浮梁古城招商引资策划纲要doc32

1、浮梁古城招商引资策划纲要招商引资是运用投资-融资、资本-负债结构的设计，整合旅游资源、土地资源、人力资源、现金投资之间有机结构关系，项目主体资本构架与管理构架、投融资结构与程序模式，招商引资模式与程序的设计与规划，全面系统地制作分项目、子项目的商业计划书、招商说明书，以及区域或整体开发的可行性研究报告，而且招商运作也是与营销相互配合、边投资建设、边营销市场、边搞活动、边接待客人，市场营销与招商引资互相配合，逐步推进开发的升温。浮梁古城需向全国大规模招商，才可能完成11.60亿元的总投资。因此，我我们的招招商引资资的模式式是在投投融资规规划基础础上，进进行招商商引资政政策、文文件、活活动、步步骤

2、、组组织管理理等策划划和文件件制作，从而全全面系统统地安排排招商引引资工作作。1、招商商市场分分析（1）总总项目招招商市场场由于国家家在发展展旅游产产业上加加大了政政策支持持与资金金支持力力度，目目前很多多国家资资本、民民营资本本、海外外资本等等拥有机机构均开开始将目目光投向向旅游产产业，虽虽然他们们对旅游游市场的的了解还还需要一一个过程程，但如如果严格格按国际际规范标标准模式式向他们们进行重重点推荐荐，众多多的投资资机构定定将做出出正确选选择。因因为这个个市场的的潜力及及其包容容空间将将很大，无论是是上市公公司，抑抑或是诸诸多有实实力的机机构已经经通过他他们灵敏敏的嗅觉觉感觉到到了这个个市场

3、无无比巨大大的吸引引力。（2）分分项目市市场即使从景景德镇地地区现有有的陶瓷瓷工艺设设计人员员这一个个较小的的市场来来看，就就可发掘掘出众多多的投资资商，何何况国内内还有哪哪么多的的瓷科研研机构、瓷生产产机构和和瓷销售售机构，他们如如果对各各分项目目所包容容的内涵涵进行深深入了解解，必定定会心甘甘情愿将将资金投投向一个个既是他他们毕生生追求的的事业，又可通通过集聚聚效应产产生更多多效益的的项目中中去。2、招商商引资的的流程招商引资资的流程程为：1、对具具体的项项目制作作商业计计划书2、具体体事项进进行评估估，取得得评估报报告3、由专专门的会会计师事事务所出出俱审计计报告4、由律律师出俱俱法律意

4、意见书和和律师工工作报告告5、做成成投资价价值报告告6、办理理政府审审批手续续7、做成成招商报报告书（1）商商业计划划书（及及可行性性研究报报告制作作）在项目设设计基础础上，通通过详细细的市场场调查和和统计分分析，深深入进行行投入产产业核算算，结合合营销战战略与管管理运作作模式设设计，完完成商业业计划书书或可行行性报告告制作。该项报报告，对对进行招招商引资资、银行行融资、国家扶扶持项目目的立项项申报和和审批都都非常有有用。（2）审审计报告告由专业的的会计师师事务所所对公司司的财务务状况和和经营成成果进行行审计，做出规规范的审审计报告告。审计计前必须须准备以以下资料料：营业执照照及批准准证书公司

5、章程程及补充充文件外汇批准准证明和和申请文文件海关登记记证明税务登记记证当年纳税税申报表表，税务务检查报报告董事会成成员名单单和所有有董事会会会议记记录场地租赁赁协议及及合同主要客户户清单和和销售合合同本年/期期资产负负债表、利润表表、现金金流量表表及其它它会计附附表一套套试算平衡衡表总帐及各各明细分分类帐其它相关关资料（3）评评估报告告为方便融融资，需需要对土土地经营营权、项项目收费费权、项项目经营营权等资资产由专专业的评评估机构构评估，并出俱俱评估报报告。有有了评估估报告，银行质质押、抵抵押贷款款便有了了可靠的的依据。（4）法法律意见见书和律律师工作作报告对整个开开发建设设的过程程中，所所

6、有的合合同、报报告等文文书必须须有相应应的法律律意见书书和律师师报告，以保证证融资的的每个环环节与法法律不抵抵触，合合乎规范范的法律律程序。（5）投投资价值值分析报报告从投资的的角度，对旅游游项目的的投资价价值、前前景、盈盈利可能能性及盈盈利水平平进行评评价，并并提供投投资建议议。使得得投资商商对项目目的价值值和风险险有充分分的了解解，正确确的做出出投资决决定。（6）政政府审批批流程每个项目目的政府府审批流流程如下下：计委审批批的手续续有6个：1、项目目建议书书批复(即立项项)。所需材材料：项目业业主上报报项目建建议书及及相关依依据(附件)；项目投投资中长长期计算算；环保意意见；风景旅旅游主管

7、管部门书书面意见见；其他相相关部门门意见；项目资资本金承承诺意见见和融资资意向书书。2、可行行性研究究报告批批复。所需材材料：项目业业主上报报项目可可研报告告文本(须经有有资质的的单位编编制)；规划部部门选址址意见书书(规划定定点)；环保部部门环评评意见；水土保保持方案案批文；可研报报告评审审意见(或咨询询评估意意见)；土管部部门用地地预审意意见；项目法法人组建建方案；项目资资本金落落实证明明。3、项目目初步设设计方案案批复。所需需材料：项目初初步设计计方案文文本(须有资资质的单单位编制制)；项目法法人批文文和营业业执照；规划部部门用地地规划许许可证；项目初初步设计计方案评评审意见见；必要的的

8、外部协协作配套套条件协协议；项目资资本金落落实证明明。4、填报报开工报报告批复复。所需需材料：填报开开工报告告表(一式四四份)；项目法法人营业业执照；项目初初步设计计批文；规划部部门建设设工程规规划许可可证；项目资资本金落落实证明明；项目投投资方向向调节税税纳税凭凭证；散装水水泥专项项基金缴缴纳凭证证；白蚁防防治费缴缴纳凭证证。5、下达达年度投投资计划划。所需需材料：上报投投资计划划建议书书。其他材材料同填填报开工工报告表表。6、项目目竣工验验收纪要要。由项项目初步步设计方方案审批批部门组组织实施施。注：投资资额在5500万万元以上上的基建建项目，其审批批权在市市计委，并需填填报开工工报告。二

9、、建设局局审批的的手续有有9个：在风景名名胜区范范围内投投资建设设的旅游游项目，其项目目选址意意见书，建设用用地规划划许可证证，建设设工程规规划许可可证(简称“一书两两证”)审批权权在风景景旅游主主管部门门。1、核发发项目选选址意见见书(或称规规划定点点通知书书)。所需需材料：1：110000的地形形测绘图图；项目可可行性研研究报告告文本；环境影影响评价价报告；有关部部门意见见；项目选选址或定定点申请请书。2、环境境影响评评价报告告批复。项目建建议书文文本；3、核发发建设用用地规划划许可证证。 所所需材料料：项目建建设用地地申请书书；建设项项目报建建申请书书；提出规规划条件件和规划划设计要要求

10、；建设用用地平面面图或规规划设计计图。4、核发发建设工工程规划划许可证证。所需需材料：要求审审批建设设工程规规划许可可证的申申请书；项目计计划有关关正式批批文；项目初初步设计计方案批批复和初初步设计计图；审核建建设工程程施工图图；白蚁防防治委托托手续，5、核发发建设工工程施工工许可证证。 所所需材料料：工程质质量监督督委托手手续；建设项项目开工工安全条条件审查查手续；工程施施工企业业资格审审查；建设工工程施工工招投标标。6、建设设工程规规划验收收。施工放放线记录录。7、核发发建设工工程规划划合格文文件。规划管管理建设设施工单单位签验验收单；建设工工程规划划验收。8、核发发建设工工程竣工工单和质

11、质量等级级证书。建设工工程竣工工验收记记录；报送建建设工程程竣工资资料。9、核发发房产权权证。三、国土土局审批批的手续续有3个：(一)用用地审批批程序：1、用地地申请；2、建设设用地预预审；3、提供供相关材材料：项目选选址审批批书；计委立立项；勘测图图纸；有关部部门意见见。4、征地地调查；5、向市市或省征征地办公公室上报报“一书四四方案”材料：呈报用用地说明明书；农地转转用方案案；补充耕耕地方案案；供地方方案；征用土土地方案案。6、用地地补偿登登记；7、用地地补偿公公告；8、总供供地。 (二二)供地审审批程序序：1、用地地申请书书；2、计委委对项目目初步设设计方案案批文及及相关部部门意见见；3

12、、土地地价格评评估；4、建设设工程规规划许可可证及红红线图；5、用地地单位资资质证明明及公章章、法人人私章；6、有关关部门材材料。(三)土土地登记记程序：1、土地地登记申申请；2、地籍籍调查；3、土地地权属审审核；4、土地地注册登登记；5、颁发发土地证证3、招商商引资的的优惠政政策因为旅游游开发投投资额度度高，投投资风险险大，回回报期限限长，同同商住开开发有很很大的区区别，实实施优惠惠政策吸吸引开发发商是一一个关键键环节。浮梁县县的招商商引资优优惠政策策如下：一、加大大招商引引资力度度1凡在在我县投投资兴办办经济实实体或进进行各种种开发的的投资者者，可享享受本政政策措施施规定的的相关优优惠政策

13、策。同时时采取特特别优惠惠的政策策鼓励投投资者建建设与经经营如下下项目（以下简简称特别别鼓励类类项目）：(1)高高科技型型企业；(2)农农业产业业化龙头头企业；(3)旅旅游景点点的建设设与经营营；(4)生生态农业业和观光光农业；(5)市市场建设设与经营营；(6)交交通和城城镇基础础设施建建设；(7)教教育、文文化、卫卫生、体体育等公公益事业业的建设设与经营营。2投资资者兴办办企业购购置土地地，固定定资产投投资达1100万万元，政政府土地地出让金金和新增增建设有有偿使用用费除省省、市部部分按省省、市优优惠规定定执行外外，本县县部分可可减免220%，固定资资产投资资额每增增加1000万元元，可相相

14、应减免免10%，直至至优惠770%为为止。投投资者兴兴办企业业用地可可以先租租后征，投资者者以行政政划拨或或租赁方方式取得得土地使使用权的的，按其其每年应应缴土地地收益金金的800%扶持持5年；对对特别鼓鼓励类项项目，其其前5年应交交的土地地收益金金全免。3投资资者兴办办企业用用地办证证的各项项费用，除上缴缴省、市市的，一一律按330%收收取。申申办企业业证照的的过程中中发生的的各种规规费，除除上缴省省、市外外，可免免收的免免收，需需收的一一律按规规定标准准最低幅幅度的330%收收取。4对新新办企业业供电贴贴费按赣赣价2200001339号文文件执行行，其增增容的贴贴费可先先交三分分之一，剩余

15、部部分在企企业投入入生产后后二年内内分期分分批交纳纳。电力力报装一口对对外，电力力工程按按市场定定额予以以从优从从快。5投资资者兴办办企业自自项目投投产后的的各项行行政事业业性收费费，除上上缴省、市的，3年内，按规定定标准最最低幅度度的600%收取取。对特特别鼓励励类项目目，在55年内按按规定标标准最低低幅度的的30%收取。6一次次性投资资1000万元以以上的企企业投产产后发生生的所得得税，前前3年免征征后2年减半半征收。对特别别鼓励类类项目，前5年免征征后3年减半半征收。7对一一次性投投资3000万元元以上的的特别鼓鼓励类项项目和一一次性投投资20000万万元以上上的经济济实体，在本政政策措

16、施施优惠的的基础上上，根据据企业性性质和发发展潜力力，通过过一事一一议，给给予更加加优惠的的政策。对行政政事业性性收费减减免后还还过高的的项目，通过一一事一议议，再给给予减免免。820002年年县财政政安排预预算300万元（以后逐逐年增加加），设设立引资资奖励基基金。对对引进县县外资金金的单位位和个人人，按到到位金额额给予超超额累进进制奖励励；人民民币在8800万万元（含含8000万元）以内的的奖励44；8000万元以以上至440000万元的的，超过过8000万元部部分奖励励金额为为超出部部分的66；40000万元元以上至至80000万元元的，超超过40000万万元的部部分奖励励金额为为超出部

17、部分的88；80000万元元以上的的，超过过80000万元元的部分分的奖励励金额为为超出部部分的110。属外商商独资企企业由引引资奖励励基金支支付，属属合资、合作企企业的由由县内相相关企业业支付。9县各各单位、部门、社会团团体引进进外资，按谁引进进、谁服服务、谁谁受益的原则则，在引引进企业业投产发发生税收收后，连连续五年年由受益益财政同同级政府府按企业业税收地地方收入入部分的的30%奖给引引资单位位、部门门、社会会团体。二、鼓励励企业做做大做强强10大大力扶持持具有发发展潜力力和竞争争实力的的企业组组建集团团，企业业组建集集团，公公司注册册资本可可以由规规定的5500万万元降至至3000万元，

18、子公司司可以由由规定的的5家减少少为3家。11年年销售收收入20000万万元和缴缴纳各种种税收1100万万元以上上的县各各类企业业，且上上述两项项指标年年增长率率10%以上的的，其当当年缴纳纳所得税税增量部部分的550%由由受益财财政同级级政府奖奖励给企企业。12本本县工业业企业在在县内进进行新的的投资所所兴办新新的企业业和县外外企业总总部或分分部落户户在我县县并在我我县纳税税的，可可享受本本政策措措施规定定的相关关优惠待待遇。13大大力支持持驻县部部、省、市属企企业的改改革和发发展。驻驻县部、省、市市属企业业是我县县当然的的重点保保护企业业，享受受本县规规定的相相关优惠惠政策。部、省省属企业

19、业所办的的学校、医院等等社会事事业，33年内逐逐步移交交给地方方管理，干部、职工其其子女在在升学、就业、参军、户籍等等方面与与本县居居民同等等对待。三、放手手发展个个私民营营经济14除除国家法法律法规规明确禁禁止外，所有投投资领域域均向个个私民营营企业开开放，任任何单位位和个人人不得设设门坎和和实行行行业垄断断。15对对新办个个体工商商户办理理营业执执照只收收取登记记费，属属下岗职职工新办办的个体体工商户户，第一一年免交交各种规规费，对对本县内内现有的的个私民民营企业业应交的的各项行行政事业业性规费费从本文文件下达达之日起起，除上上缴省、市的，一律按按规定标标准最低低幅度减减免300%。16对

20、对个体工工商户一一般按核核税办法法征税，一定两两年不变变。对年年纳税220万元元以上的的个体工工商户和和1000万元以以上的民民营企业业，按实实纳税较较上年增增长100%、10%20%、20%以上不不同情况况，由受受益财政政同级政政府分别别按其增增量地方方留成部部分的330%、40%、50%给企业业奖励。 17对取得得自营进进出口权权的民营营企业与与国有进进出口企企业享受受同等政政策。 118鼓鼓励新办办企业向向工业园园区集中中，有关关优惠政政策，按按照县政政府浮浮梁县工工业园区区优惠政政策执执行。四、着力力推进农农业产业业化19对对认可的的农业产产业化龙龙头企业业实行定定额征税税，超额额的地

21、方方税收部部分由受受益财政政同级政政府先征征后返，一定三三年不变变。20对对种植面面积达1100亩亩以上或或年销售售收入达达到200万元以以上的种种养专业业大户发发展生产产经营，以20000年年实际缴缴纳税收收为基数数，照章章纳税后后超额部部分的550%由由受益财财政奖返返三年。21农农民在计计税农农业税耕地上上改种适适销对路路效益高高的经济济作物的的，只收收农业税税，免收收农业特特产税。对外来来投资商商以及农农村致富富带头人人所从事事的种养养业、加加工业等等，自取取得收入入年度起起，三年年内免征征农业特特产税。22农农村经纪纪人销售售本地农农产品纳纳税1万元（含1万元）以上的的，由受受益财政

22、政同级政政府按纳纳税额中中地方收收入的110%给给予奖励励；纳税税5万元以以上的，由受益益财政同同级政府府按纳税税额中地地方收入入的200%给予予奖励；纳税110万元元以上的的，由受受益财政政同级政政府按纳纳税额中中地方收收入的330%给给予奖励励。23对对通过拍拍买或租租赁等形形式进行行五荒资源开开发和领领办、创创建生态态农业和和观光农农业项目目和基地地的，免免征个人人所得税税，三年年内免征征农业特特产税。申办者者须办理理集体土土地证或或林地使使用权证证的，办办证费全全免。县县政府在在农业专专项资金金安排上上，优先先安排生生态农业业和观光光农业项项目。24支支持、鼓鼓励创建建茶叶、大米、食用

23、菌菌、野生生蔬菜等等农产品品优质品品牌。被被评为著著名商标标的，给给予创建建者1万元奖奖励；被被评为驰驰名商标标的，给给予创建建者5万元奖奖励。25农农业产业业化基地地、企业业和自然然人与大大专院校校、科研研院所合合作开发发绿色食食品的，可享受受特别鼓鼓励类项项目的优优惠待遇遇，同时时免征大大专院校校、科研研院所一一方的单单位和个个人的所所得税。五、突出出抓好旅旅游资源源开发26从从20002年开开始，县县财政安安排200万元预预算资金金，用于于旅游开开发六个一一工程和和重点景景区建设设的规划划、设计计、对外外27投投资者进进行旅游游资源开开发的，除享受受特别鼓鼓励类项项目优惠惠外，还还可享受

24、受生态农农业和观观光农业业开发等等各种优优惠。在在旅游点点投资建建设并经经营宾馆馆、商场场、文化化和娱乐乐项目的的，可享享受特别别鼓励类类项目的的优惠待待遇。28鼓鼓励创建建旅游品品牌。旅旅游景点点建设达达到AAA级级标准的的，给予予开发建建设者22万元奖奖励；达达到AAAA级标准准的，给给予开发发建设者者5万元的的奖励；达到AAAAA级级标准的的，给予予开发建建设者110万元元奖励。29经经营旅游游业的公公司或旅旅游景点点承包者者，作为为县重点点保护单单位挂牌牌保护。六、加速速城镇建建设30县县城和小小城镇土土地市场场运作的的收入全全部投入入县城和和小城镇镇建设。31投投资者在在县城和和小城

25、镇镇投资1100万万元以上上经营宾宾馆、商商场、学学校、医医院、文文化、娱娱乐等项项目的，除享受受特别鼓鼓励类项项目优惠惠外，还还作为县县重点企企业挂牌牌保护。32投投资者投投资城镇镇等基础础设施及及城镇公公用设施施建设的的，可用用城镇土土地折价价置换。投资者者在置换换土地上上进行开开发，免免收一切切办证费费用，其其它各种种规费除除上缴省省、市外外，可优优惠500%。33对对来我县县整体购购买土地地进行房房地产开开发的，免收一一切办证证费用，商品房房出售后后，免征征个人所所得税，其他地地方税收收的500%专款款用于城城市建设设。34凡凡来我县县购置商商品房或或在规划划小区内内建住宅宅的人员员，

26、各种种规费减减半收取取，居住住人员可可转为城城镇户口口，子女女就学、就业、参军等等享受本本县居民民同等待待遇。七、扶持持乡镇经经济发展展35凡凡在小城城镇务工工经商，经营证证照齐全全，有自自己的固固定住所所，经本本人申请请，可办办理小城城镇住地地户口，并在子子女就学学、就业业、参军军等方面面享受城城镇居民民同等待待遇。对对进城镇镇的农民民，不随随意更改改其土地地承包关关系。36建建制镇在在小城镇镇规划范范围内，土地出出让收益益除上缴缴中央、省、市市外四年年内返还还建制镇镇，用于于小城镇镇建设；小城镇镇建设收收取的城城市建设设维护税税全额列列支为城城市维护护费，用用于小城城镇基础础设施建建设。3

27、7在在保护好好森林资资源的前前提下，进一步步放宽林林业政策策。对来来我县投投资旅游游开发和和生态农农业、观观光农业业开发的的，需用用公益林林的，在在不改变变公益林林性质的的前提下下，可以以划拨林林地使用用权，保保持500年不变变，允许许继承和和转让。松香、竹笋、香菇等等林副产产品和小小杂竹一一律免收收林业规规费，木木材检查查站不再再检查。县林业业公司收收取的林林价100%的商商品材劳劳务费，用2年时间间逐年取取消。220022年收6%，20003年收收3%，20004年不不再收取取劳务费费。38实实行谁引资资、谁受受益，异异地办厂厂、属地地纳税、统一划划拨原则。乡镇招招商引资资企业落落户县城城

28、、工业业园区和和近郊乡乡镇，除除落户所所在地参参与300%分成成外，770%税税收归引引资乡镇镇征收。39加加大对困困难乡镇镇的转移移支付力力度。从从20002年起起，不再再增加乡乡镇财政政上解基基数；对对困难乡乡镇财政政上解逐逐年减少少；对特特别困难难乡镇的的财政上上解按当当年财政政收入完完成比例例先解后后返，一一年一定定。八、引进进和激励励各类人人才40县县政府设设立人才才资源开开发专项项资金。对在科科技应用用与推广广、经济济发展中中有突出出贡献的的各类人人才予以以重奖。高薪引引进的专专业技术术人才的的个人收收入所得得税征收收后，由由受益财财政同级级政府全全额奖回回本人。41对对县重点点保

29、护的的各类企企业和科科教文卫卫急需引引进的人人才，由由法人代代表提出出名单，县人事事部门认认可，报报政府批批准，即即可办理理调动手手续，家家属户口口可以随随迁；对对要求挂挂编在县县人才交交流中心心的，挂挂编费予予以免收收。凡机机关、事事业单位位工作人人员在县县内领办办和创办办经济实实体的，其编制制、职级级、工资资三年内内保留，三年满满后经批批准还可可延长。42凡凡引进的的人才带带入科研研成果或或专利，并使企企业产生生明显效效益的，可由企企业按项项目利润润10%30%计提资资金奖励励本人，并允许许企业税税前列支支。43允允许各类类人才以以技术、管理等等要素，作价入入股，参参与企业业分红，高薪技技

30、术成果果的作价价入股额额可以超超过创办办企业注注册资金金的355%。44对对年纳税税地方收收入总额额排位前前10位的的县内各各类企业业的经营营管理人人才和有有突出贡贡献的专专业技术术人才，由县政政府授予予荣誉称称号并给给予奖励励。九、整治治和优化化经济发发展环境境45严严格执行行县委、县政府府为保护护企业者者的合法法权益规规定了“八不准准”。充分分发挥优优化环境境1110热热线电话话的监督督举报作作用，坚坚决把优优化经济济发展环环境领导导责任制制，责任任追究制制和评议议制落到到实处。46设设立办证证服务大大厅，规规范办事事程序，提高办办事效率率。凡程程序简便便的申请请事项，由窗口口工作人人员即

31、收收即办，当天办办证；需需组织论论证公告告或现场场勘察的的行政审审批事项项，由窗窗口工作作人员受受理后，出具承承诺受理理单，由由窗口负负责人协协调本部部门按程程序办理理，原则则上在一一周内办办结；对对涉及多多个部门门审批的的事项，全部实实行并联联审批，在一周周内办结结，特别别复杂的的不超过过1个月。47涉涉及投资资与建设设项目的的收费全全部进入入办证大大厅实行行规范管管理，各各行政收收费部门门向社会会公示收收费依据据、收费费标准，接受查查询和监监督。48每每月125日为为企业的的安静日日，未经经特别许许可，在在此期间间不得对对企业进进行任何何形式的的检查（除必要要的安全全生产检检查外）。凡是是涉及企企业的各各项检查查活动，能减的的就减，确实必必要的检检查，有有关职能能部门必必须事先先到县政政府办公公室登记记领取检检查证，企业在在乡镇的的，应告告知乡镇镇政府。并在企企业的安安静日外外进行，否则企企业有权权拒绝检检查。49对对工业园园区实行行全封闭闭管理，任何单单位和个个人未经经县政府府批准，不得擅擅自进入入园区对对企业进进行检查查。50强强化对依依法行政政的监督督。成立立县优化化经济发发展领导导小组，同时监监察部门门设立投投诉中心心，受理理和查处处企业的的各类投投诉。对对阻碍经经济发展展的违法法违纪及及其他不不良行为为和不履履行本政政策措施施的，一一经查