招标采购案例分析课程

1、招标采购案例分析中国国际招标网特聘专家国家招标师职业水平考试辅导教材指导委员会成员招标采购案例分析编写组成员山西省机机械设备备成套局局党组成成员、总总工程师师陈川生在某种意意义上讲讲，招标标投标活活动是一一种法律律意思表表示。讲讲法律，主要是是讲法律律关系，讲法律律关系，靠案例例。因此此，案例例分析使使我们理理解运用用招投标标法律行行为的关关键。本书共有有六个章章节第一章招标标采购程程序内容容第二章招标标采购方方案及代代理合同同第三章招标标采购文文件及要要素分析析第四章招标标采购程程序案例例分析第五章招标标采购争争议裁决决与判决决第六章招标标采购项项目综合合举例本讲座重重点解析析大纲中中涉及“

2、掌握”、“熟悉”的案例例招标采采购案例例分析考试（一）考考试时间间：111月1日，三三小时（二）试试题类型型: 主观观题（分分析、问问答、计计算）（三）教教材案例例不会照照搬作为为考题，但不排排除修改改后作为为试题。教材的的题型主主要有以以下五类类：A、组织织类：给给定条件件如何组组织；B、设置置类：根根据现有有项目，设置必必要的资资格条件件标准；C、计算算类：评评标、清清单、进进度方面面的计算算；D、分析析类：对对现有案案例内容容、程序序分析；E、综合合类：上上述综合合。招标采购购程序内内容依据招招标投标标法（程序法法），招招标投标标活动的的程序是是：招标标、投标标、开标标、评标标、中标标（

3、定标标）合同同。施工、货货物、机机电产品品国际招招标、勘勘察设计计招标项项目的程程序根据据法律规规定的程程序由部部门规章章做了具具体要求求；依据政府采采购法（实体体法），政府采采购的程程序是：1、确定定采购需需求；2、确定定采购组组织形式式 3、确确定采购购方式； 4、组组织采购购活动；5、采购购合同的的签订、履约和和验收 6、申申请支付付采购资资金；7、政府府采购文文件的保保存。注意程程序法和和实体法法两部法法律的区区别2. 招招标采购购方案及及代理合合同本章目的的，在于于通过具具体案例例分析招招标采购购方案编编制中一一些重点点要素，如招标标采购标标段、标标包划分分、投标标人资格格条件选选择

4、、招招标采购购进度计计划编制制、招标标采购代代理成本本以及代代理合同同分析等等内容，以使读读者能够够运用项项目管理理知识和和方法，结合招招标采购购项目特特点完成成招标采采购方案案要素策策划工作作。本章分为为五小节节，共117个案案例2.1招标采采购批次次及标包包2.2承包合合同及资资质选择择2.3招标采采购进度度计划2.4招标采采购代理理服务计计划及合合同分析析2.5招标采采购代理理成本及及费用分分析2. 招标采采购方案案及代理理合同涉及的的复习内内容招标启动动条件招标组织织形式和和招标方方式邀请招标标、免于于招标的的条件合同法和和建筑法法的相关关内容项目管理理中的进进度管理理和成本本管理重点

5、解析析2.11、2.44、2.77、2.1112.1招招标采购购批次及及分包案例22.1 某工工业项目目招标方方案策划划背景某国有有植物油油厂项目目，占地地240000mm2,总投资资3亿元人人民币，系在内内地某市市郊区新新征地上上新建，项目地地址至已已经建好好的公路路网255km，不具备备运输条条件。项项目建设设涉及到到项目规规划区域域内的部部分农舍舍拆除及及厂内土土地平整整等前期期工作，包括厂厂区建设设及由国国家公路路干线至至该厂的的一条长长25kkm的三三级公路路，及路路边2mm宽一条条排水沟沟。项目目法人为为某植物物油厂有有限责任任公司。项目审审批核准准部门已已经对项项目进行行了核准准

6、。其厂厂区内建建设项目目概况如如下表22.1：规划区域域内场地地较开阔阔，单体体建筑间间隔均在在10mm以上，其中，办公区区、辅助助区与生生产区之之间有一一条宽66m厂区区主道路路，路两两边设有有4m宽绿绿化带及及地上照照明设施施。工程建设设管理模模式采用用勘察、设计、施工及及特殊设设备平行行发包模模式。批批准的建建设工期期十分紧紧张，计计18个月月，需按按照地上上建筑工工程同时时开工，然后进进行厂内内管网、管线建建设的程程序组织织，并在在设备安安装前组组织设备备的采购购及进场场安装。该厂在组组织机构构中，设设有专门门从事工工程建设设管理的的机构基基建处，其中财财务、概概预算各各1人、工工程及

7、技技术管理理人员66人。基基建处人人员中，4人从事事过粮油油加工厂厂的建设设及招标标组织工工作，对对相关工工作较熟熟悉。问题依据上上述条件件完成以以下工作作：（1）本本项目招招标采购购方案包包括哪几几部分内内容？试试拟定一一份报项项目审批批核准部部门核准准的招标标基本情情况表，其中招招标估算算金额不不用填写写。（2）本本项目招招标至少少需要划划分多少少个招标标批次？给出其其招标时时间的先先后次序序并说明明理由。（3）本本项目每每个批次次招标是是否需要要进一步步划分标标段或标标包？为为什么？招标启动动条件招标投投标法规定招招标范围围、规模模的缘由由招标投投标法规定强强制招标标的范围围既考虑虑从项

8、目目性质上上划分，又考虑虑从资金金来源上上划分。这主要要是招招标投标标法作作为公法法应当涵涵盖的内内容要求求所决定定的。如如果仅从从项目内内容上划划分，不不属于第第一款项项目类别别，但使使用国有有资金的的项目不不能完全全涵盖；反之，仅从资资金来源源上划分分，第一一款类别别中由个个人投资资的项目目关系到到公众利利益将失失去控制制。因此此必须从从两方面面加以要要求和规规范，通通过法律律行为保保护公共共利益。在资金规规模的划划分上，施工估估算价2200万万元、货货物采购购估算价价1000万元，服务估估算价550万元元的尺度度主要考考虑采购购成本和和这些项项目对社社会公众众利益的的影响度度。（2）本本

9、项目招招标至少少需要划划分以下下招标批批次：标段划分分科学、合理的的标准：便于评标标、方便便采购（施工）举例：11、某阀阀门招标标（方便便评标） 2、某道路路施工招招标存在在的问题题（方方便施工工）工程勘察察招标：1个标段段。公路干线线至厂区区公路设设计招标标：1个标段段。公路干线线至厂区区公路施施工招标标：1个标段段。厂区工程程设计招招标：11个标段段。厂区工程程厂地平平整招标标：1个标段段。厂区建筑筑工程施施工招标标：2个标段段，即办办公区和和辅助区区1个标段段，生产产区1个标段段。G、工程程施工监监理招标标：2个标段段，即公公路工程程施工监监理和厂厂区建设设项目施施工监理理各1个标段段。

10、H、工程程特殊设设备采购购及安装装：分为为国际和和国内采采购，其其中：机电产品品国际招招标采购购分为六六个标包包：第一包：电梯；第二包：浸出、蒸发成成套设备备；第三包：脱磷、脱酸、脱色、脱臭工工艺成套套设备；第四包：灌装、包装成成套设备备；第五包：清理、计量成成套设备备；第六包：轧胚机机。国内货物物招标采采购分为为六个包包：第一包：皮带输输送机、斗式提提升机成成套设备备；第二包：油泵、输油管管成套设设备；第三包：车床、刨床、钻床；第四包：变压器器；第五包：蒸汽锅锅炉；第六包：消防泵泵；第七包：厨具。I、厂区区管网、管线施施工招标标：1个标段段。J、厂区区道路施施工招标标：1个标段段。K、停车车

11、场施工工招标：1个标段段。L、厂区区绿化招招标：11个标段段。M、地上上照明设设施施工工招标：1个标段段。N、厂区区围墙招招标：11个标段段。2.2案案例：审审批部门门核准意意见包括括：招标标范围、招标组组织形式式、招标标方式、以及不不采用招招标方式式四项内内容。如如改动经经核准的的内容，必须经经原核准准部门同同意。2.3案案例：合合理决定定分包，设定资资格条件件应保证证充分竞竞争，本本案要求求检测报报告推迟迟2个月使使投标人人能达到到3家，2.2承承包合同同及资质质选择案例22.4 合同同形式及及投标人人资质选选择背景 某市市机场是是经批准准建设的的国家重重点工程程，工程程总投资资12亿元元

12、人民币币，建设设工期336个月月。建设设内容包包括航站站楼、栈栈桥、跑跑道、照照明、电电子信息息、供油油工程的的等，其其中航站站楼建筑筑面积6640000m22,其建安安工程合合同估算算额3110000万元；飞行区区指标44C，其其中的“飞行区区跑道、滑行道道地基处处理工程程”，即“地基强强夯工程程”，合同同估算价价为98800万万元，机机场场道道工程合合同估算算额为442000万元人人民币；机场空空管工程程合同估估算额为为28000万元元人民币币。项目审批批核准单单位对该该机场建建设中的的航站楼楼、跑道道和机场场空管等等工程及及设备安安装工程程，核准准的招标标方式为为公开招招标；建建设单位位

13、组织完完成了工工程现场场地质勘勘察报告告，其深深度，满满足工程程设计及及施工需需要，但但航站楼楼部分内内容需要要进行施施工深化化设计。此外，项目建建设期间间物价有有较大幅幅度波动动，须选选择适当当的合同同形式降降低风险险。现对对以上三三个项目目施工及及设备采采购进行行招标。问题（1）建建筑业企企业资质质共分几几大序列列？各有有多少个个类别？为什么么施工承承包人必必须取得得相应施施工资质质才能承承揽相应应业务？（2）工工程施工工承包合合同的形形式有哪哪几种？针对背背景材料料，选择择该项目目航站楼楼、地基基处理、跑道和和机场空空管工程程的合同同形式，说明理理由。（3）依依据背景景材料，选择航航站楼

14、、地基处处理、跑跑道和机机场空管管工程施施工投标标人的资资质名称称及相应应等级，并说明明选择理理由。（4）航航站楼客客梯8部，其其中人字字梯6部选择择进口产产品，合合同估算算额12200万万元人民民币；货货梯2部，合合同估算算额800万元，是否均均可以直直接签订订采购合合同，为为什么？（5）建建设单位位与B基础公公司有很很好的合合作，且且B基础公公司在地地基处理理方面实实力很强强、声誉誉良好。建设单单位能否否直接将将地基强强夯工程程发包给给B基础公公司？同同时，该该工程由由A设计院院设计，其子公公司C基础公公司能否否承包该该地基强强夯工程程，为什什么?参考答答案（1）建建筑业企企业资质质分三种

15、种，分别别是施工工总承包包、专业业承包和和劳务分分包三个个序列。其中施施工总承承包资质质分为十十二类，专业工工程施工工承包资资质六十十类；劳劳务分包包十三类类。建筑法法第二二十六条条规定，承包建建筑工程程的单位位应当持持有依法法取得的的资质证证书，并并在其资资质等级级许可的的业务范范围内承承揽工程程；该条条同时规规定，禁禁止建筑筑施工企企业超越越本企业业资质等等级许可可的业务务范围或或者以任任何形式式用其他他建筑施施工企业业的名义义承揽工工程。合同法法第二二百七十十二条规规定，禁禁止承包包人将工工程分包包给不具具备相应应资质条条件的单单位等。上述法法律规定定表明，工程施施工承包包人必须须取得相

16、相应资质质才能承承揽相应应业务，否则属属于违法法承揽工工程。（2）工工程承包包合同有有三种：固定价价格合同同；可调价价格合同同；成本加加酬金合合同，其其中固定定价格合合同又分分为固定定单价合合同与固固定总价价合同两两类。依依据项目目背景材材料，合合同形式式选择如如下：航站楼楼工程施施工期较较长，考考虑到背背景材料料给出的的条件，即建设设期间物物价波动动较大以以及航站站楼部分分设计需需要进行行施工深深化设计计，为降降低合同同风险，其施工工承包合合同宜选选择固定定单价合合同；地基处处理工程程：地基基处理工工程受市市场物价价波动影影响较小小，考虑虑到工程程地质勘勘察报告告深度满满足工程程设计及及施工

17、需需要，宜宜选择固固定总价价合同；机场跑跑道工程程施工期期较短，受市场场物价波波动影响响较小，加之其其施工工工艺相对对简单，宜选择择固定总总价合同同；机场空空管工程程建设工工期相对对较短，涉及设设备选型型及安装装、集成成以及配配套的施施工深化化设计等等，宜选选择固定定总价合合同。（3）投投标人资资质名称称及等级级选择如如下：航站楼楼工程：房屋建建筑工程程总承包包一级及及以上资资质，且且企业注注册资本本金在662000万元以以上；地基处处理工程程：地基基与基础础工程施施工专业业承包一一级资质质；机场跑跑道工程程：飞行行区指标标4C，须须选择机机场场道道工程专专业承包包二级及及以上资资质；机场空空

18、管工程程：飞行行区指标标4C，须须选择机机场空管管工程及及航站楼楼弱电系系统工程程专业承承包一级级资质，因该专专业仅一一级、二二级两个个等级，其中二二级资质质仅允许许承揽飞飞行区指指标在44D及以以下的机机场空管管工程和和航站楼楼弱电系系统工程程的施工工。（4）依依据商务务部机机电产品品国际招招标投标标实施办办法（商务部部，133号令），电梯梯采购属属于其规规定的779种产产品之一一，故66部人字字梯不能能直接签签订采购购合同，须在商商务部机机电产品品进出口口司的监监督下组组织该66部电梯梯国际招招标采购购。（5）建建设单位位不能直直接将本本项目地地基强夯夯工程发发包给BB基础公公司，因因从项

19、目目类别上上，该工工程属于于依法必必须招标标的项目目，其中中地基强强夯工程程单项合合同估算算价98800万万元，依依据工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定（原国家家计委33号令）第七条条规定，必须通通过招标标确定地地基强夯夯工程承承包人。2.5案案例：注注意邀请请招标和和有关法法律和部部门规章章关于免免于招标标的除外外条款，邀请招招标的条条件有五五条，11、技术术要求； 2、自自然环境境； 3、国国家安全全，抢险险救灾； 4、招招标成本本、55、法规规要求。详详见中国国国际网网招标师师社区相相关博客客；注意意：免于于招标除除了部门门规章规规定的条条款外，招标失失败且不不易重新新招标的

20、的也属于于法定原原因。2.6案案例：政政府采购购的方式式，竞争争性采购购的程序序。2.3招招标采购购进度计计划案例22.7 招标标采购进进度控制制计划背景 某工工程施工工招标项项目，招招标人依依据项目目特点，确定的的招标采采购各项项工作需需求时间间如下：（1）编编制并确确定招标标方案和和计划3个个工作日日；（2）协协商并签签订招标标代理协协议3个工工作日；（3）编编制资格格预审文文件3个工工作日；（4）发发布资格格预审公公告，出出售资格格预审文文件5个工工作日；（5）潜潜在投标标人编制制资格预预审申请请文件5个个工作日日；（6）接接受资格格预审申申请文件件并组织织资格评评审2个个工作日日；（7

21、）招招标人提提供施工工图纸及及有关技技术资料料签订订委托协协议后33个工作作日内；（8）编编制招标标文件接到到图纸后后5个工作作日；（9）编编制工程程标底100个工作作日；（10）发出资资格预审审合格通通知书出出售招标标文件 55个工作作日；（11）现场踏踏勘及答答疑会 11个工作作日；（12）抽取评评标专家家1个个工作日日；（13）开标评评标 2个工工作日；（14）招标人人确认评评标结果果22个工作作日；（15）中标公公示 5个工工作日；（16）发出中中标通知知书1个个工作日日；（17）签订合合同 4个工工作日；（18）投标人人编制投投标文件件220个工工作日。问题 （1）对对于工程程建设施

22、施工项目目，出售售招标文文件、投投标人编编制投标标文件、招标文文件书面面澄清文文件发出出的时限限分别是是什么？（2）试试画出本本项目招招标工作作流程的的关键路路径，并并计算招招标全过过程所需需的总时时间。项目管理理中的进进度管理理（时差差、逻辑辑关系的的甘特图图）招标工作作排序的的主要内内容（1）项项目招标标工作列列表。这这是招标标工作排排序确定定的基础础。（2）项项目的特特性。（3）工工作逻辑辑关系的的确定。（4）组组织关系系的确定定。（5）外外部制约约关系的的确定。（6）招招标实施施过程中中的限制制和假设设。2.4招招标采购购代理服服务计划划及合同同分析案例22.111委托托代理及及其法律

23、律责任分分析背景某市A房地产产开发公公司依法法取得通通过BOOT方式式承建该该市污水水处理厂厂工程项项目。委委托H招标代代理公司司对其工工程施工工组织招招标。AA房地产产公司和和H招标代代理公司司签订了了委托代代理协议议，其中中的委托托内容为为：从发发布公告告到草拟拟合同的的招标全全过程代代理，并并规定HH公司收收取的服服务费由由中标人人支付。H招标代代理公司司依法组组织完成成了这次次招标任任务，在众多投投标人中中，B公司通通过资格格预审并并完全响响应招标标文件要要求，经经依法组组建的评评标委员员会经过过评审，推荐其其为第一一中标候候选人。招标人确确定了第第一中标标候选人人B公司为为中标人人，

24、向其其发出了了中标通通知书。在规定定的时间间、地点点，B公司持持中标通通知书与与A房地产产公司签签订了施施工合同同，并依依据招标标文件的的要求缴缴纳了660万人人民币履履约保证证金，合合同生效效。之后，在在施工承承包合同同约定的的2个月内内，B公司要要求进驻驻工地执执行合同同，A房地产产公司开开始以各各种理由由拖延。一年后后，A房地产产公司因因政策原原因宣告告注销。为此，BB公司起起诉至当当地人民民法院。其中AA房地产产公司为为第一被被告，HH招标代代理公司司为第二二被告。诉讼请请求，（1）要要求A房地产产公司其其返还660万履履约保证证金及其其利息，承担其其施工准准备损失失和预期期利润共共3

25、000万元；（2）要要求H招标代代理公司司退还中中标服务务费100万元，并承担担连带责责任。问题（1）HH招标代代理公司司是否应应当退还还中标服服务费？（2）HH招标代代理公司司是否应应当承担担连带责责任？招标投投标法第十三三条规定定：“招标代代理机构构是依法法设立、从事招招标代理理业务并并提供相相关服务务的社会会中介组组织”。民法法通则第第六十三三条规定定，代理理是“代理人人在代理理的权限限之内，以被代代理人的的名义实实施民事事法律行行为”。代理理可以分分为委托托代理、法定代代理和指指定代理理三种形形式。招招标代理理是一种种委托代代理，委委托代理理有两大大特点，一是代代理人必必须以被被代理人

26、人的名义义进行代代理活动动，二是是这种代代理活动动必须在在合同授授权范围围内。招标投投标法第十五五条规定定：“招标代代理机构构应当在在招标人人委托的的范围内内办理招招标事宜宜，并遵遵守本法法关于招招标人的的规定”。这些些规定包包括了招招标代理理机构的的权利、责任和和义务。2.100案例：关于进进度控制制的责任任比较明明确，关关于清单单问题，招标代代理不能能在委托托范围和和资质条条件之外外行使权权利，如如深化图图纸、估估价等，即使如如此，代代理行为为的风险险后果应应由招标标人承担担，这是是代理的的法律意意义决定定的，如如果代理理机构有有过失，应按委委托代理理协议规规定的过过失责任任规定办办理。2

27、.5招招标采购购代理成成本及费费用分析析(2.12-2.113一、代理理服务费费分类分分级收费费；二、招标标文件的的售价在在工程建建设项目目中按照照“编制成成本”定价，即包括括：印刷刷费、专专家咨询询费、劳劳务费等等直接编编制成本本；在政政府采购购项目中中，按照照“印制成成本”定价。两者都都以不营营利为原原则。三、招标标代理费费用支出出：文件件印刷费费、专家家咨询费费、劳务务费、差差旅费、通信费费、会务务费、公公证费、器材折折旧费、企业管管理费、税费等等招标代理理收费快快速计算算表3. 招招标采购购文件及及要素分分析本章目的的，在于于分析工工程、货货物、服服务类招招标采购购文件中中的一些些关键

28、要要素，包包括招标标公告、资格审审查标准准、工程程量清单单组成及及计价、境内外外货物组组价、合合同条款款、进度度参数以以及评标标标准与与方法等等招标采采购文件件编制及及管理中中的一些些要素，进而能能够依据据不同项项目招标标采购特特点选择择相应要要素，完完成招标标采购项项目文件件编制及及管理。本章共共列举228个案案例关于招标标采购文文件1、招标标公告2、资格格预审公公告3、资格格预审文文件4、招标标文件（技术要要求、资资格标准准、报价价要求、评标标标准和合合同；分分包、工工期、非非歧视）5、评标标报告6、中标标通知书书7、招投投标情况况书面报报告教材3.13.66内容是是上述文文件的主主要组成

29、成部分3. 招招标采购购文件及及要素分分析3.1招标公公告编制制3.2资格审审查标准准与分析析3.3工程量量清单及及组价分分析3.4合同条条款设置置、风险险评估及及价格影影响3.5进度计计划及参参数分析析3.6评标标标准与方方法分析析3.1招招标公告告编制案例33.3 某工工程货物物采购招招标公告告背景 某市市H工程建建设项目目需要采采购155台变压压器设备备，其主主要技术术参数见见表3.1。采购范围围包括变变压器设设备本体体、风机机、测温温元件、其它附附件及售售后服务务等合同同规定的的内容。对投标标人的资资格要求求为：（1）具具有有载载调压干干式变压压器设备备生产制制造许可可证书。（2）具具

30、有3年以上上成功、成熟的的生产经经验和同同类产品品的销售售业绩；具有440000kVAA及以上上干式有有载调压压整流变变压器的的销售及及运行业业绩和型型式实验验报告。（3）通通过了IISO990011质量体体系认证证且成功功运行两两年以上上。投标人必必须同时时对以上上5个品目目投标，不得拆拆分。计划于220088年9月16日发发放招标标文件，20008年10月10日投投标截止止。招标标文件发发售地点点为：*市建建军路66号宏远远大厦8816室室；供货货期为合合同签定定之日起起80日历历天,供货一一周内提提交6套正式式图纸及及技术资资料。交交货地点点为项目目施工现现场，即即*省*市朝朝阳路115

31、号H工程施施工现场场。开标标地点：*市建建军路66号宏远远大厦116层16112会议议室。问题（11）工程程货物招招标公告告包括哪哪些基本本内容？（22）产品品生产者者具有哪哪些质量量责任？其产品品包装和和标识应应满足那那些要求求？（33）针对对本次采采购条件件与要求求，编写写一份货货物采购购招标公公告。关于招标标公告招标投投标法第十六六条：“招标人人采用公公开招标标方式的的，应当当发布招招标公告告。依法法必须进进行招标标的项目目的招标标公告，应当通通过国家家指定的的报刊、信息网网络或者者其他媒媒介发布布。招标公告告应当载载明招标标人的（1）名称称和（22）地址址、（33）招标标项目的的性质、

32、（4）数量量、（55）实施施地点和和（6）时间间以及（7）获取取招标文文件的办办法等事事项。”注意意：七要要素招标公告告示范（未进行行资格预预审）_（项目名名称）_标标段施工工招标公公告1、招标标条件本招标项项目_(项项目名称称)已由_ （项项目审批批、核准准或备案案机关名名称）以以 _（批文名名称及编编号）批批准建设设，项目目业主为为_，建设资资金来自自【国债债、银行行贷款、自筹】（资金金来源），项目目出资比比例为【X%、Y%、Z%，招招标人为为_。项目已已具备招招标条件件，现对对该项目目的施工工进行公公开招标标。2、项目目概况与与招标范范围_（说明本本次招标标项目的的建设地地点、规规模、计

33、计划工期期、招标标范围、标段划划分等）。3、投标标人资格格要求3.1本次招招标要求求投标人人须具备备_资资质，_业绩，并在人人员、设设备、资资金等方方面具有有相应的的施工能能力。3.2本次招招标_（接受受或不接接受）联联合体投投标。联联合体投投标的，应满足足下列要要求：_。3.3各投标标人均可可就上述述标段中中的_（具体体数量）个标段段投标。4、招标标文件的的获取4.1凡有意意参加投投标者，请于_年_月_日至至_年_月_日（法定公公休日、法定节节假日除除外），每日上上午_时时至_时时，下午午_时至至_时（北京时时间，下下同），在_（详细细地址）持单位位介绍信信购买招招标文件件。4.2招标文文件

34、每套套售价_元，售售后不退退。图纸纸押金_元，在在退还图图纸时退退还（不不计利息息）。4.3邮购招招标文件件的，需需另加手手续费（含邮费费）_元元，招标标人在收收到单位位介绍信信和邮购购款（含含手续费费）后_日内寄寄送。注意：相相关时间间符合法法律要求求，地点点：街道道、门牌牌、楼层层、房间间5、投标标文件的的递交5.1投标文文件递交交的截止止时间（投标截截止时间间，下同同）为_年_月_日_时_分，地点为为_。5.2逾期送送达的或或者未送送达指定定地点的的投标文文件，招招标人不不予受理理。6、发布布公告的的媒介本次招标标公告同同时在_（发布公公告的媒媒介名称称）上发发布。7、联系系方式招标人：

35、_招招标代理理机构：_地址：_ 地地址：_邮编：_ 邮邮编：_联系人：_联联系人：_电话：_ 电电话：_传真：_ 传传真：_电子邮件件：_电子邮邮件：_网址：_ 网网址：_开户银行行：_开户银银行：_帐号：_ 帐帐号：_ XXXXX 年年XX月XX日产品质质量法有关内内容产品质质量法第二十十六条规规定，产产品生产产者应当当对其生生产的产产品质量量负责，其产品品质量应应当符合合下列要要求：不存在在危及人人身、财财产安全全的不合合理的危危险，有有保障人人体健康康和人身身、财产产安全的的国家标标准、行行业标准准的，应应当符合合该标准准；具备产产品应当当具备的的使用性性能，但但是，对对产品存存在使用用

36、性能的的瑕疵作作出说明明的除外外；符合在在产品或或者其包包装上注注明采用用的产品品标准，符合以以产品说说明、实实物样品品等方式式表明的的质量状状况。产品质质量法第二十十七、二二十八条条对产品品包装和和标识进进行了规规定，要要求产品品或者其其包装上上的标识识必须真真实，并并符合下下列要求求：有产品品质量检检验合格格证明；有中文文标明的的产品名名称、生生产厂厂厂名和厂厂址；根据产产品的特特点和使使用要求求，需要要标明产产品规格格、等级级、所含含主要成成份的名名称和含含量的，用中文文相应予予以标明明；需要要事先让让消费者者知晓的的，应当当在外包包装上标标明，或或者预先先向消费费者提供供有关资资料；限

37、期使使用的产产品，应应当在显显著位置置清晰地地标明生生产日期期和安全全使用期期或者失失效日期期；使用不不当，容容易造成成产品本本身损坏坏或者可可能危及及人身、财产安安全的产产品，应应当有警警示标志志或者中中文警示示说明。裸装的的食品和和其他根根据产品品的特点点难以附附加标识识的裸装装产品，可以不不附加产产品标识识。同时规定定，易碎碎、易燃燃、易爆爆、有毒毒、有腐腐蚀性、有放射射性等危危险物品品以及储储运中不不能倒置置和其他他有特殊殊要求的的产品，其包装装质量必必须符合合相应要要求，依依照国家家有关规规定作出出警示标标志或者者中文警警示说明明，标明明储运注注意事项项。招标公告告招标编号号：*00

38、8-*号某市H工工程建设设项目为为经过项项目审批批部门核核准的企企业投资资项目，项目核核准编号号*。资金金来源：企业自自筹。现现面向国国内公开开采购该该工程干干式变压压器，欢欢迎满足足资格条条件的潜潜在投标标人购买买招标文文件投标标。招标内内容：干干式变压压器155台，技技术参数数详见附附表。交货时间间：合同同签定880日内内交货。交货地点点：*省*市朝朝阳路115号A工程施施工现场场。购买招招标文件件时间：20008年9月16日20008年年9月25日，每日上上午9:00-17:00（北京时时间，法法定节假假日除外外）。购买招标标文件地地点：*省*市建建军路66号宏远远大厦8816室室。招标

39、文文件售价价：每套套1000元人民民币，招招标文件件售后不不退。如如需邮购购，须加加付EMMS费40元人人民币，收到上上述款项项1日内采采用EMMS特快快专递的的方式寄寄送招标标文件。投标人人的资格格要求A、具有有有载调调压干式式变压器器设备生生产制造造许可证证书。B、具有有3年以上上成功、成熟的的生产经经验和同同类产品品的销售售业绩；具有440000kVAA及以上上干式有有载调压压整流变变压器的的销售及及运行业业绩和形形式实验验报告。C、通过过了ISSO90001质质量体系系认证且且成功运运行两年年以上。投标截截止时间间和开标标时间：20008年10月10日上上午100:000（北京京时间）

40、。投标标截止日日前递交交的投标标文件须须送达招招标人（地址、联系人人见后）；开标标当日递递交的投投标文件件须送达达开标地地点。逾逾期送达达或未送送达指定定地点的的投标文文件恕不不接受。开标地地点：*省*市建建军路66号宏远远大厦116层16112会议议室，请请投标人人派代表表参加开开标会议议。（招标人人、代理理机构名名称、地地址、联联系人、电话、传真等等（略）附表表（略）（考点变变化介绍绍）3.2某某公路工工程施工工招标资资格审查查标准案例33.7 某公公路工程程施工招招标资格格审查标标准背景 某公公路工程程施工项项目全长长44公里里。全线线采用双双向四车车道高速速公路标标准建设设，设计计速度

41、为为1200公里/小时，路基宽宽度为228米，桥涵设设计汽车车荷载采采用公路路I级。共共分为66个标段段，标段段划分及及主要工工程内容容见表22.111。招标标人拟对对本项目目进行公公开招标标，并组组织资格格审查。问题题 （1）针针对1-6标段段，分别别选择资资格审查查方法；（2）设设置初步步审查因因素、详详细审查查因素，并对各各因素审审查标准准进行分分析，给给出评审审办法。关于资格格审查的的四个概概念：1、资格格预审文文件（PPK招标标文件）2、资格格审查内内容（五五项）3、资格格审查方方法（预预审、后后审）4、资格格审查办办法（合合格制、有限数数量制）资格审查查预审文文件资格审查查内容资格

42、审查查是对投投标人履履约能力力的审查查，在施施工项目目中300号令第第20条规规定为以以下5个方面面：（1）独独立订立立合同的的权利；（2）圆圆满履行行合同的的能力，包括技技术、资资金设备备、管理理、经验验信誉和和人员能能力；（3）没没有处于于被责令令停业，投标资资格被取取消，财财产被接接管、冻冻结，破破产状态态；（4）在在最近三三年内没没有骗取取中标和和严重违违约及重重大工程程质量问问题（5）法法律、行行政法规规规定的的其他资资格条件件关于资格格审查内内容的分分解（施施工）资格审查查方法资格审查查办法1、合格格制对应评标标办法：经评审审的最低低投标价价法；2、有限限数量制制对应评标标办法：综

43、合评评估法。在房建、市政施施工中，建设部部颁发了了关于于加强房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程项目施施工招标标投标行行政监督督工作的的若干意意见（建市200052208号号）对资资格审查查做了详详细规定定：在采采用综合合评估法法评标的的，当申申请人数数量过多多时，一一般采取取随机抽抽签的方方式，特特殊情况况也可以以采用评评分排名名的方式式选择规规定数量量的合格格申请人人参加投投标。其其中，工工程投资资10000万以以上不少少于9个；10000万万以下不不少于77个参考答答案（1）本本项目设设置的66个标段段中，第第1、2标段的的工程内内容均包包含单座座桥梁总总长度超超过10000米米的特大大

44、桥，相相对第336标段的的工程内内容要复复杂的多多，因此此对潜在在投标人人的选择择应该更更加严格格，宜选选择在施施工经验验、财务务能力、施工能能力、管管理能力力和履约约信誉等等方面综综合能力力相对较较强的潜潜在投标标人，以以满足工工程的需需要。综综上所述述，应对对第1、2标的资资格审查查采用有有限数量量制资格格审查方方法。第第36标段的的工程均均为常规规的路基基、桥涵涵、排水水、防护护工程，在施工工技术方方面无特特殊要求求，所以以采用合合格制资资格审查查方法即即可。（2）标标段1-2采用用有限数数量制资资格审查查方法，应首先先设定通通过资格格预审的的人数或或分数，例如通通过初步步审查和和详细审

45、审查的潜潜在投标标人，按按综合得得分由高高到低的的顺序排排序，选选择前若若干名通通过资格格预审；或通过过初步审审查和详详细审查查的潜在在投标人人，综合合得分的的最低总总得分值值为某个个分，如如要求投投标人得得分60分。只有综综合得分分超过规规定的最最低总得得分值的的潜在投投标人才才能通过过资格预预审。对于通过过了初步步审查和和详细审审查的资资格预审审申请文文件评分分采用百百分制，评分因因素和权权重分值值划分如如下：A、类似似工程施施工经验验分值值范围115225；B、财务务能力分值值范围110220；C、拟投投入本标标段的主主要机械械设备分值值范围 10-20；D、拟投投入本标标段的主主要人员

46、员资历分值值范围 155-255 ；E、初步步施工组组织计划划分值值范围 1015；F、履约约信誉分值值范围 1525。3.6案案例：关关于资格格预审文文件中得得分相同同的约定定依次采用用以下原原则决定定排序：1、按照照项目经经理得分分多少确确定排名名先后；2、如仍仍相同，以技术术负责人人得分多多少确定定排名先先后；3、如仍仍相同，以近三三年完成成的建筑筑面积数数多少确确定排名名先后；4、如仍仍相同，以企业业注册资资本金大大小确定定排名先先后；5、如仍仍相同，由评审审委员会会经过讨讨论确定定排名先先后。3.3工工程量清清单及组组价分析析案例33.133 分分析不同同单价水水平对工工程价格格的影

47、响响背景 某管管道工程程采用工工程量清清单招标标，其制制订的招招标策略略为“低价优优先”。招标标文件中中提供的的工程量量为估算算量，工工程结算算以实际际完成工工程量结结算。现现有两种种综合单单价，见见表3.24 问题题（1）计计算方案案1 和方方案2在招标标阶段和和工程结结算阶段段的工程程总价。（2）分分析哪一一种单价价在招标标阶段占占优势，哪一种种单价在在结算上上占优势势。（3）经经过以上上分析，你认为为招标人人在招标标阶段应应注意哪哪几个问问题才能能保证中中标价与与工程结结算价水水平相一一致？1工程程量清单单定义工程量清清单是指指表现拟拟建工程程的分部部分项工工程项目目、措施施项目、其他项

48、项目名称称及相应应数量的的明细清清单。在在每一项项清单里里，每一一个清单单项目都都应有相相应的项项目编码码、项目目名称、项目特特征、计计量单位位和工程程数量。范例如如下：2工程程量清单单计价工程量清清单计价价是指招招标人根根据拟建建工程的的施工图图纸、招招标要求求、施工工现场情情况等，依据统统一的工工程量计计算规则则，统一一的清单单项目编编制规划划、提供供统一的的工程量量清单项项目及相相应的工工程量，由投标标人根据据自身的的技术装装备水平平、管理理水平、市场价价格信息息等自主主报价的的一种计计价模式式。3综合合单价完成工程程量清单单中一个个规定计计量单位位项目所所需的人人工费、材料费费、机械械

49、使用费费、管理理费和利利润，并并考虑风风险因素素。11工工程量清清单单价价的构成成为了简化化计价程程序，实实现与国国际接轨轨，工程程量清单单计价采采用综合合单价计计价，综综合单价价计价是是有别于于传统定定额工料料单价计计价的另另一种单单价计价价方式，应包括括完成规规定计量量单位、合格产产品所需需的全部部费用，考虑我我国的现现实情况况，综合合单价包包括了除除规费、税金以以外的全全部费用用。综合合单价不不但适用用于分部部分项工工程清单单，也适适用于措措施项目目清单、其他项项目清单单。工程量清清单计价价价款的的构成（1）从从单位工工程工程程量清单单计价价价款的基基本构成成来看，包括分分部分项项工程费

50、费、措施施项目费费、其他他项目费费和规费费、税金金；（2）就就每一清清单项目目而言，包括组组成清单单项目的的全部施施工过程程所对应应的计价价定额分分项工程程费用；（3）从从每一分分项工程程来看，包括完完成每一一分项工工程所需需要的人人工费、材料费费、机械械使用费费、企业业管理费费和利润润；（4）工工程量清清单中没没有体现现的施工工中又必必须发生生的工程程内容所所需的费费用；（5）因因考虑风风险因素素而增加加的费用用。教材3.933.133掌握清单单组成、单价构构成、计计算以及及单价对对总价的的影响（3.113详解解）：3.133不同单单价对工工程价格格的影响响（1）方方案1在招标标阶段和和工程

51、结结算结算算阶段工工程总价价计算结结果见表表3.225，即即方案11在招标标阶段的的工程报报价为22907700.00元元人民币币，而在在工程结结算价为为35889000.000元人民民币，二二者差异异为：6682000.000元人人民币。方案2在在招标阶阶段和工工程结算算结算阶阶段工程程总价计计算结果果见表33.266，即方方案2在招标标阶段的的工程报报价为33066600.00元元人民币币，而在在工程结结算价为为35226000.000元人民民币，二二者差异异为：4460000.000元人人民币。3.144案例：案例3.14 境外外提供的的工程货货物组价价背景 某综综合办公公楼项目目根据设

52、设计要求求，需招招标采购购进口电电梯一部部，相关关数据如如下：离岸价价格(FFOB)每台8000000美元；海运费费率为66%；海运保保险费率率为3.5；关税税税率为117%；增值税税率为117%；银行财财务费率率为5；外贸手手续费率率为1.5%；国内运运杂费22%(包包括供销销手续费费、运输输装卸费费、采购购保管费费)。问题（1）某某综合楼楼项目采采购电梯梯到岸价价格(CCIF)由哪些些费用组组成,各是多多少?（2）某某综合楼楼项目采采购电梯梯到达国国内安装装现场的的价格由由哪些费费用组成成,各是多多少?（计算结结果保留留两位小小数，美美元对人人民币汇汇率按11：6.88计算）国际货物物进口

53、价价格组合合示意机电产品品国际招招标有关关计算公公式货物离岸岸价格（FOBB）货货物离岸岸外币金金额外汇牌牌价国外运输输费FFOB国外运运输费率率国外运输输保险费费=（进口口设备离离岸价FFOB+国外运运输费）国外运运输保险险费率 FOOB+国国外运输输费国外运输输保险费费= 国国外运输输保险费费率11 -国国外运输输保险费费率货物到岸岸价格（CIFF）FOOB国国外运输输费+国外运运输保险险费关税CCIF关税税税率增值税（CIIF关关税）增值税税率银行财务务费FFOB银行财财务费率率外贸手续续费CCIF外贸手手续费率率国外货物物原价FOBB国外外运输费费国外外运输保保险费关税增值税税+外贸手

54、手续费银行财财务费国内运杂杂费=国外货货物原价价国内运运杂费费费率人民币币外汇牌牌价安装现场场货物价价格国国外货物物原价国内运运杂费【例】货货物FOOB价格格为255,0000美元元，国际际运费为为1000美元，运输保保险费率率为1，保险险费系数数为1110。计算货货物的CCIF价价格。【答案】根据运运输保险险费的计计算公式式，代入入已知条条件得：运输保险险费（250000+运输保保险费+1000）11110运输保险险费（250000+1000）11110/（1-111110）=227.664美元元CIF价价格=2250000+227.664+1100=251127.64美美元3.4合同同条款

55、设设置、风风险评估估及价格格影响1、合同同文件组组成和效效力等级级合同协协议书；中标通通知书；投标函函及投标标函附录录；专用合合同条款款；通用合合同条款款；技术标标准和要要求；图纸；已标价价工程量量清单；其他文文件。房屋建建筑工程程质量保保修办法法规定定，在正正常使用用下，房房屋建筑筑工程的的最低保保修期限限为：地基基础础和主体体结构工工程，为为设计文文件规定定的该工工程的合合理使用用年限；屋面防水水工程、有防水水要求的的卫生间间、房间间和外墙墙面的防防渗漏，为5年；供热与供供冷系统统，为22个采暖暖期、供供冷期；电气系统统、给排排水管道道、设备备安装为为2年；装修工程程为2年。合同中的的变更

56、、违约、不可抗抗力变更:在在所有履履约的合合同中变变更是不不可避免免的，变变更仅承承担合同同规定的的正常价价格补偿偿或工期期、质量量的变化化（补偿）违约：变变更处理理不及时时，构成成违约将将承担罚罚则赔偿偿；不可抗力力;一般有有概括式式、列举举式和综综合式（概括加加列举）三种规规定方法法。综合合式的表表述兼具具明确性性与灵活活性，较较为常用用。如双双方一致致认为的的不可抗抗力（奥奥运会期期间停工工不能正正常交货货）（风风险共担担）不可抗力力的法律律后果主主要是责责任承担担问题。一般而而言，不不可抗力力对于履履行一方方是免责责事由。不可抗力力的处理理程序：统计、通知、算账、风险共共担案例33.1

57、77 合合同价款款支付计计算与分分析背景 某工工程施工工承包合合同中有有关工程程价款的的约定内内容如下下：（1）签签约合同同价16600万万元，其其中，材材料与设设备费占占合同价价值的660%；（2）预预付款比比例为签签约合同同价的330%；（3）工工程进度度款按月月计算与与支付；（4）工工程进度度达到未未完合同同价值中中包括的的材料与与设备费费相当于于工程预预付款金金额时，开始从从当月完完成的工工程结算算价款中中等比例例抵扣预预付款，抵扣比比例为材材料与设设备费占占合同价价值的比比重，到到竣工结结算时全全部扣清清；（5）质质量保证证金为合合同价格格的3%，从月月进度付付款（不不包括人人工、材

58、材料和设设备的价价格调整整）中按按3%扣留留；（6）按按合同约约定，人人工费固固定包干干，材料料与设备备费在竣竣工结算算时根据据有关规规定作一一次性调调整；（7）材材料与设设备费在在竣工结结算时上上调6%。该工工程当年年4月开始始施工。根据实实际工程程进度，承包人人完成合合同价值值的情况况见表33.299问题(答案案保留小小数两位位)（1）假假设材料料与设备备费占合合同价值值的比例例是均衡衡的，则则该工程程从哪一一个月开开始抵扣扣工程款款？截止止月末该该月累计计完成的的合同价价值是多多少？（2）该该工程44-8月月每月实实际应拨拨付给承承包人的的工程款款金额是是多少？（3）该该工程99月份办办

59、理竣工工结算，除材料料与设备备价格调调整金额额外，没没有发生生变更、索赔等等合同价价格的增增减调整整，则工工程竣工工结算造造价为多多少？实实际应拨拨付给承承包人的的工程竣竣工结算算款是多多少？参考答答案（1）工工程预付付款金额额为：116000万元30%=4880万元元材料与设设备费为为4800万元时时对应的的合同价价值：4480万万元/00.6=8000万元4-8月月每月完完成的合合同价值值、累计计完成的的工程款款分析如如下表33.300。（3）工工程竣工工结算造造价的计计算：截止止9月累计计完成合合同总价价值为： 13380万万元+2220万万元= 16000万元元价格格调整金金额为：16

60、000万元元60%6%=557.660 万万元累计计扣留质质量保证证金为：16000万元元3% = 448 万万元全额额扣回预预付款4480万万元则则工程竣竣工结算算造价为为 16600万万元+ 577.600 万= 16657.60万元实际应应拨付承承包人的的竣工结结算工程程款为：16577.600万元- 48万万元- 4800万元- 9844.600万元（累计已已支付工工程款）= 1455 万元元案例33.199 境境外货物物采购合合同交付付及生效效分析背景 某工工程项目目采购一一批价值值约2亿元人人民币的的机电设设备（含含进口设设备和国国产设备备），采采用公开开招标方方式，符符合投标标人