平安校园建设及考核评价体系

1、附件1:重庆市中小学校平安校园建设考核评价标准考核指标（一）考核指标（二）考核指标（三）评分内容评分标准考评办法扣分实际得分组织领导（20 分）组织机构（8分）组织领导（3分）领导重视，制定有平安校园创建规划、实施方案并纳入 学校整体发展规划；成立平安校园建设工作领导小组， 组长由学校党政主要领导担任；设立办公室，有专人负 责平安校园建设工作。无规划扣1分；无工作领导 小组扣1分；无办公室扣1 分。查看文件、资料经费保障（3分）人、财、物等保障条件到位，有专项经费投入。无专项经费投入扣3分。查看文件、资料责任落实（2分）层层分解落实责任，形成党委行政总揽全局，统一协调， 相关部门各司其职，齐抓

2、共管的工作格局。责任未分解落实扣2分。查看文件、资料队伍建设（4分）队伍建设（2分）按照相关规定建立业务精通、作风优良、战斗力强的专 兼职工作队伍，并建立学校义务消防队、抢险救援队； 落实校舍场馆安全管理专门人员。未成立专兼职工作队伍扣1 分；未落实安全管理人员扣 1分。查看资料、名册队伍培训（2分）积极参加各级安全管理部门组织的相关培训，相关人员 应熟知安全管理制度；每学期对平安校园安全保障人员 进行不少于一次的安全培训。相关人员不熟悉安全管理 制度，每发现一例扣0.5分， 扣完为止；每学期未进行安 全培训扣1分。查看资料、查看培训记录、随机抽查制度建设（8分）安全规章、制度（5分）学校建立

3、教学楼、学生宿舍、学生食堂、办公楼、实验 室、图书馆、体育馆及大型公共聚集场所等楼宇校舍的 安全管理制度、人员进出登记制度、值班备勤等方面管 理制度；建立健全集会及大型活动、社会实践、校内实 有人员管理、消防管理、疾病防控、食品安全、饮水卫 生、校内交通及校用车辆、水电气使用、安全排查、危根据考评内容，制定安全管 理制度，缺一项扣0.5分， 扣完为止。查看文件房报告、危险化学品管理、工程建筑、特种设备、社团 活动、信息报送等方面的安全管理制度。应急制度、应急预案（3分）落实专人负责应急管理工作，有相应的应急管理制度、 应急措施。制定了消防安全事故、交通安全事故、传染 病防控、危险物品安全事故、

4、工程建设安全事故、特种 设备安全事故、大型活动安全事故、恐怖暴力侵害事件、 突发安全事故、自然灾害事故等方面的安全预案，并报 主管部门备案。未按要求制定应急管理制 度扣1.5分;根据考评内容， 制定应急预案和应急措施， 缺一项扣0.5分，扣完为止。查看资料、查看文件安全基础（40 分）校舍场馆（20 分）教学楼学校校舍场馆建筑应符合国家相关规范、标准要求，生 均建筑面积达到规定指标；适时对校舍场馆进行定期和 不定期地检查、维护、维修、改造；校内无危房；对老 化校舍场馆、陈旧设施及时进行改造更新；食堂选址及 内部布局应符合国家相关规定；不存在违反国家强制性 建筑安全规范的隐患。生均建筑面积未达标

5、扣2 分；未认真对校舍场馆进 行检查、维护、维修、改 造扣2分；校内存在危房 扣2分；老化校舍改造维 修不及时扣2分；食堂选 址及布局不符合国家相关 规定扣2分；存在违反国家 强制性建筑安全规范的隐 患，每发现一项扣1分，扣 完为止。查看资料、文件 现场走访查看办公楼学生宿舍学生食堂图书馆、体育馆其他校舍场馆设备设施（10 分）消防设施按照国家相关规范、标准，教学楼、办公楼、实验楼、 学生宿舍、学生食堂、图书馆、体育馆、运动场以及大 型公共聚集场所等校舍场馆都应配备灭火装置、应急照 明设施；人员疏散标志设置规范；各类用电设备与线路、 开关匹配，符合安全标准；校园及各建筑内照明设施完 好。未按规

6、范配置灭火及应 急照明装置，发现一项扣 1分；人员疏散标志设置 不规范，用电不规范，照 明设施不完好，发现一项 扣1分，扣完为止。现场走访查看照明设施应急设施其他设备设施大型公共聚集场所及附属建设大型公共 聚集场所 （4分）大型公共聚集场所应符合国家相关标准、要求，无安全 隐患。未达到国家相关标准扣 2 分；存在安全隐患，发现一 项扣1分，扣完为止。现场走访查看（10 分）围墙、堡坎、护 栏及体育设施 等附属建筑 （6分）围墙、堡坎、护栏等附属建筑设施以及体育设施应达到 国家相关的建筑标准以及行业要求，无安全隐患。未达到国家相关标准扣 2 分；存在安全隐患，发现项 扣1分，扣完为止。安全教育（

7、20 分）安全教学（10 分）教学计划（4分）安全教育纳入学校教育教学计划；落实具有专兼职教 师、法制副校长、公安民警等专业人员讲授安全和法制 知识，针对性和实效性强；加大推行学校法制副校长聘 任制力度。未纳入教学计划扣2分；未 落实专兼职人员进行法制 安全教育扣1分；未聘任法 制副校长扣1分。查看资料教学课时（2分）按照每个月不少于2课时的要求开设安全教育课程。安全教育课程每月少于2课 时扣2分。查看资料、现场走访查 看教材教案（2分）有选定或学校选编的安全教育教材；任课教师认真备 课，并有教案。无教材扣1分；无教案扣1 分。查看资料、教案心理辅导（2分）开设学生心理辅导中心，具备有心理辅导

8、资质的心理咨 询师进行辅导。未开设心理辅导中心扣 1 分；无心理咨询师扣1分。查看资料、现场走访查 看应急演练（3分）实战演练（3分）有定期开展消防、自然灾害逃生自救演练计划，每学期 开展不少于一次的消防及自然灾害逃生演练。未定期开展应急演练扣3 分；查看资料、现场走访查 看安全文化（3分）平安校园文化宣传（3分）积极开展平安校园创建活动的宣传教育，充分利用校园 网、校报、校广播站（电视台）进行安全知识宣传，营 造安全文化氛围；加强校园网络管理，校内有安全提示 标语、警示牌等；坚持开展“安全宣传月”等活动。未进行安全宣传扣1分；校 园网管理不规范扣0.5分； 未设置警示牌扣0.5分；没 有开展

9、“安全宣传月”活动 扣1分。查看资料 现场走访查看教育效果（4分）师生评价（1分）安全工作成绩显著，师生安全知识得到广泛普及，安全 意识得到明显增强，对安全教育效果满意度高。安全知识问卷调查，平均成 绩75分（百分制）以上得1 分。进行安全知识抽样问卷调查教育成果（3分）卫生所、食堂、配电房、锅炉房等重点安全部门操作人 员均应持证上岗；师生员工应会熟练使用灭火设备；一 年内未发生重大安全责任事故；学生违法犯罪率控制在 千分之一以内。未坚持持证上岗扣1分；经 抽查，师生员工不会熟练使 用灭火器扣1分；学生违法 犯罪率高于千分之一扣 1 分。查看记录、资料 现场走访查看安全管理（45 分）治安管理

10、（10 分）校园治安防控体系（6分）对师生员工进行相关的防盗、防骗、防抢等知识宣传， 安全防范管理到位，建立校园报警点；城市（包括县城） 学校、农村寄宿制学校、特教学校安装符合要求的电子 视频监控设施和自动报警设施；形成人防、物防与技防 于一体的校园治安防控体系。未建立报警点扣1分；未安 装符合要求的监控和报警 设施扣3分;经考核组评估， 未形成人防、物防与技防为 一体的校园治安防控体系 扣2分。查看资料、现场走访查 看安全管理人员履职情况（4分）学校安全管理人员严格按照管理制度对进出人员、车 辆、物品进行检查；有安全巡查计划，并按照计划进行 安全巡查；重点部门实行24小时值班制度。未按制度检

11、查扣1分；未按 计划进行安全巡查扣2分； 重点部门未实行24小时值 班制度扣1分。查看资料、值班记录、 现场走访查看消防管理（10 分）消防通道、消防设施管理（10 分）应急疏散通道及消防通道畅通，校舍场馆通道及楼梯在 学生集中出入时有专人管理；灭火器使用正常，放置合 理；无违章用火用电现象；烟感器等消防设施功能正常。应急疏散及消防通道不畅 通扣2分；灭火器放置不合 理扣1分;有违规用电现象， 发现一项扣1分，扣完为止； 消防设施使用不正常，发现 一项扣1分，扣完为止。查看相关资料现场走访查看卫生安全（10 分）疾病防治（3分）应有专门机构及专人负责传染病管理工作；有传染病防 控等疫情管理资料

12、；对因病缺课较多学生应有健康跟踪 档案；无瞒报、缓报、谎报疫情情况。未有专门机构及人员负责 传染病管理工作扣1分；无 管理资料扣0.5分；没有因 病缺课较多学生健康跟踪 档案扣0.5分；有瞒报、缓 报、谎报疫情情况扣1分。查看证照、资料、记录 现场走访查看食品安全（4分）食品采购、运输、储存、加工等操作符合国家相关的规 范要求；全年未发生群体性的食物中毒安全事故。操作未按规范，发现一项扣 1分，扣完为止。饮水卫生（3分）饮用水符合国家相关卫生标准，二次供水单位应取得供 水“许可证”；全年未发生群体性的饮水卫生安全事故。饮用水不符合国家卫生要 求扣2分；二次供水单位未 取得供水“许可证”扣1分。

13、大型活动 安全（3分）大型活动规范（3分）集体外出活动或校内大型活动有计划、有组织方案、有 活动应急预案。无计划、无组织、无预案扣 3分。查看资料 查看相关部门审批材 料交通安全（5分）校车、校内交通（5分）学校校车符合国家相关规定，车况良好，证件及驾驶员 的资质等手续齐备，全年未发生重大违规违章事件及交 通安全责任事故；校内按规定设置交通标识、标牌和标 线，车辆停放规范。车况不好，手续不齐扣2分； 发生重大违规违章事件及 交通安全责任事故扣2分； 未设置交通标识、标牌和标 线，车辆停放不规范扣1分。查看交通管理部门记录现场走访查看安全隐患（4分）隐患排查、整改（4分）制定建筑、消防、卫生、治

14、安等安全隐患排查计划，并 按照计划定期或不定期组织专业人员排查各类安全隐 患并及时整改。计划不健全扣1分；未按计 划组织检查扣1分；整改不 落实扣2分。查看资料 现场走访查看安全记录（3分）值班记录安全日志（2分）根据值班安排，应有完备的值班备勤记录；学校安全日 志记录完整，并及时处理日志中发现的安全问题。记录不完备扣1分；问题处 理不及时扣1分。查看资料查看安全日志安全档案（1分）学校应建立健全校内实有人员的档案资料，安全工作各 类档案完整且专人管理。未建立档案资料扣0.5分； 未有专人管理扣0.5分。查看安全档案政治稳定（10 分）隐蔽战线（2分）非法宗教渗透、 敌对势力防范、 暴力恐怖袭

15、击 （2分）有防范非法宗教势力渗透的工作机制；有防范和打击境 内外敌对势力、敌对分子渗透破坏活动的工作机制；有 防范和打击暴力恐怖活动的工作机制。无机制，缺一样扣0.5分， 扣完为止。听取汇报查看资料、预案邪教组织（2分）邪教组织（2分）重视与邪教组织的斗争，教育转化工作扎实有效，未发 邪教人员非法聚集和来市进京滋事事件；重视巩固教育 转化成果，积极做好已转化人员工作，无失控漏管人员。发生邪教人员非法聚集和 来市进京滋事事件，每发生 一件扣0.5分，扣完为止； 存在漏管人员，每出现一人 扣0.5分，扣完为止。听取汇报、查看资料宣传阵地（3分）宣传阵地（2分）讲坛、论坛、刊物及宣传阵地的管理有序

16、，无违背四项 基本原则、散布资产阶级自由化思想的观点和言论；互 联网校园网管理严格，组织机构、制度措施健全；没有 发生有害政治信息传播、扩散。制度措施不健全扣1分；有 有害信息传播扣1分。查看资料现场走访查看社团管理（1分）有社团管理部门和管理制度；有社团组织，开展活动正 常，无不良性质。无管理部门和制度扣 0.5 分；社团活动带有不良性质扣0.5分。查看资料现场走访查看排查矛盾（3分）矛盾纠纷排查化解（3分）建立定期排查调处机制，着力化解信访积案；及时调处、 化解学校内部矛盾，不出现集体来市、进京的非正常上 访、滋事和群体性事件；不存在违反国家规定的示威、 游行、集会等事件。未建立排查机制扣

17、1分；出 现5人以上集体来市或1人 以上进京非正常上访、滋 事、群体性事件扣1分；举 行违反国家规定的游行、集 会等事件扣1分。查看资料 查看相关部门审批材 料安全环境（15 分）校园环境（2分）绿化、卫生、校貌（2分）校园绿化率要达到国家相关规定、要求，校内植物美观； 无卫生死角；垃圾日产日清，干道、重点区域、公共活 动场所每日清扫，保持整洁；校园内无残标、乱写、乱 画、乱张帖现象；公共设施、雕塑完好、清洁；标识完 备醒目；道路平整，无坑洼；有自行车、汽车停放区域， 且停放整齐有序；无以赢利为目的的网吧或采取向学生 收费的网络室。绿化率不达标扣0.5分；存 在以赢利为目的的网吧或 采取向学生

18、收费的网络室 扣0.5分；发现卫生死角、 校园不清洁等现象，发现一 例扣0.2分，扣完为止。查看资料现场走访查看周边环境（8分）治安（1分）周边治安秩序良好，积极配合相关部门侦处侵害师生人 身权利和学校财产的刑治安事案件，使各类违法犯罪活 动得到及时侦处和有效控制。发现情况不报告相关部门且不积极配合，每发生一例扣1分；现场走访查看 查看相关部门资料交通（1分）积极配合相关部门加强对校园周边交通环境的整治，交 通标识完备清楚醒目，交通设施齐备，校园周边交通秩 序良好。不积极配合有关部门整治 校园周边交通环境扣1分。现场走访查看卫生（4分）积极配合相关部门对校园周边餐馆、超市进行卫生检查 与整治工作；周边无乱摆摊设点现象；周边餐馆、超市未配合有关部门的卫生检 查和整治工作扣1分；校园现场走访查看查看证照经营者持有卫生许可证和经营执照，饮食饮水卫生安 全。周边存在乱摆摊设点现象 扣0.5分；餐馆、超市无卫 生许可证和经营执照，每发 现一例扣0.5分，扣完为止； 因学校教育不到位、管理不 善导致学生在校园周边发 生食物中毒等卫生安全事