渔业生产监管专项检查工作方案

1、渔业生产监管专项检查工作方案为进一步明确渔业生产监督管理工作重点，落实工作主体责任，严格规范渔业生产秩序， 严肃惩处渔业生产违法违规行为， 推进渔业生态健康养殖和渔业安全生产， 全面提升水产品质量安全水平和渔业安全生产监管能力，促进全市渔业经济持续健康发展，根据 X 族自治区水产畜牧兽医局办公室关于印发 X 年全区渔业生产监管专项检查工作方案的通知（ X渔牧办发 X15 号）文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、目标任务一是修订完善养殖水域滩涂规划；二是水产养殖持证率显著提高，水产苗种持证生产率达到 100%；三是水产苗种和养殖生产药物使用进一步规范， 水产苗种和养殖生产违法使用氯霉素、

2、 孔雀石绿和硝基呋喃类等禁用药物得到有效遏制， 水产苗种和水产产地产品质量安全监测合格率进一步提高； 四是渔业生产管理和安全生产管理制度进一步健全和落实， 渔业生产各项档案记录完整规范， 渔业安全生产事故得到有效遏制； 五是渔业生产管理和安全生产管理主体责任得到落实，对违法违规渔业生产行为依法查处率达到 100%。二、工作内容与要求（一）修订完善养殖水域滩涂规划养殖水域面积超过 1 万亩或养殖年产量超过 3000 吨的县（区）在 X 年编制的养殖水域滩涂规划基础上，根据农业部关于印发和的通知（农渔发 X39 号）、 X 族自治区人民政府办公厅关于印发 X 水污染防治行动计划工作方案（X 政办发

3、 X131 号）的要求，修改完善本辖区养殖水域滩涂规划，科学划定水产养殖禁养区、限养区和养殖区，有条件的县（区），可以将养殖水域滩涂规划的规划期扩展至X 年。年底前，各有关县（区）完成养殖水域滩涂规划（送审稿）报送当地人民政府批准发布；市渔业技术推广站在各县（区）基础上完成市一级的养殖水域滩涂规划（征求意见稿） （规划范围应涵盖养殖水域面积不足 1 万亩或养殖年产量低于 3000 吨的县（区）。（二）依法颁发水域滩涂养殖证和水产苗种生产许可证各县（区、新区）要严格按照本地养殖水域滩涂规划要求，向在国有水域从事水产养殖生产的单位和个人核发水域滩涂养殖证， 鼓励在集体水域从事水产养殖生产的单位和个

4、人申领水域滩涂养殖证。 在国有水域从事水产养殖生产的单位和个人必须持有合法有效的水域滩涂养殖证从事养殖生产。各县（区、新区）要按规定向苗种生产单位发放水产苗种生产许可证， 辖区内经营性的水产苗种生产单位必须申领水产苗种生产许可证并依法持证生产， 水产苗种持证生产率达到100%。（三）检查重点水产养殖场和水产苗种场执行管理制度情况以农业部和自治区水产健康养殖示范场、无公害产地产品和农产品地理标志获得单位、持有工商执照的水产养殖企业和专业合作社、辖区内具有一定规模的水产养殖场为重点， 检查是否按要求使用自治区局统一印刷的“三项纪录”本并如实填写；是否严格执行生产、用药、销售“三项纪录”制度和投入品

5、出入库制度；是否存在违法违规存放、使用违禁药物和不按规定使用药物的行为。 检查辖区内经营性水产苗种场是否按要求使用自治区局统一印刷的 “三项纪录” 本并如实填写；是否严格执行苗种生产、用药、销售“三项纪录”制度和投入品出入库制度； 是否存在违法违规存放、 使用违禁药物和不按规定使用药物的行为。（四）落实监管对象安全生产责任，开展安全生产检查市渔政渔港监督管理站、 X区、各县要与所辖渔船业主签订安全生产责任状，各县 （区）也要与辖区内的重点养殖场业主等监管对象签订安全生产责任状，落实主体责任，检查渔船、苗种和水产养殖生产单位生产生活设施设备及生产流程， 是否存在安全隐患； 检查在极端天气来临之前

6、，网箱上的人员是否及时撤离。（五）依法查处违法违规渔业生产行为各县（区、新区）、各有关单位要依法清理不符合养殖水域滩涂规划规定的养殖设施和养殖活动； 依法处理无证从事水产苗种生产和养殖生产的行为； 依法查处违法违规使用药物的行为， 及时移送涉嫌食品安全犯罪案件； 对不作为或乱作为的渔业生产行政管理人员追究相关责任。（六）开展水产苗种产地检疫各县（区、新区）要明确水产苗种产地检疫工作实施主体、建立完善检疫工作机制，制定检疫工作计划和工作方案并开展检疫工作。四、改革内容和材料报送 3-11 月，各县（区、新区）、各有关单位要要根据自身责职对监管对象开展2 次以上集中检查，上下半年各1 次以上，其中

7、，以水产苗种生产、水产养殖生产、渔业捕捞生产为主要内容，并同时兼顾渔业安全生产和查处违法违规行为等内容各1 次，填写X市渔业生产监管专项检查记录表。每次检查结束后，各单位将检查情况形成文字材料上报我局水产科（6月 30日和 11月 30日前分别报送半年和全年工作总结）。年内，自治区局将对我市开展专项检查情况进行 2 次检（抽）查，上下半年各1 次。其中，上半年 4-6 月以水产苗种生产为主要内容；下半年7-11 月以水产养殖生产为主要内容；每次检（抽）查结束后，将检（抽）查情况在全区进行通报。各单位要做好迎接自治区检查的各项工作。五、保障措施（一）加强领导、落实责任。要高度重视渔业生产监管专项

8、检查工作，加强领导，统筹安排，切实抓紧抓好。要建立主要领导总负责，分管领导具体负责，相关职能部门各司其职、 密切配合的工作机制， 确保专项检查各项工作落到实处，各个目标任务如期完成。要建立完善检查、督导、考核、表扬和问责等奖惩机制，确保专项检查工作有力推进，取得成效。（二）统筹兼顾，形成合力。在开展渔业生产监管专项检查工作时， 要注意与办理水产苗种生产许可证和水域滩涂养殖证相结合，与创建全国现代渔业种业示范场、国家级和自治区级水产原良种场、 水产健康养殖示范场和休闲渔业示范基地工作相结合， 与组织实施、检查指导和总结验收渔业生产项目相结合，做到渔业生产监管专项检查工作与日常各项管理工作统筹兼顾并合力推进，促使各项工作全面完成，取得成效。（三）加强宣传，营造氛围。要大力宣传加强渔业生产监管工作的重要意义， 把宣传培训与执法检查有机结合起来， 贯穿到专项检查的工