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文档简介

1、北京万维慧策认证中心中国认证人员国家注册委质量健康安全环境体系国家注册高级审核员安全生产总局安全质量标准化及事故处理与经济赔偿 -知识培训班-大力实施ISO9001:2000国际标准质量管理体系认证提高安全生产综合管理水平, 彻底改变矿山安全现状和提升品牌形象大力实施ISO14001:1996国际标准环境管理体系认证打造绿色环保无污染企业. 创建职工舒适优雅温馨之家提高安全生产综合管理水平 认真贯彻OHSAS 18001-2001职业健康安全管理体系标准促进企业员工职业健康和生产安全QHSE管理体系文件的结构QHSE手册含QHSE方针和QHSE目标QHSE程序文件第三层次文件(支持性文件)各岗

2、位职责、应急预案,危险源辩识, QHSE管理方案管理制度、操作规程、作业指导书、修井(作业)工艺,施工方案,产品技术标准,施工作业标准员工能力考核标准四、安全生产伤亡事故的分类与标准分类方法:(六、三、四、三分类法)(1)按严重程度;(2)按伤害部位;(3)按受伤性质;(4)按事故起因物;(5)按不安全状态;(6)按不安全行为;在调查事故时通常按严重度对事故进行分类。1. 企业职工伤亡事故分类标准中的分类该标准中对伤亡事故定义为:(三条)企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故按严重程度分为:(1)轻伤事故:指只有轻伤的事故。损失工作日低于105日的失能伤害。(2)重伤事故

3、:指有重伤无死亡事故。损失工作日等于和超过105日的失能损失。m(3)死亡事故:又分为重大伤亡事故(指一次死亡12人的事故);特大死亡事故(指一次死亡3人以上的事故,含3人)。(一)按伤害的后果程度分类(四条)根据人员受到伤害的严重程度和伤害后恢复情况,分为以下四类:1、暂时性失能伤害受伤害者或中毒者暂时不能从事原岗位工作,经过一段时间的治疗或休息可以恢复工作能力的伤害;h2、永久性部分失能伤害导致受伤害者或安全生产事故分类标准中毒者的肢体或某些器官的功能不可逆丧失的伤害;sun3、永久性全丧失的伤害使受伤害者或中毒者完全伤残的伤害;wJP4、死亡:生命终结。在伤亡事故统计的国家标准GB644

4、11986中把受伤害者的伤害分成三类:a、轻伤;b、重伤;c、死亡;(二)按致伤的原因和伤亡名称分类为了研究事故发生原因,便于对伤亡事故进行统计分析,国家在1994年新颁布一个伤亡事故分类新-标准GB/T152361994,按伤害严重程度把伤亡事故分成以下三类。1、轻伤事故-只发生轻微或轻伤的安全事故;2、重伤事故-发生了重伤但没有死亡的安全事故;3、死亡事故-发生了死亡的事故。其中一次事故中死亡39人的事故为重大死亡事故;一次事故中死亡10人以上的为特大死亡事故。按致伤原因把伤亡分为20类,见下表9-3表93 按致伤原因的事故分类表各事故类别名称定义表9-4序号事故类别定义1234567物体

5、打击车辆伤害机械伤害起重伤害灼伤火灾触电伤害指物体要外力和重力作用下运动,打击人体造成伤害;指企业机动车辆引起的伤害;周俊基指机械设备、工具、工件直接与人体接触造成伤害、起重机械车辆引起的伤害除外车床;各种起重作业发生和伤害指火烧伤、高温烫伤、光灼伤以及化学物质作用于体表的急性损伤,包括酸、碱及其它化学品烧伤指企业发生的造成职工伤亡的火灾事故;指电流通过人体或带电体与人体间发生放电造成的伤害;序号事故类别定义8910111213淹溺高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮指各种作业中落水及透水引起的溺水伤害,矿山井下透水除外;指高处作业发生坠落的伤害;指物体在外力和重力作用下,超过自身稳定极限,或因结构稳

6、定性破坏造成的伤害;指矿井中由于支护不当或地压作用造成的坍塌伤害。侧壁塌落为片帮,顶板垮落为冒顶,二者同时发生为冒顶片帮;指采矿中地表水或地下水突然涌入矿井、坑道造成的伤害;指爆破过程中发生的伤亡事故及由些而引起的爆破气体急性中毒事故;序号事故类别定义1415161718火药爆炸瓦斯煤尘爆炸其它爆炸煤与瓦斯突出(释放)伤害中毒和窒息指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存、使用、销毁过程中引起的爆炸伤害事故,爆破工程除外;指矿山井下瓦斯(主要成分为沼气)遇火引起的爆炸及悬浮于井下空气中的一定浓度的煤尘遇火发生的爆炸伤害;指锅炉爆炸、压力容器爆炸、水蒸气爆炸、爆炸混合物爆炸、粉尘化学爆炸、炉

7、膛爆炸、轮胎爆炸等;姚、张、录像指煤矿开采或掘进坑道作业时,在短暂时间内,从煤体,围岩中突然放出大量瓦斯,或突然压出大量煤和(或)瓦斯伤害的事故;指职工在劳动过程中职业性毒物侵入人体导致急性中毒、窒息、中毒窒息、或缺氧窒息伤害冻(三) 特别重大事故调查程序暂行规定分类 特别重大事故:是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。凡符合下列情况之一者即为特别重大事故:(1)民航客机发生机毁人亡(死亡40人及以上)事故 (2)专机和外国民航客机在中国发生的机毁人亡事故。 (3)铁路/水运/矿山/水利/电力事故造成一次死亡50及以上或一次造成直接经济损失1000万元及

8、以上的。 (4)公路和其他发生一次死亡30人及其以上、或直接经济损失在500万元及其以上的事故(航空、航天器科研过程中发生的事故除外)。(5)一次造成职工/居民100人及以上急性中毒事故。(6)其他性质特别严重产生重大影响的事故。 (四) 企业职工伤亡事故报告和处理规定中分类在企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院75号令)有关问题的解释中称伤亡事故是“职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故”。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故,是指职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良,所发生的轻伤、重伤、死亡事故。(1)轻伤事故:只职工负

9、伤后休一个工作日以上,构不成重伤的事故。(2)重伤事故:指一次事故中发生重伤(伴有轻伤)无死亡的事故。(3)死亡事故:指一次死亡12人的事故。(4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。4、火灾事故按严重程度分类(1)特大火灾 死亡10人以上(含本数,下同); 重伤20人以上;- 死亡、重伤20人以上; 受灾50户以上; 直接财产损失100万元以上。(2)重大火灾 死亡3人以上; 重伤10人与上; 死亡、重伤10人 以上; 受灾30户以上; 直接财产损失30万元以上。(3)一般火灾:不具有前列两项情形的火灾。5、民用航空飞行事故等级民用航空飞行事故等级(GB 146481993)的

10、分类:(1) 特别重大飞行事故情形之一: 人员死亡,死亡人数40人及以上; 航空器失踪,机上人员在40人及以上(2) 重大飞行事故情形之一: 人员死亡,死亡人数在39人及以下; 航空器严重损坏,或迫降在无法运出的地方(最大起飞全重5.7t及以下的航空器除外); 航空器失踪,机上人员在39岁以下。(3) 一般飞行事故情形之一: 人员重伤,重伤人数在10人及以下; 最大起飞全重5.7t及以下的航空器严重损坏,或迫降在无法运出的地方; 最大起飞全重5.750t航空器一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%(含0;) 最大起飞全重50t以上的航空器一般损坏,其修复费用超过事故

11、当时同型或同类可比新航空器价格的5%(含)。(四) 企业职工伤亡事故报告和处理规定中分类在企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院75号令)有关问题的解释中称伤亡事故是“职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故”。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故,是指职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良,所发生的轻伤、重伤、死亡事故。(1)轻伤事故:只职工负伤后休一个工作日以上,构不成重伤的事故。(2)重伤事故:指一次事故中发生重伤(伴有轻伤)无死亡的事故。(3)死亡事故:指一次死亡12人的事故。(4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人

12、)的事故。(五)火灾事故按严重程度分类(1)特大火灾 死亡10人以上(含本数,下同);重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;直接财产损失100万元以上。(2)重大火灾 死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人 以上;受灾30户以上;直接财产损失30万元以上。(3)一般火灾:不具有前列两项情形的火灾。 (六)民用航空飞行事故等级民用航空飞行事故等级(GB 146481993)的分类:(1) 特别重大飞行事故情形之一: 人员死亡40人及以上;航空器失踪,机上人员在40人及以上(2) 重大飞行事故情形之一: 人员死亡,死亡人数在39人及以下; 航空器严重损坏,或迫降在无法运出的

13、地方(最大起飞全重5.7t及以下的航空器除外); 航空器失踪,机上人员在39人以下。续:(六)民用航空飞行事故等级(3) 一般飞行事故情形之一: 人员重伤,重伤人数在10人及以下; 最大起飞全重5.7t及以下航空器严重损坏,或迫降在无法运出的地方; 最大起飞全重5.750t航空器一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%(含0;) 最大起飞全重50t以上的航空器一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的5%(含)。事故现场勘察要点:查出真相和原因应立即执行 交谈:1受伤的员工2 目击者检查现场评审工作程序和培训1.201事故发生后应尽快展开调查,从而获

14、得最准确的信息。否则可能会因为遗忘或因为事故发生地周围环境的改变等原因而导致找不到目击证人,或事件被撰改等。2受伤的员工应解释; a在事故发生前和发生时,他或她正在干什么。 b他或她认为事故是如何发生的。3和目击者进行个别谈话,以免互相干扰,应鼓励目击者自由描述。4事故发生的情景应全面调查,包括笔记、照片、草图等。5评审工作程序,应确保对与工作有关的险情给予必要的说明,并评审其是否给予了正确的指南等。6确认工人的培训是否足够?提出防止类似情况的再次发生的建议 提出的建议包括:对多种因素的认识。负责人和完成时间。应该远离危险源。可行性1.211一旦调查出事故发生的可能原因后,将对如何防止事故的再

15、次发生作出建议,并提出纠正措施。2提出建议时,应考虑以下方面:a明白造成事故的原因可能是多方面的。b确定纠正措施的实施负责人员和要求完成的时间。c可能的话,应避免直接责备员工。d确保建议的可行性。 对结果进行交流 所有在场和从事类拟操作的工人。 进行交流以阐明: 事故的真相。 事故的主要原因。 应该丛事故中吸取什么教训 通过事故调查后得出的纠正和预防措施。 交流内容的备份应保存在工人容易获得的 地方。1.22 应该把事故的重要细节向所有在事故发生现场以及从事类拟操作的员工进行通报。 交流不必涉及所有技术数据。 所有事故调查资料的备份应保存在工人容易获得的地方,如联合办公。 跟踪 交流要求采取的

16、纠正措施 建议和纠正措施得以实施并取得成效 1.23 管理人员或主管必须进行跟踪以确保: 纠正措施得以向所有相关方进行交流。 建议和纠正措施得以实施,阍取得了预期的效果。 事故的损失 事故的实际损失往往被低估。 每一个事故所造成的损失都包括布两个: 直接损失 间接损失保守估计,直接损失占事故损失的1/6。这就是说,如果事故给你造成了1元的直接损失,那么你另外还需要为此付出5元。因此间接损失有进又可称为隐藏损失。1.24 直接损失 医药支出。 保险费。 对失去收入所做的补偿。 对财产造成的损失或损坏。 恢复用的开支1.25 间接损失 调查 生产上的损失 处理报告 清理现场1.26(1) 在结构和

17、要素等内容上相同或相似、或有共同特点;(2) 以上几条标准均有利于企业加强管理,夯实基础工作;(3) 以上几套标准都有审核的内容,且程序相似,而当数ISO 9000标准质量体系认证内容最多、涉及面最广、综合性最强、企业市场竞争和国际贸易及招商引资通用性强。不同之处(1) 适用范围不同 ISO 9000和ISO 14000系列标准适用于各种类型的组织,SY/T6276-1997只适用于石油天然气工业部门;(2) 标准的服务点不同 ISO 9000系列标准服务于组织的产品质量和服务质量等;ISO 14000系列标准针对组织活动、产品和服务的环境影响,而SY/T6276-1997的服务点在于石油企业

18、的健康、安全和环境管理;(1) 标准的级别不同 ISO 9000和ISO 14000系列标准在国际上是由ISO正式发布的标准,OHSAS18000是最新发布的职业安全卫生体系标准。而健康、安全与环境管理体系标准尚未经ISO正式发布。而SY/T6276-1997仅为石油天然气行业标准;(2) 要素的内容不完全相同,且差别较大ISO 14000由环境方针、环境规划(及程序)、实施与运行、检查和纠正措施及管理评审五个基本要素构成;石油天然气工业健康、安全与环境管理体系由领导和承诺、方针和战略目标、规划(策划)、实施和检测以及审核和评审七个要素构成。(1) 标准的级别不同 ISO 9000和ISO 1

19、4000系列标准在国际上是由ISO正式发布的标准,OHSAS18000是最新发布的职业安全卫生体系标准。而健康、安全与环境管理体系标准尚未经ISO正式发布。而SY/T6276-1997仅为石油天然气行业标准;(2) 要素的内容不完全相同,且差别较大ISO 14000由环境方针、环境规划(及程序)、实施与运行、检查和纠正措施及管理评审五个基本要素构成;石油天然气工业健康、安全与环境管理体系由领导和承诺、方针和战略目标、规划(策划)、实施和检测以及审核和评审七个要素构成。(1) 结构并不一一对应ISO 14000系列标准中规定的环境管理体系基本结构为:准备- 初始环境评价-环境方针-环境管理体系的

20、实施(包括组织机构、配备资源、人员培训、信息交流、运行控制、应急准备和响应等内容)-环境管理体系文件-环境表现的策略和评价-评审和改进。石油天然气工业健康、安全与环境管理体系的基本结构为:最高管理者的领导和承诺-制定方针和战略目标-建立机构、配备资源、改进文件管理-对健康、安全与环境表现进行评价,确定风险并加以管理规划 实施和检测-审核和评审并持续改进。(1) 不同的体系在企业分属不同的部门管理如ISO 9000质量管理体系由质量部门、及技术监督科或工艺技术部门管理,二环境管理体系由环保部门管理,而健康、安全与环境管理体系由安全、工业卫生、环保部门共同管理。(1) 不同的的管理体系,起作用的着

21、重点不同ISO 9000标准实施的目的是(第一节可以讲过);ISO 14000标准贯彻实施的目的是:预防污染、节约能源、保护生存环境;而实施OHSAS18000标准的目的是通过要求企业建立职业安全卫生体系并实施,以使在企业内活动的成员,把职业安全卫生风险降低到最小限度,是企业经营者的灾害风险降低到最低限度;强化企业的风险管理,避免可能发生的职业安全卫生风险。贯彻ISO 9001:2000版标准的相关内容及要点一、 GB/T19000-2000版标准换版的理由:94版标准特别适合于制造业和流程性材料的生产企业,不适合学校、宾馆、酒店、旅行社、贸易零售公司、税务监理公司等服务和事业单位及组织(含政

22、府机关等)。因此要改。 1 现全国在管理体系认证方面有以下三类:(1)ISO 9000 (2)ISO 14000 (3)OHSAS180002.目前发展的趋势有)ISO 9000与ISO 14000标准联合审核:但不适合所有组织;要与其他标准兼容;以上标准均要求和强调持续改进。一、 GB/T19001-2000 idt ISO 9001-2000标准新的变化:1ISO 9000-1994标准是要素结构,而2000版新标准是过程结构。2、九四版标准要求满足产品要求;而 2000版标准还要满足顾客要求、法律法规要求,如质量环境安全一体化管理体系还要满足人力财产安全和防止环境污染要求。一、 GB/T

23、19001-2000 idt ISO 9001-2000标准新的变化:1ISO 9000-1994标准是要素结构,而2000版新标准是过程结构。2、九四版标准要求满足产品要求;而 2000版标准还要满足顾客要求、法律法规要求,如质量环境安全一体化管理体系还要满足人力财产安全和防止环境污染要求。3、新标准适应于所有组织,甚至包括学校提供的教育培训和服务型企业提供的服务和产品。4、强调持续改进。5、强化培训能力、任职能力和培训效果有效性。6、强调、重视资源的可获得性。7、注重证据(过去强调记录)。8、对过程监视测量,扩展到QMS,扩展到过程,强调要特别注重以顾客为关注焦点,提高顾客满意度。三、GB

24、/T19001:2000idtISO9001:2000标准核心标准: ISO9001:2000质量管理体系标准要求 ISO9000:2000质量管理体系基础和术语指南标准: ISO9004:2000质量管理体系业绩改进指南 ISO19011质量和环境审核指南 ISO10012测量控制审核指南质保要求: ISO9001:1994 ISO9002:1994 ISO9003:1994演变为现在的ISO9001:2000版四、GB/T19000-2000和产品标准关系1、ISO9000标准是通用标准,它是产品标准的补充2、过程的分类:管理(层)过程 产品实现过程支持过程(培训、设备、设施维护保养、文件

25、、记录等)3、产品分类(类别)1) 硬件产品2) 软件产品:计算机有专门认证标准3) 流程性材料(炼油化工的汽柴油、润滑油、钢筋等)服务(宾馆、酒店、航空公司等产品就是服务)4、供应链变化原来:分承包方供方顾客现在:供方组织顾客 3术语和定义31有关术语的定义311质量(qeuality):一组固有特性(3.5.1)满足要求(3.1.2)的程度。312要求(requirement):明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。注1:“通常含义”是指组织(3.3.1)。顾客(3.3.5)和其它相关方(3.3.7)的惯例和一般做法,所考虑的需求或期望是不言而喻的。注2:特定要求可使用修饰词表示,如产品要求、质量要求、顾客要求。注3:规定要求是明示的要求,如在文件(3.7.2)中阐明。注4:要求可由不同的相关方提出。3.1.4顾客满意(customer satisfaction)顾客对其要求(3.1.2)已被满足的程度的感受。注1:顾客

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