行政管理学(自考资料)

1、行政管理复习资料PAGE PAGE 9一单选题1威尔逊发表的行政研究一文成为行政管理学的创始人。21900年美国学者古德诺写的政治与行政。3怀特撰写的第一本大学教科书行政学导论，在书中把把复杂的行政要素归纳为组织原理。人事行政.财务行政.行政法规四大部分。4雷格格斯将工工业社会会的行政政模式称称为衍射射型行政政模式。5马克克斯。韦韦泊提出出的官僚僚组织理理论。6里格格斯的行行政生态态理论和和卡斯特特等人的的权变理理论。7行行政价值值文化的的主要功功能在于于解释公公共行政政系统在在特定环环境中的的存在价价值或者者说赖以以产生与与存在的的根本原原因。8行政政公共关关系文化化可以分分为传统统型。服服

2、从型和和参与型型。9本原原性权力力和从属属性权力力也可以以称为主主权权力力和派生生权力，行政权权力也称称从属性性权力和和派生性性权力。10西西蒙认为为行政权权力所依依赖的社社会资源源有信任任。认同同。制裁裁和合法法性四个个方面。11行行政权力力的公共共性是行行政权力力合法性性的基础础。12美美国。德德国。澳澳大利亚亚。巴西西。印度度是实行行联邦制制的主要要国家，美国最最为典型型。13政政府履行行职责的的方式和和在国家家及社会会中所起起作用。14行行政组织织赖以确确立的根根本依据据是行政政职能。15在在西方，第1个个阶段称称弱势政政府，第第2个阶阶段称强强势政府府，第33个阶段段称有限限政府16

3、改改革开发发以前我我们国家家政府称称为“全全能政府府”或“超强势势政府”。17行行政职能能转变是是机构改改革的动动因和基基础。18220033年我国国通过了了行政政许可法法，并并于20004年年7月11日开始始实施。19英英国是实实行内阁阁制政府府制度的的国家。20瑞瑞士是世世界上唯唯一实行行长期委委员会制制政府制制度的国国家。21执执行机构构又称职职能机构构，包括括财政部部、民政政部、教教育部、劳动和和社会保保障部。22信信息机构构包括统统计局。档案局局等。23政政治类行行政管理理机构包包括人事事，国家家安全，检察，司法，民族事事务，国国防和外外交。24适适应性原原则是行行政管理理机构设设置

4、的最最基本的的原则。25119544年第一一次全国国人民代代表大会会召开，标志着着系统化化的当代代中国行行政管理理机构体体系基本本形成。26118700年英国国建立了了文官制制度。27119933年我国国国家家公务员员暂行条条例施施行。28人人事分类类制度有有两种基基本类型型：品位位分类和和职位分分类。29我我国公务务员制度度是一种种以职位位分类为为主，兼兼具品位位分类的的分类制制度。30我我国公务务员的工工资制度度是实行行职级工工资制。职级工工资主要要包括职职务工资资，级别别工资、基础工工资和工工龄工资资四部分分。31财财务行政政管理事事物主要要包括预预算管理理，会计计管理，审计管管理。32

5、预预算执行行是整个个预算工工作的中中心环节节。33会会议质量量控制是是会议管管理的核核心内容容。34文文化行政政管理包包括了教教育行政政管理和和科技行行政管理理。35行行政职位位是行政政组织中中最基本本的构成成要素。36行行政组织织的横向向结构又又称为职职能结构构。37我我国行政政组织的的结构体体系就是是直线职能能结构。38我我国行政政机关实实行的是是行政首首长负责责制。39我我国行政政组织体体制属于于集权制制。40组组织功能能正常的的冲突属属于建设设性的。41放放任式行行政领导导方式适适用于任任务不明明确的部部门。42按按照行政政组织的的系统，可以将将行政沟沟通划分分为正式式沟通和和非正式式

6、沟通。43下下行沟通通是组织织中最常常见的沟沟通方式式。44行行政沟通通的环式式形态是是正确性性最低的的，轮式式形态的的士气非非常低。45行行政决策策，行政政执行和和行政监监督是行行政管理理过程的的基本内内容或基基本阶段段。46理理性决策策模式也也叫科学学决策模模式。47有有限决策策模式理理论又称称为满意意决策模模式理论论。48渐渐进决策策模式是是美国的的林德布布洛姆提提出来的的。49混混合扫描描决策模模式是美美国社会会学家阿阿.埃佐佐尼提出出来的。50我我国19977年年制定并并颁布了了中华华人民共共和国行行政监察察法。51价价格听政政属于事事前听政政。52行行政系统统的内部部监督系系统包括

7、括一般监监督和专专门监督督两个子子系统。53一一般监督督主要包包括上下下极互相相监督.职能监监督和主主管监督督。54专专门监督督包括对对人事管管理的行行政监察察和对财财务管理理的审计计监督。55经经济方法法的核心心是物质质利益。56“双因素素理论”属于着着重研究究激发动动机因素素的内容容型激励励理论。57着着眼于行行为结果果的“强强化”激激励理论论主要以以操作性性条件反反射为基基础。58电电子政务务包括电电子政府府.网络络政府.政府信信息管理理等。59电电子政务务首先是是观念的的转变，是建设设电子政政务的关关键因素素。60电电子会议议系统简简称EMMS。电电子政务务的核心心内容是是政务。61行

8、行政管理理规范的的约束对对象是各各种行政政权力，也就是是各种行行政行为为。62从从规范本本身的存存在价值值来分析析，行政政管理规规范的最最终约束束对象应应该是行行政权力力及其行行使行为为。63行行政道德德规范最最根本的的就在于于它具有有鲜明的的政治性性。64规规范与控控制功能能是行政政法律规规范最基基本的功功能。65绩绩效考核核的关键键就在于于它以量量化的方方式评价价和反映映组织的的工作效效果。66行行政绩效效评估的的第一个个程序是是制定计计划。67成成本效益评评估方法法是评估估人员通通过量化化各种政政策或行行政方案案的总成成本和总总效果对对它们进进行对比比从而提提出建议议的方法法。68行行政

9、发展展的主要要目的是是提升行行政能力力。69希希腊模式式决定了了行政发发展必然然以行政政合法性性和制度度化作为为改革与与发展的的当务之之急。1行政政管理的的创始人人是）AA、威尔尔逊2行政政管理的的基本依依据是AA、行政政权力3、行政政活动最最基本的的物质前前提是AA、自然然环境4、能最最集中地地反映国国家统治治阶级的的意志，在上层层建筑中中最基本本的构成成形式是是D 政政治制度度5、机构构设置和和机构改改革的重重要依据据是A、行政职职能6、当前前，我国国机构改改革的重重点是DD、转变变职能7、提出出组织平平衡理论论的西方方行政学学者是BB、巴纳纳德8、现代代各国政政府组织织一般形形式是网网络

10、型的的C、直直线职能能式结构构9、在职职位分类类工作中中，对职职位作纵纵向划分分，包括括职级，职等，形成职职责系列列的是CC、职位位品评10、现现代人事事行政划划时代的的标志和和基础是是A、职职位分类类11、我我国行政政机关在在领导制制度上的的一项重重大改革革是实行行D、行行政首长长负责制制12、“办公室室被动的的工作”主要是是指D、领导者者临时交交办的工工作13、整整个决策策活动中中具有决决定性作作用的一一步是AA、发现现问题，确定决决策目标标14、电电子计算算机出现现之后，行政决决策体制制可喜的的变革是是从参谋谋系统中中分化出出C、信信息系统统15、在在大多数数情况下下，领导导者应尽尽量采

11、用用的领导导方式是是C、说说服方式式16、首首先发现现并把协协调作为为一项重重要的管管理职能能加以重重视和研研究的管管理学家家是D、法约尔尔17、长长处是指指挥统一一，权力力集中，能按协协调者的的意愿及及时有有有效地进进行协调调的协调调方式是是A、律律令式协协调方式式18、建建立信息息系统的的关键是是选择和和确定BB、信息息点19、行行政系统统内部一一般监督督中最主主要、最最有力的的监督形形式是AA、上下下级监督督20、我我国封建建社会开开始设置置独立的的监察机机关的是是D、唐唐21、我我国实行行一级政政府设立立一级预预算体制制，共设设几级预预算D、五22、代代理我国国国家金金库的银银行是BB

12、、中国国人民银银行23、法法治的前前提和条条件是DD、法制制24、国国家行政政机关必必须对自自己实施施的行政政活动承承担责任任，不允允许行政政机关只只实施活活动而不不对自己己的行为为承担责责任指的的是B、责任行行政25、尤尤其适用用于社会会治安、交通、食品、卫生、环保等等领域的的管理的的行政方方法是BB、法律律方法26、最最基本的的行政道道德要求求是D、勤政为为民27、行行政效率率实现的的基础是是B、行行政效能能28、实实现少见见的行政政编制“负增长长”的国国家是DD、日本本29、首首次提出出以转变变职能为为核心的的行政改改革是BB、19988年年机构改改革30、评评价和测测定行政政效率的的前

13、提和和基础是是行政管管理活动动的D、社会效效益31、行行政管理理活动的的根本原原则是AA、依法法管理32、行行政管理理学在220世纪纪70年年代出现现的新增增长点是是D、行行为科学学33、220世纪纪60年年代，西西方产生生了一条条研究行行政学的的新路径径是C、行政生生态学34、在在人工生生态系统统中，与与行政活活动联系系最密切切是C、城市35、行行政组织织的中枢枢机构是是B、领领导机构构 36、在在行政管管理体系系中属于于较高层层次，被被人称之之为“母母管理”的是DD、编制制管理37、奠奠定美国国公务员员制度的的基础，标志美美国公务务员制度度的形成成的是AA、彭彭德尔顿顿法38、我我们党长长

14、期以来来坚持的的选拨干干部的标标准是AA、德才才兼备39、在在当今社社会中，其占有有量的大大小，成成为领导导行为成成败的决决定性因因素之一一的是CC、信息息40、行行政氛围围中基本本的因素素是A、生理因因素41、咨咨询人员员主要应应用已有有的理论论、模型型和逻辑辑工具进进行决策策方案的的设计与与研究的的方法是是B、理理论分析析方法42、行行政决策策体制的的核心是是A、中中枢系统统43、行行政领导导引导、调停和和说服的的办法使使行政组组织、行行政人员员之间建建立起互互相协同同、互相相配合的的关系是是D、协协调44、调调查研究究的方法法中普遍遍性的调调查方法法是B、行政普普查45、适适用最普普遍、

15、富富有生命命力的任任用形式式是D、考任制制46、整整个协调调活动的的中心环环节是BB、协调调实施阶阶段47、当当协调者者与被协协调者是是平行关关系或者者是被协协调者的的下级时时，常用用的协调调方式是是D、建建议协调调方式48、行行政信息息系统运运转的保保障是DD、信息息工作制制度49、下下列选项项中不属属于行政政系统外外部监督督主体的的是D、审计机机关50、我我国审计计署审计计长，由由下列哪哪个机关关任命CC、全国国人大51、财财政支出出的核心心问题和和主要原原则是CC、积累累和消费费比例适适当原则则52、行行政主体体对某类类行政事事项的管管辖权力力及管辖辖权限必必须有法法律法规规的明确确授予

16、和和界定指指的是AA、行政政职权法法定化53、巩巩固机构构改革成成果需要要的是DD、行政政机构法法定化54、心心理行为为方法的的根据是是现代管管理的CC、人本本原理55、有有助于协协调人与与人之间间的关系系，把个个人的行行为引向向社会共共同目标标的实现现和行政政方法是是C、社社会学方方法56、一一切行政政道德规规范的政政治基础础是B、忠于政政府57、“对社会会有益影影响的大大小，给给社会带带来福利利的多少少”，最最能反映映这一指指标的是是A、行行政效益益58、引引发简化化行政程程序和条条例的原原因是，西方各各国政府府普遍由由过去单单纯注重重程序和和条例转转向A、行政结结果59、行行政道德德的认

17、识识功能是是指C、导向功功能60、传传统的官官僚组织织制度的的基础是是C、政政府垄断断61、行行政管理理经济方方法的根根本特征征是D、利益性性62、行行政道德德的认识识功能指指是的CC、导向向功能63、对对中国古古代留下下丰富的的道德修修养遗产产，理应应C、继继承64、标标准比较较法评定定的特定定行政活活动的BB、效果果65、中中央与地地方关系系是西方方当代国国家行政政改革的的重要内内容之一一，这方方面改革革的主流流是B、地方分分权66、我我国第三三阶段行行政改革革的根本本途径是是实现（政政企分开开）67、提提出“理理想型官官僚组织织体系论论“的学学者是（韦韦伯）68、行行政管理理支配权权即（

18、行政权权 ）69、119611年，里里格斯出出版了（公公共行政政生态学学）一一书，创创立了以以生态学学方法研研究行政政管理的的新的行行政理论论体系。70、能能够最有有效地实实现对行行政环境境的调控控的行政政系统是是（开开放型行行政系统统 ）71、我我国行政政管理的的根本宗宗旨是（全心心全意为为人民服服务 ）72、行行政管理理过程的的首要职职能是（计划职职能 ）73、“是指一一切社会会组织、团体对对有关事事务的治治理、管管理和执执行的社社会活动动”，这这是行政政管理（最广义义的含义义）74、行行政管理理的基本本职能要要想变人人现实，必须通通过执行行（运行行职能）75近近年来，西方许许多管理理学者

19、提提出了知知识时代代管理者者必须面面对的全全新问题题是（组组织设计计）76220世纪纪60年年代，西西方组织织理论进进入一个个新的发发展阶段段，其中中提出系系统分析析组织理理论的代代表人物物是（卡斯特特和罗森森茨韦克克）77世世界上第第一个建建立常任任文官制制度的国国家是（英国国）78适适用于国国家管理理、科技技人员及及具有较较高水平平的专业业技术人人员的任任用制度度（考任任制）79就就地方政政府而言言，行政政领导者者的基本本职能是是（执执行权）80大大多数成成功的领领导者共共同采用用的领导导方式是是（人事并并重的领领导方式式）81由由公办室室协调工工作中，重要的的协调工工作是（领导机机构内部

20、部关系的的协调）82决决策过程程的关键键步骤是是（确定定目标 ）83行行政执行行组织与与人员准准备过程程中应建建立健全全合理的的工作制制度，尤尤其是要要建立（岗位责责任制 ）84信信息最基基本的特特征是（信息与与载体的的不可分分性）85把把国家权权分为立立法权，执行权权和对外外权的西西方思想想家是（洛克）86对对信息的的使用，不会便便信息量量减少和和受到任任何损失失相反还还会增加加信息的的价值，是指信信息具有有（共共享性）87以以征税对对象的重重量、件件数、面面积等为为标准，按每一一计量单单位的税税额征收收的税收收是（从从量税）88人人治的机机制是（德治）89提提高行政政效率，维护公公民权利利

21、的程序序是（法法定程序序）90运运用行政政指令方方法进行行管理，起主要要作用的的是其（权威性性）91下下列不属属于行政政管理一一般方法法的是（目标管管理方法法）92人人类历史史上第一一个行政政道德即即官吏道道德类型型产生于于（奴奴隶社会会）93行行政改革革的核心心问题（行政政效率问问题）94行行政改革革首选遇遇到的制制约因素素是（政治因因素）95当当代西方方各国政政府管理理方式方方法改革革的一个个基本趋趋势，就就是在政政府管理理中热衷衷于引进进（私营营企业的的成功管管理法）96119266年，怀怀特出版版了（行政学学导论），宣宣告了行行政管理理学成为为一个独独立的学学科。97从从历史上上看，社

22、社会发展展的两大大推动器器的是科科技和（管管理）98在在社会环环境中对对国家行行政管理理的性质质和原则则及其活活动的方方式具有有决定性性作用的的最基本本因素是是（经经济环境境）99首首先提出出行政环环境问题题并予以以研究的的是美国国哈佛大大学教授授（JJW高高斯 ）100在工工业管理理和一般般管理一书中中提出行行政运行行职能五五职能论论的学者者是（亨亨利法法约尔 ）101在我国国，行政政职能的的特性中中体现得得更加明明显的是是（服服务性）102科学管管理组织织理论的的代表是是（泰泰罗）103在领导导机构的的领导下下，分管管专门行行政事务务的机构构是（执执行机构构 ）104克的十十三大确确定，我

23、我国干部部人事制制度改革革的重点点和关键键是建立立和推行行。（国国家公务务员制度度 ）105通过政政府给予予行政人人员奖励励和报酬酬而发挥挥作用的的机制是是（激励励机制）106行政管管理成败败的关键键，行政政行为的的指南和和准则是是（行政政领导）107我们党党和各级级政府机机关密切切联系人人民群众众的一条条重要渠渠道是（信访工工作）108按决策策者基本本决策思思路的不不同，行行政决策策可分为为（经经验决策策和科学学决策） 109问题是是指行政政管理实实践中应应该或可可能达到到状况同同现实状状况之间间的（矛矛盾）110国家行行政管理理活动由由一系列列的环节节所组成成，但是是，行政政管理的的目标和

24、和任务归归根到底底是通过过（行政政执行）来完成成的。二多选选题。1行政政文化因因素可以以分为行行政价值值文化.行政功功能文化化.行政政运行文文化以及及行政公公共关系系文化。2行政政权力的的来源：强制力力.诱导导力.组组织制度度.信信息.个人因因素。3行政政职能的的特点：执行性性.整体体性.多多样性.动态性性。4我国国行政职职能转变变的主要要内容：（1）职能重重心的转转变（22）职能能方式的的转变（3）职职能关系系的转变变。5行政政管理机机构设置置的原则则：适应应性原则则.协调调性原则则.权责责相称原原则.精精干高效效原则.法制性性原则。6社会会保障行行政管理理包括：（1）制定社社会保障障法律与

25、与法规（2）社社会保障障资金的的管理（3）社社会保障障对象的的管理。7行政政组织行行为的特特点：.政治性性.法制制性.持持续性.系统相相关性。8行政政组织设设计的影影响因素素：（11）行政政组织的的目标.职能与与环境（2）行行政组织织的技术术特征（3）两两者的匹匹配性。9行政政领导的的特点：统一性性.权威威性.服服务性.综合性性。10授授权的原原则：（1）权权责统一一的原则则.（22）视能能授权原原则（33）.信信任与监监督想统统一的原原则。11行行政信息息的特征征：客观观性.时时效性.共享性性.政治治性。12行行政执行行的主要要环节：计划.动员.指挥.协调和和控制。13行行政方法法的主要要特

26、征：强制性性.权威威性.层层次性.具体性性.无偿偿性。14法法律方法法的特点点：权威威性.强强制性.规范性性.稳定定性。15行行政绩效效评估包包括了三三个层次次：经济济评估指指标.效效率评估估指标.效益评评估指标标。16行行政发展展的外部部动力：经济因因素.政政治因素素.文化化因素.技术因因素。17研研究和学学习行政政管理学学的方法法：规范范方法.经验方方法.案案例方法法.比较较方法。18行行政环境境的基本本属性：复杂性性.相关关性和综综合性.层次性性.动态态性。1行政政管理学学的过程程论的内内容包括括（行政政决策行政政执行行政协协调行政信信息行政监监督 ）2以下下属于宏宏观行政政环境的的是（

27、外外交政策策国国内政策策经济济与社会会发展战战略）3行政政职能的的特性有有（阶阶级性服务性性规律律性多多样性）4公务务员管理理的基本本制度主主要有（任用制制度职位位分类制制度工资制制度考核核制度培培训制度度和退休休制度）5以下下属于官官方咨询询机构的的是（白宫办办公厅政策策研究室室调研研室发展展研究中中心）6行政政协调的的主要方方式包括括（律令令式协调调方式、说服服式协调调方式、建议式式协调方方式、紧紧急协调调方式、冷处处理协调调方式）7提出出人民主主权理论论的西方方思想家家是（卢卢梭、潘恩恩、杰斐逊逊 ）8行政政法治的的基本内内容有（行政政职权法法定化、行政机机构法定定化、行政程程序法定定化

28、、行政责责任法定定化）9行政政方法中中经济方方法的主主要特征征有（利利益性、间接接性、有有偿性、多样性性）10行行政效率率的要素素有（效益益要素、经济要要素、时时间要素素 ）11行行政管理理学中保保障论的的内容主主要包括括（财务行行政、行政法法治、行政方方法、行行政道德德 ）12行行政环境境具有下下以特点点（主导导性、联联系性、综合性性、变异异性 ）13行行政管理理过程的的首要职职能是（计划划、组组织、协协调、控控制 ）14我我国现阶阶段政府府经济职职能的基基本内容容是（统统筹规划划、掌握握政策、信息引引导、组组织协调调、提供供服务和和检查监监督）15公公务员任任用的原原则主要要有（举举贤任能

29、能的原则则、因事事择人的的原则、考试录录用的原原则、公公开竞争争的原则则 ）16行行政决策策咨询系系统又称称为（思思想库、智囊团团、脑库库）17行行政沟通通按沟通通客体可可分为（思想沟沟通、情情报沟通通、心理理沟通、政治信信息沟通通）18我我国行政政监察机机关具有有的直接接处分权权是（警警告、记记过、记记大过 ）19我我国的社社会监督督体系与与制度包包括（党党的监督督、人民民群众的的监督、人民政政协、新新闻舆论论）20行行政方法法的构成成层次有有（基本本方法、具体方方法、方方法论 ）21行行政效率率的特点点是（方方向性、相对性性、关联联性、社社会价值值性 ）22影影响行政政效率的的因素主主要有

30、（组织因因素、人员因因素、环环境因素素、科科学技术术因素 ）23行行政信息息探索源源可分为为（内源信信息. 外源源信息）24由由中央掌掌管的专专项支出出包括（特大自自然灾害害救济费费、特大大抗旱和和防汛费费、边境境建设事事业补助助费、支支援经济济不发达达地区发发展资金金）25.行行政道德德规范的的特点有有(明显的的行政工工作职业业特色.鲜明的的国情性性.衡量和和约束行行政人员员道德水水准的尺尺度.鲜明的的时代性性.便于操操作与监监)26国国务院在在19998年底底以前已已实施的的“三定定”方案案的内容容是（定定职能、定编制制、定机机构 ）27我我国在推推行行政政改革中中存在的的问题和和难点主主

31、要有（理念和和利益问问题、人人员分流流问题、职能转转变和政企分分开问题题、行政政法制建建设问题题、改革革的配套套和平衡问问题 ）28行行政权力力的特点点有（公公共性、合法性性、一元元性、操操作性和和技术性性 ）29国国际自然然环境的的现状的的（污染染和破坏坏情况令令人担忧忧、动植植物资源源锐减、危及人人类的生生存与发发展）30以以现代管管理功能能看，每每级政府府内部都都由以下下部门组组成（决决策部门门、执行行部门、咨询部部门、信信息部门门、监督督部门 ）31古古典行政政组织理理论主要要有（科科学管理理组织理理论、行行政管理理组织理理论、科科层组织织理论）32行行政决策策按决策策者基本本思路不不

32、同可分分为（经经验决策策、科学学决策）33信信息的物物质载体体有（文文字、胶胶片、磁磁带、声声波、电电波）34财财政支出出按照国国家职能能和活动动范围分分类主要要有（经经济建设设支出、科教文文卫支出出、行政政管理支支出、国国防支出出、财政政补贴支支出）35当当前我国国行政道道德规范范最主要要是（廉廉洁奉公公、勤政政为民）36影影响和制制约行政政改革的的因素主主要有（政治因因素、社社会因素素、物质质因素、组织因因素）37自自20世世纪中期期以来，西方各各国政府府都积极极地推进进行政改改革，其其目的是是为了摆摆脱政府府的（经经济危机机、财政政危机、信任危危机、信信仰危机机）38作作为一种种特殊的的

33、社会管管理，行行政管理理具有以以下特点点（执行行性、政政治性、权威性性 ）39政政治环境境包括（政治制制度、法法律制度度 ）40以以下机构构中属于于监督机机构的是是（监察察机构、审计机机构、纪纪检机构构 ）41现现代咨询询活动有有如下特特征（服服务性、独立性性、多元元性、智智能性 ）42行行政执行行的制约约因素有有（环境境因素、执行人人员因素素、资源源因素、执行对对象因素素、政策策、法规规和指令令本身的的因素）43现现代行政政管理的的含义种种类包括括（最广广义的、广义的的、狭义义的 ）44、以以组织的的不同功功能和作作用来区区分,行政组组织可分分为办公公机构.派出机机构.监督机机构和(领导机机

34、构职能能机构参参谋机构构辅助机机构信息息机构)三名词词解释1行政政管理：是政府府行政机机关依法法对公共共事务及及其内部部事物管管理的总总和。2行政政环境：是处于于特定行行政系统统边界之之外的，能够对对该系统统的存在在.运行行和发展展产生直直接或间间接影响响的各种种事物与与情势的的总和。3行政政职能：是国家家行政机机关在一一定时期期内，根根据社会会需求，在国家家的政治治.经济济和社会会事务管管理中承承担的基基本职责责和发挥挥的功能能作用。4机关关行政管管理：是是指为机机关的行行政职能能的有效效发挥提提供保障障的活动动，主要要是对机机关内部部行政事事务的构构成要素素及流程程进行规规划.组组织.监监

35、督.控控制.协协调等一一系列活活动。5行政政组织的的设计：是国家家权力机机构或政政府对行行政组织织结构及及其运行行体制进进行规划划和确立立的过程程。6行政政决策：是行政政机关或或行政管管理者在在管理政政府内部部行政事事务或公公共行政政事务过过程中，为促进进社会公公共利益益的实现现，依法法运用行行政权力力作出决决定的过过程。7行政政执行：是指行行政管理理机构在在其权力力和范围围内依法法实施行行政方案案以实现现行政决决策目标标的过程程。8经济济方法：是行政政机关运运用经济济杠杆调调节和影影响管理理对象，对被管管理者加加以引导导和控制制的管理理方法。9行政政管理规规范（或或行政规规范）：是指由由约定

36、俗俗成或由由国家机机关明文文规定的的，要求求国家行行政机关关及其工工作人员员在有效效履行各各项行政政管理职职能.行行使国家家行政权权力的过过程中应应该遵守守的各种种行为规规范.准准则的集集合。10行行政绩效效：是行行政机关关利用法法律.政政策等手手段进行行社会管管理活动动和自身身管理活活动所产产生的工工作成就就以及积积极效果果。11行行政绩效效评估：是运用用科学.客观的的方法.标准和和程序，对行政政绩效信信息进行行收集.整理.归纳.总结，并在此此基础上上进行整整体评估估的活动动，也称称为行政政绩效考考核。12行行政发展展：行政政系统为为了适应应行政环环境的改改变和提提高行政政效率，按照行行政管

37、理理的客观观规律，变革行行政体系系，改善善行政活活动方式式和行政政关系，以改善善生存状状态，提提升行政政能力，更好的的执行国国家政治治意志，促进社社会协调调发展的的过程。13行行政管理理方法：指在行行政管理理领域中中，行政政组织极极其行政政人员。为开展展行政工工作和实实现行政政目标所所采取的的各种管管理措施施.手段段.办法法.技巧巧.等的的总和。1、行政政文化：是行政政管理实实践的精精神成果果，是在在特定文文化环境境中形成成的，直直接反映映行政活活动与行行政关系系的各种种心理现现象、道道德现象象和精神神活动状状态。2、行政政管理学学：行政政管理学学是研究究国家行行政机关关及其官官员依法法管理国

38、国家事务务、社会会事务和和机关内内部事务务的过程程中进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制街道各各项管理理活动。3、行政政职能：它是指指行政机机在管理理活动中中的基本本职责和和功能作作用，主主要涉及及政府管管什么、管理到到什么程程度、发发挥什么么作用的的问题。4、行政政环境：即政府府管理的的环境，是指围围绕行政政活动和和行政现现象，能能直接或或间接作作用和影影响行政政活动的的各种客客观因素素的总和和。5、管理理层次：指纵向向结构的的等级层层次，即即行政机机关中设设置多少少等级的的工作部部门。它它由行政政机关的的工作量量来决定定，层次次必须适适当。6、编制制：指一一个法定定社会组组织的职

39、职能范围围、机构构设置、隶属关关系、规规格级别别、人员员数额、人员结结构及职职位的配配置。7、职位位分类：又称职职务分类类。就是是将行政政机关中中所有的的职位按按其业务务工作性性质、责责任范围围、隶属属关系以以及每种种职位业业务工作作的繁简简难易程程度、责责任轻重重及所需需人员的的资格条条件等因因素，予予以分门门别类，确定名名称，评评定等级级，制定定规范的的全部程程序。它它包括横横向分类类和纵向向分类两两方面内内容。8、为实实现行政政目标和和社会目目标、通通过各种种人事管管理手段段对国家家行政人人员所进进行的制制度化和和法制管管理。 9、行政政组织：指为推推行政务务，依据据宪法和和法律组组建的

40、国国家行政政机关体体系，是是国家机机构的重重要组成成部分。10、行行政决策策体制：指用制制度加以以固定的的承担行行政决策策任务的的机构和和人员的的职权、结构和和相互关关系的总总称，它它是政治治决策体体制的组组成部分分，也是是行政体体制的重重要组成成部分。11、行行政决策策：指行行政组织织依据既既定政策策和法律律，就面面临要解解决的问问题，拟拟定并选选择对策策的活动动。13、行行政监督督：指行行政系统统内外监监督主体体对行政政组织及及其工作作人员的的行政为为所进行行的监察察或督察察。 14、行行政咨询询：指咨咨询机构构和咨询询人员为为政府履履行行政政职能、制定方方针政策策提供决决策的信信息、科科

41、学知识识和政策策建议等等智力服服务的活活动。15、行行政信息息：它是是对行政政管理活活动状态态与发展展规律的的客观描描述和真真实反映映。具体体讲就是是指反映映行政管管理活动动发展状状态和发发展规律律的各种种消息、文件、情报、资料、数据等等的统称称。16、行行政法治治：指行行政机关关及其工工作人员员管理国国家公共共事务的的行政权权力必须须依据法法律而获获取与行行使，不不得恣意意妄为的的一种公公共行政政的普遍遍原则和和社会控控制方式式。 17、行行政沟通通：是指指国家行行政组织织和人员员在内部部以及内内外之间间，凭借借一定的的媒介，交流传传递思想想观点情情感信息息，以达达到相互互理解、协同合合作的

42、一一种管理理活动。18、道道德：是是一定社社会中依依靠社会会舆论、人们内内心信息息和传统统习惯来来调整人人与人之之间、人人与自然然之间的的行为准准则的总总和。19行行政改革革：是指指国家行行政机关关为适应应内外环环境的变变化，对对行政管管理的诸诸方面因因素进行行调整和和变革。20、行行政效率率：是指指在保证证政府活活动目标标方向正正确，并并给社会会带来有有益成果果的前提提下，行行政活动动的产出出与投入入之间的的比率。21、行行政执行行：指具具有行政政权的行行政机关关和社会会组织，贯彻、落实决决策机关关发出的的决策指指令，以以实现决决策目标标的活动动和过程程。22、行行政管理理：指国国家行政政机

43、关及及其官员员在管理理国家事事务、社社会事务务和机关关内部事事务的过过程中进进行的计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等各各项管理理活动。23社社会服务务职能：是指国国家行政政机关为为了维护护人民正正常的生生产、生生活秩序序，增进进人民福福利而采采取的各各种服务务措施及及其管理理活动。24行行政协调调：是行行政管理理过程必必不可少少的一项项重要职职能，其其作用是是加强组组织与组组织之间间及组织织内部各各个机构构、各个个环节和和各类人人员的沟沟通、联联系和合合作，以以保证计计划目标标的实现现。25职职位：是是行政组组织的基基本单位位和行政政领导的的工作岗岗位，它它是行政政领导者者获得权权、责的

44、的依据。26行行政道德德：是职职业道德德的一种种，专指指国家行行政工作作人员在在其行使使公共权权力、管管理公共共事务、提供公公共服务务过程中中，应遵遵循的具具有行政政工作职职业特征征的道德德原则和和规范。四简答答题1行政政权力的的公共性性主要体体现在？答：（11）行政政权力的的主体只只能是公公共机构构，而不不是个人人或私人人机构；（2）行政权权力活动动的领域域是公共共事务，不是私私人领域域；（33）行政政权力的的目的是是为社会会公共利利益服务务，而不不是为私私人利益益服务。2我国国中央政政府和地地方政府府行政权权力关系系重构或或合理构构建的思思路？答：（11）以宪宪法形式式明确规规定中央央政府

45、和和地方政政府分权权范围；（2）实现中中央和地地方利益益分配的的合理化化；（33）实现现地方分分权和基基层自治治；（44）健全全和完善善对地方方权力的的监督。3研究究行政职职能的意意义？答：（11）研究究行政职职能对于于合理的的确定行行政活动动的方向向和重点点有着重重要意义义；（22）研究究行政职职能对于于行政组组织建设设有着重重要意义义；（33）研究究行政职职能对于于行政管管理过程程的科学学化有着着重要意意义；（4）研研究行政政职能对对促进行行政效率率和效能能的提高高有着重重要意义义。4行政政编制管管理的特特点和内内容？答：特点点：（11）集中中程度高高；（22）综合合性强；（3）它是一一种

46、经常常性和长长期性的的工作，只要有有管理机机关和单单位.组组织的存存在，编编制管理理就不能能停止。内容：（1）职能管管理；（2）机机构管理理；（33）人员员编制管管理。5行政政管理机机构改革革的基本本目标？答：（11）按照照发展社社会主义义市场经经济的要要求，转转变政府府职能，实现政政企分开开；（22）按照照精简.统一.效能的的原则，调整政政府组织织结构，实现精精兵简政政；（33）按照照责权一一致的原原则，调调整政府府部门的的职责权权限，明明确划分分部门之之间的职职能分工工；（44）按照照依法治治国.依依法行政政的要求求，加强强行政法法制建设设。6西方方发达国国家行政政管理机机构改革革的主要要

47、内容？答：（11）从“大政府府”向“小政府府”转变变；（22）行政政机构内内部的决决策和执执行职能能及机构构的分离离；（33）行政政管理机机构的分分权化；（4）强化综综合协调调行政管管理机构构及其职职能；（4）行行政管理理机构设设置的弹弹性化。7怎么么理解政政府内部部行政管管理事务务的含义义？答：从以以下三方方面去理理解：（1）政政府内部部行政管管理事务务是特指指政府自自身的管管理事物物，或者者说是政政府内部部的管理理事务；（2）政府内内部行政政管理事事务是为为社会公公共行政政管理事事务服务务的；（3）政政府内部部行政管管理事务务处理得得当是否否，是决决定政府府行政管管理是否否有效的的一个因因

48、素。 88行政政信息的的公开化化作用价价值？答：（11）行政政公开化化有助于于促进民民主行政政的发展展；（22）有利利于人民民的生活活和工作作；（33）有利利于防止止行政权权力的腐腐败；（4）有有助于促促进行政政效率的的提高；（5）有助于于我国政政府更好好的适应应WTOO的要求求。9依法法行政的的基本内内容？答：（11）行政政管理意意识的法法制化；（2）行政职职权的法法制化；（3）行政编编制的法法定化（4）行行政程序序的法制制化；（5）行行政责任任的法制制化。10纵纵观行政政绩效评评估的特特点？答：（11）系统统性；（2）层层次性；（3）注重定定量性；（4）多角度度性；（5）公公正性；（6）复

49、杂性性。11行行政绩效效的制约约因素？答：（11）行政政环境因因素对行行政绩效效的制约约；（22）行政政体制因因素对行行政绩效效的制约约；（33）公务务员素质质对行政政绩效的的制约；（4）行政绩绩效管理理的制约约因素。12克克服行政政绩效制制约因素素的途径径？答：（11）改革革和创新新经济体体制.政政治体制制，强化化法制政政府的行行政理念念，为提提高行政政绩效创创造一个个良好的的行政环环境；（2）不不断改革革行政体体制，进进行政府府的运行行机制创创新，做做到决策策.执行行和监督督相协调调，以提提高行政政绩效；（3）提高行行政绩效效，必须须建设高高素质的的公务员员队伍；（4）建立和和健全良良好的

50、行行政绩效效评估体体系，完完善行政政绩效管管理制度度，提高高行政绩绩效水平平。13行行政改革革的原则则？答：（11）综合合配套.整体推推进；（2）坚坚持依法法行政改改革；（3）注注重专家家咨询与与改革方方案的论论证。14。有有效提高高会议质质量的主主要措施施有哪些些？答：（11）严格格执行会会议审批批制度，不合乎乎条件标标准的会会议一律律不准举举行；（2）建建立健全全并严格格实施包包括会议议规则在在内的一一整套会会议制度度，以这这些严格格的会议议制度约约束与会会议有关关的行为为；（33）科学学.有效效.充分分地做好好会议准准备工作作，会前前应使每每一位入入会者明明确会议议的目的的.宗旨旨.议题

51、题，掌握握有关文文件材料料并做好好发言准准备；（4）严严格控制制会议人人数.不不允许无无关人员员入会，尽量将将人数控控制在能能有效交交流信息息.形成成法定有有效决议议所允许许的最低低限度内内；（55）保证证会场次次序，尽尽最大可可能为会会议创造造各种有有利的物物质条件件.环境境条件.卫生条条件；（6）充充分利用用现代化化技术手手段，灵灵活运用用图板.实物.照片.录象等等用具和和设备，提高信信息传递递的效率率和质量量，缩短短会议时时间，提提高会议议效果。1行政政环境对对行政管管理的制制约的几几种基本本形式以以及哪几几个方面面来实现现？P3332同传传统的人人事管理理制度相相比较，我国现现行公务务

52、员制度度具哪几几个特点点？P11063行政政执行活活动的基基本特征征是？PP18994简述述政府采采购的含含义及其其特征？P29905简述述我国行行政职能能转变的的必然性性？P4496简述述行政首首长负责责制。PP267简述述行政信信息系统统的作用用。P22478简要要说明行行政法制制与行政政法治的的关系PP3011。9简述述行政沟沟通在行行政协调调中的作作用。PP228810简简述管理理幅度与与管理层层次的含含及其相相互关系系。P66111简简述行政政咨询的的基本功功能?PP177712简简要谈谈谈研究行行政效率率的意义义?P337313简简述行政政协调的的原则?P211514行行政管理理有

53、哪些些特点？P215编编制管理理的基本本方法有有哪些？P72216简简述信息息的基本本特征。P233217同同西方国国家公务务员制度度相比较较，我国国公务制制度具有有哪些特特点？PP106618简简述行政政决策的的重要地地位。PP168819简简述当代代西方国国家行政政改革的的基本趋趋势。PP3944五论论述题1为什什么说行行政权力力作用范范围是有有限的？答：在现现代社会会，行政政权力广广泛地渗渗入社会会的各个个领域，但这并并不意味味着行政政权力没没有边界界，行政政权力作作用范围围是无限限的。实实际上，行政权权力范围围是受严严格控制制的，在在社会事事务管理理上，行行政权力力严格限限定在公公共领

54、域域，凡公公民.个个人或私私人组织织无法承承担大事事情，政政府才有有资格去去承担，行政权权力存在在的价值值在于只只做个人人无法做做到的事事情。政政府的基基本任务务是尊重重和保护护个人的的生命.财产.自由不不受侵犯犯，保障障社会成成员自我我发展。属于社社会成员员私人性性事务，行政权权力不能能任意介介入，在在经济管管理方面面，坚持持市场优优于政府府，充分分发挥市市场作用用，慎用用行政权权力，行行政权力力不能直直接参与与经济活活动，只只负责为为市场竞竞争良好好的外部部环境，做市场场“做不不好和做做不了”的事，市场功功能扩展展到哪，行政权权力作用用领域就就收缩到到哪里。所以，从以上上几个方方面就可可以看出出行政权权力的作作用范围围是有限限的。2行行政发展展的动力力分析？答：所谓谓行政发发展动力力是指行行政发展展的推动动因素。一方面面，行政政发展的的根本动动力是来来自于行行政体系系与行政政环境相相适应的的需要；另一方