禅城区政府采购项目

1、禅城区政府采购项目公开招标文件项目编号号： CCGPP201101002G项目名称称： DOCVARIABLE 项目名称 * MERGEFORMAT 禅城区社社区信息息化管理理系统二二期禅城区政政府采购购中心编编制发布日期期：20010年年8月4日目 录TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc259803655 第一部分分投标邀邀请函 投标邀邀请函投标邀请请函禅城区政政府采购购中心就就下列项项目内容容采用国国内公开开招标的的方式进进行采购购，欢迎迎合资格格的投标标人参加加投标，有关事事项及流流程安排排如下：1项目目名称禅城区社社区信息息化管理理系统二二期DOCVARIABL

2、E 项目名称 * MERGEFORMATDOCVARIABLE 采购编号 * MERGEFORMAT2项目目编号CCGPP201101002G3采购购文件公公示时 间间：20010年年8月4日20110年8月10日截止3发布布招标文文件时 间间：20010年年8月4日20110年8月19日17：30时截截止地 址址：佛山山市禅城城区魁奇奇路澜石石（国际际）金属属交易中中心5楼楼政府采采购中心心综合部部联系人：邹先生电 话话：07757-8234450115传真：07757-82334500144咨询询答疑会会本项目不不举行答答疑会，需要了了解详情情或需要要现场勘勘察的请请与采购购人联系系，投标

3、标人由于于忽略该该程序造造成的损损失，责责任自负负。5递交交投标文件件时 间间：20010年年8月24日北北京时间间上午88：455时-99：300时截止止（分包包一）20100年8月25日北京时时间上午午8：445时-9：330时截截止（分分包二）地 址址：佛山山市禅城城区魁奇奇路澜石石（国际际）金属属交易中中心5楼楼政府采采购中心心开标室室方 式式：由投投标人代代表以密密封包装装当面递递交6开 标 会会时 间间：20010年年8月24日 上午午9：330时开开始（分分包一）20100年8月25日 上午午9：330时开开始（分分包二）地 址址：佛山山市禅城城区魁奇奇路澜石石（国际际）金属属交

4、易中中心5楼楼政府采采购中心心开标室室7采 购 人人单位名称称：佛山山市禅城城区民政政局联 系 人：黄黄先生 联系系电话：07557-88234455998；8集中中采购机机构名 称称：禅城城区政府府采购中中心地 址址：佛山山市禅城城区魁奇奇路澜石石（国际际）金属属交易中中心5楼楼邮编：55280000 传传真：007577-822345501669采购购信息发发布中国政府府采购网网、广东东省政府府采购网网、佛山山市政府府采购网网、禅城城区政府府采购网网、禅城城区政府府网。10结结果公告告禅城区政政府采购购网 HYPERLINK 。第二部分分 采购项项目内容容 DOCVARIABLE 资质要求

5、开始 * MERGEFORMAT 投标人资资格要求求投标人须须是中华华人民共共和国境境内合法法注册的的非联合合体法人人，能独独立承担担民事责责任，分包一一注册资资金不少少于人民民币2000万元元，分包包二注册册资金不不少于人人民币3300万万元或开开办资本本不少于于人民币币10万万元； 投标人应应具备政府采采购法第二十十二条规规定的条条件（分分包一、分包二二）；投标人须须具有国国家或者者省级部部门批准准的软软件企业业认定证书书（分分包一）；投标人必必须在佛佛山市范范围内设设有售后后服务机机构（分分包一、分包二二）； 参加分包包二投标标必须有有国家测测绘乙级级或以上上资质（地理信信息系统统）（分

6、分包二）。 HYPERLINK l _初审文文件清单单 (以以上各项项资格性性文件要要求，在在“第五部部分投标标文件格格式的资资格性文文件清单单”中具体体列述）。DOCVARIABLE 技术要求开始 * MERGEFORMAT采购项目目技术要要求项目总体体概述禅城区社社区信息息化管理理系统二二期项目目由两个个分包组组成：分包一：社区信信息化 分分包编号号：CCCGP2201001022G011分包二：GISS应用 分包包编号：CCGGP200101102GG02分包一技技术要求求项目背景景概述20077年6月月，禅城城区民政政局通过过招标方方式开展展了社区区信息化化管理系系统（一一期）建建设。

7、220077年122月完成成了禅城城区社区区信息化化管理系系统建设设；20008年年1月下下旬完成成塔坡、铁军、白燕、庆宁、同华、南浦等等6个试试点居委委会的数数据初始始化工作作；20008年年3月至至20008年44月进行行了一个个月的系系统试运运行并完完成了对对祖庙街街道社区区服务中中心及66个试点点居委的的系统使使用培训训工作；20008年77月份，对祖庙庙街道全全部居委委会开展展用户培培训，并并按计划划在全区区全面推推开使用用。目前前系统已已录入户户籍人口口数据442万，户口数数13万万户。禅禅城区社社区信息息化管理理系统包包括：（1）社社区综合合应用平平台社区综合合应用平平台主要要为

8、社区区工作人人员提供供个性化化的工作作门户，支持工工作人员员日常办办公和即即时沟通通协调，实现各各社区业业务系统统的接入入和整合合，既可可以整合合已有的的下发到到街道或或社区居居委会的的老系统统，也可可以接入入新开发发的业务务应用系系统，因因此系统统定位可可以总结结为“工作门门户”和“接入平平台”。平台前前台主要要包括工工作群组组、岗位位整合、公文管管理、资资讯中心心、沟通通中心和和工作助助手等功功能模块块，后台台主要包包括单点点登录服服务、界界面整合合服务、数据交交换平台台、组织织架构管管理和安安全接口口等。社社区综合合应用平平台初步步解决了了系统乱乱的问题题，通过过统一门门户即可可实现社社

9、区事务务管理、居民服服务申请请处理等等工作，亦可通通过社区区平台实实现不同同基层干干部之间间的工作作沟通，促进了了协同办办公，提提高了工工作效率率。（2）社社区基础础资源管管理系统统社区基础础资源管管理系统统基于社社区综合合应用平平台建设设，主要要提供基基础资源源数据的的采集和和更新维维护、基基础资源源数据共共享应用用、基础础资源数数据的综综合查询询和统计计分析、历史数数据查询询、人口口/房屋屋/社区区基础设设施等基基础资源源的互动动管理、用户和和权限的的管理等等功能。系统为为基层干干部与社社区工作作支持相相关联，在社区区干部工工作过程程中不断断完善社社区基础础资源数数据，为为社区下下一步建建

10、设奠定定基础。（3）社社区工作作支持系系统社区工作作支持系系统主要要包括老老年人服服务工作作支持、低保对对象服务务工作支支持、优优抚对象象服务工工作支持持、残疾疾人工作作支持、劳保对对象工作作支持、侨务对对象工作作支持、征兵管管理工作作支持、选举工工作支持持等支持持项目。系统为为社区基基层日常常工作的的管理对对象建档档并进行行管理，包括老老年人、残疾人人等管理理对象的的档案实实现电子子化，基基层干部部不必再再为社区区堆成山山的台帐帐进行烦烦恼，也也不必为为跟踪管管理对象象现状、提醒为为管理对对象提供供服务等等工作花花费太多多心思，每天登登录系统统即可明明确日常常任务、可查询询管理对对象档案案等

11、，让让基层干干部从繁繁重的手手工劳作作进入信信息化工工作的时时代，提提高工作作效率和和服务水水平，促促进和谐谐禅城建建设。（4）社社区服务务网站社区服务务网站（htttp:/fswweb/chaanchhengg/deefauult.asppx）定位主主要是宣宣传社区区、信息息服务、政务公公开、服服务群众众，提供供了社区区概况、我要办办事（包包括政策策法规、办事指指南和申申请社区区工作人人员提供供上门服服务等）、网上上查询办办事结果果、社区区特色服服务、社社区信访访、走进进社区、领导信信箱和社社区论坛坛等8个个服务模模块。网网站针对对社区民民众关注注的社区区工作进进行宣传传，并提提供社区区民众

12、与与干部网网上交流流的途径径，居民民可在网网上提交交服务申申请，社社区工作作人员提提供上门门服务等等实现社社区服务务质量质质的飞跃跃。（5）社社区系统统与残联联系统的的数据交交换接口口。主要是残残疾人信信息的共共享与交交换，用用残疾人人信息更更新社区区资源库库和社区区居民档档案，让让社区工工作人员员有针对对性的为为社区居居民提供供服务。项目目标标随着社区区信息化化应用的的不断深深入，社社区管理理与服务务对信息息化提出出更高要要求，主主要表现现在以下下几方面面：（1） 社区基基层干部部间协同同工作有有待加强强根据基层层反馈，社区一一期系统统的即时时沟通功功能极大大的方便便了基层层干部之之间的沟沟

13、通，提提高了工工作效率率。通过过调研可可知，基基层对通通过沟通通中心开开展各种种图表、数据、文件等等的共享享利用的的有非常常迫切的的需求，需要对对目前的的社区平平台和沟沟通中心心进行升升级扩展展，提升升基层干干部之间间的协同同办公能能力。（2）社社区工作作支持范范围有待待扩展通过“一一期”项目建建设，基基于社区区基础资资源数据据库，已已经建立立了一些些支持基基层干部部开展日日常业务务的功能能模块，也通过过社区综综合应用用平台，实现了了与我区区残联业业务系统统的对接接，在一一定程度度上提高高了基层层工作人人员的业业务处理理能力和和工作效效率。但但是“一期”提供的的功能模模块涉及及基层工工作范围围

14、很有限限，尚不不能覆盖盖街道社社区基层层工作的的方方面面面。而而基础资资源数据据库的更更新完善善，也同同样需要要与更多多的日常常工作结结合，才才能形成成数据库库建设与与日常工工作支持持之间的的良性互互动。因因此，下下一步须须在社区区基础资资源库的的基础上上，扩展展和增强强社区工工作支持持功能模模块，提提高基层层工作效效率和服服务质量量，满足足更多的的社区工工作开展展的要求求，逐步步从被动动服务过过渡到主主动服务务。（3）需需进一步步解决基基层干部部“上报烦烦”问题。各职能部部门业务务延伸到到街道和和居委会会，经常常会要求求基层上上报各种种基于基基础资源源数据和和管理服服务对象象状态数数据的报报

15、表，以以满足上上级各部部门业务务和管理理的需要要。社区区信息化化管理系系统（一一期）已已提供了了数据统统计等功功能，系系统已录录入户籍籍人口数数据422万，户户口数113万户户，并在在日常工工作中不不断在更更新和完完善数据据，可由由基层干干部依据据报表需需求生成成统计数数据，极极大的减减轻了基基层的负负担。但但由于不不同的报报表统计计指标和和口径繁繁多，目目前的系系统难以以满足所所有的用用户需求求，统计计口径、方式的的不同导导致统计计的数据据存在着着不及时时、不准准确等问问题。进进一步解解决基层层“上报烦烦”的问题题，是下下一步我我区社区区信息化化的重点点工作任任务之一一。（4）社社区管理理和

16、服务务支持不不足，直直观性不不强。目前社区区管理系系统（一一期）提提供了数数据查询询、资料料浏览和和统计等等功能，但更直直观的图图形化应应用支持持功能不不足，传传统的书书面表达达形式难难以直观观的表现现辖区内内各种管管理对象象数据统统计分析析和变化化的情况况，影响响辖区属属地化管管理精细细度及颗颗粒度。下一步步需要加加强GIIS应用用，为基基层干部部提供可可视化属属地管理理界面，直观的的提供社社区人、事、物物等各类类管理对对象的分分布及变变动情况况，便于于统一调调度和分分配，提提高工作作效率。（5）无无法获取取社区医医疗机构构等单位位的状态态及评测测信息。社区医疗疗机构、康复机机构等单单位因性

17、性质不属属于政府府机构，无法直直接链接接进入政政府内网网使用社社区系统统，但社社区医疗疗机构等等单位掌掌握着社社区居民民医疗、残疾、康复等等各种状状态信息息和评测测信息，影响着着各种评评残、低低保、优优抚等政政策的实实施和推推广。下下一步的的重点工工作，就就是通过过数据共共享交换换方式的的模式，获取社社区医疗疗机构的的信息，丰富和和完善社社区资源源库。因此，本本期建设设主要目目标如下下：本次二期期项目是是对现有有社区综综合应用用平台进进行升级级扩展，建立一一个功能能更加完完备、性性能更加加高效的的社区平平台，并并充分利利用现有有数据资资源和整整合的残残联等部部门业务务数据为为基层工工作人员员提

18、供工工作支持持，支持持基层干干部开展展数据统统计上报报工作，强化属属地化管管理，形形成数据据建设与与日常工工作之间间的良性性互动，解决基基层“系统乱乱、上报报烦、上上报难”的问题题。（1）对对社区管管理和服服务，可可及时和和直观掌掌握基层层变动数数据及统统计数据据情况，提高管管理和服服务工作作的针对对性和有有效性。（2）对对基层开开展工作作，可有有效提高高基层干干部之间间的业务务协同，提高基基层干部部的工作作主动性性和减少少重复工工作，减减轻基层层干部在在应对上上级领导导和部门门检查工工作、统统计上报报数据等等方面的的负担。（3）对对信息化化持续推推进。在在充分利利用社区区信息化化管理系系统一

19、期期成果的的基础上上继续打打好基础础，为社社区信息息化的深深入应用用奠定基基础。建设原则则和技术术路线9.1建建设原则则（1）统统一建设设为确保社社区信息息化建设设的整体体性，解解决社区区信息化化建设目目前存在在的信息息孤岛问问题，必必须坚持持“四个统统一”的原则则：统一一规划、统一标标准、统统一平台台、统一一管理。通过制定定统一的的数据标标准、数数据交换换与共享享接口标标准，建建设统一一的人力力资源库库，建设设统一的的数据交交换平台台等基础础平台，一方面面可以避避免重复复投资，另一方方面可以以降低接接口的复复杂性，消除“信息孤孤岛”，实现现各业务务部门的的数据共共享与业业务系统统。（2）相相

20、对独立立在统一建建设的前前提下，应保持持各业务务应用系系统的相相对独立立性。这这样不但但可以降降低系统统的耦合合程度，降低项项目的风风险，而而且有利利于调动动各业务务部门的的积极性性，方便便项目的的实施。为此，必须采采用松耦耦合的方方式，在在数据层层实现数数据整合合，在应应用层实实现系统统整合。（3）易易于扩展展一方面应应采用现现成的标标准和规规范，保保证系统统具有一一定的开开放性，能与其其他系统统进行数数据交换换；另一一方面，系统基基于构件件和中间间件设计计，在各各个构件件之间设设计接口口，以方方便系统统的维护护和扩充充。（4）安安全可靠靠保证系统统安全性性必须做做到：在在系统的的使用过过程

21、中确确保操作作与访问问在合理理的授权权机制下下进行；在数据据的交换换过程中中保证数数据不被被窃取和和篡改；在系统统的出错错时，保保证数据据的完整整性和一一致性；采用冗冗余机制制建立备备份系统统，在系系统出现现故障时时能不间间断运行行。9.2技技术路线线采用客户户端零部部署的BB/S结结构采用XMML作为为数据交交换标准准采用WeebSeerviice作作为服务务接口标标准采用构件件化分布布式的SSOA架架构采用高效效稳定可可靠的OOraccle 10gg数据库库采用业界界领先的的WebbLoggic 9应用用服务器器（1）采采用客户户端零部部署的BB/S结结构B/S（Broowseer/SSe

22、rvver）结构即即浏览器器和服务务器结构构。它是是随着IInteerneet技术术的兴起起，对CC/S结结构的一一种变化化或者改改进的结结构。在在这种结结构下，用户工工作界面面是通过过WWWW浏览器器来实现现，极少少部分事事务逻辑辑在前端端（Brrowsser）实现，但是主主要事务务逻辑在在服务器器端（SServver）实现，形成三三层3-tieer结构构。这样样就大大大简化了了客户端端电脑载载荷，减减轻了系系统维护护与升级级的成本本和工作作量，降降低了用用户的总总体成本本（TCCO）。以目前前的技术术看，局局域网建建立B/S结构构的网络络应用，并通过过Intternnet/Inttrann

23、et模模式下数数据库应应用，相相对易于于把握、成本也也是较低低的。它它是一次次性到位位的开发发，能实实现不同同的人员员，从不不同的地地点，以以不同的的接入方方式（比比如LAAN, WANN, IInteerneet/IIntrraneet等）访问和和操作共共同的数数据库；它能有有效地保保护数据据平台和和管理访访问权限限。鉴于本项项目系统统延伸到到禅城区区各个街街道、居居委，覆覆盖面广广，客户户端多。为了方方便系统统的实施施、升级级和维护护，系统统应该采采用客户户端零部部署的BB/S结结构。（2）采采用XMML作为为数据交交换标准准为实现社社区综合合应用平平台与各各业务部部门应用用系统的的数据交

24、交换， XMLL扮演重重要的角角色，采采用XMML作为为数据交交换的中中间数据据交换格格式，采采用XMML表示示元数据据和进行行数据标标准规范范的描述述。XML(eXttenssiblle MMarkkup Lannguaage)是一种种具有数数据描述述功能、高度结结构性和和可验证证性的标标记语言言。XMML允许许用户自自行定义义标记和和属性，并可以以依照所所定义的的标记与与属性的的语法来来开发应应用程序序。可以以通过标标记来描描述数据据，和配配合属性性来辅助助描述数数据。扩扩展标记记语言XXML面面向信息息存储与与信息交交换、面面向信息息发布与与信息显显示。XXML具具有适于于异构应应用间的

25、的数据共共享、可可以进行行数据检检索、提提供多语语种支持持等优点点。XML Schhemaa(XMML架构构)是用用于在符符合该架架构的 XMLL 文档档中创建建和验证证结构的的强大而而复杂的的工具。与关系系数据库库中的数数据建模模类似，架构提提供一种种定义 XMLL 文档档结构的的方法，这种方方法是指指定可在在文档中中使用的的元素，同时还还要指定定这些元元素必须须遵循的的结构和和类型，以便这这些元素素对于该该特定架架构来说说是有效效的。（3）采采用WeebSeerviice作作为服务务接口标标准XML Webb seerviicess 是提提供特定定功能元元素（如如应用程程序逻辑辑）的可可编

26、程实实体，任任何数量量的、可可能是完完全不同同的系统统都可以以用常见见的 IInteerneet 标标准（如如 XMML 和和 HTTTP）访问它它。XML Webb seerviicess 既可可以在内内部由单单个应用用程序使使用，也也可通过过 Innterrnett 公开开以供任任何数量量的应用用程序使使用。由由于可以以通过标标准接口口访问，因此 XMLL Weeb sservvicees 使使异构系系统能够够作为单单个计算算网络协协同运行行。XML Webb seerviicess 的核核心特征征之一是是服务的的实现与与使用之之间的高高度抽象象化。通通过将基基于 XXML 的消息息处理用

27、用作创建建和访问问服务的的机制，XMLL Weeb sservvicees 客客户端和和 XMML WWeb serrvicces 提供程程序之间间除输入入、输出出和位置置之外无无需互相相了解其其他信息息。XMML WWeb serrvicces为为实现数数据和系系统的互互操作性性提供了了一种可可行的解解决方案案。XMML WWeb serrvicces 使用基基于 XXML 的消息息处理作作为基本本的数据据通讯方方式，以以帮助消消除使用用不同组组件模型型、操作作系统和和编程语语言的系系统之间间存在的的差异。（4）采采用构件件化分布布式的SSOA架架构社区信息息化管理理系统是是一个复复杂系统统

28、，我们们采用面面向服务务架构降降低模块块之间的的耦合度度，增强强系统的的可扩展展性。面向服务务架构（Serrvicce-OOrieenteed AArchhiteectuure，SOAA）本身身就是一一种面向向企业级级服务的的系统架架构。在在SOAA中，具具体应用用程序的的功能是是由一些些松耦合合并且具具有统一一接口定定义方式式的组件件（服务务）组合合构建起起来的。灵活性性是SOOA带来来的最大大利益之之一，因因为业务务流程和和数据处处理逻辑辑不再受受制于潜潜在底层层结构的的限制。服务在在设计时时就考虑虑到集成成的需要要，服务务以及相相关的接接口必须须保持稳稳定，而而且可以以被重新新设置、整合

29、以以满足数数据接口口上的不不断变化化。社区信息息化管理理系统采采用面向向服务的的构架(SOAA)，各各个功能能模块分分别提供供不同的的服务，通过服服务总线线集成为为用户提提供一体体化的服服务。数数据共享享交换平平台提供供了可靠靠、安全全、稳定定、高效效的数据据共享交交换服务务；部署署在前置置机上的的接口系系统，通通过接口口服务的的方式统统一各种种接口；社区基基础资源源管理系系统通过过数据处处理比对对服务，提供数数据洗清清、数据据比对、标准转转换等复复杂的数数据处理理功能；社区工工作支持持应用系系统基于于社区基基础资源源为街道道社区工工作人员员提供日日常摸查查、随访访、统计计报表等等业务工工作支

30、持持；社区区综合办办事系统统提供面面向社区区居民的的业务受受理功能能，方便便社区居居民办理理业务；社区门门户网站站向社区区居民介介绍社区区概况、社区可可以提供供的服务务以及为为社区居居民提供供在线查查询办事事结果等等功能。（5）采采用高效效稳定可可靠的OOraccle 10gg数据库库为保障系系统对数数据运算算性能、可靠性性和安全全性的要要求，选选用业界界最成熟熟的跨平平台数据据库Orraclle。Oraccle在在数据库库服务器器领域始始终走在在技术的的最前列列，具有有高质量量、高稳稳定、技技术先进进成熟等等鲜明的的特点，受到全全世界用用户广泛泛的好评评和首肯肯。Oraccle Entter

31、pprisse EEdittionn提供了了适用于于多种应应用的高高效的、可靠的的、安全全的数据据管理，包括大大负荷的的联机事事务处理理系统及及以查询询为主的的数据仓仓库应用用系统。为了实现现事务处处理的高高性能，Oraaclee 的多多线程的的、多服服务器的的体系结结构能够够协调处处理上千千条并发发用户请请求。单单个请求求均被放放入队列列，并由由最少量量的服务务器进程程处理。（6）采采用业界界领先的的WebbLoggic 9应用用服务器器WebLLogiic应用用服务器器的市场场份额连连续多年年来处于于领先位位置。主主要归功功于WeebLoogicc在SOOA架构构的有力力支持、新标准准和关

32、键键的开放放源框架架的支持持。 最重要的的是，BBEA WebbLoggic Serrverr 9拥拥有坚如如磐石的的可靠性性、性能能和简化化的开发发。新的的服务是是否强大大取决于于它的开开发和部部署基础础，在对对SOAA的支持持中，应应用基础础架构的的重要性性前所未未有地增增加。经经过企业业客户多多年部署署实践的的验证，即使在在部署新新版本、改变服服务器配配置或一一个或多多个服务务器出现现故障时时，BEEA WWebLLogiic SServver也也能够确确保您的的应用和和服务正正常启动动和运行行。 BEA WebbLoggic Serrverr 9为为开发人人员提供供快速开开发企业业应用

33、和和服务所所需的工工具和技技术，同同时减少少了他们们必需编编写的重重复的样样板文件件代码。在生产产过程中中，BEEA WWebLLogiic SServver 9为操操作团队队提供所所需要的的工具，同时它它还能轻轻松提供供诊断信信息，图图形用户户界面（GUII）的管管理控制制台以及及命令行行脚本，帮助保保持服务务的启动动和运行行。此外外，它还还具有高高可用特特性，即即使出现现最难以以预料的的中断，也可以以补偿。建设内容容建设内容容功能说明明社区综合合应用平平台升级级扩展沟通中心心升级扩扩展。升升级扩展展后的沟沟通中心心集成了了丰富的的沟通方方式，包包括文本本会话、语音/视频交交流、手手机短信信

34、、文件件传输。其目的的是给工工作人员员提供更更方便的的沟通方方式，增增强团队队的信息息共享和和沟通能能力，并并集成即即时广播播消息、通知公公告、工工作提醒醒和系统统消息等等，提高高工作效效率，减减少内部部通讯费费用和出出差频次次等，从从而节省省开支。升级扩扩展后的的沟通中中心应满满足20000个个用户同同时在线线需求，今后还还需免费费增加用用户，并并与禅城城区办公公自动化化系统的的即时消消息通讯讯进行整整合社区工作作支持应应用系统统升级扩扩展低保救济济管理。低保救救济管理理，包括括低保申申请的证证明材料料收集与与核对（预留上上传资料料的接口口）；记记录城城乡居（村）民民最低生生活保障障金申请请

35、表；记录低低保户情情况的调调查核实实情况和和意见；记录低低保户阶阶段性调调查核实实情况和和意见；城乡居居（村）民最低低保障金金的发放放实现网网上审批批。在流流程上实实现区、街、居居三级业业务办理理，预留对对省系统统的接口口。增加加农村五五保供养养管理、分类救救助管理理和临界界低保管管理等功功能。民间组织织管理。对志愿愿者协会会、兴趣趣小组等等民间组组织纳入入街道和和居委会会管理，对组织织成员、经费、活动时时间，活活动场地地、活动动情况、主要组组织负责责人情况况等进行行管理，先不考考虑注册册流程方方面。报表系统统参考润乾乾报表系系统功能能和性能能，能提提供高效效的Weeb报表表设计方方案、强强大

36、的报报表展现现能力、灵活的的部署机机制，并并且具备备强有力力的填报报功能，为企业业级统计计分析、数据中中心、商商业智能能前端展展现提供供了高性性能、高高效率的的报表系系统解决决方案。新增的的强大的的语义层层编辑功功能和纯纯HTMML模式式的OLLAP分分析功能能使得报报表的设设计更加加便捷，并且支支持复杂杂的分析析操作，提供直直观易懂懂的查询询结果。报表定制制服务。充分利利用社区区系统现现有数据据，根据据社区基基层的实实际需求求，为基基层干部部定制各各种类型型的报表表。辅助决策策支持系系统面向领导导提供数数据查询询和查看看业务统统计报表表等功能能，方便便领导随随时掌握握各项工工作的实实时动态态

37、情况，并基于于统一的的社区资资源库，对大量量基础数数据、业业务数据据以及历历史沉淀淀的数据据进行综综合分析析，对社社区业务务进行科科学预测测，分析析社区业业务发展展变化的的趋势，为宏观观决策提提供科学学依据。数据接口口与区残联联的数据据接口。开发与与区残联联信息管管理系统统二期的的数据接接口，获获取残疾疾人康复复数据，包括数数据处理理、数据据比对、数据入入库、数数据匹配配和接口口开发。与社区医医疗机构构的数据据接口。开发与与禅城区区社区医医疗工作作站的系系统数据据接口，获取社社区居民民医疗康康复信息息。包括括数据处处理、数数据比对对、数据据入库、数据匹匹配和接接口开发发。社区服务务网网页页防篡

38、改改系统在服务器器上部署署网页防防篡改系系统。系统的的篡改检检测模块块使用密密码技术术为网页页对象计计算出唯唯一性的的数字水水印，公众每每次访问问网页时时，都将将网页内内容与数数字水印印进行对对比；一一旦发现现网页被被非法修修改，即即进行自自动恢复复，保证证非法网网页内容容不被公公众浏览览，完全全实时地地杜绝篡篡改后的的网页被被访问的的可能性性。社区信息息化管理理系统与与GISS整合组织社区区信息化化管理系系统与GGIS整整合，包包括将GGIS接接入社区区综合应应用平台台，开发发相应的的整合GGIS系系统的模模块等。开发共共享数据据接口，向GIIS系统统提供满满足需求求的主题题对象数数据以及及

39、主题统统计数据据，同时时保障数数据的准准确性、及时性性。对地地址信息息进行规规范化处处理，开开发相应应模块对对非规范范的地址址信息进进行处理理和告知知。硬件要求求本次二期期工程项项目基于于禅城区区社区信信息化管管理系统统（一期期）建设设，项目目建成后后将充分分利用现现有的硬硬件基础础和条件件，与禅禅城区社社区信息息化管理理系统（一期）部署在在同一台台服务器器，节约约了软件件、硬件件、数据据资源方方面的投投入。参参与分包包一的投投标人须须提供本本期项目目的一台台新增报报表服务务器，配配置如下下：外观机架式处理器器英特尔至强TMM四核774000系列处处理器 当前前配置2颗；主频22.133GHz

40、z L338M； 可扩展展4颗内存PC2-53000 DDDR22 SDDRAMM内存；配置44GB主板提供供不少于于24个个内存插插槽（允允许加内内存扩展展插板）硬盘4块 1146GGB 110K SASS热插拔拔硬盘扩展性：支持22.5槽位4RAIDD八通道 SASS 高性性能RAAID（2566MB缓缓存)扩展槽2个x88 PCCI-EE，1个个x4 PCII-E；1个PPCI-X 1133外设USB软软驱、DDVD光光驱、117英寸寸液晶显显示器、鼠标、键盘显卡集成，缓缓存64MM网络2个644位高性性能千兆兆网卡支持网络络唤醒，网络冗冗余，负负载均衡衡等网络络高级特特性电源配1+11

41、冗余全全热备双双电源光纤HBBA卡每台服务务器配22块 44Gb FC HBAA卡,单单端口,LC接接口,PPCI-E,装装于服务务器对外外连接,配光纤纤跳线管理提供远程程管理和和远程诊诊断功能能，支持持IPMMI1.5和IIPMII2.00，WffM2.0，EEMP，KVMM ovver IP等等多种协协议。基基于网络络的自动动化信息息平台运运维系统统；智能能的服务务器监测测、预警警、报告告平台；内置多多种监测测器，全全面深度度监测软软、硬件件异常及及系统的的远程维维护 不不限节点点数。备份用于操作作系统备备份还原原，可实实现一次次进行多多个磁盘盘或分区区的备份份；实现现Winndowws操

42、作作系统的的本地及及网络备备份还原原功能；支持UUSB移移动硬盘盘、光盘盘备份设设备等功功能，提提供介质质。支持的的操作系系统支持Miicroosofft WWinddowss 20003(32位位和644位的标标准版和和企业版版)操作作系统分包二技技术要求求：项目背景景概述20088年，禅禅城区民民政局通通过招标标方式开开展了禅禅城区行行政区域域界线GGIS管管理系统统的建设设。系统统采用浏浏览器/服务器器结构模模式，以以ArccGISS Seerveer 99.3作作为GIIS系统统的开发发平台，开发工工具为vvisuual stuudioo 20008，使用SSilvverllighht

43、插件件作为富富客户端端开发组组件，后后台数据据库采用用Oraaclee数据库库。普通通用户通通过IEE浏览器器访问WWeb页页面访问问系统，另外可可以通过过RESST架构构JavvaSccrippt AAPI接接口访问问地理信信息数据据，通过过WebbSerrvicce接口口访问属属性数据据，数据据库分为为基础地地理空间间数据库库、行政政区域界界线数据据库、属属性数据据库（包包括文字字、图片片、影像像、附件件等）。系统以以1:550000矢量电电子地图图和界线线两边各各20米米范围内内的1:5000电子地地图为基基础，叠叠加界线线矢量电电子数据据（包括括禅城区区界线），并加加入各种种界线管管理

44、相关关的属性性信息，以图形形的方式式直观显显示界线线数据，提供图图形与属属性信息息的双向向查询，具有统统计、分分析的功功能，包包含有用用户管理理、GIIS操作作、界线线管理、界桩管管理、数数据统计计、历史史回溯、数据编编辑等模模块。项目目标标“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统” 经过过一年多多的数据据建设和和系统开开发工作作，现已已基本建建设完成成，为了了更好地地利用空空间地理理信息资资源，实实现管理理对象的的精确定定位，使使系统能能够更有有效的和和日常工工作相结结合，拟拟增加以以下的数数据建设设和系统统开发工工作：建立禅城城区范围围内居民民房屋的的地址编编码库（包括居居民房屋屋地址

45、定定位，地地址关联联，地址址匹配等等功能）。整合原有有地理信信息系统统功能，扩展成成一套完完整的地地理信息息解决方方案。（包括地地理信息息的浏览览，查询询，统计计，分布布等功能能），并并建立地地理信息息主题对对象专题题数据图图层（包包括老年年人、低低保对象象、残疾疾人、企企业、民民间组织织等）,并可作作为一个个子控件件嵌入“禅城区区社区信信息化管管理系统统”中。提供与“禅城区区社区信信息化管管理系统统”系统的的相互调调用的功功能接口口，实现现专题应应用图层层与“禅城区区社区信信息化管管理系统统”业务子子系统整整合。建设原则则和技术术路线13.11建设原原则（1）实实用性原原则GIS必必须能够够

46、充分解解决目前前和将来来可能出出现的实实际问题题，满足足日常工工作的需需要，使使系统具具有较强强的实用用性。（2）安安全可靠靠性原则则应保证GGIS软软硬件体体系的安安全、可可靠、稳稳定、便便于工作作的正常常开展。（3)先先进性原原则系统设计计、运行行平台、开发工工具、拓拓扑结构构、数据据库选型型、硬件件设备选选型等要要符合GGIS主主流技术术发展方方向，保保证系统统的先进进性。（4)可可扩展性性原则GIS建建设是一一个持续续过程，这就要要求从系系统设计计的各方方面充分分考虑到到系统的的可扩展展性，系系统结构构模块化化，灵活活、高效效、经济济地构建建系统。（5）开开放性原原则GIS必必须与其其

47、他应用用系统充充分兼容容，与各各系统配配合工作作，实现现数据共共享，信信息互补补。（6）可可操作性性与易用用性原则则GIS在在设计与与实施中中要考虑虑系统面面对的用用户，使使系统安安装设置置、使用用操作、开发维维护、日日常管理理等工作作简单易易用，符符合维护护人员和和各类使使用者的的操作习习惯，减减轻其日日常工作作量，并并能提供供友好的的用户界界面及在在线帮助助。建设内容容14.11 地址址编码库库的建设设需求地址编码码数据库库建设需需求主要要有：（1）通通过调查查和分析析佛山市市禅城区区现有的的地址使使用现状状，研究究符合现现状并满满足未来来扩展需需要的地地名、地地址理论论模型，设计佛佛山市

48、禅禅城区地地址编码码数据库库。（2）将将“禅城区区社区信信息化管管理系统统”里的主主题对象象（老年年人、低低保对象象等）对对应的房房屋（栋栋）的地地址数据据,根据据地址标标准化的的要求，与佛山山市禅城城区1：5000的居民民房屋数数据进行行地址匹匹配定位位。（3）应应用地址址编码的的各种技技术，使使“禅城区区社区信信息化管管理系统统”的主题题对象（老年人人、低保保对象等等）的每每个地址址信息都都在“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”里的居居民房屋屋图层里里有一一一对应的的空间位位置信息息。（4）建建立地址址编码库库后，“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”和“禅城区区社区信信

49、息化管管理系统统”里现有有和未来来新增的的主题对对象（老老年人、低保对对象等），都根根据其属属性中的的地址数数据，通通过地址址匹配算算法自动动在“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”上获得得空间位位置信息息，并提提供在“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”中使用用，对于于暂时无无法定位位的地址址数据，系统提提供相近近的地址址列表进进行选择择定位。地址编码码数据库库的应用用数据支支撑有： 佛山市禅禅城区范范围内的的居民房房屋地址址专题数数据。佛山市禅禅城区范范围内11：5000居民民房屋地地理空间间专题数数据。佛山市禅禅城区范范围内11：5000道路路网地理理空间专专题数据据。1

50、4.22 社区区地理信信息系统统的建设设需求 社区区地理信信息系统统建设的的需求主主要有：（1）扩扩展原有有的“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”功能，形成一一套完整整的地理理信息解解决方案案。（具具体功能能包括地地图浏览览功能、地图应应用功能能、地图图分布功功能、地地图统计计功能、路径分分析功能能、地图图权限功功能、地地图加载载功能、地图缓缓存功能能、地图图编辑功功能等）（2）可可调用“禅城区区社区信信息化管管理系统统”的数据据访问接接口获取取相应社社区，房房屋，人人口数据据并在系系统中显显示出来来。（3）建建立数据据同步机机制，将将“禅城区区社区信信息化管管理系统统”每天录录入的

51、主主题对象象（老年年人、低低保对象象等）的的地址数数据导入入“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”中。（4）GGIS系系统可作作为一个个完整子子控件内内嵌入“禅城区区社区信信息化管管理系统统”中使用用,在GGIS系系统中点点击相应应的主题题对象（老年人人、低保保对象等等）能够直直接进入入社区信信息化管管理系统统的对应应主题对对象的服服务档案案页面。地理信息息系统建建设的应应用支撑撑数据有有：（1）佛佛山市禅禅城区地地理空间间主体对对象数据据（老年年人、低低保对象象、残疾疾人、企企业、民民间组织织等，详详细内容容参照110.22.4地地理信息息专题数数据建设设需求）。（3）佛佛山市禅禅城

52、区11：5000地形形图地理理空间数数据（包包括居民民房屋，道路网网，重要要地物，绿地等等图层）。14.33 社区区地理信信息系统统功能调调用接口口的建设设需求社区地理理信息系系统功能能调用接接口的需需求主要要有：“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”为“禅城区区社区信信息化管管理系统统”提供基基于Weeb页面面的接口口，“禅城区区社区信信息化管管理系统统”通过传传递参数数和内嵌嵌该Weeb页面面，可以以对居民民房屋，居委会会，人口口，设施施，信息息点等进进行定位位并获得得相应的的地理信信息系统统（GIIS）的的功能。14.44 地地理信息息专题数数据建设设需求为结合民民政局现现有的工

53、工作业务务和有效效的实现现“禅城区区行政区区域界线线GISS管理系系统”地理信信息系统统相关功功能，系系统建立立一套民民政地理理信息专专题数据据，主要要包括：（1）佛佛山市禅禅城区行行政区域域界线专专题数据据，包括括禅城区区各居委委会，村村委会的的行政界界线。（2）佛佛山市禅禅城区行行政区域域界线机机构地名名专题数数据，包包括禅城城区机构构地名的的地理信信息情况况等。（3）佛佛山市禅禅城区老老年人口口专题数数据，包包括地名名地址库库关联，标记不不同管理理类别的的老年人人，地图图浏览，地图查查询，主主题统计计,老年年人年龄龄分布、类别分分布情况况，新增增的老人人数据在在地图标标记提醒醒等专题题数

54、据。（4）佛佛山市禅禅城区低低保对象象专题数数据，包包括地名名地址库库关联，标记不不同管理理类别的的低保对对象,地地图浏览览，地图图查询，主题统统计,低低保对象象的年龄龄分布，类别分分布情况况, 低低保到期期符合的的低保对对象等专专题数据据。（5）佛佛山市禅禅城区残残疾人专专题数据据，包括括地名地地址库关关联，标标记不同同管理类类别的残残疾人,地图浏浏览，地地图查询询，主题题统计, 残疾疾人的年年龄分布布，残疾疾类别分分布情况况等专题题数据。（6）佛佛山市禅禅城区企企业专题题数据，包括地地名地址址库关联联，标记记不同管管理类别别的企业业,地图图浏览，地图查查询，主主题统计计, 企企业的行行业，

55、从从业人数数分布情情况等专专题数据据。（7）佛佛山市禅禅城区民民间组织织专题数数据，包包括地名名地址库库关联，标记不不同管理理类别的的民间组组织,地地图浏览览，地图图查询，主题统统计, 民间组组织的类类别分布布情况等等专题数数据。 DOCVARIABLE 商务要求开始 * MERGEFORMAT 采购项目目商务要要求报价要求求报价方式式为广东东省佛山山市禅城城区目的的地验收收交付价价。报价价中必须须包含设设备购置置、软件件开发、安装调调试、售售后服务务、培训训费用、全额含含税发票票、雇员员费用及及合同实实施过程程中的应应预见和和不可预预见费用用等。分包一控控制金额额上限：118万元元分包二控控

56、制金额额上限：42万元元业绩要求求分包一：投标人人须具有有20006年至今的的电子政政务社区区信息化化建设项项目的经经验至少少一项，单个合合同金额额不少于于1000万元。投投标人须须提供提提供合同同关键页页（包括括签约时时间、项项目名称称、金额额和项目目清单、双方盖盖章）和和验收报报告（包包括项目目名称、验收时时间、验验收结论论和用户户盖章）。分包二：投标人人须具有有20005年至至今在广广东省内内独立完完成地理理信息系系统相关关软件系系统开发发项目的的经验至至少一项项。提供供合同（要点包包括签约约时间、项目名名称、金金额和项项目清单单、双方方盖章）和验收收报告（包括项项目名称称、验收收时间、

57、验收结结论和用用户盖章章）。项目完工工期（分分包一、分包二二）合同生效效后600个工作作日内完完成系统统需求确确认；1150个个工作日日内完成成系统设设计、开开发，并并开始上上线试用用；3个个月试运运行期后后进行系系统最终终验收工工作。验收要求求（分包包一、分分包二）软件系统统安装完完工后由由中标人人和用户户共同验验收，中中标人须须为验收收提供必必需的设设备、工工具及其其他便利利条件。若验收收合格则则出具验验收合格格报告。软件系统统调试期期间，在在用户的的监督下下进行调调试。测测试软件件及相关关设备是是否正常常运行，能否达达到招标标文件中中所要求求的标准准。验收标准准以本次次招标文文件中所所规

58、定的的全部相相关要求求为准。系统安装装完成后后，中标标人应首首先拟出出一个测测试计划划，与业业主讨论论通过后后，方可可按计划划进行测测试。中标人必必须提出出验收方方案和验验收文档档清单。中标人应应负责在在项目验验收时将将系统的的全部资资料：包包括：用户需需求说明明书、概要要设计、数数据要求求说明书书、用户手手册等等技术文文件，以以及安装装、测试试、验收收报告等等文档汇汇集成册册交付项项目单位位。售后服务务及培训训要求（分包一一、分包包二）所有硬件件设备均均按原厂厂标准提提供3年年质保服服务。质质保期内内，在非非人为因因素情况况下，一一切维修修换件保保养费用用和备品品备件均均由中标人免免费提供供

59、。中标人为为采购人人提供两两年的免免费售后后服务（自双方方代表在在验收单单上签字字之日起起计算，不含系系统试运运行期间间3个月的的免费售售后服务务），为为采购人人作技术术支持，保证采采购人顺顺利运行行系统。在售后后服务期期内，中中标人负负责对其其提供的的软件产产品免费费升级和和免费修修改。售后服务务期内，提供全全天候224小时时服务客客户咨询询服务；接到报报障后的的响应时时间为半半小时，简单问问题当日日解决，复杂问问题二日日内解决决；若需需现场处处理1小小时内到到达现场场，并保保证在66小时内内排除工工作故障障。指派专人人负责本本系统的的维护工工作，每每月一次次免费定定期主动动上门维维护系统统

60、，确定定系统、数据库库、数据据安全，还要安安排走访访考核操操作人员员熟悉程程度，并并搜集存存在问题题和及时时处理问问题，需需要有上上门维护护登记表表并要采采购人签签字确认认。并进进一步提提出对系系统作适适应性修修改，以以防患于于未然，保证系系统的稳稳定运行行和适应应新业务务的开展展。对于采购购人在使使用过程中遇遇到的问问题要提提供技术术支持。提供各各级各类类人员免免费培训训方案，要求后后台维护护、前台台操作人人员持证证上岗，系统维维护人员员达到专专业水平平。中标人应应向用户户方提供供详细的的培训计计划、培培训课程程和时间间表，最最后以采采购人确确认为准准。对于所有有培训，中标人人应派出出具有相