海关跨境贸易优化提升专项行动方案

1、海关跨境贸易优化提升专项行动方案一、工作目标着力解决跨境贸易在平台搭建、通关时效、保障机制等方 面的存在问题，优化通关流程，整合通关资源，改善通关一体 化、便捷化的通关环境，提高通关服务效益；强化部门协同推 进，建立信息共享机制，保障跨境贸易运行更加顺畅、更加便 捷高效；进一步优化企业和群众办事流程、降低制度交易成 本、规范对外开放运营秩序、改进工作作风，提升协调、服务 水平，力争 2020 年跨境贸易工作有明显提升。二、工作措施（一）压缩AA海关监管区域内进口货物整体通关时间1.压缩出口货物整体通关时间。海关接单到货物、单证放 行时间较 2017 年压缩不低于 1/3，出口整体通关时间较目标

2、值压缩 35%（力争出口整体通关时间压缩到 32 小时以内）以上。完成时限：2020 年 12 月责任单位：AA海关2.压缩进口货物整体通关时间。从海关接单到货物放行时 间较 2017 年压缩不低于 1/3，进口整体通关时间较目标值压缩35%（力争进口整体通关时间压缩到 124 小时以内）以上。完成时限：2020 年 12 月责任单位：AA海关AA市获得信贷优化提升专项行动牵头单位：市金融办一、工作目标围绕提升企业信贷获得，对标先进，加大工作力度，坚持 协同推进，力争 2020 年度获得信贷工作达到国内先进水平，进一步增加信贷投放，加快推动全市实体经济高质量发展。二、工作措施（一）加大金融案件

3、对企业合法权利保护1.认真审查各类金融创新交易模式、合同效力，依法保护 能够降低交易成本、实现普惠金融、合法合规的金融交易模 式；妥善认定新类型担保法律效力，依法保护融资租赁、保理 等金融资本与企业经济相结合的融资模式。完成时限：2020 年 9 月责任单位：市中院、司法局、市金融办，人行AA市中心 支行、AA银保监分局2.依法妥善审理涉企业的股东权益纠纷案件、创业投资和 风险投资纠纷案件，保护合法投资利益，激发社会对企业的投 资活力。严格整治金融机构变相抬高实际利率、预扣租金保证 金等行为。完成时限：2020 年 9 月责任单位：市中院、司法局，人行AA市中心支行、AA 银保监分局3.强化破

4、产保护意识，对于具备经营价值和市场潜力的企 业，积极引导适用破产重整、和解程序，综合运用债务减免、 债务延期、债转股、引入投资者、经营结构调整等方式，帮助 企业恢复生机。完成时限：2020 年 9 月责任单位：市中院、司法局、金融办，AA银保监分局、 人行AA市中心支行4.对已经履行生效裁判文书义务或者申请人滥用失信被执 行人名单的，及时依法依职权或依申请予以撤销、屏蔽，及时 处理相应的执行异议与复议，及时恢复被执行企业或企业家信 用。完成时限：2020 年 9 月责任单位：市中院、司法局（二）推进动产融资制度改革5.推动应收账款融资业务发展。进一步推广应用中国人民 银行征信中心应收账款融资服

5、务平台，推动我市企业应收账款 质押融资业务发展，缓解企业特别是中小微企业因缺少担保抵 押物导致的融资难问题。完成时限：2020 年 9 月责任单位：人行AA市中心支行、全市银行业机构（三）提高信用报告查询便利性6.推进银行业机构增加企业信用报告查询服务。市各银行 机构为企业查询人民银行征信中心企业信用报告的服务满足率 不低于 95%。即各企业的开户银行、贷款银行要积极开展为企业提供查询本企业的作用报告服务，或主动积极指导企业在互 联网上查询本企业的信用报告，实现企业信用报告在互联网查 询或就近金融机构网点查询。时限：2020 年 9 月责任单位：全市银行业金融机构、人行AA市中心支行7.提升个

6、人信用报告查询能力。各市级金融机构至少配置 一台以上个人信用报告自助查询机，每年提供免费两次信用报 告查询服务。金融机构各网点要大力宣传、推广互联网查询个 人信用报告，同时在贷款的审批等业务流程中推广使用网络版 个人信用报告，其中房产抵押贷款的网络版个人信用报告使用 率不低于 50%。完成时限：2020 年 9 月责任单位：全市银行业金融机构、人行AA市中心支行（四）增强征信机构对企业信用状况收集能力8.完善人民银行征信系统建设。各金融机构高度重视新建 企业机构代码证的发放和管理，确保当年新增企业信贷数据准 确及时上报中国人民银行企业信用信息数据库，上报数据总量不低于 95%。完成时限：202

7、0 年 9 月责任单位：人行AA市中心支行、全市银行业金融机构9.信用办为我市成立的企业建立企业信用档案数占当年全 部信贷企业数的比例不低于 95%；定期发布信用风险提示，向金融机构提供相关企业清单，便于银行筛选优质客户，增加融 资成功率。不动产登记部门、法院、税务、电力等职能部门及 时将有关信息数据录入企业信用报告，便于金融机构全面掌握 企业信用状况。完成时限：2020 年 9 月责任单位：市发改委（五）提升企业融资便利度10.银行业机构在风险可控的前提下，针对不同方式的信贷 产品，明确贷款在各个环节的办结时限，并对外公示，最大程度 缩短办理时限，确保企业贷款办结平均时间低于全省平均水平。完

8、成时限：2020 年 9 月责任单位：AA银保监分局、人行AA市中心支行、全市 银行业金融机构11.银行业机构进一步优化信贷业务审批流程，压缩不必要 的流程，推动网上审批进程，特别是在办理小微和民营企业信 贷业务的过程中，要根据小微和民营企业资金需求的“短、 小、频、快”的特点，有针对性的合并简化相关手续，贷款环节压缩到全省平均水平以内，提高审批效率。完成时限：2020 年 9 月责任单位：AA银保监分局、人行AA市中心支行、全市 银行业机构12.辖内银行业机构严格按照上级行的制度要求，收集、保 管企业贷款资料，不得擅自超范围要求贷款企业提供材料，提 供材料数量低于全省平均水平。完成时限：20

9、20 年 9 月责任单位：AA银保监分局、人行AA市中心支行、全市 银行业机构13.积极开展产品创新，科学设计基于公开数据为基础信息 的信贷产品，不断优化线上产品，扩大客户服务范围，提升企 业融资便利度。协作对接搭建“ 中征应收账款融资服务平台”，通过政府财政采购系统与中征应收账款融资服务平台、 银行信贷系统三者间数据的全线上安全交互，解决贸易背景真 实性查验与回款账户唯一性锁定的难题，加快推进市政采贷线 上融资模式，促进银企业务对接，缓解企业资金流通，减少银 行业务成本。完成时限：2020 年 9 月责任单位：人行AA市中心支行、AA银保监分局、全市 银行业机构14.推进互联网+不动产抵押登记模式。不动产登记机构在具备条件的银行业机构网点设立服务点，支持银行业机构经授 权或以抵押权人身份，通过网络依法查询相关不动产登记信息 或抵押人提交申请材料、提出登记申请，客户在银行签订借款 抵押合同，可同步申请抵押登记，无需在银行、抵押登记机构 两头跑，享受“一站式”服务。设置设备或者开放端口用于快 捷查询拟用于抵押物目前的状态（已抵押或者被查封等）。完成时限：2020 年 9 月责任