资源综合利用参考文献

1、以技术为先导，提高资源综合利用水平发达国家矿业发展趋向于管理集约化、科学化；发展矿产资源的高效、低成本、少污 染的选冶加工短流程提取技术选矿技术发展致力于攻克加工利用中低品味矿石和难选冶矿石的工艺技术及设备研制的难 关。近年来，用于处理低品位难选冶矿石的堆渗技术发展迅速，铜、金、铀等金属的地下溶 浸和就地浸出亦实现了工业化， 生物浸出技术已成为极具前景的清洁生产工艺， 资源得到合 理开发和综合利用随着矿业开采品味的降低 ，过去在选矿时丢弃的尾矿，已经被作为低品位的矿产或“二次 资源”在许多国家得到开发利用数量如此巨大的尾矿， 不仅其存放占用大量的土地， 造成矿产资源的严重浪费。 因此尾矿的 合

2、理开发利用，为世界许多国家所关注。国外将尾矿作为“二次资源”进行勘察评估，查明其化学成分、矿物成分、有用组份 含量及赋存状态以及其储量等。 同时大力开展选冶新工艺、 新设备研究， 从尾矿中分选和回 收有用组份， 建立一批二次选矿厂。 如乌兹别克斯坦阿尔马雷克斑岩铜矿区从尾矿回收金属， 美国铝矿从合钨的选钼尾矿回收钨， 使这一铝矿成为美国第二大钨矿， 产金大国南非于 1985 年兴建了世界上最大的尾矿再处理厂， 主要处理含金尾矿， 从中回收金、 铀等多种有用组份， 加拿大提敏斯工程吃力含金尾矿等。矿山二次资源的特点矿山二次资源是矿床开采和选矿过程中产生的、 仍然堆存或遗留在矿区 范围内的废石、尾

3、矿、煤矸石、矿坑水、选矿废水等各种废弃物的总称。从节约资源和循环 利用角度而言， 它们不应看成是废弃物， 而是一种可以回收和利用的资源， 所以称为矿山二 次资源，是矿业二次资源的重要组成部分。大量有用资源进入尾矿、 废石中， 使其成为可进一步综合开发利用的二次矿产资源。二次矿产资源开发前景分析我国矿产资源丰富， 人均不多， 但总量很大。 经过建国以来半个多世纪 的大规模开发， 我国已成为居世界前列的矿业大国。 由于我国大多数矿产质量不佳， 许多主 要矿产品位较低，加上长期以来粗放式经营， 采、 选技术水平低下，导致矿产资源总体利用 率较低。根据国土资源部 2005 年中国矿产资源年报 ）公布的

4、资料，我国 40 多种主要矿产资 源总体利用率不高，石油采收率仅29，煤炭 30，其他固体矿产采、选、冶总回收率平均只有 42。其直接结果是采矿废石、选矿尾矿排放量大，其中所含有用组分和有用矿物 较高， 从而也相应形成我国矿山二次资源的巨大潜力。 采矿废石和围岩， 是矿山开发中产出 最多的矿山废弃物。我国铁矿，露天开采平均采矿剥岩比约1：35，坑采矿低一些，全国jF 均剥采比至少为 1： 25；有色金属矿全国平均剥采比 1986 年为 1：374，19o0年增至 1：9 17。据有关机构的不完全统计， 19492000 年底，全国各类矿山产生的采矿废石为 1623 亿吨。按开采 1 万吨矿石产

5、生 07 万吨废石计算，今后 10年，我国不经治理的矿 山废石总量将达 1338 亿吨以上。除了有一些矿山将这些废石用于回填采空区或筑路以外， 基本上没有再利用。 我国现有 2000 多座矿山尾矿库， 尾矿积存量约 50亿吨。 目前对尾矿的 利用率仅 8 2。据中国工程院最近的研究表明，我国12 种大宗矿产每年尾矿排放量约 3亿吨。许多尾矿中有用组分含量较高。我国铜矿山尾矿中平均含铜0 126，其中江西武山 0 69，湖北铜录山 044；又如，：最近通过评审的广西自治区南丹地区五份尾矿资 源详查地质报告揭示，在南丹境内已控制的尾矿资源量中，尾矿中锡的平均品位（058 ）要比南丹云锡公司原矿地质

6、品位0 546还要高。辽宁省建昌八家子铅锌矿的尾矿中，含银 69 94 克吨、硫 2 335 、铅 0 19、锌 0 187、铜 0 027。据专家测算，目 前我国开采 1 万吨矿石要产生矿坑水 1316万吨，每年产生的矿坑水至少在 2000 亿吨以上。 而对采矿产生的废水利用率仅 42。煤矸石是采煤过程中产生的固体废弃物。 全国有 1900 座煤矸石山，堆存煤矸石达 35 6 亿吨，其利用率为 43。随着煤矿开采，每年向大气中 排放的瓦斯达 194 亿立方米，目前利用率最高估计只有 25 。全国重点铁矿选矿厂的技术 经济指标显示， 铁矿尾矿中平均铁品位为 10 （其中，磁性矿为 793，弱磁

7、性矿为 2105， 多金属铁矿为 1576）。在堆存的 26 亿吨铁矿尾矿中，至少含有 26 亿吨铁。按全国铁 精矿平均品位 63 25折算，相当于 41 亿吨铁精矿。按国土资源部矿产资源储量规模划 分标准，铁矿尾矿中蕴藏的铁金属量相当于8 座大型 （矿石储量 1亿吨 ）贫铁矿 （按我国铁矿石平均品位 32折算为矿石 ）。而在 27 亿吨金矿尾矿中，蕴藏金储量 l161 吨，相当于 5 座大型 （金储量 20吨）金矿。从以上的分析可以看出，我国矿山二次资源中的尾矿资源的 利用现状是令人惋惜的， 而发展潜力是巨大的。 在大力推进矿产资源循环经济的过程中， 努 力开展技术创新活动， 这些人工矿床就

8、可望得到开发和利用。 而且其开发利用的成本， 显然 要远远低于寻找同类型矿床投入的地勘费用。 另一方面， 如果它们不被资源化， 不仅浪费了 资源，还会污染环境和产生灾害矿产资源开发和生产过程中发生的可被再次利用的资源统称为矿山二次资 源，它包括二次矿产资源（如各类尾矿、废石、废渣）、二次水和气资源（如 矿坑水、工艺废水、废气）、二次土地资源（如压占、扰动和破坏的土地）、 二次生态环境资源等。 矿山二次资源中最为重要的是矿山尾矿、废石等二次矿产资源。它们不仅造成了资源浪费， 并破坏、压占土地，污染生态环境，甚至引发各种地质灾害。因此，从根本上治理矿山环境 的重要环节，是开展二次矿产资源的综合利用

9、。截止2000 年底，全国共有各类矿山企业 153 063 个。据不完全统计， 19492000 年底，全国各类矿山产出各类矿废石 162.3 亿 t，其中煤矸石 35.6 亿 t， 铁矿废石 94 亿t，有色金属矿废石 25 亿t，金矿废石 4.6 亿t，化工矿废石 3 亿t。 全国矿山累计堆存尾矿 50 亿 t，并以每年排放 3 亿多 t 的速度增长。其中铁矿尾 矿26 亿t， 有色金属矿尾矿 21 亿 t，金矿尾矿 2.7 亿t，化工矿尾矿 0.3 亿t。此 外，全国堆存粉煤灰 12 亿t。二、我国二次矿产资源综合利用存在的问题1 全国矿山尾矿、废石等二次矿产资源情况，尤其是资源种类、数

10、量、性质、 有价组份含量、理化特性不清，利用途径不明，无法为其开发利用提供决策依据。 2 2 目前大多数矿山企业技术队伍力量薄弱，科研条件差，经济状况欠佳， 生产工艺、设备落后，无能力从事这项工作。同时，又出于狭隘本位主义，禁止 外来投资者和专利新技术进入开发利用。3 除煤矸石、粉煤灰的综合利用外，仅少数矿山对尾矿、废石中有用金属 和矿物进行二次回收，而对尾矿、废石的整体综合利用尚缺乏重视。4 法制建设不完善，缺乏硬性的法律约束，矿山企业对资源综合利用的积 极性不高。5 缺少人力和资金的投入，缺乏稳定的市场，尾矿、废石综合利用的许多 研究成果难以推广应用。6 产品单调档次低，生产技术水平低，不

11、能规模经营，经济效益差，缺乏 竞争力。我国资源消耗高、综合利用率低、资源浪费和环境污染问题仍较为严重但对于已闭坑的老矿山堆存的尾矿和废石， 则没有明确的规定， 现基本上处于无人管理状况， 不少尾矿库已成为病库或险库，潜伏着极大隐患。1 鼓励矿山企业利用自筹资金或吸收外部资金，优先综合利用矿山二次资源， 实行一业为主，多种经营的产业化生产。2 （ 2）鼓励企业投资矿山二次资源的综合开发利用，组建专门的产业化生产 企业或上市公司， 或按地区或行业组建一定规模的产业集团， 开拓市场， 开放经 营。（3）除鼓励和吸收社会多渠道的投资外，可建立专门的投资公司，实行产 业化基金的集中管理和有偿使用，保障矿

12、山二次资源综合利用与治理的资金来 源。从而扩大矿源，降低成本，防止环境污染和生态破坏。矿产资源二次开发，主要对象是 暂不能综合开采或采出后暂不能综合利用的矿石，当技术经济条件提高后，可二次开发 利用；矿产资源再生利用是指有关矿产原料及产品的废旧料，经过加工处理再生回收。我国正处于工业化城镇化加快发展的关键阶段， 资源需求刚性上升： 一方面， 矿产资源的开 发利用为保障经济社会发展作出了突出贡献； 另一方面， 不少矿山资源开发利用模式仍然比 较粗放， 节能减排任务繁重， 矿山环境问题比较突出， 不能完全适应经济社会发展的新要求。 转变传统意义上以单纯消耗矿产资源、牺牲生态环境为代价和高耗能为特点

13、的开发利用方 式，从根本上转变发展方式和经济增长方式， 真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发 展，已成为矿山企业发展的必然选择即以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和社区和谐为主要目标，以开采方式科 学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为要求，追求 循环经济发展模式， 注重资源效益、 生态效益、经济效益和社会效益相互统一，将绿色矿业 的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的全过程。重点做好以下几项工作： 一是严格实施规划， 加强引导。 认真执行矿产资源规划的要求和安 排部署， 加大实施力度， 实现既定目标， 拟定绿色矿山建设的发展规划。 二是加强行业自律， 倡

14、导企业履行社会责任。 三是试点先行， 稳步推进。 组织遴选首批符合条件的绿色矿山企业， 发挥试点示范作用。 在此基础上，及时总结工作经验，探索有效途径。 四是继续整顿矿产开 发秩序和规范管理， 保障良好的矿业发展环境。 五是加大政策支持力度， 鼓励企业积极建设 绿色矿山。 充分运用经济、 行政等多种手段， 研究探索有利于促进资源合理利用、 节能减排、 环境保护的政策措施和制度，推动矿山企业按照绿色矿山的标准开展工作 在矿业开发方面：我省对现有矿山进行了综合整治，一些小、散、乱的矿山整合成大、中型矿业公司或集 团，提高了矿山的综合开采水平，提升了资源综合利用能力。在矿产品选矿冶炼方面：各矿山企业

15、普遍推 广高新技术和先进适用技术，提高选矿和冶炼回收率。重点开发二次矿产品回收过程拆解分离技术、二次 资源稀缺贵金属回收技术、 尾矿综合回收技术、 冶炼废渣资源化技术、矿产资源循环过程中环境治理技术， 取得节能减排的明显效果和循环经济的良好效益。在废弃物综合利用方面：阜新、抚顺等地对煤矸石、粉 煤灰的综合利用开展了大量的研究工作，取得了可喜的科研成果。目前，已利用煤矸石、粉煤灰废料生产 出墙体砖、水泥、高级纸张填料等。葫芦岛等地在钼尾矿中提取钼金属、长石、石英等，取得了很好的经 济和社会效益。在矿山环境保护和治理方面：相继对阜新新邱西排土场、抚顺矿务局排土场等 8 个大型矿 山进行环境恢复治理

16、，投入资金和复垦土地面积居全国第一。省有色地质局正在实施的阜新海州露天矿地 质公园建设，成为全国矿山环境治理的示范工程。我省发展矿业循环经济的对策 我省发展矿业循环经济，在矿产资源勘查开发与综合利用方面应采取以下措施： 第一，强化矿业循环经济发展理念。矿业循环经济作为一种经济发展模式，以循环利用的矿产品为基 础，以矿产资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排 放、高效率为基本特征，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从 而使经济发展与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进矿产资源永续利用。发展矿业循环经济，要 求优化矿

17、产资源利用、提高资源生产率，将矿业循环经济的发展理念贯穿到矿产勘查开发、选矿冶炼、深 加工等产业链的全过程，做好规划指导，积极推进产业结构调整和布局，建设符合循环经济要求的矿产资 源产业体系，形成单位企业内小循环、园区（块状经济）中循环、区域大循环，并逐步纳入省、国家发展 循环经济的总循环体系。地矿产业应按照循环经济模式进行布局、规划、建设，形成支柱产业之间高关联 度，发挥产业集聚和工业生态效应，努力在集约利用矿产资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提 高质量效益中求发展，实现经济、社会、环境的共赢。应围绕核心资源发展相关产业，形成矿产资源高效 循环利用的产业链，使原来那些被放错位置的资源

18、在产业链中各得其所、变废为宝，提高资源产出效率。第二，为矿业循环经济发展提供制度保障。加快研究制定地方性政策，引导矿业集约开发、节约优先、 合理利用、规范管理，建立适应市场经济规则的矿业运行机制和管理制度，为发展矿业循环经济创造有利 的外部环境和内在机制。建立健全考核评价机制，发挥企业的主体作用，推动企业组织结构调整，打破矿 山企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高矿产资源整体利用效率。加强企 业管理，完善各项激励和约束机制，坚持节奖超罚，推进循环型企业建设。第三，加强矿产资源勘查。发展矿业循环经济要有不竭的资源作基础。加强矿产资源勘查力度，提高 资源保障能力，是当务之

19、急。我省是老工业基地，老矿山多，且多数矿山面临资源危机。在老矿山周边和 深部进行接替资源勘查，会起到事半功倍的效果。同时，危机矿山接替资源找矿大有可为。沿海经济带主 要是搞好地质调查，摸清家底，作为战略储备。第四，调整矿业产业布局。强化政策导向，鼓励探矿、采矿、选矿等企业在腹地发展，鼓励矿业延伸 产业如冶炼、化工、化肥、装备制造、电工电子等深加工企业向沿海经济带集聚，形成沿海与腹地良性互 动、共同发展的产业格局。对环境治理、资源再生利用企业给予政策支持。鼓励矿业资源再生和污染治理 方面的技术创新和科技攻关。对废弃的矿井、坑口、尾矿库等，及时进行环境治理和土地复垦。形成有利 于低投入、高产出、少

20、污染、可循环的政策环境和发展机制。第五，强化矿业循环经济的技术支撑，提高矿业循环经济效益。开发建立与矿业相关的包含环境工程 技术、生物工程技术、资源化技术和清洁生产技术在内的绿色技术体系，提升发展循环经济的技术水平。在重点矿山、重点企业，组织实施一批重大示范工程，如大型矿山的环境恢复治理示范项目，加快先进适 用技术的推广。大力开发具有自主知识产权的生产链接技术，把矿业循环经济各个方面的研究纳入全省循 环经济发展和中长期科技发展规划。矿产资源综合利用与矿业循环经济应强调“ 5R”。即在传统的 “3R” 减量化( Reducing )、再利用(Reusing )、再回收( Recycling )之

21、外，增加再发现( Rediscovery ) 和复垦 (Reclaimation) 。资源利用效率明显偏低，经济增长方式仍是粗放型。从工业生产的能源 效率来看，我国 8 个主要耗能工业的单位产品能耗平均比世界先进水平高出近一 半，而这 8 个主要的工业部门占工业 GDP 能耗的 73%；工业用水重复利用率要 比发达国家低 15-25 个百分点；矿产资源的总回采率大概是 30%，比国外的先进 水平低了 20 个百分点；而在建筑、节能领域， 建筑能耗高的问题也都十分突出。 节能居住建筑仅占全国城市居住建筑的 3.5%，但是单位面积采暖能耗相当于气 候条件相近的发达国家的 2-3 倍。环境污染严重，

22、还没有彻底摆脱先污染、后治理的老路。严重的环境污 染，造成了高昂的经济成本和环境成本，并对公众健康造成了明显的伤害。近年来的资源需求增长加快，资源约束的作用不断加大。从2002 年到现在，我国能源消费的增长速度大于 GDP 的增长速度。在矿产开采领域， 我国长期以来实行的是无偿开采制度。 无偿开采在制度上 结束于 1986 年生效的矿产资源法，事实上结束于 1994年矿产资源补偿费 征收管理规定的施行。而且，资源税目前在我国仍然是小税种，资源税率普遍 偏低，且缺乏灵活性，难以发挥调节功能， 其具体计征办法以产量和销量为基数， 导致资源开发企业进行掠夺式开采的短期行为。矿产资源是人类社会赖以生存

23、和发展的不可或缺的重要物质基础，它既是人们生活资料的重要来 源，又是极其重要的社会生产资料。矿产资源综合利用是当前我国一项重大的技术经济政策，它有利于矿 产资源的利用与保护，提高矿产资源的经济价值，同时有利于保护环境，维持生态平衡，实现经济、社会、 环境可持续性发展。随着全面建设小康社会目标的确立，我国矿产资源必须要有新的发展战略。温家宝总 理在 2005 年的政府工作报告中强调，要大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会 消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用，积极开发新能源和可再生能源。这为我国矿业的未来发 展指明了正确的方向。可见，循环经济是实现我国人口、资源与环境可

24、持续发展的重要途径和有效措施， 是我国矿产资源新战略的理想选择。一、矿产资源的特点我国矿产资源既有优势，也有劣势。基本特点主要表现在以下几个方面：矿产资源总量丰富， 人均资源相对不足。大多矿产资源国际竞争力弱。部分重要矿产短缺或探明储量不足。共(伴)生 矿多，单矿种矿床少，大大增加了开发利用的技术。超大型矿床少，中小型矿床多中，严重制约着矿产 开发的规模效益。矿产资源地理分布不均衡，产区与加工消费区错位。能源矿产结构性矛盾突出。 矿产质量贫富不均，贫矿多，富矿、易选的矿少，致使商品矿的成本大大增加。我国经济长年持续高速增长消耗了大量的资源，而且过去不注重矿产资源的综合回收和深加工处 理，这说明

25、，矿产资源的综合利用程度仍然较低，矿产资源的总体利用水平远远低于矿业大国，使我国原 有很大优势的矿产资源品种也逐渐失去了优势。因此，对于我国来说，提高矿产资源综合利用水平具有更为重要的现实意义二、矿产资源综合利用现状及其存在的问题矿产资源综合利用是当前我国一项重大的技术经济政策，其主要包括两方面内容：一是共、伴生 矿产资源的综合利用；二是矿业 “三废 ”的综合利用。近年来，我国矿产资源综合利用取得了巨大的经济、 社会和环境效益，对缓解资源短缺起了积极作用。但目前存在的一些问题也相当严重，长期以来，矿业沿 用的是大量消耗资源和粗放式经营的传统经济发展模式。重速度、数量，轻效益和质量；重外延扩大再

26、生 产，轻内涵挖潜；对矿产资源重开发，轻保护，造成了资源的过度破坏和巨大浪费，资源面临枯竭，矿业 的可持续发展面临巨大的挑战。（一）矿产资源的综合利用率低，矿产资源经营粗放2005 年 6 月 14 日，中国发展研究基金会公布的一份资源综合利用报告显示，目前我国矿产资源 总回收率约为 30 ，比国外先进水平低 20 个百分点。我国的共、伴生矿多，在已开发的矿产中，共伴生 矿占 87 种，对共、伴生矿进行综合开发的只占 1/3, 综合回收率不及 20。煤系共生、伴生 20 多种矿产， 绝大多数没有利用；一些超大型复杂多金属矿床的尾矿利用率仅为10 ；工业固体废弃物综合利用率不到60 ，累计堆存量

27、已达几十亿 t，占用了大量土地。根据对全国 845 个矿山调查，综合利用率达 70的矿 山仅占 2，综合利用率达 50的矿山不到 15，75% 的矿山企业综合利用率不到 25。就 有色金属 矿 产的综合利用而论，国外先进矿山综合利用率可达到80 90 ，而国内的平均水平为 50 ，比国外约低 30 40 。（二）矿产资源枯竭，后备资源储量不足我国 20 世纪 50 60 年代建设的矿山省，有 2/3 进入中老年期，经过几十年的强化开采，资源逐 渐枯竭，有 440 多座矿山即将闭坑或面临闭坑的威胁。 20 世纪 90 年代以来，经济高速增长，使得许多矿 产资源耗费增速，另一方面，我国矿业秩序混乱

28、，投资环境差， 地质勘探 投入严重不足，使得新发现的矿 产急剧减少，矿产资源探明储量呈下降趋势，后备储量的增长速度已经滞后于消耗速度，矿产资源对经济 社会的支持力度不断减弱。未来几十年，随着我国工业化进程的加快，矿产资源消费需求还将有数倍的增 长。据有关专家预测，我国 45 种主要矿产的现有储量，到 2010 年能够保证需要的只有 23 种，到 2020 年能够满足需要的仅有 6 种。由此可以看出，我国矿产资源供需形式十分严峻，后备资源严重不足。（三）矿产资源有用矿物的回收率低由于我国 选矿工艺 装备落后，技术水平低，使得许多有用矿物的回收率低。根据全国 3498 个矿 山统计，我国铁矿和有色

29、金属采矿回收率为 50% 60%，非金属矿 产仅为 20% 60% ；煤矿仅为 30% 50% 。由于选冶水平与国外有差距，我国矿产资源总回收率只有30% 40% ，比国际水平低 10 20 。（四）二次资源的回收利用率低目前，我国矿山排放的尾矿堆存量已达 50余亿 t，并且每年以 23亿t的速度增长， 矿山剥离废 石的堆存量达数百亿吨。根据 1998 年中国统计年鉴资料， 1998 年我国矿业部门的工业固体废弃物产量为 31990 万 t，工业固体废弃物综合利用量为 8169 万 t，综合利用率为 25.54 。由于综合利用率低，尾矿中 大量的有价元素及可利用的非金属矿遗留在固体废弃物中，每

30、年矿产资源开发损失总值约为 1000 亿元。 特别是老尾矿，由于受当时条件的限制，损失到尾矿中的有用组分会更大一些。实践证明，目前矿产资源综合利用水平已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重 要障碍。矿产资源所面临的上述问题，如不能尽快解决，势必威胁到矿业的可持续发展，进而威胁到我国 的社会、经济、政治安全和稳定。面对严峻的形势，我国矿产资源必须要有新的发展战略， “循环经济 ”是 实现我国人口、资源、环境可持续发展的重要途径和有效措施，是我国矿产资源新战略的理想选择。矿业 循环经济能在社会生产、流通、消费和产生废物的各个环节上，循环利用矿产资源，发展矿产资源回收利 用产业，以最大限

31、度提高矿产资源的利用率，真正实现矿产资源的循环利用。三、矿业循环经济概述目前，有关循环经济的含义的争论还在继续，但大多数的学者已经趋向于认同循环经济内涵的关 键点，在于资源的循环利用。较权威的定义来自国家发改委主任马凯 2004 年在全国循环经济工作会议上 的讲话，他指出，循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以 “减量化、再利用、资源化 ”为 原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对 “大量生产、大 量消费、大量废弃 ”的传统增长模式的根本变革。循环经济，是实现我国人口、资源与环境可持续发展的重 要途径和有效措施，是我国矿产资源新战略的理想选

32、择。矿业循环经济是指地球上的矿产及矿产品， 遵循矿产物质的自身特征和自然生态规律， 按其勘查、 采选冶生产、深加工、消费等过程构成闭环物质流动，与之依存的能量流、信息流内在叠加，达到与全球 环境、社会进步等和谐发展的一个经济系统。其核心是矿产资源的综合利用。换言之，矿业循环经济是一 种“矿产勘查 矿产资源产品再生矿产资源最终排放 ”的反馈式流程。所有的矿物质和能源在这个不 断进行的经济循环中，得到合理和持久的利用，从而减少对矿产资源的消耗；把矿产开发活动对自然环境 的影响降低到尽可能小的程度，形成 “低开采、高利用、低排放 ”，实现系统内以互联的方式进行矿物质交 换；以最大限度地利用进入系统内

33、的矿物质和能量，从而产品产业链得以延长，产品质量提高，使用寿命 延长，矿物质的综合回收率大大提高，从根本上消解资源、环境与发展之间的尖锐冲突。四、发展矿业循环经济以提高矿产资源综合利用水平的对策与建议（一）营造发展矿业循环经济的氛围我国的资源和环境危机问题，其实质不仅是单纯的经济和技术的问题，也是文化观念和价值取向 问题。实施循环经济，不仅需要政府的倡导和行业的自律，更需要广大社会公众的参与和监督。发展矿产 资源循环经济，首先要加强宣传，强化资源和环境的忧患意识及道德观念；其次是普及矿产资源循环经济 的知识教育与培训，在全社会形成节约能源、保护环境的舆论氛围，使其逐步变成全体公民的责任意识和

34、自觉行为。（二）充分发挥先进科技对矿业循环经济的支撑作用必须加快对呆滞矿和难处理矿的利用、采选、综合利用、循环利用等技术的科技攻关，开展新能 源、新材料等非传统矿产资源利用技术的研发，推动行业技术进步和产业升级。鼓励有条件的矿山企业与 科研院所合作开展自主技术的研发，积极推广适用可行且对资源环境损害少的先进技术。实施一批矿产资 源综合利用和循环经济示范工程，促进矿产资源循环经济的发展。这就要求科技人员不断提高科技水平， 以矿业循环经济原则为指导， 积极创新， 发展高新技术，不仅局限于矿产资源开发及综合利用的科研工作， 而且要深入到应用研究领域，并注重科研成果向现实可行技术的转化及推广应用工作。

35、在加速国内的矿产 资源开发综合利用科研工作的同时，重视引进国外矿产资源综合利用的高科技成果或关键设备，加快国内 企业的技术进步，降低消耗，不断提高科技在矿产资源综合利用中的贡献率。（三）完善矿产资源开发利用的监督管理机制实施矿业循环经济，减少由于过度开发利用引发的资源环境危机，可从事前、事中和事后三方面 加强控制与管理。首先，在矿产开发上，严把审批关，对于综合矿床，没有综合勘探和综合评价报告的不 予审批；在开发立项上，没有综合利用方案或无法实现资源环境保护的，不予颁发采矿许可证。其次，利 用信息网络定期公布矿产资源综合利用状态数据， 将矿产资源开发与综合利用的动态状况公诸于众。 最后， 制定和

36、完善矿产资源综合利用技术指标体系和资源环境评价指标体系，定期对矿产资源的开发利用进行评 估与检查，监督矿山企业综合利用情况。同时，加强对环境的保护，逐步解决矿山环境欠账问题。四）制定和完善有利于矿产资源循环利用的法律体系在生态道德观念、资源环境忧患意识尚未完全形成的情况下，采取法律手段甚至行政处罚手段作 为一种执行力，能有效地推动矿产资源循环发展。有了法律法规对资源循环利用和循环经济加以规范，人 们在经济活动中才能有法可依、有章可循。要完善和贯彻执行矿产资源法、资源综合利用法等法 律，明确矿产资源综合利用和资源回收率的要求，界定固体废弃物的所有权、经营权和开发权，提出重要 矿产资源开发和综合利

37、用行业标准，制定矿山企业尾矿利用技术规范。完善我国矿产资源法规政策， 修订资源综合利用目录，对矿产资源综合利用给予税收、资金等方面的优惠政策。一方面使矿产资源 综合利用工作得以持久、连续、健康地开展，另一方面能公正地对违法行为进行严格的处罚，真正地做到 有法可依，依法办事。五、结论我国矿产资源总量虽丰富，但人均量少，加上多年的大量开采，使得我国的矿产资源形势不容乐 观。所以，发展矿业循环经济，以提高矿产资源综合利用水平，有着重要而深远的意义，是关系到我国能 否在经济、社会、环境方面可持续发展的重要前提条件。我国主要再生有色金属的利用现状与分析 废旧有色金属作为一种再生资源， 在矿产资源日益紧缺

38、的背景下， 地位日渐突出， 正在全球 有色金属市场上扮演着极为重要的角色。 而再生有色金属产业的发展又与一个国家、 地区的 经济发展水平关系极为密切，重视利用再生有色金属资源是经济得以持续发展的重要条件。 为了很好地说明我国再生有色金属利用的情况， 找出其中的问题， 分析其中的缘由， 下面选 取有代表性的再生铜、再生铝和再生铅进行介绍。一、再生有色金属的利用现状（一）再生铜产量总体上升，但再生铜产量占精炼铜产量和消费量的比例较西方发达国 家低 20 个百分点中国废杂铜回收和再生铜的生产起步较早，而且与其他有色金属相比，我国铜的再生技 术也比较成熟，现已成为世界再生铜的主要生产国之一。据统计，

39、1949 年到 1995 年，全国精炼铜产量为 1 269 74 万吨，再生铜产量为 405 04 万吨。 1953年到 1995年，铜消费量为 1 752 37万吨，再生铜产量分别占同期精炼铜产量 和消费量的 32和 23 （图 1）。需要说明的是， 再生铜产量中包含进口废杂铜， 实际比例比 上述比例要小。总体来看再生铜产量呈上升趋势，特别是上个世纪 80 年代以后，上升速度 显著。1995 年以后，情形发生了变化 （图 2、图 3），再生铜产量分别占精炼铜产量和消费量的比 重都出现下降的趋势，到 2001 年达到低谷，而后出现增长的势头。 1993 年到 2004 年这 12 年间，再生产

40、量从 245万吨增加到 4943 万吨，平均产量为 3708万吨，但再生 铜产量分别占精炼铜产量和消费量比例从3342和 2488下降到 2320和 1545，平均值为 28 47和 20 67。我国再生铜产量占精炼铜产量和消费量的比例低于西方发达国家20 个百分点， 低于世界平均水平 5到 10个百分点。首先， 从再生铜产量占精炼铜产量的比重看 （ 图 4），德国最高， 平均 6969；日本次之， 平均 5234；美国第三，平均 4301；中国第四， 平均 2847，低于世界平均值 3204。其次，从再生铜产量占精炼铜消费量的比例来看（图 5），日本第一，平均 5223；德国第二，平均 47

41、53；美国第三，平均 35 57；中国第四，平均 2067，低于世界平 均值 32 33。从曲线形态来看，德国、日本和美国比较平稳，而中国则起伏较大，也能 说明我国经济的发展是靠消耗原生资源来实现的。（二）再生铝产量保持平稳，但再生铝产量占铝产量和消费量的比例持续走低，分别低于 西方发达国家 40 和 20 个百分点我国是世界上铝金属生产和消费大国，但对再生铝的生产重视不够，再生铝的生产能力和工艺水平比较低下，产量也不高。根据有色金属总公司的统计资料，“七五 ”。期间的再生铝产量仅 409万吨， “八五”期间再生铝产量有较大提高，达到2554 万吨，分别占精炼铝产量的 12和 38。从 199

42、5 年到 2004 年，我国再生铝产量除 2003 年达到 41 51万吨以外， 平均在 20 万吨左右徘徊 （图 6）。由于原铝产量和消费量逐年增加， 所以再生铝产 量分别占原铝产量和消费量的比例反而成下降趋势（图 7），10 年的平均值分别为 641和624。近几十年来，世界铝废杂料的回收量飞速增长，再生资源在整个铝工业原料中的比重也 越来越大。从 1950 年开始直到今天，再生铝产量逐年递增，发达国家原铝与再生铝的占有比已接近或超出 1： 1。 1988 年全球再生的废杂铝为 743万吨， 1998年攀升到 978 万吨， 10 年的净增长率为 317。 2000 年度，全世界生产再生铝

43、及合金 816万吨，占原生铝产量的 33。其中美国 93，法国 59，德国 89，日本的再生铝产量更是原生铝的186 倍。中国铝工业正处于快速发展阶段，但再生铝占原铝的比例远远低于发达国家。从图 可以看出，从 1993 年到 2004 年，再生铝与原铝产量的比值，日本平均达到了 美国 4943，德国 46 38，中国才 641，还大大低于世界平均水平 国再生铝的产量也在 20 万吨左右徘徊。8 和图 9 9897， 2392。我（三）再生铅产量呈上升势头， 但再生铅产量占精炼铅产量和消费量的比例整体下滑，分别低子西方发达国家 40和 25 个百分点我国是自上世纪 90 年代以来铅生产和消费增长

44、最快的国家， 但增长的部分几乎都是原生 铅，再生铅工业发展处于徘徊状态。我国的再生铅工业始于 50 年代，多年来产量一直在几 千吨左右徘徊 （图 10），直到 1990 年才达到 282万吨。 1994年以后我国再生铅业发展迅速，1995 年产量达到 1753万吨， 2004 年为 3126万吨，是 1990 年的 11倍，年均增长达 72 （图 11）。在 1993 年到 2004 年这 12 年中，再生铅的产量分别占精炼铅产量和消费量的比例却不那么 乐观， 1995年以前是呈上升趋势，但 1995年以后整体下滑 （图 12、图 13），主要是因为近年 来，我国的再生铅业虽然产量有所增加，

45、但整体发展缓慢，远低于原生铅的发展速度。 2000 年再生铅产量占全国铅产量的比重由1995 年的 2884降为 9 12左右，虽然后来几年有所抬升， 2004 年也只达到 17 25。近 25 年来，全球铅二次资源正在不断地积累，铅再生工艺的逐步完善和再生铅工业的发 展，使世界铅工业发生了根本性的变化， 再生铅与原生铅的生产构成已由再生铅居次要地位 转变为再生铅、原生铅各占半壁江山的局面。从 1993 年到 2004 年，西方发达国家 （ 如美国、 日本、德国 ）的粗铅生产中，再生铅已上升到接近60 （图 12、图 13），占据了主导地位，再生铅已成为美欧等国的主流产品。 与国外相比， 我国

46、再生铅产量占精炼铅产量和消费量的比 例分别低于西方发达国家 40和25个百分点，低于世界平均水平 25和 20个百分点。此外，我国铅的回收率低，目前仅为80 85，而国外的回收率一般为 95。二、再生有色金属的利用现状分析（一）再生铜的利用现状分析1我国废铜利用量的增加与我国铜矿资源紧缺、铜矿产量与铜冶炼产量之间的差距不断 扩大有关。如 2004 年我国铜矿产量虽然增长 7，达到 60 万吨，但 冶炼产量增长了 12， 铜矿产量与精铜生产需求之间 的差距从 2003 年的 123 万吨扩大到了 145 万吨，预 计今年甚 至今后相当长一段时间， 这种差距还将继续扩大。 如果依靠大量进口铜精矿来

47、满足冶炼产能 的要 求，我国的铜工业就会受制于人，缓解这一矛盾现实可行的办法就是积极利用废铜资 源。2我国铜蓄积量的增加造成了废铜产生量的增加。从 1974 年到 2004 年我国累计铜的消费量为 3149 万吨，按回收率 85 计算，废铜的蓄积 量为 2 676 万吨，这些资源已经陆续进人到了废铜市场。10 万3大型铜冶炼企业积极投入再生铜产业，对于提高废铜再生利用水平，增加产业集中度将起到很好的促进作用。江西铜业公司采用国际先进的倾动精炼炉，年处理废铜超过吨。云南铜业公司、 铜陵有色金属公司等大型企业利用废铜数量都大幅增加。 天津大通铜业 公司去年处理废铜达到 8 万吨。这些原来从事铜冶炼

48、的大型企业，利用自身的技术、工艺、 设备和人才的优势，涉足再生铜领域，将对我国再生铜产业的发展起到很好的促进作用。尽管我国再生铜产业发展迅猛，进口数量逐年增加，企业规模不断扩大，国有大型企业 利用废铜量增加较快，但我国废铜的再生利用还存在不少问题，如企业规模小 （利用量在 10 万吨以上的只有 2 家，5 万 10万吨的有 6 家，年利用废铜在 5000t以下的小型再生铜厂， 是我国再生铜产业的主流， 企业数量约为 2000 家）、工艺技术水平低下， 废铜利用水平不高、 产品质量不稳定， 环保问题仍然严重， 废铜贸易市场秩序和企业经营行为不很规范， 与发达 国家相比还有较大差距。（二）再生铝的

49、利用现状分析 1中国再生铝工业的形成较晚。 再生铝工业是随 着铝工业的诞生而发展与逐步壮大起来 的，但真正 成一个独立的行业是在社会上积蓄了一定量的铝后才形成的，例如在西方国家 是在上世纪 30 年代中期开始诞生，而中国则是在上世纪 70 年代初期才开始 在河北省保定 地区形成。2中国再生铝行业的一些固有特点制约着该行业的发展。企业多，小而分散，还有许多作坊式的家庭企 业；技术水平低，能源与资源浪费大；环境污染严重； 回收与最终销售价 格扭曲，与国际价格相差较大；科 技开发力量薄弱，这些都是影响再生铝行业发展的消 极 因素。3回收体系的完善与否直接关系到影响再生铝工业的发展。欧、美等国家的废旧

50、金属回 收利用体系很完善， 旧废铝能够按照品质的不同进行回收和仓储， 并建立有专门的废铝处理 站；新废铝能够与再生铝工厂建立有序的稳定分类， 从而进入物流循环。 而我国废杂铝的回 收工作还处于一种无序的状态， 多家收购、 多管齐下是一种普遍现象。 在国内从事废杂铝回 收的单位有原来商业部门的供销系统、 物资部门的金属回收公司以及再生铝利用企业的采购 队伍， 还有占市场主导地位的个体户。 这种以个体经济为主的回收格局， 使得他们往往从自 身利益出发， 不考虑或无法全面顾及环保因素及资源的综合利用， 存在着资源回收浪费， 不 利于再生铝工业的健康发展。 而且对于我国绝大多数再生铝利用企业而言， 其

51、正常生产所需 原料只能从市场零星收购， 供需双方难以形成长期稳定的合作关系， 只有少数外向型企业以 进料加工或一般贸易的方式从国外批量采购。4我国回收技术和设备相对落后。在废铝回收及预处理领域，中国与发达国家相比，差 距十分明显。 发达国家的回收企业采用先进的预处理技术， 对废铝进行有效的分选， 在资源 的最佳配置上获取了利润的最大化。 在铝熔炼技术上， 一些国家开发了高效、 节能并且符合 环保要求的双室反射炉、 用于铝屑回收的多室熔炼炉， 推广并应用了一些高效的精炼净化技 术。又如国外易拉罐回收后重熔再生能作为生产易拉罐的合金材料， 而我国只能作为废铝添 加料生产普通的合金。 国外的废铝再生

52、能生产航空航天铝材， 而我国目前一般生产的是非标 合金和铸造铝合金， 产品附加值低。 这些都亟待我国再生铝行业通过深化改革和引进先进技 术来加以解决。5再生金属产业的法律法规和监督机制是行业发展的保障。再生金属产业发达的国家， 从产品的生产环节就制定出有利于产品报废后回收再利用的政策法规。 从产品的生产、 使用 到回收、 再利用等各个环节都具备很完善的连续跟踪监督体系。 如日本在 循环型社会形成 推进基本法的框架下，制定了资源有效利用促进法 、容器包装再生利用法 、废弃物 处理法、家电再生利用法 、汽车再生利用法 、建筑材料再生利用法 ，等等。这些法 律为全社会金属再生利用产业的成长提供了法律

53、保障， 也为再生金属产业的发展创造了有利 的社会环境。 而我国对于再生利用方面的政策环境， 如相关的法律法规等， 还处于刚刚起步 的阶段。（三）再生铅的利用现状分析1企业数量多、规模小。我国在 1978 年后才形成独立的专业化再生铅企业，但生产规 模小、生产分散。我国目前就有 3 000多家再生铅企业，只有 3家年产量达到万吨以上，其 他的规模都很小，年产量一般在几十吨、 几百吨， 达到上千吨的非常少。而国外再生铅企业 最低规模也是年产量在 2 万吨以上，有的甚至达到 100 万吨。 20 世纪 70 年代，美国有 60 多家再生铅厂， 后来， 随着职业安全和环境保护法律的颁布实施， 迫使再生

54、铅厂投人大量资 金治理环境，不少再生铅厂纷纷关闭。由于完善的政策、法律体系和严格的执法， 90 年代 后，美国再生铅厂已减少到 13 家，年产再生铅超过 100 万吨，实现了生产规模化、工艺清 洁无害化的良性发展。2我国原生铅 （矿产铅 ）工业近年来获得飞速的发展，也拉开了与再生铅的差距。铅冶炼 的投资与规模不大， 拥有资源的矿山可自办精铅冶炼厂， 导致地方原生铅工业的崛起。 此外， 中国是巴塞尔公约的签约国，承担了不进口污染环境的固体废料的义务，因此，中国禁 止废旧蓄电池等铅废料的进口。3大部分企业技术水平落后，造成铅金属回收率低。据估计，我国 90以上的再生铅企业采用落后的熔炼工艺和设备，

55、 有些作坊式的小企业和个体户甚至采用原始的土炉土罐熔 炼，还有些再生铅厂采用传统的小反射炉、 鼓风炉和冲天炉炼铅， 90以上的企业没有进行 烟尘处理。 落后的技术导致废旧蓄电池中的铅金属回收率低， 全国每年有大量铅金属在熔炼 过程中流失掉。 由于废铅酸蓄电池拆解后五分选处理技术， 板栅金属和铅膏混炼， 合金成分 根本没有合理利 用，综合利用率低。4我国废蓄电池回收工作总的说来处于一种无序竞争的混乱状态， 多家收购、 多管齐下是普遍现象。目前，在中国从事废蓄电池回收的有：供销系统的物资 回收公司，物资系统 的物资再生利用公司，再生铅生 产厂家，蓄电池行业，大量的集体、个体废旧物资收购者。 据悉，

56、到目前为止， 全国尚无一家专业再生铅企业或蓄电池企业建立了全国性回收网络和地 区性回收 网络，整个回收工作处于分散经营状态。同时由于收 购渠道多，回收率低，结果 造成大型再生铅企业原料 不足，设备规模效益难以发挥。那些既小又土的再生铅厂尽管没 有存在的合理性， 但却凭借其成本低、 经营手段 “灵活 ”而与那些先进的大厂展开了激烈的竞 争。他们不仅争夺再生铅的原料，使相当一部分蓄电池流到自己手中， 而且争夺市场， 用廉 价的产品抢占再生铅的市场份额。 据了解， 这些小企业有的连营业执照也没有， 偷税漏税严 重，不仅仅对资源和环境的破坏严重， 而且也扰乱了经济秩序。 如果让这些小企业生存和发 展下

57、去，无疑是保护落后和非法经营。5实行增值税制约了再生铅工业发展。执行财政部、国家税务总局关于废旧物资回收 经营业务有关增值税政策的通知后，再生铅行业税赋成倍增加，影响了企业生产积极性。6再生铅行业缺乏完善的法规和政策。西方国家颁布了适合各行业的环保和资源利用的 法律、 法规及实施细则， 开办再生铅厂必须达到环境保护法令的要求，环保投资一般要占总投资的 30 40，即使这样，如果不达到一定的规模和获得周围居民、公众和社区的许可， 也不得建厂。对造成环境污染的工厂，动辄采取巨额罚款、关停直至追究永久责任。令人欣 喜的是， 我国再生铅行业管理还是有章可循了。 为贯彻 中华人民共和国固体废物污染环境

58、防治法，保护生态环境，保障人体健康，指导危险废物污染防治工作，国家经济贸易委员 会、国家环境保护总局、 科学技术部下发了 关于发布 危险废物污染防治技术政策 ）的通知。 危险废物污染防治技术政策 是为引导危险废物管理和处理处置技术的发展， 促进社会和 经济的可持续发展，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法等有关法律、法规、 政策和标准制定的。 其中， 对废铅酸蓄电池的回收、 运输和处置以及再生铅生产的规定非常 明确，规定指出：废铅酸电池必须进行回收利用，不得用其他办法进行处置，其收集、运输 环节必须纳入危险废物管理。 鼓励发展年处理规模在 2 万吨以上废铅酸电池回收利用， 淘汰小型再生铅企

59、业，鼓励采用湿法再生铅生产工艺。这无疑是对我国再生铅行业的一个鞭策。 主要参考文献国家统计局中国统计年鉴 1988 2004北京：中国统计出版社中国有色金属工业年鉴编辑委员会中国有色金属工业年鉴1988-2004 北京WorldMetalStatisticsYearbook2003 ， 2004 ，2005国土资源部信息中心世界矿产资源年评2003-2004 北 京：地质出版社国土资源部矿产开发管理司中国矿产资源主要矿种开发利用水平与政策建议 2002 ，北京：冶金工业出版社6 曹异生 2005中国有色金属二次资源再生利用的现状。中国金属通报，第 31 期7 张德明，杜国银。 2001。矿山二

60、次资源利用与法制建设问题探索中国矿业 V0L 10，No68 中华人民共和国国土资源部中国国土资源统计年鉴(2005) 2005，北京：地质出版社一、云南矿产资源开发利用现状矿产资源开发利用现状云南矿产资源丰富， 被誉为有色金属王国， 矿业是云南的四大经济支柱之一。 截止 2003 年，已发现的矿种达 142 种，占全国发现矿种 168 种的 84.5；已探明储量的 83 种，其中 能源矿产 2 种，金属矿产 38 种，非金属矿产 45 种；储量居全国前十位的有 56 个矿种，居 全国前三位的有 25个矿种。锌、铅、锗、铟、磷等 9 个矿种的保有储量居全国第一；锡、 银、铂族金属、硅辉石等 1