浅析加入世贸组织后俄罗斯农业发展主要措施

1、浅析参加世贸组织后俄罗斯农业开展主要措施浅析参加世贸组织后俄罗斯农业开展主要措施一、参加世贸组织以来俄罗斯农业开展状况一粮食消费参加世贸组织以来，俄罗斯农业消费整体呈增长趋势。2022年，俄粮食作物种植面积为4357.2万公顷，占总种植面积的56.84%。由于俄粮食消费构造以小麦为主，小麦的种植面积占粮食作物种植面积的一半以上，其产量的变化趋势与粮食作物种植面积的总体趋势保持一致，亦有所增长。在其他粮食作物中，2022年黑麦、燕麦和黍产量下降超过50%，分别为1999年的35.7%、57.1%、51.3%。荞麦和水稻的产量较不稳定，玉米的产量那么保持了加快增长势头见表1。2022年俄罗斯粮食产

2、量下降为7040万吨，主要原因是不利气候条件的影响。2022年，其他主要农作物产量也有所下降，向日葵产量下降了18%，甜菜和马铃薯产量分别下降了9.7%和10.1%。2022年，国内及国际粮食价格的上涨对俄罗斯农业开展起了积极推动作用。2022年第四季度，俄罗斯中部和南部地区优质小麦价格分别到达2022年、2022年的最高纪录。资料来源：俄罗斯联邦统计局资料。二畜牧业产品消费俄罗斯具有开展畜牧业的优越自然条件。2022年俄罗斯肉类和家禽产量为1122万吨，比2022年增长83.9%。在肉类和家禽产品产量实现稳步快速增长的同时，牛奶和鸡蛋产量略有起伏，增长较为缓慢。2022-2022年，俄罗斯牛

3、奶产量在3200万吨左右浮动，2022年以后鸡蛋产量根本保持在405亿个左右见表2。三农产品贸易从2001年起，俄从粮食进口国转变为净出口国，出口量逐年增加2022年除外，2001年为271万吨，2022年增至2106万吨。2001年粮食出口金额为3亿美元，2022年达45亿美元，俄粮食出口品种主要是小麦和大麦。目前本文由论文联盟搜集整理，俄作为粮食出口大国见表3，在国际市场占有重要位置。俄罗斯虽然是粮食消费、出口大国，但其畜牧业并不兴隆，一直无法满足市场需求，每年都要从国外大量进口。2000年俄罗斯农产品进口额为30亿美元，2022年增至80亿美元，2022年扩大至140亿美元。农产品进口品

4、种主要是肉类、水果、蔬菜，进口来源地主要是欧盟、巴西、美国和中国。俄罗斯每年从国外进口各种肉类约280万吨、蔬菜约270万吨，水果几乎全部依赖进口。二、参加世贸组织对俄罗斯农业的影响参加世贸组织后，俄罗斯总体关税程度从2022年的10%降至7.8%，其中农产品总体关税程度将由目前的13.2%降至10.8%。俄罗斯对禽肉的关税保护期长达八年，猪肉、牛肉和禽肉产品还将继续保存进口配额制。在世界经济全球化趋势不断增强的背景下，参加世贸组织无疑将改善俄罗斯小麦进入国际市场的条件，其市场份额必将进一步增长。美国农业部甚至预计到2022年俄罗斯将成为全球头号小麦出口国。参加世贸组织将使俄关税配额的使用受到

5、一定限制，面临肉类进口额上升压力。长期来看，俄罗斯至少在特定农产品消费上具有比较优势，因其拥有肥沃的土地和广袤的草常伴随外资的进入以及国内制度和消费设施的逐步完善，肉类消费的价格优势将逐步缩小，进口替代尤其是禽肉商品进程或将出现。俄罗斯谷物消费上的优势在参加世贸组织后必将进一步增强，沙俄时代欧洲粮仓的称号也许不久便会重现。一有利影响1.俄罗斯将平等享有T成员国的优惠待遇。成为T成员国后，俄罗斯将享有T无条件最惠国待遇以及其他优惠待遇，同时还可以通过T贸易争端机制解决贸易摩擦等，优化俄罗斯农产品构造和改善出口外部环境。成为T成员国之后，俄罗斯将参与国际贸易规那么的制定，可以维护自己的国家利益。2

6、.有利于俄农业构造调整。参加T后，俄可利用其最惠国待遇进口一些国内产量少的农产品，来满足民众需求，如动物性制成品、植物性制成品等农产品；有利于出口资源密集型产品，包括粮食、棉花以及油料，来满足国际市场的需要，进一步丰富俄进出口产品的种类，优化俄罗斯农业构造。此外，随着外国商品、效劳以及投资的增加，将显著促进俄商品质量及其竞争力的进步。3.参加T后俄罗斯外贸将更加自由化。贸易自由化将使最先进的农业技术应用更为广泛和深化，可以有效进步俄罗斯农业消费和管理程度，农产品科技含量和质量会有显著进步，农产品附加值将进步。同时，为了履行参加T承诺，俄必须调整立法来适应T规那么，这将为T成员国对俄农业直接投资

7、创造更加有利的环境。4.有利于加快俄罗斯农业、农村经济改革步伐。在T规那么框架下，根据国际惯例，俄罗斯农业和农村经济改革将进一步深化。同时，遵照市场经济规律，可以建立和完善俄罗斯农业宏观调控体系。另外，T规那么也可以加快俄罗斯贸易体制的标准化，标准农产品进出口和流通体制，对实现俄罗斯农业构造调整、增强农业综合实力、进步农产品国际竞争力，具有积极的促进作用。二不利影响1.农产品市场开放程度进一步扩大，农业企业面临国际、国内两个市场的挑战和冲击。T的一个重要原那么就是贸易自由化，俄罗斯须根据该规那么要求逐步开放国内农产品市常这也就意味着俄罗斯国内农产品市场将不得不面临对外开放的压力和国际市场的冲击

8、。另外，随着农产品市场更加开放和自由，俄罗斯国内农产品市场中一些竞争力差的产品将会被淘汰，同时优势产业也会面临国际市场的冲击。2.俄罗斯将被动调整农业政策，但受T规那么约束其调整范围也不大。俄农业保护政策将受到T规那么的限制，农业补贴范围与力度将受到影响。俄罗斯对农业消费和农民的补贴、信贷优惠、关税优惠等方面的政策措施将受到T规那么的约束。3.在以美元为交易结算货币的体系下，俄罗斯国内对禽肉类、水果需求量的增加，使国家外汇支出也必将增加。一方面，在T规那么下，俄罗斯对农业消费和进出口补贴将逐步减少，从而使农业消费加工企业不得不进步产品价格，农产品价格上涨将不可防止。另一方面，由于一些农产品市场

9、供给量缺乏及劳动力资源的缺乏，俄罗斯必须通过进口来满足国内市场需求。随着俄罗斯农产品市场开放和自由化，大量国外优质农产品会进入俄罗斯市场，导致农产品价格上涨，这将使俄罗斯负担进口同类产品更多的外汇支出。三、参加世贸组织后俄罗斯农业开展措施参加世贸组织后，俄罗斯政府把恢复和振兴农业摆在振兴经济的首位，继续加大对农业的扶持力度，包括增加对农业的财政投入、加快农业现代化、重点领域开展以替代进口，为农业的可持续开展创造良好条件。一加大对农业财政投入2022年7月，俄政府再次公布?2022-2022农业开展和农产品商品市场开展规划?。该?规划?的一个主要变化是对农业支持方法的改变，将从利率补贴变为对农民

10、收入的直接支持，强调加强社会领域和农村地区开展。该?规划?方案在2022-2022年间由俄政府拨款760亿美元，用于支持农业和粮食市场开展。其中，联邦预算拨款500亿美元，地方预算拨款260亿美元。俄联邦支农预算每年增加4.6个百分点，从2022年的1590亿卢布增加到2022年的2180亿卢布。该?规划?包括6个子工程和4个与农村开展和土地复垦有关的目的工程，并且每个子工程或目的工程的联邦预算是独立的。其中，农作物消费、加工和销售开展子工程联邦预算拨款4670亿卢布，家畜及家禽消费、加工和销售开展子工程联邦预算拨款4990亿卢布，肉牛工业开展子工程联邦预算拨款680亿卢布，这三个子工程的联邦

11、预算占整个?规划?预算的64%左右。二确定振兴农业主要方向从2022年以来俄联邦政府各阶段制定的农业开展规划不难看出，俄政府已把开展种植业、畜牧业作为振兴农业经济的主要方向，也把农业开展摆在了振兴国民经济的重要地位。俄政府将建立大型农业综合体作为开展经济的最重要途径，对农业消费构造进展优化，对新建组织提供税收和信贷优惠，大力鼓励开展各种消费组织之间的合作化和一体化，建立大型农工一体化企业。三加大对农业的直接补贴参加世贸组织后，俄罗斯进一步加大对农业直接补贴。2022年以来，为了支持农业开展，已由农业银行向农业企业发放540亿卢布贷款，另有350亿卢布贷款延期。俄罗斯储蓄银行在此期间向农业企业发放了285亿卢布贷款。采取的主要措施有：一是对农业种植业和畜牧业的补贴。该政策主要目的是使农民和牧民获得更多消费补贴，进步农民种植和养殖积极性。二是农产品市场价格干预政策。俄政府限定不同农产品的市场最低和最高价格，并采取缩减采购和增加储藏的方式来调节和稳定农产品市场价格。三是面向中小型农业消费企业和家庭农场的农业消费补贴。这类补贴的主要形式有肥料补贴、良种补贴、运输本钱补贴、农业消费燃料补贴等。同时还对农业根底设施，如厂房、农田土壤改良设施、农田水利设施等进展补贴。四采用进口配额保护实行配额制是实现俄罗斯到2022年前农业开展战略目的的条件之一。对进口产品实行限制，为保护