建筑工程施工阶段的成本管理与控制案例

1、建筑工程施工阶段的成本管理与控制案例建筑工程施工阶段的管理与控制，在现有理论的基础上，应该结合项目的特点灵活 应用，才能取得满意的效果。本文以某车间钢结构为例，对相应的组织设计和整个成本 控制流程进行了了详细说明。工程概况本工程为华油某新建冷加工车间，主厂房为24米双跨门式钢架结构，柱距6米，建 筑面积6154平方米，露天跨为30米单跨钢结构，建筑面积4860平方米。主厂房两跨各 有两台吊车5.0t中级工作制吊车。露天跨有5.0t、10t，中级工作制吊车各一台，刚架、 吊车梁、抗风柱以及其他所有钢材采用Q235-B钢，1.2米以下为砖砌体维护结构及条形 基础。本章以1.2米以上钢结构及彩钢板围

2、护结构工程的成本控制过程为例，从人工成 本控制、机械成本控制、材料成本控制、分包工程成本控制四个方面进行论述，如图4-1 所示。成本控制的组织机构建筑工程的成本控制，不仅仅是项目经理和成本控制工程师的责任，所有的项目管 理人员，都要按照自己的业务分工各尽其责，所以强调成本控制一方面是因为成本控制 的重要性；另一方面，还在于成本指标的综合性和群众性，需要依靠各部门、各单位的 共同努力建立起来完善的成本控制组织机构体系，如图4-2所示。2.1建立以项目经理为核心的成本控制体系项目经理部作为企业最基本的建筑工程管理组织，其成本管理的实质性工作就是运 用项目管理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效

3、益。项目经济部的的组织核心 是项目经理，项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面 负责，特别要把成本控制放在首位。成本责任工程师在成本控制体系中向上对项目经理 负责，向下对各职能部门的成本管理负责，并负责各部门成本控制的指导和协调工作。 整个管理体系形成以项目经理为核心，以项目成本控制为目标，各部室按其工作分工各 尽其责的组织体系。2.2建立各岗位成本管理责任制度为确保项目管理人员在完成日常工作任务的同时还要为成本管理履行责任，针对岗 位设置制定成本管理责任制度如下。成本责任工程师的成本管理责任（1）按照成本开支范围、费用标准摊销各项费用，控制成本开支。（2）建立月度财

4、务收支计划制度，根据施工生产的需要，平衡调度资金，通过控制资金 使用，达到控制成本的目的。（3）建立辅助记录，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有 效的控制。（4）开展成本分析，特别是分部分项工程成本分析、月度成本综合分析和针对特定问题 的专题分析，要做到及时向项目经理和有关项目管理人员反映情况，提出问题和提供解 决问题的建议，以便采取针对性的措施来纠正项目成本的偏差。（5）在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组责任成本的执行情况， 落实责、权、利相结合的有关规定。经营核算人员的成本管理责任（1）根据合同内容、企业定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工

5、预算，为增收 节支把好第一关。（2）深入研究合同，在有关项目管理人员（如项目工程师、材料员等）的配合下努力增 加工程收入。（3）收集工程变更资料（包括工程变更通知单、技术核定单等），及时办理增加帐，保 证工程收入，及时收回垫付的资金。（4）参与对外经济合同的谈判和决策，以施工图预算和签证补充预算为依据，严格控制 经济合同的数量、单价和金额，切实做到“以收定支”。工程技术人员的成本管理责任（1）根据施工现场的实际情况，合理规划施工现场平面布置（包括机械布局、材料、构 件的堆放场地、车辆进出现场的运输道路，临时设施的搭建数量和标准等），为文明施工、 减少浪费创造条件。（2）严格执行工程技术规范，落

6、实以预防为主的方针，确保工程质量，减少零星修补， 减少质量事故，不断降低质量成本。（3）根据工程特点和设计要求，运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施 和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开拓新的途径。（4）严格执行安全操作规程，确保安全生产，将事故损失降低到最低限度。材料员的成本管理责任（1）材料采购和构件加工，要选择质高、价低、和运距短的供应（加工）单位。对进场 的材料、构件要正确计算、认真验收，如果遇到质量差、数量不足的情况，要及时进行 索赔。切实做到一要价低材料、构件的采购（加工）成本，二要减少采购（加工）过程 中的管理损耗，为降低材料成本走好第一步。（

7、2）根据项目施工的计划进度，及时组织材料、构件的供应，保证项目施工的顺利进行， 防止因停工待料造成损失。在构件加工的过程中，要按照施工顺序组织配套供应，以免 因规格不齐造成施工间断，浪费时间，浪费人力。（3）在施工过程中，严格执行限额领料制度，控制材料损耗，同时，还要做好余料的回 收和利用、为审核材料的实际损耗水平提供正确的数据。（4）对钢模板等周转材料，进出现场都要认真清点，正确核实并减少赔偿数量，使用以 后，要及时回收、整理、堆放、并及时退场，既能减省租费，又有利于场地整洁，还可 加速周转，提高利用效率。根据施工生产的需要，合理安排材料储备，提高资金利用效 率。机械管理人员的成本管理责任（

8、1）根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格，发挥机械的效能，节约机械 费用。（2）根据施工需要，合理安排机械施工，提高机械利用率，降低机械费成本。（3）严格执行机械维修保养制度，加强平时的机械维修保养，保证机械完好，随时都能 保持良好的状态在施工中正常运转，为提高机械作业，减轻劳动强度，加快施工进度发 挥作用。行政管理人员的成本管理责任（1）根据施工生产的需要和项目经理的意图，节约工资性支出。（2）具体执行费用开支标准和有关财务制度。（3）管理行政办公的财产物资，防止损坏和流失。（4）在勤俭节约的前提下，安排好后勤服务工作。成本控制本部分主要从人工成本控制、机械成本控制、材料成本控制和

9、分包工程成本控制四 个方面来说明。3.1人工成本控制人工成本是指企业在一定时期内，在生产和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的 所有直接费用和间接费用的总和。人工成本范围包括：职工工资总额、社会保险费用、 职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。其 中，职工工资总额是人工成本的主要组成部分。人工成本控制主要通过控制职工工资总额来保证，包括以下两个方面的工作：一是 对人工单价的控制；一是对项目消耗人工数量的控制。（1）人工单价的控制人工单价目前沿用的是市场价，人工单价的控制主要通过优化劳动组合来实现。项 目部针对项目特点，做出劳动力计划安排，对不同专业、不同工种人

10、员进行合理组合、 优化配置来实现。旨在通过人员的优化组合，发挥最大效能，提高劳动生产率，以降低 人工成本。（2）项目消耗人工数量的控制项目消耗人工数量主要是针对项目不同施工阶段的用工需求，通过按计划、分阶段 安排劳动力进出场人数来保证。合理编排劳动力进出场计划并实施应用于项目，对控制 人工成本至关重要。否则，无论进场人员过多造成的人工窝工，或者进场人员过少造成 的工期拖延，都会导致项目成本的增加，影响项目的经济效益。本案例人工控制按劳动力进出场阶段划分，分为钢结构制作阶段、钢结构安装阶段、 彩板围护墙体安装阶段三部分考虑。在钢结构制作阶段，考虑钢构件生产人员30人，彩 板加工生产人员31人，各

11、操作工位劳动力计划安排如表4-1所示。根据工程现场作业面 计工作量情况分析，在钢结构安装阶段，主体钢结构安装人员数量应在35人左右，如表 4-2所示。彩板围护墙体安装期间，人员考虑80人，劳动力计划安排如表4-3所示。表4-1钢结构制作劳动力计划安排钢构件生产人员（30人）彩板加工生产人员（31人）钢板数控下料 4人彩板裁板4人抛丸除锈3人彩板压制8人构件组立4人檩条压制6人埋弧焊 3人连配件加工 2人机械矫正2人檩条及其他配件除锈2人小件组拼6人预拼装8人清渣处理3人 防锈（油漆）6人表4-2钢结构安装阶段劳动力计划安排内容人数内容人数项目经理部4名施工队长1名材料员1名质量员1名安全员2名

12、施工领班3名技术工14名电工2名电焊工7名作业人员共35名注：技术工包括放线工、油漆工、架子工、机修工、钻孔工、下料工。表4-3钢结构安装阶段劳动力计划安排内容人数内容人数项目经理部7名施工队长1名材料员2名质量员2名安全员3名施工领班7名技术工38名电工4名电焊工16名作业人员共80名注：技术工包括放线工、油漆工、架子工、机修工、钻孔工、下料工。3.2机械成本控制机械费用是为安成工程项目任务所投入的机械设备发生的各种费用的总和。主要包 括：折旧费、大修费、经常修理费、设备安装拆除及进出场费、养路保险费、机械台班 费等。其中，机械台班费是机械费用的重要组成部分，也是成本控制的重点。机械台班 费

13、用主要由机械台班消耗量和台班单价两方面因素决定。3.2.1机械台班消耗量的控制本案例中的总承包商具有钢结构施工二级资质，具有两个构件加工分厂，在工程构 件的加工制作设备能力上完全能够满足该工程的技术、质量及工期要求，故本工程所有 制作及安装工序全部由总承包商自行完成。在钢结构生产制作上，通过采用先进的生产设备，提高制作质量，降低机械台班的 消耗量，以提高生产效率，降低成本。在钢结构加工的各个工艺都具有可靠的技术支持 及设备能力。板材切割采用数控多头直条切割机，焊接采用门式自动埋弧焊，钢构件除 锈采用连续抛丸除锈机，构件细部处理的附属设备采用H型钢自动组立机、调直矫正机 等，彩板加工制作采用进口

14、数控彩色压型板机。投入的主要施工机械和设备情况，如表 4-4所示。3.2.2机械台班单价的控制对机械台班单价的控制分两部分进行；对于公司构件厂自有设备，主要通过提高设备 利用率，减少设备闲置来控制；对于现场使用机械设备主要通过控制设备进出场时间来 控制，如表4-5所示。3.3机械成本控制的管理措施控制机械费用必须以规范的基础管理工作为前提，具体地说应该做好以下四方面的 基础工作。3.3.1正确界定机械使用成本，准确进行经济核算。这是管理和控制机械费用的重要 环节，统计、计算资料和数据应务求准确真实。3.3.2分析原因，采取措施。对机械责任成本的落实和执行情况，应按月份、季度等 周期进行核算和分

15、析，查找超出预算的原因，寻求进一步降低和控制成本的措施。3.3.3重视设备管理，加强设备维修和规范保养工作，防止片面追求使用效益。3.3.4发挥自由设备优势，通过对外承揽钢结构制作业务，提高设备利用率，降低设 备的固定资产摊销成本等措施降低机械成本。3.4材料成本控制材料成本控制计划的确定成本控制首先要有控制的标准，材料成本控制计划的制定包括用量标准的制定与价格 标准的制定两个方面。材料用量标准的制定材料消耗量的制定由项目计划财务组负责。计划财务组根据工艺路线表，计算出原 材料消耗定额，然后按工艺要求下发给各车间及物资管理组等部门。制定产品所需要的 各种原材料消耗量(含正常损耗)的做法更准确、

16、合理，符合工艺流程。材料价格标准的制定材料价格标准的制定由财务处会同物资管理组等部门负责，在保证规格、质量的前 提下，通过招标或对同一材料的不同供货渠道的单价、采购费用进行比较，尽量采用较 低价格的材料。材料用量与价格的控制（1）抓好材料用量的控制。材料消耗量的控制是以材料消耗定额和生产计划为依据，确定月度领用的材料限额。 车间班组领料，须经核料员按规定的规格和标准核料后，方可到仓库提取。如因发生废 品、材料丢失等原因，需要超过限额领用材料时，需先查明原因，经审查核实，才能超 额补领材料，尤其是那些用量较大、单位价值较高的物资更应如此。这样就能抓好材料 用量的控制。（2）抓好材料价格的控制材料

17、价格的控制由项目经理和成本责任工程师组织的评审小组负责，工程所需材 料，由评审小组通过比价、议价方式确定采购的厂家及价格后方可签订合同。付款时， 由物资管理组及计划财务处双重审核付款金额是否与采购合同相符，从而达到对材料价 格的控制。在材料价格的制定和控制上，评审小组除了要考虑历年材料价格水平，还应广泛搜 集市场变化信息及历年价格中可改进因素。根据市场调研，对直接影响工程造价的主要 材料进行多方询价比价，通过材料成本控制降低材料成本。仅以本案例钢结构工程量清 单中以下四项材料为例，通过比价议价降低成本154446.94元，如表4-6所示。表4-6清单主材成本控制表（单位：元）序号材料名称规格型

18、号暂定价格实际定价格工程量价差价差合计品牌1彩钢复合板厚度75m95 元/ m290 元/ m28300 m2-5.00-41500.00南韩浦项或上海宝钢2钢板（含钢材）综合取定4000 元/t3762 元/t423.172 t-238.00-100714.94唐钢、圆平板3双层采光带1.5 m130 元/ m2120 元/ m2403.2 m2-10.00-4032.00秦皇岛耀华4高强螺栓42000.0033800.001项-8200.0-8200.00宁波宁力5小计-154446.943.5包工程成本控制本案例中塑钢门窗分部为专业分包，其塑钢门窗制作安装按照定额计算工程288228.4

19、0 元，按照前述成本管理理论，通过招标比价等成本控制措施，确定最终分包施工工程费用 为184273.20元，降低工程成本达103955.20元，降低率占工程费用的36.07%，如表4-7 所示。表4-7华油某车间塑钢门窗预算表分部分项工程名称数 量（m2）基价合价人工费材料费机械费小计人工费材料费机械费小计推拉带纱扇塑钢窗安装926.2166625852.6667.0926666.7616521.51220499.77620.72256441.8塑钢门安装106.849.45275.19282.62998.0728914.4529912.5合计16519.58249414.2620.72266564.5在采取措施降低成本的同时，对于分包工程，应有必要规范付款程序，控制资金支 出，确保不超付工程款，具体应注意以下几点：（1）支付分包工程款应有现场施工员、安全员、成本责任工程师、财务主管及项