区域医疗卫生信息化系统建设方案

1、 “国卫”区域公共卫生系统解决方案合肥国卫软件有限公司公司介绍合肥国卫软件有限公司是医疗卫生行业信息化整体解决方案提供商和服务商，公司定位于医疗卫生行业信息化整体解决方案，紧紧围绕医疗卫生行业研发、推广、应用行业软件产品，公司紧密围绕新医改发展方向。公司依托于解放军电子工程学院的人才优势，构成一支由博士生导师、教授和工程师组成的人才梯队。公司拥有很强的自主创新能力，其中本公司自主研发的医疗行业系列软件“民康居民健康档案信息系统”、“国卫妇幼保健信息系统” 、“新型农村合作医疗信息系统”、“医院信息管理系统”、“社区卫生服务系统”、“卫生监督执法管理系统”和“计划生育查询系统”等凭借其强大的业务

2、处理功能，灵活易用性，稳定性受到用户高度评价。本公司针对新医改的发展方向和国家基本公共卫生服务的重要举措，结合各级医疗机构和主管部门的业务需求，推出“国卫妇幼保健信息系统”。该系统采用全新B/S架构，遵循公布国家基本公共卫生服务规范和卫生部相关指导意见，打造区域卫生信息数据集中存储、统一管理、信息共享。本公司从产品研发、工程实施、系统集成到售后服务，国卫软件公司始终坚持以诚挚的服务、创新的理念、规范的管理、领先的产品促进客户和社会的和谐发展，为实现妇幼保健信息化作出应有的贡献，为推进国家基本公共卫生服务提供信息化解决方案。合肥国卫软件有限公司 地址：安徽省合肥市高新区软件园4栋212室Mail

3、：2680525472 网址：/一、基本公共卫生服务部分（一）电子健康档案管理分系统居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。电子健康档案是采用网络技术手段管理健康档案，实现信息共享，在健康档案的建立、更新和使用环节发挥重要作用。1.1.基本信息登记乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）通过多种信息采集方式建立居民健康档案。居民健康档案编码采用16位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范围，村（居）委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。图1 人员信息登记1.2 体检信息登记健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾

4、病用药情况、健康评价等。图2 健康体检信息登记（二）儿童健康管理分系统儿童健康管理分系统是记录和管理七岁以下儿童的健康信息，对儿童各期生长发育进行动态评价的计算机应用系统。主要任务记录儿童从零到七岁健康体检、营养指导、生长发育监测、眼保健、口腔保健、听力保健、心理保健等信息，建立完整的儿童系统管理档案，实现对七岁以下儿童的动态连续追踪管理。图3 儿童健康体检管理流程图2.1、基本档案登记完成七岁以下儿童基本档案和儿童保健手册信息（包括儿童基本信息、父母及家庭信息）录入。可以从妇女儿童基本档案管理分系统、孕产期保健服务管理分系统转入。儿童保健手册管理主要功能包括：“登记”、“发卡”、“补卡”、“

5、修改”、“查看”、“删除”和“消费券管理”等。图4 儿童保健手册主要功能图5 儿童保健手册信息登记2.2、儿童保健信息管理儿童保健信息管理的功能包括：“体格检查”、“36月小结”、“肥胖专案管理”“贫血专案管理”、“营养不良专案管理”、“佝偻病专案管理”、“今日预约”和“今日体检”等。图6 儿童保健信息管理主要功能儿童体格检查登记功能主要记录和管理儿童健康体检的个案信息，包括喂养方式、体格检查、辅助检查、生长发育监测、眼保健、口腔保健、听力保健、心理保健、保健指导等信息。根据体检信息生成生长发育评价，并绘制生长发育评价图；提供儿童健康体检预约功能；提供儿童健康体检报告和生长发育评价报告单打印功

6、能；根据体弱儿管理范围，将检测出营养不良、贫血、佝偻病等疾病儿童转出至体弱儿管理分系统管理；检出先天性畸形的儿童转出至出生缺陷监测管理分系统；发现五岁以下儿童死亡的，转出至五岁以下儿童死亡报告管理分系统。图7 儿童体检信息登记2.3、查询能够网上查询七岁以下儿童完整的健康体检档案，具备与孕产期保健服务管理分系统、体弱儿管理分系统、出生缺陷监测管理分系统、新生儿疾病筛查管理分系统、出生医学证明管理分系统的关联查询功能；根据单个或多个条件组合查询七岁以下儿童基本情况、健康体检、评价信息、体检预约等。采用一览表方式显示，并支持打印和数据导出。2.4、统计报表生成打印七岁以下儿童保健工作情况调查表等统

7、计报表，并支持数据导出。（三）孕产期保健服务管理分系统孕产期保健服务管理分系统是对孕产期保健工作中产生的业务、管理等数据进行采集、处理、存储、分析、传输及交换的计算机应用系统，包括孕产妇基本情况登记、产前检查记录、分娩记录、产后访视等部分。主要任务是记录孕产妇从妊娠到产后42天的各项信息，建立完整的孕产妇系统管理档案，实现对孕产妇的动态连续追踪管理。图8 孕产期保健服务管理流程图3.1、孕册信息管理孕册管理主要包括：“一站式登记”、“修改”、“删除”、“发卡”、“补卡”、“结案”和“消费券管理”等功能。图9孕册管理基本功能图10 孕册一站式登记孕册一站式登记完成孕产妇围产保健卡（册）基本信息（

8、包括一般情况、月经史、孕产史、既往史、家族史、体格检查、妇科检查等）录入，同时结合消费劵发放工作，对消费劵信息进行管理。能从妇女儿童基础档案管理系统、婚前保健服务管理分系统中导入相关数据。3.2、产前检查管理完成产前检查信息（包括一般体检、产科检查、辅助检查、诊断、处理、指导）的录入，并作预约复诊登记。根据产前检查数据生成妊娠图，提供打印功能；可以打印产前检查记录单、产检预约单；支持记录多胎情况。图11产前检查管理3.3、高危孕产妇预警与确诊根据孕产妇高危妊娠评分表对围产保健采集数据进行高危因素自动评判，显示相关高危因素，同时自动转入孕产妇高危管理分系统中管理。图12高危孕产妇预警3.4、分娩

9、记录管理记录产妇在医疗保健机构住院分娩信息（包括产妇出入院登记、分娩过程、新生儿情况、产后诊断、产后观察等）。具备打印分娩记录单的功能；具备记录多胎婴儿信息的功能。分娩之后自动转入新生儿出生证明的签发、打印功能。图13 分娩记录3.5、产后访视管理记录产妇和新生儿在产后28天内进行产后访视的信息，包括体温、体重、皮肤、黄疸、大小便、脐部、喂养情况、指导及异常情况处理等。具备打印产后访视单的功能。图14 产后访视信息登记3.6、产后42天检查登记与结案管理记录产后42天检查信息，具备打印产后42天检查报告。3.7、孕产妇保健管理结案对孕产妇的产后42天检查完成后、终止妊娠、对孕产妇死亡后的孕产妇

10、死亡报告管理分系统建立档案进行管理、结案处理，自动产生相关统计数字。3.8、提醒能够结合业务常规在应该进行产前检查、高危管理、产后访视的时间出现自动提示。自动筛出预定日期应检查、超过预定日期未检查；预定日期应高危管理、超过预定日期未高危管理；预定日期应产后访视、超过预定日期未产后访视的孕产妇，给予提醒并提供一览表打印功能。3.9、查询能够查询孕产妇完整的围产保健档案，具备与其它分系统相应档案的关联查询功能；根据单个或多个条件组合查询孕产妇基本情况、产前检查、分娩记录、产后访视及检查信息等。采用一览表方式显示，并支持打印和数据导出。3.10、统计报表生成打印孕产妇保健工作情况调查表等统计报表，并

11、支持数据导出。（四）老年人健康管理分系统老年人健康管理分系统是对辖区内65岁及以上常住居民进行综合管理的系统模块。主要管理内容包括：每年进行1次老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预等。图15 老年人管理流程4.1.辖区老年人信息列表根据医疗机构权限查询相应辖区的老年人信息，并对老年人进行健康管理和指导干预。图16 辖区老年人信息列表4.2. 老年人体检信息列表根据医疗机构权限查询相应辖区的老年人的健康体检信息，利用健康体检信息网络化管理，实现信息共享。图17 老年人体检信息列表4.3. 老年人体检信息登记对健康体检信息进行网络登记，电子存档，同时还支持登记信息打印功能，符合国家基本

12、公共卫生服务规范（2009年版）。图18 老年人体检信息登记（五）高血压患者健康管理分系统高血压患者健康管理分系统是辖区内35岁及以上原发性高血压重点人群实现网络管理的业务系统。服务内容包括高血压筛查、高血压随访和高血压全面健康检查。图19 慢性病管理分系统模块5.1高血压管理卡。对辖区内35岁及以上常住居民，每年在其第一次到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）就诊时为其测量血压。对已确诊的原发性高血压患者纳入高血压患者健康管理，建立高血压管理卡。图20 高血压管理卡5.2高血压随访管理对原发性高血压患者，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）每年要提供至少4次面对面的随访。对随

13、访情况进行网络登记。图21 随访列表图22 随访信息登记5.3报表查询。统计查询模块可以查询到辖区高血压建卡人数、各单位随访工作量统计和明细等信息。图23 高血压建卡一览表（六）型糖尿病患者健康管理分系统型糖尿病患者健康管理分系统是对型糖尿病高危人群实现网络管理的业务系统。服务内容包括型糖尿病筛查、型糖尿病筛查和对患者进行分类干预。6.1型糖尿病患者管理卡。对工作中发现的型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育，建议其每年至少测量1次空腹血糖和1次餐后2小时血糖，并接受医务人员的生活方式指导，建立高血压管理卡。图24 型糖尿病管理卡6.2型糖尿病患者随访管理对确诊的2型糖尿病患者，乡镇卫生院、村

14、卫生室、社区卫生服务中心（站）要提供每年至少4次的面对面随访。对随访情况进行网络登记。图25 随访列表图26 随访信息登记6.3报表查询。统计查询模块可以查询到辖区高血压建卡人数、各单位随访工作量统计和明细等信息。图27 高血压建卡一览表（七）精神疾病患者健康管理分系统精神疾病患者健康管理分系统是辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者实现网络管理的业务系统。重性精神疾病是指以精神分裂症为代表的，临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状，且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病。主要包括精神分裂症、分裂情感性精神障碍、偏执性精神病、双相障碍等。图28 精神疾病患者管理功能模

15、块7.1精神疾病患者管理卡。在将重性精神疾病患者纳入管理的时候，除需要由家属提供来自原承担治疗任务的专业医疗机构的疾病诊疗相关信息外，还应为患者进行一次全面评估，为其建立居民健康档案。除个人基本信息外，还包括患者监护人姓名、监护人电话、初次发病时间、既往主要症状、既往治疗情况、最近诊断情况、最近一次治疗效果、患病对家庭社会的影响、关锁情况等。图29 精神疾病患者管理卡7.2精神疾病患者随访管理对于纳入健康管理的患者，每年至少随访4次。随访的主要目的是提供精神卫生、用药和家庭护理等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行紧急处理。图30 随访信

16、息登记7.3报表查询。统计查询模块可以查询到辖区精神疾病患者建卡人数、各单位随访工作量统计和明细等信息。图31 精神疾病患者工作量一览表二、重大公共卫生服务部分（八）农村孕产妇住院分娩补助管理8.1、住院分娩补助登记功能。保健所及下属医疗机构登记产妇分娩信息（包括姓名、身份证号、丈夫信息和分娩情况）和住院分娩补助信息（住院总费用、住院分娩补助金额和新农合补助金额）。图32 住院分娩补助登记8.2、按地区统计功能。县级用户可以医疗机构进行统计，统计筛选的条件包括补助时间、地区、医疗机构等。图33 分娩未补助产妇信息列表8.3、数据导出功能。各地可以根据需要导出相应的住院分娩补助信息，导出格式为E

17、XCEL。图34 住院分娩补助查询导出（九）叶酸发放管理9.1、叶酸发放登记。登记发放对象的基本信息（姓名、身份证号等）、叶酸数量、型号和批次。图35叶酸发放登记9.2、叶酸发放统计。确定起止时间，县级按医疗机构统计叶酸发放数量。9.3、叶酸发放列表。根据地区查询叶酸发放的花名册，同时支持EXCEL导出功能。图36叶酸发放列表（十）农村妇女“两癌”检查项目分系统农村妇女“两癌”检查项目分系统是对“两癌”检查工作中产生的业务、管理等数据进行采集、处理、存储、分析、传输及交换的计算机应用系统。主要任务是记录妇女基本情况、检查、治疗情况，实现对妇女病患者的跟踪随访管理。图37 “两癌”检查管理流程图

18、10.1、基本信息登记 完成妇女一般情况及其婚育史、既往史的录入。10.2、“两癌”检查信息管理根据“两癌”检查的流程，对妇女身体状况进行检查（包括实验室检查、仪器设备检查）并给出诊断，对查出疾病者可以进行预约治疗登记。系统根据国际疾病分类标准ICD-10对查出的妇女病自动分类；对查出各种妇女病自动给出处理意见，供医生参考修改；能够打印妇女病检查报告单、治疗预约单。图38 “两癌”检查登记10.3、妇女病治疗信息登记对妇女病患者 治疗信息进行登记，包括治疗情况、随访结果。10.4、预警预报对存在危险因素或对妇女健康危害较大的疾病人群和地区进行预警，并对高危疾病的妇女和地区进行预报。10.5查询

19、能够网上查询“两癌”检查对象完整个案信息。根据单个或多个条件组合查询“两癌”检查对象基本信息、检查信息、治疗信息。采用一览表方式显示，并支持打印和数据导出。三、其他部分（十一）婚前保健服务管理分系统婚前保健服务管理分系统是在开展婚前保健服务过程中用于完成婚前保健对象个案信息的数据采集、处理、存储、统计分析和交换的计算机应用系统。主要任务是记录和管理男女婚前检查基本信息、检查信息（病史、体格检查、辅助检查）、健康教育、结果报告。图39 婚前保健服务管理流程图11.1、服务对象检查信息处理可以与民政协助登记男女基本信息登记；完成男女婚前医学检查数据的录入处理，包括病史（既往史、现病史、家族史、婚育

20、史等）、体格检查（全身检查、生殖器及第二性征检查）、辅助检查、检查结果、医学意见及婚前卫生指导等。具备数据审核功能，审核后数据不允许修改；可以打印男女婚前医学检查表、婚前医学检查报告；具备转诊登记功能；具备预约复查功能；具备个案信息分阶段录入功能。图40 婚前医学检查信息登记图3婚前医学检查证明打印11.2、查询根据单个或多个项目组合查询男女婚检个案信息（基本信息、检验结果、评价结果、治疗情况等）、预约复查、转诊登记，采用一览表方式显示，支持打印和数据导出。11.3、统计报表：生成打印婚前医学检查情况调查表等统计报表，并支持数据导出。（十二）出生医学证明管理分系统图11 出生医学证明管理流程图

21、出生医学证明管理分系统是各级卫生行政部门、依法许可的医疗保健机构对儿童出生信息进行管理的计算机应用系统。主要任务是记录和管理儿童出生医学证明的订购、发放、签发、补发、作废等信息，建立出生医学证明完整的流转管理档案。12.1、基本信息登记完成基本信息录入（包括父母信息、儿童信息）。能从妇女儿童基本档案管理分系统、孕产期保健服务管理分系统转入；提供完整的基本信息录入功能；提供审核和修订功能，审核确认后不允许修改基本信息，并作为签发出生医学证明的前提；具备出生医学证明相关信息修改日志保存功能。图12 出生证信息登记12.2、出生医学证明签发与补发完成出生医学证明的签发和补发功能。签发时，登记出生医学

22、证明签发信息（包括出生证编号、签发日期等信息）；补发时，登记出生医学证明补发信息（包括出生证编号、签发日期、遗失声明、原签发单位相关材料等信息）。提供出生医学证明套打功能；出生医学证明打印失败时，系统应对原出生医学证明作作废处理，才能重新打印出生医学证明。图13 出生证签发与补发12.3、出生医学证明管理完成对出生医学证明运转的管理（包括出生医学证明的订购、接收、领用、作废）必须提供对出生医学证明的流水帐管理；具备出生医学证明作废原因记录功能。图14 出生医学证明运转管理12.4、查询根据单个或多个条件组合查询出生医学证明信息、签发信息、补发信息、作废信息及修改日志，采用一览表方式显示，具备打

23、印和数据导出功能；能够按帐簿式查询出生医学证明的流转情况并提供打印功能。12.5、统计报表能自动生成打印出生医学证明库存统计表、出生医学证明使用情况统计表等，并支持数据导出。（十三）计划生育技术服务管理分系统计划生育技术服务管理分系统是在开展计划生育技术服务过程中用于完成计划生育服务对象的个案信息的数据采集、处理、存储、统计分析和交换的计算机应用系统。主要任务是记录和管理服务对象的基本情况、既往史和现病史、体格检查情况、接受计划生育技术服务情况、女性服务对象的孕产史、妇科检查等的个案信息。图15 计划生育技术服务管理流程图13.1、计划生育技术服务病历登记完成男女计划生育技术服务病历信息的录入

24、。男性计划生育手术病历包括：基本情况、既往史、现病史、体格检查、男性生殖器检查、接受计划生育手术情况等；女性计划生育门诊住院病历包括：基本情况、既往史、现病史、孕产史、体格检查、妇科检查、接受计划生育服务情况等。接受计划生育手术情况包括男女手术并发症。具备打印计划生育手术证明书、计划生育手术记录表功能；具备数据审核功能，审核确认后数据不允许修改；能够从医院信息系统导入相关数据；提供随访结果记录功能。图16 计划生育手术登记13.2、查询能够查询计划生育服务对象完整个案信息。根据单个项目或多个条件组合查询计划生育服务对象基本信息、手术记录、手术并发症等。采用一览表方式显示，并支持打印和数据导出。

25、图17 计划生育手术查询13.3、统计报表可以生成打印计划生育手术数量和质量情况调查表等统计报表，并支持数据导出。（十四）托幼机构管理分系统托幼机构管理分系统是通过计算机对儿童进入幼儿园的情况进行管理，对儿童入园体检、入园保健和营养膳食情况管理，并对托幼机构的情况进行管理。图25 托幼机构管理分系统流程图14.1、基本档案登记完成7岁以下儿童的入园登记工作，儿童基本信息登记，可以从妇女儿童基本档案管理分系统、孕产期保健服务管理分系统转入，并对托幼机构的管理登记和儿童营养膳食科学配方登记。图26 入园登记14.2、入园管理登记把园所儿童的体检资料输入电脑，保存、输出该儿童的“园所儿童体检报告”反

26、馈给家长。电脑并对输入的资料进行统计、分析并将结果反馈给园所保健医生；通过“园所体检数据输入”可直接计算出该儿童的实足年龄，直接进行体重评价、身长评价，直接输出该儿童相应的疾病缺点的保健指导。直接把体弱儿转入专案管理，输出相应的指导内容。直接进行数据的统计、分析、生成：园所儿童体格发育评价表、园所儿童血色素统计表、园所儿童疾病缺点矫治情况登记表、园所儿童体弱儿记录表。图27 入园体检登记14.3、查询可以通过网上园所体检资料一览表，可直接查询某一儿童历年体检资料，可直接查询某校某班儿童体检的具体情况。（十五）计免信息管理分系统（一）预防接种管理15.1.及时为辖区内所有居住满3个月的06岁儿童

27、建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。15.2.采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通知等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。在边远山区、海岛、牧区等交通不便的地区，可采取入户巡回的方式进行预防接种。15.3.每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。（十六）三网监测管理分系统助产机构及个医疗机构及时上报孕产妇、儿童死亡报告，登记新生儿出生缺陷。（十七）儿童疾病筛查管理分系统医疗机构定期给新生儿登记疾病筛查和听力筛查登记管理。（十八）中医服务管理分系统根据国家基本规范现对老年人及儿童做中医体检管理登记。（十九）报表管理分系统系统根据登记

28、的数据自动生成个项需求报表，报表的主体依托国家基本公共卫生规范，可灵活于各地基本要求调整报表格式。四、电子病历系统（二十）门诊电子病历系统门诊电子病历与健康档案关联。通过查询条件找到相应的病人信息书写门诊电子病历。并系统提供详细的病历模板可供参考。疾病简码统一按照国家的I-CD10规范。（二十）住院电子病历系统20.1通过权限进入住院电子病历系统，同样若该患者已建立信息档案，可通过档案将信息提出到病历基本信息，无需重复登记。病历的内容关联到档案系统存档。20.2病历系统提供灵活的模板，并可按病种添加套餐病历，无需一一书写添加病历模板。（二一）公共卫生平台数据的整合性系统以档案信息为中心将其他数

29、据整合为一体，通过查看该人档案信息即可调阅查看该人的就诊史等详细情况。我公司现已开发出手机APP软件，只要个人下载手机APP软件，输入身份证信息验证即可关联到健康档案信息，查看自己的所有体检、就诊信息。五、产品优势22.1及时响应政策系统在充分研究国家基本公共卫生服务项目政策和国家基本公共卫生服务规范的基础上，立足安徽省、四川、湖南等促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见，经过专家反复论证和设计，将系统打造成不仅仅能配合工作，也能管理业务的公共卫生专业管理软件。系统纳入了“一卡通”极大地提高了管理效率，得到了用户的一致好评。同时系统能根据妇幼保健信息自动生成健康档案，为顺利开展“建立居民健康档

30、案项目”奠定了良好的基础。22.2支持身份证和保健卡多重识别系统不仅支持保健卡进行身份识别，而且支持中华人民共和国二代居民身份证识别。客户可以根据实际需要选择采用二代身份证识别或者保健卡识别。二代身份证识别模式是利用二代身份证阅读器读取母亲或父亲的个人相关信息，确保身份的准确性和一致性，避免冒用、盗用或者重复使用同一人身份等漏洞。身份证识别模式涵盖婚前保健服务管理、孕产妇保健服务、出生医学证明管理、儿童体检管理等多个模块。22.3系统稳定系统的稳定运行由以下四个方面保证，一是软件技术，系统采用目前最先进的A技术，基于3层体系架构、高度成熟的安全体系、功能模块组件化开发。二是系统架设平台及数据库

31、平台，系统将架设在Windows Server 2003上，采用大型关系型数据库系统SQL Server 2008和Oracle 9i。三是硬件支持，在用户数量高度集中的地区我们可以采用多台web服务器用作负载均衡，负载均衡提供了一种有效的方法扩展服务器带宽和增加吞吐量，加强网络数据处理能力。四是我们有良好优质的售后服务，时刻提供对系统的运营维护。22.4开放性、标准化 从发展的眼光看，一个开放的系统要实现数据同其他应用间的共享，完成不同应用间的数据交换。建立一个由开放式，标准化的异构式Web应用系统，开放式标准化的异构式数据库组成的平台来满足当前的需求，同时又能适应今后新业务的引进、开发和推

32、广。22.5实用、灵活、易于扩展系统设计尽量简单，灵活易于管理，有利于将来需要时进行功能改进和新技术引入。考虑到以后的扩展性，在系统的设计初期就根据系统的主体功能要求，对系统的应用模块进行来科学的划分，将程序的核心信息处理模块单独设计，定义统一的程序接口，其他的模块则是根据具体业务定制开发，所有的具体业务模块都是通过系统的核心模块提供的公用接口来完成具体操作。同样，数据库的设计中也是应用这种思想，更多的考虑到以后的功能扩展。22.6先进性、成熟性我们所处的时代是信息时代，通信和计算机技术的发展日新月异。系统的建设不仅适应新技术发展方向，保证其先进性，同时兼顾成熟的计算机技术、保证系统的可靠；本

33、系统通过二年多的实践已经非常的成熟和完善。22.7开放接口从发展的眼光看，一个开放的系统要实现数据同其他应用间的共享，完成不同应用间的数据交换。建立一个由开放式，标准化的异构式Web应用系统，开放式标准化的异构式数据库组成的平台来满足当前的需求，同时又能适应今后新业务的引进、开发和推广。系统设计尽量简单，灵活易于管理，有利于将来需要时进行功能改进和新技术引入。我们所处的时代是信息时代，通信和计算机技术的发展日新月异。系统的建设不仅应适应新技术发展方向，保证其先进性，同时兼顾成熟的计算机技术、保证系统的可靠。对比项目市场同类产品本系统优 势用户检验目前系统相对比较孤立，没有完全经过用户检验本系统

34、已经在安徽几十个个县成功实施并运行，采纳了客户的合理化建议，软件已经非常的成熟。经过用户检验，产品成熟。无需经历由开发到试用的反复过程，真正做到投入即运行的目的。身份证管理系统仅支持磁卡或IC卡管理系统采用中华人民共和国公安部第一研究所的身份证阅读技术，支持中华人民共和国二代身份证的识别。支持身份证识别。不仅支持一卡通识别，同时支持身份证识别，为用户提供多种选择。一卡管理妇保卡和儿保卡各一张，造成资源浪费，同时加大了投入。一卡通管理，操作方便、规范。妇女儿童共用一张卡，真正实现一卡通。真正的一卡通。对妇女、儿童、老年人进行一卡通管理，授权操作，数据共享。系统自动化业务功能不灵活，自动化程度不高

35、，高危评分多为半自动，并且操作繁琐。全自动化业务处理逻辑，高危和儿管体检自动评分后自动进去专案管理，人为干预少，工作效率高，错误率低。自动化程度高。根据公共卫生信息规范自动评分，提高工作效率、管理信息化程度高。开发技术VS.NET2003、VS.NET2005和SQL Server 2000VS.NET2008和SQL Server 2008技术先进。采用最新.NET Framework3.5平台（VS.NET2008），技术更先进，软件生命周期更长。信息共享各模块功能单一整合基本公共卫生服务和重大公共卫生服务，方便建立电子健康档案。系统数据相互关联，统一管理，安全性高，纳入身份证管理功能，方

36、便读取二代证信息。系统模块只有儿管或者只有出生证明等基本的模块本系统共有八大模块，是根据卫生部妇幼保健功能信息规范设计，功能齐全。功能强大。充分考虑到医疗机构的管理方面，一站式服务。功能创新完成基本的业务功能本系统根据14年“降消工作”和基本公共卫生服务的实施方案新增了功能政策响应。及时响应卫生局政策功能，加快推动民生工程项目。统计报表只能统计各医疗机构自身数据，无法对全县的妇幼卫统报表数据统计。卫生局可以实时统计各医疗保健机构的公卫信息，全市公卫工作量等报表实时、真实、有效显示。卫生监管单位能实时监控医疗保健机构的保健情况。全县统计。可以实时统计全县各医保健疗机构的综合情况，卫统妇幼报表数据

37、。定制性强。系统任意设定条件进行筛选、查询与统计。实时监管保健信息由于各医疗保健机构系统独立运行，并且数据分散存放，监管困难。全市公卫数据联网作业，数据集中存储，便于即时监管。为了配合卫生局工作的实时有效服务，可以实时监管到医疗保健机构发生的公卫信息。避免了临时虚假的填写。数据安全数据由医疗保健机构自身保存，运行过程中可能会由于硬件、病毒和人为等原因造成数据安全隐患。数据统一保存，有专门管理员负责数据维护，安全性高。只需要维护好服务器就可以保证全市各医疗保健机构数据不丢失。安全性高。数据集中存储，专业人员维护，安全性高。软件维护需要对每家医疗保健机构单独维护，维护周期长，成本大。全市医疗保健机

38、构统一维护，及时远程解决客户问题。新功能和更科学模块的更新能做到全县保健数据共享。维护及时。运行稳定，服务端维护及时到位，客户端免维护。客户端通过IE浏览器访问web服务器，真正实现网络化服务，做到远程维护、及时响应。管理智能管理单一，不具备智能性多方位管理，可智能筛查数据多维管理。多角度提取数据进行分析。智能筛查。系统多种预定义筛查公卫信息选项，同时用户可以自定义筛查选项，对可能存在的问题进行重点监控。可扩展性业务单一，扩展性差业务灵活，扩展性强扩展灵活。本系统设计内容包括健康档案、社区医疗和疾病控制，根据用户需求定制功能模块。售后服务必须上门维护，不能及时响应。远程维护或现场服务，立即响应

39、响应及时。能够及时处理客户问题。六、售后服务为了保证用户售后服务的及时性和高效性，本公司拥有一支完善的售后队伍，并对用户作出售后承诺。23.1、完善的售后服务体系合肥国卫软件有限公司是专业从事医疗卫生管理软件开发、销售、售后为一体的专业公司，公司维修人员是专业开发队伍人员组成的质量保证后勤维护体系，负责为用户提供认真负责的售后保障服务体系。23.2、售后服务响应时间售后服务专人负责，接到报修电话立即响应，需要现场解决的24小时内到达现场。23.3、软件质量违约责任产品到货后证件齐全（产品说明书、产品证书、产品注册证、产品登记证书等），对所销售产品如不合格我公司承担全部责任。23.4、免费维护期

40、供方所有投标软件提供为期一年的免费维护期。23.5、软件升级服务所有销售软件均为最新版本，已有新软件一年内免费升级。附录资料：不需要的可以自行删除企业：财务信息化几种模式企业走上集团化发展道路之后，公司高层的直接管理已经不能覆盖集团的各个方面，需要逐步开始放权。但放权后，如何能对下属企业的状况依然了如指掌？如何合理地评价各个业务单位负责人的业绩？企业是否还能统一地按照自己的规划顺利向前发展？财务集中管理模式正在成为一个走出困境的新发现。目前财务管理的集中制已成为国际上一种流行趋势，譬如：世界500强企业中，实现财务集中控制的已达80%。而国内财务集中的说法最早提出是在2000年，浪潮软件联合国

41、家经贸委在北京召开了互联网时代下的财务管理模式研讨会，率先提出了“集中式集团财务”的概念，并推出了集中财务管理软件，随后国内的各大管理软件公司都纷纷推出了集中财务管理软件，使集中财务加速走向了成熟，并日益被国内的企业集团所接受。但企业需要注意的是：财务集中不等于集权，它们是两个不同的概念。财务集中是基于网络环境下实现集团财务统一核算制度、统一报告制度和统一管理制度的一种新的管理理念和模式。集中管理的基础是信息集中，必须利用信息技术构建网络环境，实现集团集中监控和集团规模经济，达到企业集团成员之间资源共享、合作共赢、共同发展。财务集中是在信息技术的支持下，通过数据集中、信息集中，使得反映企业集团

42、各成员的数据、信息更加集成、透明。企业应通过“控制权”参数的设置，在集团不同层级上合理地设置“控制权”，实现“集权”与“分权”的统一。各级管理者还应在自己的权限范围内跨越时间和空间，对企业集团成员进行实时控制，做到集中于咫尺之内，监控于天涯之外。财务集中的优势很多：首先，通过集中财务，集团管理层与子公司管理层才能在子公司经营信息上取得对称，而这是集团型企业对子公司进行管理的基础。也只有在此基础上，其它管理措施才能生效。其次，将得以建立针对子公司管理层的事中权力制约体制，从而避免子公司单笔业务给企业的最终利润带来的巨大损失，乃至对整个集团的毁灭性影响。再次，它将有助于整个集团资源的有效使用。一个

43、集团型企业若想发挥其优势，避免子公司各自为战，形成舰队战斗力，实现有效使用共性资源是非常重要的。最后，它将有助于对子公司管理层给予有效的绩效管理。只有合理地评价子公司的经营成果，才能实现子公司管理层与集团利益的统一。而要实现财务集中，可以有以下几种模式供企业选择：一帐式简单的说，“一帐式”的集中管理，就是“全球一套帐”，无论你有多少个分公司、业务覆盖到多少个国家、采用多少种语言，都要采用一个帐套进行财务管理。以美国杨森制药集团（在中国设有西安杨森）为例，其财务管理模式是一个二级的集中管理模式。设在各地或各国的制药公司，在本地将财务与业务数据输入后直接通过远程通讯传递到集团总部，集团总部按不同的

44、岗位职责分别设专人进行审核，审核后进行记帐处理。业务正常进行均以年初预算为依据，非常规性的成本或费用支出均要申述理由报集团批准后执行。可以说集团总部完全掌握和控制各地公司的业务与财务信息，各地公司按当地本位币进行财务核算，总部则可以按不同的货币进行记帐处理，并进行各种成本与收益的比较分析，同时可以随时生成合并报表，掌握整个集团的财务状况。这种二级集中财务管理模式可以用下图描述：一套帐的优越性在于可以实时控制全球的每一笔业务。而其弊端在于，为了采用“全球一套帐”，在实施的过程中需要进行复杂的业务流程重组，在运行阶段的系统维护成本高、业务流程复杂，总体拥有成本是三种集中模式中最高的，而且实施周期长

45、，成功率低。著名分析机构Gartner建议企业在采用“全球一套帐”的集中管理时要谨慎。Gartner通过对SAP的客户升级到集中管理后的实践总结到，这种过分的集中对系统环境、多语言的管理、多时区的操作、尤其是灾难恢复能力都带来了挑战！但这种模式的应用并不是每个企业都适用，事实上，专家认为，财务集中的最主要的目的不是要实现每笔业务的实时控制，其出发点是整合集团资源、降低财务费用、增强企业融资能力、增强业务透明度、提高决策支持水平、提升企业绩效，企业不能舍本求末，为追求“一套账”而付出庞大的总体拥有成本代价。而更加重要的是，中国绝大部分企业处于快速成长阶段，企业的重组、分立、合并频繁发生，并处在全

46、球化的起步阶段，“一套账”无疑会使企业的重组和调整更加艰难。实时集中对于产业型集团而言，集团往往集中调配核心资源（如资金、人力资源、关键设备及物料等）并监督其运用；集中制定、统一执行销售政策、会计政策；集团对子公司业务过程和结果进行监控。因此，为了适应于这类集团企业的管理要求，采用B/S技术构建财务集中管理平台，在集团总部配置财务会计和管理会计的软件资源，并使企业集团各成员将前端数据实时传递到集团总部，即集团与成员单位信息共享、单据在成员单位之间实时协同、预算体系和指标统一制定和共享、资金集中管理、集团能够利用信息评价整个集团成员的绩效等。这样，企业集团各成员不需要层层汇总报表，却能实时掌控整

47、个集团的信息，最大限度地保证了信息的一致性、实时性、正确性。定期集中对于投资型集团而言，集团和子公司之间的关系相对松散，集团一般定期通过报表信息、财务分析信息等了解子公司的经营状况。为了适应这类企业集团的管理需要同时又要保证集团整体信息质量，我们建议，可以采用定期集中模式，选用C/S技术或B/S技术构建财务集中管理平台，在集团和各成员配置相应的软件资源，各成员定期将报表或者账簿数据传递到集团，实现集中管理。如果采用定期账簿集中，企业集团各成员不需要层层汇总报表，却能定期掌控整个集团的信息，有效地保证了信息的一致性、实时性、正确性；如果采用定期表集中，其信息的一致性、实时性、正确性的程度降低于账

48、簿集中，但由于集团统一配置报表软件资源、绩效评价软件资源，其信息的质量还是远远高于手工层层报表汇总的信息质量。混合集中对于管理型集团而言，往往会出现不同子公司管理方式不同的现象，部分子公司需要集中管理、强化控制力度，其他子公司需要分散管理。因此，这类企业集团采用混合集中模式，即对于一些成员采用实时集中模式，对于另一些成员采用定期集中模式，在满足管理需求的同时，最大限度地保证信息质量。以下是决定财务集中管理模式的选择因素分析列表 ：案例背景江苏国泰国际集团华泰进出口有限公司是一家中型的外贸公司，经营产品主要有五金机电、医药化工和纺织服装，共有十个业务部，财务部六人。2003年进出口总额1.1亿美

49、元，其中出口0.9亿美元。该公司自1999年业务迅猛增长（时年出口为6000万美元），财务部门工作压力骤增，同时随着发展暴露了管理上的老问题，还带来了各式各样的新问题。于是2000年初公司领导决定建立一个高效率的信息化财务管理平台，经评审考察采用了南京上游软件有限公司开发的上游外贸财务管理系统，同年五月正式上线，运行至今，取得了很好的管理效益和经济效益。应用分析1.系统构架南京上游软件有限公司是一家专业从事外贸行业管理软件研发的开发商，有近十年的外贸行业开发经验。其财务管理平台是一个多层结构分布式的系统，基本模块包括：部门级财务管理、财务核算管理、总账管理、决策支持（财务部分）和系统管理（财务

50、部分），基本构架如图：2.部分功能应用（1）产生逾期未收汇记录，并提醒相应业务部门。（2）付款申请和付款审批中，系统提供了实际可付金额，并能吸附相应发票和付款信息。（3）高效率的付款流程，各个环节无需离岗，系统提醒审批和支付，并能打印各种支付票据。审批规则及流程可以自行定义。（4）成本、运费、佣金等能与业务平台提供的合同、记录进行核对。（5）自动产生单票核算数据，包括收汇、成本、费用、毛利、换汇等信息。（6）自动进行入库与出库的勾对。（7）往来明细自动列出还在业务部门未记账的发票记录，得出实际可付金额。业务部门及决策领导根据权限查询相应数据。（8）自动将退税的账务数据与申报数据进行核对，并能自

51、动调整。（9）能随时查询每张核销单当前的状态及位置。（10）系统自动制作收汇、付款、销售、费用、退税调整等一系列凭证。（11）预计未来某个日期资金结余和流入流出情况。（12）能查询任意时间段内公司/部门/个人的收支情况、资金占用等报表。3.部分规范（13）确定一个或两个每周付款日。这对资金的预测、周转很有好处。（14）业务部门录入的发票等单据信息必须经财务部门审核，否则视为无效。（15）客户、供应商、服务商等往来单位的信息统一由管理员或财务部录入。（16）一张成本发票必须只能对应一个运编号。（17）运费等费用发票必须附各个运编号的费用明细。（18）付款申请金额小于可付金额，如为预付款须作相应标

52、志，并说明原因。（19）财务部门审核系统中的结汇交单信息后，统一交付各银行。信息化环境中财务三个集权经历了国际金融危机的洗礼，国内部分实力强的企业通过兼并重组，走上集团化之路。为加强对各地分、子公司的管控，企业开始依托信息化铺就集团财务管控之路。由于集团财务建设在我国还是一个正在探索的新事物，很容易让人把它简单理解为集中财务。实际上，笔者认为集团财务是在集中财务基础上的集权财务，企业只有充分拥有“三个基本集权”才能真正实现集团化财务的目标。集团财务管理模式是集团公司对分、子公司实施的集权管理方式，相对分权管理模式而言，它更多强调对财务监督权和决策权的控制，财务核算和管理制度的统一主要包括以下三

53、个基本方面。一是资金集中管控。现金为“王”，经济基础决定上层建筑，企业集团只有控制了资金，才拥有资金的分配权和调度权，在企业管理的各个方面拥有绝对掌控力。但由于下属机构众多，地域分布广泛，在资金集中管理上的问题尤其突出，资金管理失控、监控手段缺乏、资金利用率低的情况是集团公司管理中迫切需要解决的问题。随着网上银行技术的发展和成熟，集团通过网络化、信息化的方式实现资金集中管理成为可能。银行为集团公司（总公司、结算中心等）开通统一编号的网上银行服务，并将集团内成员公司账户维护在该编号网上银行服务之内，集团用户在同一网上银行视窗内就可以查询、操作各成员公司的账户，从而实现资金集中管理规划，通过合理的

54、统筹模式，释放沉淀资金，降低企业的运营风险，使资金管理做到高效有序、动态平衡。二是经营实时合并。传统企业财务核算管理只能做到月底经营业绩的汇总、合并抵消，如今，市场经济瞬息万变，商机稍纵即逝，实时掌控集团的资产、负责等情况是准确、科学决策的关键。由于信息技术的发展，企业不仅可以提高合并抵消各类财务报表的效率，而且还能实现分、子公司账务的及时合并。合并到集团数据仓库的是分、子公司详细的凭证数据，这使得集团能进行细致地审计跟踪，并能进行各种财务数据查询和分析。实现这一个目标的关键措施就在于，账务数据不是简单凭证数据的集中，而是需要在集团内实施统一的会计政策和统一的会计科目，财务管理要从职能型向流程

55、型转变。另外，系统可根据预先设定的匹配关系处理内部往来的业务，集团内一个成员单位会计处理涉及另一成员单位时，系统会自动将信息传递给另一成员单位，提高彼此对账的时效性和准确性，也解决了自动生成合并抵销凭证，反映集团的真实财务状况。三是预算全面拓展。“凡事预则立，不预则废”，集团预算管理是强化集团资源配置的重要手段，集团财务是要打破分、子公司各自的独立预算编制，将分、子公司的预算编制串联起来，通过管理会计系统与集团控制系统集成使用，为集团企业建立统一的预算体系和预算指标，为集团企业下发预算指标、预算批复信息，收集并汇总下属企业编制的各类预算数据。借助信息化手段，集团企业可以拓展预算的编制、下达、控

56、制和考核的全过程，树立集团预算的严肃性和权威性。甚至通过系统的自动实时合并账务实现对分、子公司经营业绩和效益预算执行的科学评估，而且集团企业预算考核时也能跳出仅仅汇总收入、利润等几个预算指标的怪圈。要实现上述“三个”集权，企业需要做到三个集成：集团内财务系统的集成、财务与业务的协同集成、财务核算政策的统一集成。企业信息化中七大盲点误区中国的企业信息化走到今天，众多成功的案例大家有目共睹，失败的案例也可以说是比比皆是。那么是哪些因素造成成功与失败，又怎样去了解成功与失败的原因呢？纵观国内信息化的历史不难看出：实际上在企业的信息化过程中充斥着众多的对于信息化认识方面的盲点，解决这些盲点将有助于信息

57、化的成功，那么谁能够解决这些盲点呢，咨询公司在解决盲点过程中扮演那种角色呢？要解决的盲点又有那些呢？企业领导层对于信息化观念的盲点国内众多企业的领导，对于信息化有一种常识性的误区，认为一上信息化，则企业内部的许多管理、销售、营销、财务、生产等等问题都迎刃而解，这种倾向随着ERP（企业资源计划）这个词汇和概念的炒作，似乎越演越烈；无论是媒体、无论是培训班、无论是研讨会；每每一讲，ERP总是有众多的好处，不但能够管理财务、管理物流、管理生产、管理销售、管理采购诸如此类，同时还能够建造出一个非常有用的综合查询体系、甚至有些软件商还宣称能够提供决策支持系统，这些不但让企业从事信息化的技术人员眼花缭乱，

58、而且还殃及企业的高层管理人员，好像一上系统万事皆休，一切都太平了，企业信息化在这几年间好像成了企业先进生产工具的代表，更有甚者还认为是企业先进生产力的代表，可是一到现实，问问使用ERP的朋友、问问相关使用ERP的企业，大家一提起ERP却都眉头紧皱，似乎ERP给他们带来了多大的痛苦与灾难，这着实的让企业领导不知所措。这种现象在国内普遍存在，一个对于信息化充满良好愿望的企业，当一但选择ERP确有步入无法自拔的地步，继续、不知何时实现信息化，不继续、大笔的人力成本、资金、时间都已经投入，实在是心有不干；为何会产生这种现象呢？实际上非常重要的一点是对于信息化的认识的不足、理解的不够，现实的成功案例或失

59、败案例告诉我们一个非常真实的道理ERP只是一个虚幻的梦想，要实现企业信息化，必须着眼于企业管理的需求，抓住管理的重点、抓住企业运作过程的瓶颈，通过信息化的分步改造予以建设。信息化战略的盲点国内企业在运作信息化过程中，几乎没有多少企业认识到制定信息化战略的目的与意义，没有考虑企业未来的方向、企业未来的目标、企业产品线的种类、企业制造基地的布局，企业人员的素质与人员种类构成、同样也不会想到企业信息化应当如何搞，往往头脑一热，在经过软件企业的强力推销和市场推动，一不经意就上了一个系统，至于这个系统到底能够为企业作些什么却没有细想，这样就造成了信息系统与企业未来目标的不统一、系统之间数据传递的不一致，

60、形成众多信息的独立体，使信息系统无法实现一个真正全面共享、全面连通的有机体。而制定信息化战略的真正目的是避免信息系统的盲目上马，而是通过对于企业现状、企业未来的发展研究，企业人员素质等等一系列因素，对症下药，在解决企业非常紧迫的信息化局部系统的同时，着眼于企业目标制定整体企业信息网络、系统软件、数据库软件、机器、技术路线、软件商的选择、实施与咨询队伍的选择、信息化实现步骤等等一系列完整的规划，使企业在未来的信息化运作过程中不至于走弯路。业务流程、管理流程的盲点企业信息化的采用，必将引发企业业务流程的改造，管理流程的改造，这是不以人的主观意识去改变的，你不想去改造它，让一个计算机系统去全面适应传