项目名称：北京与中国主要城市竞争力比较分析

1、PAGE 1PAGE 5北京城市竞争力研究北京市统计局 李萍一、北京京城市竞竞争力的的优势与与劣势（一）科科学技术术、人力力资本与与社会环环境竞争争力位居居首位1、科学学技术竞竞争力得得天独厚厚北京市作作为首都都，是一一个特殊殊的经济济体，拥拥有得天天独厚科科技优势势，国家家的很大大一部分分重点科科研项目目、攻关关项目都都集中在在北京；国家的的主要科科研机构构、高等等院校也也集中在在北京；一流科科学家也也大多数数集中在在北京。20001年年北京科科技统计计数据显示，20000年北北京地区区承担的的8633计划、攀登计计划、攻攻关计划划和科技技中小企企业基金金分别为为6299项、577项、111

2、26项项和977项，分分别占全全国的440.884%、61.29%、40.30%和11.12%；20000年北北京地区区两院院院士为6605人人，占全全国的552.99%。从从构成科科技竞争争力的两两个支撑撑点科技投投入与科科技产出出看，北北京均占占有绝对对的优势势，1999920001年年反映北北京科技技竞争力力的144项指标标中，除除“地方财财政科技技拨款占占地方财财政支出出比重”外，其其余133项指标标均排在在前两位位。显示示出强大大的科技技实力。北京科科技竞争争力不仅仅与国内内城市相相比具有有绝对优优势，有有的指标标在国际际上也处处于领先先水平（见表11）。美美国是国国际上公公认的科科

3、技发达达国家，从反映映科技投投入与产产出的指指标看，北京220011年的水水平与美美国九十十年代中中后期相相比并不不逊色。表1 北北京科技技竞争力力与美国国对比表表北京美国R&D经经费支出出占GDDP比重重（%）62.6每百万人人口中从从事研究究与开发发的科学学家和工工程师（人）8799936766每万人口口专利申申请数（件）10.8834.588研究与开开发人员员占从业业人员比比重（%）1.682、人力力资本与与社会环环境竞争争力优势势明显 在反映映人力资资本与社社会环境境竞争力力的111项指标标中有33项指标标排名第第一，44项指标标排名第第二。北北京作为为首都，吸引了了来自全全国的优优秀

4、人才才，其拥拥有人才才的数量量、质量量和密度度均大大大高于其其他城市市。“每十万万人口拥拥有大专专以上人人口”这一指指标可以以集中反反映一个个城市的的人力资资本基本本状况。第五次次全国人人口普查查数据显显示，220000年北京京市该指指标值为为168843，上海为为109940，广州为为93009，天天津为990077，深圳圳为80060，北京的的人力资资本优势势是其他他城市不不能比拟拟的。北北京居民民文化素素质一直直较高，20001年北北京拥有有高等院院校611所，中中等职业业技术教教育和普普通高中中5300所，初初中5002所，小学119600所。北北京高等等教育水水平在全全国名列列前茅，

5、每年都都为北京京及全国国输送大大批的高高学历人人才。其其中每十十万人口口在校大大学生人人数比全全国水平平高3.32倍倍，高等等教育毛毛入学率率比全国国水平高高2.003倍。随着北北京经济济体制改改革的加加快，社社会保障障体系也也不断完完善。北北京社会会保障支支撑点的的竞争力力在三年年中一直直处于领领先位置置。进行行国际对对比可以以发现（见表22），北北京在人人力资本本与社会会环境竞竞争力方方面与世世界先进进水平的的差距不不大，有有的指标标甚至已已经超过过了发达达国家水水平。表2 北京京人力资资源与社社会环境境竞争力力与美国国对比表表北京美国每万人拥拥有在校校大学生生人数（人）303532理工科

6、大大学生占占大学生生比重（%）45.6619高等教育育毛入学学率4081每千人拥拥有医生生数（人人）3.82.6人均拥有有报纸份份数（份份）61847.44每千人拥拥有病床床数（张张）5.34.0 （二）企业竞竞争力、经济实实力竞争争力落于于人后 1、企企业竞争争力为最最突出劣劣势 1999920001年北北京企业业竞争力力在5城城市中一一直居于于第四位位，是城城市竞争争力八要要素中表表现最差差的一个个要素。从企业业竞争力力的综合合得分看看，北京京与排在在前三名名的深圳圳、上海海、广州州均有较较大的差差距，尤尤其是与与深圳和和上海相相比，北北京企业业竞争力力处于绝绝对劣势势。20001年年北京

7、企企业竞争争力要素素模块的的得分为为-1.58分分，仅此此要素模模块，北北京的得得分就比比排名第第一的深深圳低44.677分，比比排名第第二的上上海低33.733分，而而20001年北北京城市市竞争力力总得分分比深圳圳低5.37分分，比上上海低33.544分，如如果不计计算该要要素模块块，北京京的城市市竞争力力得分将将比深圳圳略低而而高于上上海，对对比由此此只有北北京企业业竞争力力提高，北京城城市竞争争力才能能真正提提高。 从反映映企业竞竞争力的的四个支支撑点看看（见表表3），除研究究与开发发支撑点点在19999年年处于第第一的位位置外，其余均均处于后后三位。表明与与国内先先进城市市企业相相比

8、，北北京的企企业经营营不善、管理落落后、效效益低下下。表3 北北京企业业竞争力力排名表表企业经营营状况管理效率率公司绩效效研究与开开发199994441200005443200115443 从北京京企业竞竞争力表表现最差差的“企业经经营状况况”和“管理效效率”这两个个支撑点点中的55个定量量指标的的发展速速度看（见表44），五五城市中中，北京京的发展展速度低低于天津津和深圳圳，快于于广州和和上海，处于中中间位置置。说明明北京企企业竞争争力有向向好的方方面发展展的可能能。表4 五五城市企企业竞争争力指标标发展速速度北京上海广州天津深圳每个就业业者人均均国内生生产总值值7.49915.0094.3

9、9914.9919.866总资产负负债率4.8666.5113.8553.0443.266总资产报报酬率13.6698.62220.77621.44451.22流动资产产周转次次数9.6995.67713.8807.2770.288成本费用用利润率率20.8854.8335.07734.33716.441总平均速速度11.33168.14449.577416.220616.2202 2、经经济实力力竞争力力表现不不佳 经济实实力竞争争力反映映一个城城市经济济的综合合实力、发展水水平和发发展潜力力，由“综合经经济实力力”、“投资与与金融”、“消费”、“生活成成本”等四个个方面组组成。119999

10、年、220000年、220011年，北北京综合合经济实实力竞争争力排名名均在第第三、四四名徘徊徊，从总总体看，落后于于上海、广州和和深圳。经济实实力是城城市竞争争力的核核心要素素，是其其他要素素状况的的集中体体现。经经济实力力竞争力力不强，严重制制约城市市竞争力力的提升升。 在经济济竞争力力中表现现比较好好的是“投资与与金融”和“消费”支撑点点，“消费”在三年年中均排排名第一一，“投资与与金融”19999年列列第一，20000年、20001年列列第二，说明北北京经济济的发展展潜力还还是比较较大。影影响经济济竞争力力排名主主要是“综合经经济实力力”和“生活成成本”支撑点点。三年年间“综合经经济实

11、力力”一直排排名第五五，“生活成成本”19999年、20001年排排名第五五，20000年年排名第第三。 从“综合经经济实力力”看，北北京的国国内生产产总值虽虽然在五五城市中中排名第第二，但但实际国国内生产产总值增增长率、实际人人均国内内生产总总值增长长率三年年中均排排名最后后，人均均国内生生产总值值在五城城市中列列第四。纵向对对比，“九五”期间，北京市市国内生生产总值值以两位位数的速速度在增增长，但但横向对对比表明明，北京京市总体体经济实实力增长长速度慢慢于国内内其他大大城市，在短期期内快速速提升经经济总量量是当务务之急。 从“生活成成本”看，北北京的物物价水平平不仅是是五城市市中最高高的，

12、在在全球城城市中物物价水平平也处于于高位。跨国人人力资源源顾问公公司Meerceer公司司公布的的全球生生活指数数调查显显示，在在全球1144个个城市中中，北京京生活指指数列第第四，影影响北京京生活指指数的最最主要原原因是北北京房地地产价格格偏高。较高的的物价水水平使得得北京人人民生活活成本比比其他大大城市要要高，从从某种程程度上抑抑制了居居民生活活水平的的提高，对经济济发展是是制约因因素。 （三）其他竞竞争力要要素的优优势和劣劣势 1、产产业结构构先进，生产力力水平低低 产业竞竞争力体体现为产产业结构构的合理理性和产产业生产产力水平平，从“产业结结构高级级化”和“产业生生产力水水平”两个方方

13、面来反反映。 北京产产业竞争争力在119999年、220011年排名名第三位位，20000年年排名第第二位。影响北北京产业业竞争力力排名的的主要是是“产业生生产率水水平”不高，三年间间“产业生生产率水水平”均处于于第四位位，生产产力水平平低下，效率差差是北京京产业竞竞争力不不强的主主要原因因。值得得称道的的是，随随着“首都经经济”的战略略发展，北京第第三产业业取得了了长足的的发展，“第三产产业增加加值占GGDP的的比重”在五城城市中名名列第一一，20001年年该指标标值为660.55%，已已达到美美国、加加拿大、法国、新加坡坡等国八八十年代代初期的的水平，与19995年年世界平平均水平平（61

14、1.6%）接近近。而上上海、广广州、天天津、深深圳分别别为：550.669%、54.49%、466.577%、466.311%，北北京在“产业结结构高级级化”方面优优势明显显。 2、旅旅游产业业优势明明显，出出口有待待提高 国际化化竞争力力体现一一个城市市在全球球化背景景下的开开放程度度及参与与世界经经济和贸贸易的综综合实力力。从“开放程程度”、“进口”、“出口”、“对外合合作与交交流”和“旅游”五个方方面反映映。 北京国国际化竞竞争力排排名19999年年、20000年年列第二二位，220011年列第第三位。北京在在“开放程程度”和“旅游”方面做做得比较较好，“旅游”在19999年年、2000

15、0年年列第一一位，220011年列第第二位；“开放程程度”三年均均列第三三位。作作为世界界知名的的历史文文化名城城，北京京的旅游游资源得得天独厚厚，“来自国国外的旅旅游收入入”及“来自国国外的旅旅游收入入占GDDP的比比重“均居五五城市之之首。北北京国际际化竞争争力的劣劣势主要要在“出口”，其中中“工业制制成品出出口额占占出口总总额的比比重”连续三三年列五五城市最最后，“出口总总额占GGDP的的比重”19999年列列第四，20000年、20001年列列第五，说明北北京作为为中国与与国际政政治、文文化交流流的中心心，在国国际化程程度上，与国际际化大都都市的要要求还存存在差距距。 3、政政府财政政

16、调控能能力强，但政府府管理效效率差 政府管管理竞争争力反映映政府政政策对城城市竞争争力积极极影响的的实力，由两个个方面构构成：“政府财财政收入入”和“政府效效率”。 北京政政府管理理竞争力力的排名名19999年、20000年排排名第三三，20001年年排名第第二。从从影响因因素看，“政府财财政收入入”三年均均排名第第一，而而“政府效效率”的排名名19999年列列第五，20000年、20001年列列第四，可见北北京政府府财政调调控能力力较强，影响政政府管理理竞争力力的主要要是政府府效率差差。在“政府效效率”中，北北京“政府雇雇员占总总就业的的比重”这一指指标排名名一直是是五城市市最高的的，当然然

17、，北京京作为中中央政府府所在地地，政府府雇员比比重偏高高有一定定的特殊殊性，但但是如果果不考虑虑中央政政府的因因素，北北京市地地方政府府中政府府雇员占占总就业业的比重重这一指指标仍是是五城市市之首，而且比比重更高高，就不不能不说说明北京京市政府府工作效效率有待待提高。此外，在调查查指标中中，“政府透透明度”、“政府办办事效率率”这两个个指标的的排名均均居第四四，说明明政府管管理的科科学化水水平还有有待提高高。 4、基基本基础础设施发发达，信信息化建建设和环环境保护护有待提提高 基础设设施建设设竞争力力体现城城市基础础设施满满足城市市社会、经济发发展及维维护城市市正常运运转的能能力，有有三个影影

18、响因素素：“基本基基础设施施”、“信息化化建设”和“环境保保护”。基础设施施建设竞竞争力在在三年间间均排名名第二，从影响响因素看看，“基本基基础设施施”排名均均在首位位，说明明北京基基础设施施实力雄雄厚；而而“信息化化建设”和“环境保保护”在19999年年排名第第四，220000年、220011年排名名第三，说明北北京基础础设施建建设竞争争力的劣劣势主要要集中在在这两方方面。二、北京京城市竞竞争力的的主要问问题 （一）北京城城市竞争争力的主主要问题题在于效效率低下下 在城市市竞争力力的1007个指指标中，有一些些是总量量指标，一些是是速度指指标，一一些是比比例指标标，还有有一些是是效益指指标。

19、北北京在总总量指标标，比例例指标和和速度指指标中表表现良好好，但效效益指标标往往排排名靠后后（见表表5），表明效效益低下下是北京京城市竞竞争力不不理想的的主要原原因。 北京作作为首都都在全国国具有举举足轻重重的地位位，在资资金方面面一直是是比较充充裕的，19999年至至20001年固固定资产产投资占占GDPP的比重重和金融融机构贷贷款与GGDP的的比例这这两个指指标一直直在五城城市中居居于首位位，大规规模的投投资和贷贷款刺激激了经济济的快速速发展，使北京京的国内内生产总总值连年年以两位位数增长长。但是是北京城城市竞争争力一直直没有质质的飞跃跃，归其其原因根根本就在在于效率率低下。转变经经济增长

20、长方式，使北京京经济增增长进一一步由粗粗放转向向集约是是北京经经济面临临的首要要问题。表5 北北京效益益指标排排名表19999年排名名20000年排名名20011年排名名人均国内内生产总总值444每个就业业者人均均国内生生产总值值444第一产业业生产率率222第一产业业生产率率344第一产业业生产率率444总资产负负债率433总资产报报酬率555流动资产产周转次次数555成本费用用利润率率545政府就业业占总就就业的比比重555 （二）企业竞竞争力弱弱导致产产业竞争争力不强强，同时时对综合合竞争力力构成威威胁 企业是是市场经经济的微微观主体体，企业业的健康康发展是是国民经经济良性性运转的的关键

21、。企业是是经济的的载体，直接参参与市场场竞争，所以企企业竞争争力被称称为核心心竞争力力。各种种要素禀禀赋优势势只有通通过企业业有效的的组织生生产，才才能转化化为具有有成本优优势的产产品，如如果企业业组织生生产的效效率不高高，纵然然有要素素禀赋的的优势，也不能能生产出出具有竞竞争力的的产品，反而是是要素投投入越多多，浪费费越严重重。北京京的企业业就存在在这样的的问题。北京企企业竞争争力弱，不仅表表现在经经济效益益不佳，赢利能能力差，同时也也表现在在企业形形象不佳佳，管理理者的企企业家精精神和创创新能力力差。在在城市竞竞争力指指标体系系中有一一类是软软指标，也就是是调查指指标，在在反映企企业形象象

22、和管理理者企业业家精神神和创新新能力方方面有55个软指指标，北北京的排排名在五五城市中中均在后后两位，其中“公司对对顾客的的重视程程度”列第五五位，“对市场场营销的的重视程程度”、“管理者者的企业业家精神神和创新新意识的的强弱”、“管理人人员社会会责任感感大小”及“公司得得到公众众信任的的程度”均列第第四位。企业在在培育自自己的核核心竞争争力的同同时，必必须十分分重视包包括技术术创新和和管理创创新在内内的企业业创新。综观国国际上成成功的企企业，尽尽管其成成长途径径千差万万别，主主营领域域各不相相同，但但都有一一个共同同的特点点，那就就是具有有强烈的的创新精精神，而而北京的的企业在在这方面面有明

23、显显的不足足。近年年来北京京一直在在进行企企业改革革，为了了迎接市市场竞争争，建立立了新的的企业制制度，锻锻炼和培培育了一一批有一一定竞争争实力的的大型工工业企业业、公司司或集团团，其中中“联想集集团”和“北京诺诺基亚通通讯有限限公司”就是他他们中的的佼佼者者。但北北京还应应培育出出更多的的能适应应市场竞竞争，具具有核心心竞争力力的大公公司和企企业集团团，北京京的企业业竞争力力才能从从根本上上有所改改善。 企业竞竞争力弱弱，是导导致北京京的产业业竞争力力不强的的重要原原因。因因为企业业竞争力力差，使使得北京京的产业业生产率率水平低低，这点点在第二二和第三三产业上上表现得得尤为明明显。22001

24、1年北京京第二产产业生产产率为44.7773万元元/人，在五城城市中排排名第四四，仅为为排名第第一的上上海的662.88%；北北京第三三产业生生产率为为5.0037万万元/人人，在五五城市中中也是名名列第四四，仅为为排名第第一上海海的711.3%。 企业竞竞争力之之所以被被称为是是核心竞竞争力是是因为它它是竞争争力的重重要来源源。要提提高一个个城市的的竞争力力必须要要有强大大的企业业竞争力力做支撑撑。对北北京而言言，提升升企业竞竞争力是是当务之之急。 （三）科技和和人才的的优势与与落后的的企业竞竞争力之之间存在在着强烈烈的反差差 北京在在科技和和人力资资本方面面的优势势是十分分明显的的，但是是

25、这种潜潜在的竞竞争力优优势并没没有为企企业带来来根本的的改变，是有其其特殊的的原因的的。北京京的科技技和人力力资本的的优势之之所以强强，是借借助了中中央在京京科技资资源和人人力资源源的优势势，其科科技投入入和科技技成果大大部分在在中央机机构，北北京的企企业科技技力量并并不雄厚厚。根据据20000年全全国R&D清查查结果显显示，北北京市大大中型工工业企业业技术开开发经费费支出为为33.57亿亿元，仅仅为上海海的1/3；大大中型工工业企业业技术开开发经费费支出占占销售收收入的比比重为22.288%，仅仅为深圳圳的644.6%；工业业企业申申请专利利11333件，仅为上上海的555.11%。我我们应

26、当当有清醒醒的的认认识：北北京的企企业在科科技投入入和科技技产出中中均不占占有优势势。按照照国际上上比较一一致的看看法，企企业技术术开发经经费占销销售收入入1%的的企业难难以生存存，占22%的企企业仅能能维持，占5%才具有有较强的的竞争力力，北京京的大多多数企业业处于维维持状态态。增加加企业科科技投入入是提升升企业竞竞争力的的途径之之一。北京企业业科技竞竞争力不不强还有有一个很很重要的的原因就就是北京京政府科科技投入入力度不不够。在在反映北北京科技技竞争力力的指标标中，只只有地方方财政科科技拨款款占地方方财政支支出的比比重这一一指标排排名靠后后，1999920001均排排在第五五名，可可见北京

27、京市政府府投入明明显不足足。20000年年中央政政府对北北京地区区的科技技投入是是1688.3亿亿元，而而地方政政府对北北京地区区的科技技投入仅仅为122.7亿亿元。中中央政府府科技投投入都是是站在全全国的角角度，不不可避免免地要忽忽略地区区特性。而地方方政府科科技投入入却是站站在北京京发展目目标的基基础上，能全面面考虑北北京特点点，有针针对性地地投入。地方政政府科技技投入不不足，是是北京企企业科技技实力不不足的原原因之一一。三、提升升北京城城市竞争争力的几几点思考考 提升城城市竞争争力是一一项系统统工程，不是一一朝一夕夕能够奏奏效的，但是这这并不是是说我们们无所作作为，相相反从政政府管理理科

28、学化化的角度度看，有有很多值值得我们们思考的的地方。 （一）以申奥奥成功为为契机，加快北北京现代代化步伐伐“十六”大报告告提出中中国要全全面建设设小康社社会，北北京作为为全国最最发达的的地区理理应走在在全国的的前列。根据国国家统计计局的小小康标准准，北京京在19993年年已经基基本达到到小康社社会的标标准，220011年北京京人均GGDP已已经达到到30886美元元，按照照世界银银行的划划分标准准，已进进入上中中等发达达国家水水平，无无论是经经济发展展还是社社会发展展，对北北京应该该有更高高的要求求和标准准。现在在市政府府提出北北京要率率先基本本实现现现代化，就是要要以国际际标准来来定位首首都经济济，给北北京提出出更高的的要求。根据我我们的另另一份研研