属地道路货物运输统计调查的指标体系

1、一、属地道路货物运输统计调查的指标体系1建立指标体系的指导思想和原则设置统计指标体系是属地道路货运统计的源头，它关系到统计调查的结果是否有用，是 否能够达到预期的使用效果。因此研究的初期必须解决好统计指标体系的内容、结构以及各 指标间相互关联的问题。我们认为，建立属地道路货物运输统计调查的指标体系，要遵循以下指导思想和原则：（1）统计指标的设立要尽可能保证和维护数据的公正性、真实性和可获得性；（2）关注指 标数据的实用功能最优化；（3）符合科学原理、专业道德和国际标准；（4）统计指标的设立 不能与现行统计指标相违背和冲突；（5）统计指标数据要立足为政府行业主管部门制定产业 政策、行业规划和运输

2、管理工作服务；（6）要立足为从事道路货运生产的企业和单位提供值 得信服的市场分析数据和参考资料；（7）兼顾其它行业政府管理机关和工商业界对统计的数 据需求；（8）注重学习和借鉴先进发达国家和地区在道路货物运输统计指标体系建立方面的 成功经验和成熟做法；（9）协调处理现实与可能、当前与未来的关系。某些指标现实统计调 查时操作上有难度，但对未来的发展却有着指引作用，所以指标体系要有机地结合现实与未 来、可能与实际，使指标数据既有现实可操作性、又具有一定的前瞻性。2指标体系框架我们在参考了国外的道路货运统计指标体系后（主要是美国和新加坡的指标体系），结 合我国的特点，按照上述的指导思想和原则，提出了

3、我们心目中较为完善的属地道路货物运 输统计调查的指标体系框架。整个统计指标体系共分为8个大类。而每一个指标大类又包 含若干个不同、但相互间非常关联的独立的分类统计指标。（1）属地货物运输车辆指标货物运输车辆指标大类包括属地区域货车总数、本地车辆数、异地在属地区域作业车辆 数，以及按照车辆使用性质、车辆型号、载重/尺寸大小划分的各种车辆数等具体指标。（2）属地运输作业量指标这部分指标包括属地货运总量、属地货运周转量、分货类货运量、枢纽（场站）吞吐量、集 装箱运输量、重点交通走廊货物流量、道路货运平均运距等分类指标。（3）运输经济指标运输经济指标是两个宏观统计分析指标，即属地道路货运业对GDP的增

4、加值和每万元 GDP产生的属地道路货运量。需要说明的是，这两个宏观统计分析指标，是通过对多个统 计指标数据进行综合汇总、分析后派生出来的。这需要专业统计人员的加工和处理。（4）运输效益指标运输效益指标大类主要包括属地道路货运全行业经济效益统计指标、货运企业经营效益 统计指标以及各种货运车辆按车型分的经济效益统计指标等分项指标。全行业经济效益指标主要指属地道路货运业完成的经济总量指标如总营业收入、总营业 支出、以及利润情况。货运企业经营效益指标主要包括货运企业总数、货运企业的平均货运车辆拥有数、货运 企业的平均利润水平以及货运企业的经营状况分析等。各种货运车辆按车型分的经济效益指标主要指主要型号

5、的货运车辆营运支出情况、收入 情况、各种税费情况等反映车辆营运效益的指标。（5）运输质量指标运输质量指标大类主要包括各种车型的使用效率和工作质量指标，如车辆完好率、工作 率、里程利用率、实载率、吨位利用率、里程利用率以及重车行程利用率、单车产量、燃油 消耗等分项指标。（6）从业人员分析指标从业人员分析指标大类指标主要是对属地区域内道路货运行业的从业人员（主要运输生 产人员、企业经营管理人员、车辆维修人员等）劳动就业情况、平均工资和实际收益状况、 从业人员劳动生产率等进行统计和分析。以上各内容同时构成了从业人员分析指标大类的各 项分类指标。（7）运输安全指标运输安全指标主要包括属地区域内道路货运

6、安全事故率、死亡率、受伤人数、财产损失 数量，以及按照事故责任人、道路和行人、车辆数和车公里等分门别类进行统计事故率等分 项分类指标。（8）运输环境影响分析指标运输环境影响分析指标是考察属地区域内社会经济和城市可持续发展水平和能力的重 要指标之一。其主要是对属地道路货运业对社会经济和自然环境造成的影响和危害进行统计 和分析。运输环境影响分析指标主要包括属地道路货运业能源消耗、替代能源使用和消耗、交通 阻塞造成的能源消耗、能源浪费情况、车辆尾气污染物含量和排放和公路隔音墙建设等各项 分类指标。3具有属地概念的核心指标上述指标框架内，有部分指标是与属地概念关系不大，但对交通主管部门、政府决策部 门

7、和社会企业有较大的参考价值。而真正体现属地概念的，是以下3个核心指标：（1）属地货车数量该指标含义为从事与属地区域相关的道路货物运输的货车数量，包括在属地区域注册的 本地车辆和非属地区域注册的外地车辆。该指标还可以细化为按照车辆使用性质、车辆型号、 载重/尺寸大小划分的各种车辆数等具体指标。（2）属地货运量该指标可拆分为属地区域的货物到达量（外地运来属地区域卸货）和属地区域的货物发 送量（在属地区域装货运外外地）；进而可以细化为一定OD矩阵区域内两点间的属地货运 量，即可以根据需要，统计调查出一定区域内各县级市或地级市与属地区域的货物交流量。 当然，还可以进一步细化到分货类的属地货运量。（3）

8、属地货运周转量该指标是在属地货运量的基础上，乘以运距得出的。同样，该指标可以细化为OD矩 阵区域内两点间的属地货运周转量。各地在进行属地道路货物运输统计调查时，可根据自己的实际需要和能力，在上述指标 框架内选取合适的指标进行统计调查，但以上3个核心指标，则属必调查项目。二、调查方法概述属地道路货物运输统计调查，其对象是属地货车的运输作业。因此，以往以注册地货车 编制抽样框的抽样调查方法就不能胜任。同时，由于大规模的普查也不现实，所以，在调查 方法上，只能采取新的抽样调查方法。1抽样样本框的类型属地道路货运统计抽样调查样本框的抽选，应该包括以下5个方面的内容：（1）货运 车辆，包括本地车、异地车

9、；（2）货运企业，包括货运经营业户；G）交通走廊，包括干 线公路、连接枢纽的干线等；（4）货运场站、枢纽，包括货源发生地、货物消耗地 等；（5）从业人员，包括管理人员、驾乘人员、货主、货物运输的支持供应商等。2样本量的确定原则根据各个统计指标的类型、数据采集的范围和方式、方法，以及对指标数据的精度要求 确定抽样调查样本量，应遵从以下几条原则：（1）遵从根据各地实际情况确定的对指标数 据调查方法和置信空间的定义；（2）不低于国家统计局、交通部对道路货运统计调查样本 量选取的最低限度；（3）在财力、人力投入计划的范围内；（4）涵盖所有样本框内容；（5） 根据每个指标数据的重要性，样本量的抽选应有侧

10、重；（6）包含属地区域内所有的城镇。3数据采集方法（1）入户调查。按样本框编制和样本量选取的原则，抽选在本地注册的成建制的货运 企业、货物集散场站枢纽等进行上门问卷式调查，获取有关车辆数、车辆构成、运输量、车 辆运行状况、企业营运情况、货运安全和环境等原始数据和资料。（2）拦停车辆。此项调查包括本地车辆和异地车辆。预先设计在不同的交通走廊、关 键控制点、不同的时间段等抽选不同种类的货运车辆进行拦停，以问卷的方式，直接获取或 测试有关营运车辆组成（构成）、车辆使用运行状况等最基础的数据和资料。（3）上路观测。选取主要交通走廊、货物集散地等进行上路观测、记录，分车辆牌号、 出入时间和地点、主要出入

11、口等详细记录车辆/货物流量流向、车辆承载货物品名、载重量、 实载率，以及货物枢纽吞吐能力和实际作业量等数据和资料。（4）委托相关单位调查。通过发放调查表给有关单位和部门，请他们协助填写有关数 据，包括委托车辆检测站、公路收费站、工商企业等有关部门配合调查。4注意两类城市特点（1）经济发达的大中城市，通常本地货物运输量较大，本地车基本不到外地驻点运输， 同时外地有较多的车辆在本地运输。城市在布局方面基本城市化，城乡界限比较模糊，各类 道路上的车辆都比较多，路网也比较密集。货物集散地比较多，有大型的规范的物流基地和 货运站场。流量流向的控制点较多，很难在几个少数调查点得到比较全面的数据。本地在藉

12、货车较多，有正规的公路货运企业。同时，城市对属地的货运情况比较关心，货运统计数据 对本地的经济发展起的作用较大，很多规划和行业发展政策都取决于属地的货运发展情况。 城市有能力每年拿出一定的调查经费来完善这方面的数据库。这些城市对数据的项目和精度 要求相对较高，一般希望每年单独调查一次并形成完整的数据统计体系。这类城市的交通比较繁忙，货运系统比较复杂，各自的差异比较大，各个城市对货运统 计的要求也不一样，任何一种方法都很难满足所有城市的所有要求。但是，作为公共的统计 调查方法，基本的原则是一致的。在应用中需要针对每个城市的具体要求和特征重新考虑调 查方案，设计调查程序，调查的指标较为全面，可参考

13、本文3.2中所述。（2）经济不发达的一般中小城市，通常地区面积较大，含有若干个市县。道路密度相 对较低，城区范围不是很大，城乡比较分散，单位面积的经济指标和人均经济发展水平不是 很高。城乡分界比较明显，地域辽阔，过路的车辆较多，自己本地的道路货运不是很发达， 专业货运运输企业不多，基本没有形成规模，所有的道路货物运输都处于零散状态，基本没 有外来车辆在本地驻点运输，有时本地车辆还到比较发达的地区驻点运输。区内一般没有大 型的零担货物集散地，没有形成物流中心，也很难找到正规的具有一定规模和市场需求的货 运站场。城市对货运业的依赖不是很多，货运数据的统计对本地的经济发展比较重要，但统 计调查的直接经济作用不是很明显。地区交通局对拿出大量经费搞货运统计调查有一定的困 难。数据的连续性以及实效性对当地的经济影响不是很大。对调查指标的项目和精度要求同 经济发达的大中城市相比有所降低，统计调查的工作除了经费以外相对比较容易，调查的指 标可以不那么全面，只需包含属地调查的核心指标即可，具体可参考本文3.3中所 述。三、总结属地道路货物运输统计调查的关键在于其调查对象是属地车辆的货物运输作业，因而该 调查对真实反映属地区域道