奖，定期选派一定数量的消费性效劳企业优秀人才到国内外知名高等院校承受专门培训。要积极引进社会急需的信息咨询、电子商务、金融保险、现代物流、中介效劳等行业的人才，重点引进一批起到领军作用的技术人才和管理人才，在户籍管理、子女就学、工资收入等方面给予特殊优惠政策，妥善解决社会保险、配偶就业、医疗保健等问题，认真做到优秀人才能引进来，能留得住

13、，使人才的作用能充分发挥出来。2、积极探究消费性效劳业集群式开展新形式。针对江西的产业开展特点，围绕产业集群构建消费性效劳体系，积极探究与合理布局多种形式的消费性效劳业集聚区。在已有的制造业产业集群内部或者附近，建立起各种为其效劳的公共平台，以降低制造业集群的交易本钱，优化投资环境。在各种高技术园区，或者知识密集型制造业的集群内部或者周边，建立为其效劳的研发平台以及法律、工程、融资、信息、咨询、物流和政策支撑体系，以增加园区知识含量和产业竞争力。以江西省汽车制造、装备消费、有色金属、电子机械等几大龙头产业为轴心，推动消费性效劳向产前、产中、产后延伸，加快研发、检测、维修、工程设计、工程管理、技

14、术培训、供应链管理、仓储、零部件配送、售后效劳、工程外包、保险、物流、展销等效劳业的开展，延伸产业链，培育现代制造业的中介效劳产业集群，促进江西省重装机械、石化设备、汽车制造、电子通讯设备等产业与信息、保险、物流等现代效劳业交融。加快企业转型晋级，推动研发设计、成果转化等重点消费性效劳业的开展。3、积极营造适宜消费性效劳业开展的体制和环境。按照政事分开、事企分开的原那么，加快消费性效劳领域的改革。加快制定消费性效劳事业单位改革方案和配套政策，将隶属于政府部门的中介效劳机构、行业协会进展分类改革，把那些承担各种消费性效劳职能的政府机构、事业机构从政府部门、事业单位剥离，指导职能划归政府部门，效劳

15、职能和机构与政府脱钩，推向市常依法标准企业化经营、市场化运作的行业协会、商会、合作效劳组织等，加强行业自律。营造有利于消费性效劳业开展的环境。在交通、通讯、电力等根底设施建立上，保证物流、人流、信息流的畅通。更重要的是软环境，要下功夫优化消费性效劳业开展所需要的软环境，包括市场环境、法制环境、政务环境、社会环境。4、强化产业关联，构建有利于消费性效劳业与制造业交融开展的五动机制。江西经济开展的过程其实就是制造与效劳业开展的互动过程，工业化开展到今天，一方面为消费性效劳业的开展提供了更大的空间，另一方面也对消费性效劳业提出了新的要求。首先结合实际明确目的，确定优先开展重点，以现代物流业、信息与计算机软件业、金融保险业、商务中介与会展业、科学技术效劳业等