工程监理企业项目总监信用考核办法

1、附件6工程监企业项目总监信用考核办法第一章总则第一条为规范建设工程监为，提高建设工程监水平，提升监业整体素质， 建优胜汰的市场竞争机制， 根 据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等 有关法法规、 规章、规定，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条 本办法所称项目总监，是并具有相应执业资格，经 企业法定代表人书面授权，全面负责工程项目监工作的监工 程师。第三条凡在本市政区域内从事建设监活动的项目总 监，适用本办法。第四条市城乡建设委建管局负责对青岛市政区域内从事 建设工程监活动的项目总监进统一管考核及结果公布， 并 具体负责市南、市、沧辖区内从事监活动的项目总监的市 场为和业绩的日常

2、考核统计。 其他区、市建设政主管部门负 责对本辖区内从事监活动的项目总监的市场为和业绩进 管及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。 各区、市建设政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责刀寸 监企业的考核管工作。市城乡建设委建管局对监企业的考核结果及做出的处 决定，各级建设政主管部门应严格执。第二章考核内容与方式第五条考核内容包括项目总监业绩、基本建设程序、现场质安全监、 工程分包及施工人员审查、对施工企业和项 目经管考核、总监及监机构职责，遵守法法规、规章和其他有关规定等情况。（一）项目总监业绩情况：项目总监完成的工程业绩和获得 的表彰、奖励等；（二）基本建设程序情况：招标投标、

3、质监督、安全报监、施工许可等手续办情况；（三）现场质安全监情况：执工程建设强制性标准、质安全隐息的发现和整改、质安全事故的处等情况；（四）工程分包及施工人员审查情况：审查工程分包招标手续、队伍资质、安全生产许可证、分包合同及施工人员合同签定、 现场管人员及工人持证上岗情况；（五）对施工企业和项目经管考核情况： 对施工企业和项目经施工现场从业为进管考核情况；（）总监及现场监人员职责情况：淳站、巡视、平检验监、监日志记录、监资整、归档情况；（七）遵守法法规、规章和其他有关规定的情况：项目总 监及人员到位、与材供应商有无害关系等情况；（八）其他需要考核的内容。第条 建设监项目总监管考核坚持 “科学公

4、正、突出 重点、动态管、奖优罚、高联动的原则。第七条 管考核实化记分方式， 考核基本分为100分， 在此基础上根据企业的市场为和业绩情况进分数加减，每初统一公布上一考核结果。考核结果分为 A、B、C、D四个 等级。100分（含 100分）以上的，考核等级为A级，80-100分（含80分）的，考核等级为 B级，60-80分（含60分） 的，考核等级为 C级，60分以下的，考核等级为 D级。第八条考核依据下文书加分、扣分：（一）社会调查结果；（二）有关部门表彰决定文件；（三）已生效的政处罚决定书；（四）建设政主管部门或委托机构的处决定书或整改通 知书；（五）其他具有法约束的文件或经有关部门、机构查

5、证属实的依据。第九条项目总监应重点以下职责：（一）主持编写项目监规划，确定项目监机构人员的分 工和岗位职责，并负责项目监机构的日常管工作；（二）对基本建设程序、违反工程建设强制性标准等违法违规为及时制止或报告；（三）审查施工总、分包单位资质、安全生产许可证、工程 总分包合同及从业人员持证上岗、劳动合同签定情况；（四）审查施工现场质安全保障体系及人员到岗到位职 情况;（五）对工程分包款拨付及农民工工资发放情况进有效监 控；（） 积极协调化解施工现场发生的因拖欠农民工工资造成 的集体上访等突发事件；（七）审查施工单位提交的施工组织设计、各类质专业技 术方案及安全专项方案，并监督组织实施；（八）开工

6、前，参与施工现场周边环境的安全评估，并提出 监意见；（九）全面实安全生产以工作法，确保记录真实有效；（十）每天对施工现场进巡查， 对发现的质安全隐息及时督促整改，重大隐息整改的及时报告主管部门；（十-）按规七寸施工现场进周检和阶段性安全评价；（十二）按规定组织监机构人员实淳站、 巡视、平检验监，并做好记录；（十三）对进场的建筑材、构配件和设备质进把关， 认真核查施工资，确保资真实、齐全、有效；（十四）其他应重点的职责。第十条 考核内具备以下条件给予加分。同一奖项只按 最高级别加分，作计加分。（-）个人获得国家、副级城市政府表彰奖励，分别 加25分、15分、10分；个人获得国家、级、副级城市建设

7、 政主管部门或业协会（经市级建设政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加20分、10分、8分；获得国家、 级其他业协会（经市级建设政主管部门初审同意后上报的） 表彰奖励的，分别加15分、6分。（二）在本市监工程因项目管突出，被国家、山东和外市监会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、6分；经市建设政主管部门推荐， 在全国、全、 全市建设工作会议 作经验介绍的，每项分别加10分、8分、6分；在国家、市 级建设政主管部门组织的专项检查中，被通报表扬的，分别加 10分、5分、1分。（三）被评为标准化管样板工程的，每项加 5分。（四）科研成果（论文、调研课题）获得国家科技进步一、 二、三等奖

8、的，分别加15分、10分、8分；获得级科技进步 一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得副级城市 科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得国 家级技未创新一、二、三等奖的，分别加10分、9分、8分，获 得级技未创新一、二、三等奖的，分别加 4分、3分、2 分,获得副级城市技术创新一、二、三等奖的，分别加3分、2分、 1分；获得国家、级工法的，分别加 5分、3分；获得国家、 、副级城市新技术应用示范工程的，每项加 3分、2分、1 分；在技术创新方面表现突出受到国家、级城市表彰或在国家、 城市会议上作经验介绍的，分别加 5分、3分。工法和技术创 新奖加分只计第一完成人。（五）

9、本市项目总监在外埠市场监工程，无为记录 的，公共建筑工程每100平方米加0.08分（足 100平方米 计，下同）；住或其它建筑工程每 100平方米加0.04分（足 100平方米计，下同）市政基础设施工程造价每10万元加0.04 分（足 10万元计，下同）。（）在青岛市政区域内监工程，无为记录的，公共建筑工程每100平方米加0.05分（足 100平方米计，下同）；住或其它建筑工程每 100平方米加0.03分（足 100 平方米计，下同）；市政基础设施工程造价每10万元加0.03 分（足 10万元计，下同）。本项计加分至 30分。超过30 分（含 30分）的，按照50%计分。（七）项目总监在青岛市

10、组织应对重大事件、突发事件以及 应急事件中表现突出，获得国家、山东、青岛市政府表彰，分 别加50分、40分、30分，一内招投标分别加2分、1.5分、1分；获得国家、山东、青岛市建设政主管部门表彰，分别 加40分、30分、25分，一内招投标分别加 1.5 分, 1 分，0.6分；在上述动中表现较好的，加 15分，一内招投标加0.3分；在应对突发事件中表现突出、较好的分别加10分、6分。（八）其他加分项：在监企业对施工企业和项目经管考核过程中， 按照 内项目总监在青岛市建设工程监管系统 中对项目经所 扣总分数以一定比计入该项目总监终市场主体考核结果中。第十一条 项目总监未职责，工程发生一般及以上重

11、特 大节、安全事故的；虚作假或者以正当手段取得执业注册 证书的，建议注册管部门予以注销其注册证书，得再承接 建筑工程任务，按照国家、项目总监工程师的有关规定进 力、。第十二条项目总监有下为之一的，考核时每次扣 40 分，-内参加投标时每次扣 3分：（一）出让或转卖监工程师岗位证书、执业手册， 超越项 目总监资格承担监任务的；（二）未监职责，工程发生一般及以上质事故的；（三）用职权吃、拿、卡、要、报，或指定建筑材、构 配件、设备供应商或分包队伍的；（四）发生安全生产事故的；（五）涉及结构安全或重要使用功能的材、构配件、半成 品、设备，未发现或发现后未及时制止、上报的；（）虚作假签署文书或在合格文

12、件上签章的；（七）所监项目存在施工单位依据相关法、法规或住房和城乡建设部建筑工程施工转包违法分包等违法为认定查处管办法（学）、青岛市城乡建设委员会建设工程违法发包违法分包转包挂靠为认定办法 认定为转包、违法分包或挂 靠为的；（八）施工企业无相应资质、无安全生产许可证及安全生产 许可证过期承揽工程，监企业未发现或发现后未责施工企业停工整改并报告主管部门的；（九）发生深基坑坍塌事故造成重大损失和恶社会影响 的；（十）其他严重违法违规为。第十三条项目总监有下为之一的，在考核时每次扣 20 分，-内参加投标时每次扣 2分：（一）未办节、安全监督手续或未取得建筑工程施工许可证擅自开展监业务的；（二）经查

13、中标项目总监与施工现场项目总监相符且未到 工程项目所在地建设政主管部门办变手续的；（三）现场检查时项目总监无故到位且未项目总监职 责的；（四）签署有虚假记载等合格内容文件的；（五）注册监工程师办相关手续时提供虚假资的；（）因拖欠农民工工资，施工质、安全等原因，造成大规模群体上访及其他突发性事件，未监职责的；（七）对主管部门提出的整改要求逾期整改或整改彻底 的；（八）基础或主体工程未经验收擅自允许进入下道工序施工 的；（九）调查取证时恶意阻挠、拒提供相关证据材的；（十）项目总监参加市级建设政主管部门组织的从业能 认定考试合格的。（十一）施工企业安全生产许可证过期仍继续施工，监企 业未及时发现或发

14、现后未责施工企业停工整改并报告主管部 门的；（十二）所监项目存在施工单位在施工现场派驻的管人 员与施工单位均未订劳动合同，或均未建劳动工资或社会养 保险关系的；（十三）以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动 的；（十四）同时在两个或者两个以上企业受聘并执业的；（十五）未变注册单位，而在另一家企业从事执业活动的；（十）发生深基坑坍塌、起重机械、脚手架、高大牌板倒 塌等事故，危及周边建筑物、公共设施安全的；（十七）违反工程建设强制性标准或未按图施工，造成质 隐息未制止或未报告的；（十八）其他较重违法违规为。第十四条项目总监有下为之一的，考核时每次扣 10 分，-内参加投标时每次扣 1分：（一

15、）经查实项目总监未到岗到位或现场资由他人代替签 发的；（二）未执监业务或监人员登记备案管制的；（三）因未职责，工程存在质、安全隐息，被质、安全监督部门停工的；（四）对施工组织设计、各类质专业技术方案或安全专项 方案未进审查的；（五）对违法分包、转包、挂靠、非法用工等为未及时发 现、制止、报告的；（） 对现场施工企业从业人员未签定劳动合同、无证上岗 等问题检查到位或制止的；（七）与建设单位或施工单位通， 虚作假， 低工程质 或损害他人的；（八）被级及以上建设政主管部门通报批评的；（九）对违反强制性标准施工，或重大设计变未经审查批准擅自施工的为，未及时制止或未及时向主管部门报告的；（十）未按规定实

16、周检、月检制的；（十一）未监职责，对用户因施工质问题的投诉推诿、扯皮或处，造成用户重复投诉3次及以上的；（十二）应参加专勤考核人员未按规定专勤考核或缺勤的；（十三）未执住工程分户验收制或在分户验收过程中虚作假的；（十四）投标时，项目总监未准时参加开标会，导致所投标 项目重新招标的；（十五）未按规定办总监兼任，任命总监代表的；（十）项目总监或总监代表无故在现场的；（十七）经核实，项目总监存在“吃、拿、卡、要等为的；（十八）无正当由拒绝或未按规定在工程建设管相关资 上签字并加盖执业印章的；（十九）所监项目存在施工单位在施工现场派驻的管人 员有50%及以上与施工单位没有订劳动合同，或没有建劳动 工资

17、或社会养保险关系的；（二十）未按照建设政主管部门要求设工程项目施工许 可公告牌、参建单位主要信息公示栏、建筑工人维权须知牌的；（二十一）所监的项目竣工后出现多起上访且负有监责 任的；（二十二）非涉及结构安全和重要使用功能材未检先用或 检验合格用于工程，未发现或发现后未及时制止、上报的；（二十三）施工企业所用材明显与送样材符或节低 下，未发现或发现后未及时制止、上报的；（二十四）施工现场存在严重质安全隐息，监企业未及 时发现或发现后未责施工企业停工整改并报告主管部门的；（二十五）深基坑支护工程未编制专项施工方案并经专家论 证擅自施工的；施工单位未按照经专家论证的专项施工方案组织 施工，导致基坑存

18、在安全隐息的；（二十） 深基坑支护工程未采取有效措施确保基坑场内及 周边毗邻建筑物、构筑物和地下管线等重要部位的专项防护措施 实到位的；（二十七）建筑工程扬尘防治工作导则规定的扬尘防治 措施有5项以上实到位的；（二十八）伪造或涂改施工质技术资未制止或未报告 的；（二十九）未按规定进工程结构实体现场检测的、或检测 结果合格继续施工未制止或未报告的（三十）其他较重违法违规为。第十五条项目总监有下为之一的， 考核时每次扣5分：（一）遇到重大突发事件或台风等恶天气， 擅离职守、通 讯畅，或未及时采取有效措施的；（二）违反工程质标准规范或未按图施工， 造成质缺陷 未制止或未报告的；（三）开工前，未对施工

19、现场周边环境进安全评估，或评 估与现场实际符的；（四）未实安全生产从工作法，安全记录虚作假的；（五）未采取淳站、巡视、平检验等检查方式监的；（）被县级及以上建设政主管部门通报批评的；（七）未监职责，工程存在质、安全隐息未发现，或发现未督促施工单位及时整改的，或施工单位整改未及时报 告的；（八）未严格执施工现场标准化管相关规定的;（九）现场功能性检测二次抽检仍合格的;（十）未严格执见证取样制的;（十一）工程竣工交付使用后，保修期内被用户投诉、确因施工质原因造成的；（十二）未严格贯彻实工程分包和劳动用工管有关规定要求的；（十三）未按规定将参建企业信息及时录入到“青岛工程建设管信息网工程项目信息库的

20、；（十四）未按规七寸施工企业有关信息进真实性核查或核实入青登记的；（十五）未监职责，未及时审查、添写和新工程项目分包公示牌的；（十）未有效督促施工企业按规定节、 安全管责任，对各类隐息及时进有效整改的；（十七）未及时监督建筑施工企业按要求配齐现场管人员 的；八）未按要求参加B、C、D级项目总监专项培训或考试合格的；（十九）未按规七寸施工企业和项目经进管考核的；（二十）施工现场农民工持证足50%的；（二十一）所监项目存在施工单位在施工现场派驻的管人员有50%以下与施工单位没有订劳动合同，或没有建劳动 工资或社会养保险关系的；（二十二）施工质技术资齐全或混乱未及时制止的；（二十三）未按规定进工程重

21、要使用功能现场检测的、或 检测结果合格继续施工未制止或未报告的；（二十四）深基坑支护工程未经联合验收和质安全技术交 底，擅自进地下结构工程施工的；（二十五）建筑工程扬尘防治工作导则规定的扬尘防治 措施有5项（含5项）以内实到位的；（二十）其他违规违章为。第十条 项目总监有下为之一的， 考核时每次扣3分：（一）投标时无故参加项目总监答辩的；（二）现场监机构人员未持证上岗的；（三）现场监人员执业规范，监日志、 淳站记录等记 录及时、全面、准确的，或工程资齐全， 归档混乱的；（四）未按规定使用监业统一表格的；（五）对施工单位提交的资未及时审查或审查认真的；（） 对建设政主管部门有关规定或布置的任务未

22、及时贯彻执的；（七）项目监资签证、签章、签字混乱，具备以业能 或执业资格的人员超越资格或权限在相关资上签字的；（八）档案管混乱，资齐全、完整、分类，归档 统-的；（九）监规划、监实施细则编制、审核、审批符合监 规范和工程建设强制性标准要求的；（十）现场未置加盖单位公章的监人员 执业手册复 印件，未置监人员缴纳劳动保险清单及退休返聘的未出示退 休证的；（十一）项目监机构组织制和岗位职责健全、完善的；（十二）项目监机构人员服装统一、安全帽统一，未 佩戴市监协会统一配发的阿卡的；（十三）项目监机构人员有非本单位人员的， 所持执业 手册等从业资格证件非本单位的；（十四）经查实项目监机构其他人员未到岗到

23、位的；（十五）擅自调整监机构人员， 未到项目所在地建设政 主管部门备案的；（十） 未按规定执质月报制，或企业质管手册记录及时、全面、真实的 ;（十七）无故参加主管部门组织活动与会议的；（十八）工程建设标准管制实，未对工程建设标准执情况实及时监督管的；（十九）未及时监督施工企业按要求配齐现场专职质安全 管人员；（二十）未按规七寸竣工工程项目执工程建设强制性标准 情况进检查，并写出贯标检查报告的；（二十一）中标的项目经未到岗到位，未要求其整改或 报的；（二十二）在监正式文书中只签字未盖执业印章的，每发 现-处扣3分；（二十三）其他违规违章为。第十七条 考核等级为A级并在110分基础上，每超出10

24、分（足 10分计），在第二参加投标时加 0.3分，在评选 先进、资格升级时优先考虑。项目总监考核计得分低于100分的，取消各项先进评选资格。考核等级为B级，项目总监须接受全专项培训并考试合格。考核等级为C级，属本地项目总监须接受专项培训并经考核 合格后方可继续执业，内受项目总监资格升级；属外地入青项目总监半内禁止在本市范围内承接监业务。考核等级为D级，属本地项目总监入“失信项目总监名 单，向社会通报公布，除按照C级人员考核规定执外，内 禁止在本市范围内承接监业务，建议项目总监资格管部门依 法注销其总监资格。第十八条建设工程项目监机构人员应和中标通知书中载 明的一致，原则上得变。如确需变的，须符

25、合以下情形之一，且应征得建设单位书面同意，并在7天内填报项目总监 工程师（总监工程师代表）变备案表 （时表1）或项目 监机构人员变备案表 （时表2）到项目所在地建设政主 管部门办变备案手续。变后人员的业绩、 考核分数（项目 总监工程师变的）、资格、职称等级得低于变前人员。建设工程项目监机构人员变后，其工程业绩由变后的人员继承，变前的人员其相应业绩予认定。主动辞职或调离原从业企业的；因死亡或重病（伤）能职责的 ;3因管原因导致所监工程发生质安全事故的;4工作称职，无能监合同的责任和义务，建设 单位或建设工程监企业要求换的 ;5 失去执业、从业资格的;6因违法犯罪被羁押或判刑的;7法、法规规定的其他可以换的情形。第十九条项目总监工程师需担任其他项目总监工程师 时，其所在企业应持项目总监工程师兼任其他项目备案审批 表（时表3），项目总监工程师及总监工程师代表的执业手册、中标通知书、合同、总监工程师代表任命材等到青岛市建设政