公司安全职责界定和机构设置管理办法

1、公司平安职责界定和机构设置管理方法第一章总那么第一条为了加强平安生产管理，清晰界定各层级平安生产主体责任和平安监管责任， 明确平安监管机构和人员配置的原那么，根据中华人民共和国平安生产法和企业 平安生产监督管理暂行方法，制定本方法。第二条本方法适用于集团总部、板块事业部、直管单位和实体企业的平安 职责界定和机构设置管理工作。第三条平安生产实行一级管一级、一级对一级负责的分级管理原那么，做到 集团职业健康平安精准管理体系全覆盖。根据板块事业部和直管单位、实体企业风险的不同，对平安生产实行分类 管理。各企业在接受集团和板块事业部管理的同时，应当接受所在地政府及其有 关部门的平安监管。第四条本方法所

2、称平安生产主体责任，是指依照有关法律、法规应当履行的 平安生产法定职责和义务，并对未履行或者未全面正确履行导致的后果负责。主体 责任主要包括设备设施保障、资金投入、平安生产机构设置和人员配备、平安生产规 章制度的制定、平安教育培训、平安生产管理、事故报告和应急救援等方面的责任。第五条本方法所称平安监管责任，是指对本单位有关职能部门和下属单位履行安 全生产主体责任的情况进行监督考核的责任。第二章平安生产主体责任和监管责任界定第六条集团、板块事业部、直管单位和实体企业是平安生产的责任主体。集团按照分级管理原那么建立健全逐级负责的平安生产管理和监督机制。第七条集团负责统一平安文化理念，搭建精准长效体

3、系，穿透督察考评板 块，并承当以下具体职责：（一）贯彻执行平安生产法律法规和标准，组织板块事业部落实国家有关部委 和集团相关文件的要求；（二）编制集团平安生产工作规划和年度计划；（三）建立集团平安生产精准管理体系，制定平安生产管理规章制度（标准;）（四）组织对企业进行平安生产穿透督察，提出对板块事业部综合评价和考核意 见；（五）组织开展对板块事业部、直管单位和实体企业主要负责人的平安培训；（六珞织对2人以上工亡生产平安事故和跨两个以上板块事业部生产平安事故的调查、处理；（七）研究提出、推广使用先进的平安管理方法和工具、最正确平安实践；（A）监督重大危险源的管控和重大事故隐患的整改；（九）监督集

4、团审批的建设工程职业健康平安“三同时”要求的落实；（十）组织集团平安生产应急处置工作；（十一）负责集团平安统计工作，按规定向国家有关部委报送平安信息和工作总结 （年报J（十二）建立集团平安信息化系统。第八条板块事业部负责执行平安文化理念，按专业化细分体系，全面检查考 核企业，并承当以下具体职责；（一）贯彻执行平安生产法律法规和标准、集团有关规章制度，并负责组织所属 企业贯彻落实;（二）组织制定板块事业部平安生产规划和年度计划；（三）根据板块事业部专业化的特点，对集团精准平安生产管理体系进行细分，制定平安生产规章制度（标准（四）制定对所属企业的平安生产考核方案，提出考核意见；（五）组织对所属企业

5、的平安检查，催促企业整改事故隐患；（六）组织开展所属企业各级平安责任人和平安监管人员的平安教育培训；（七）催促所属企业落实新建、改建、扩建工程职业健康平安“三同时”要求；（八建立重大危险源台账，催促所属企业加强重大危险源管理，推行，源长制”；（九）组织对1人工亡生产平安事故、跨企业生产平安事故的调查、处理；（十）负责板块事业部平安生产应急处置工作；（十一）组织开展平安统计工作，及时向集团报送有关资料。第九条直管单位和实体企业负责落地平安理念文化，确保体系有效运行，落实企 业主体责任，并承当以下具体职责：（一）执行平安生产法律法规和标准，以及集团、板块事业部的平安生产规章制度；（二）健全平安生产

6、的激励、约束、监督机制；（三）制定平安生产规划和年度计划；（四）运行精准平安生产管理体系，确保集团平安理念文化落地；（五）制定平安生产规章制度和操作规程；（六）制定并实施平安生产教育培训计划；（七）实施平安监管队伍建设提升工程，提高平安监管人员的管理能力和业务技 能；（A）开展平安生产检查，及时消除生产平安隐患；（九）足额提取和使用平安生产费用;（十）全面推行风险管控体系，落实承包商管理“七步法”“八不准”；（十一）对重伤及以下生产平安事故的调查、处理；（十二）开展平安统计分析，及时向板块事业部报送有关资料；（十三）开展平安生产应急处置工作，健全生产平安事故应急救援预案并 组织演练。第十条各单

7、位行政主要负责人是本单位平安生产第一责任人，全面承当平安生 产主体责任，应当履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家平安生产方针、政策、法律法规，集团平安生产理念、方针、 政策和本单位平安生产规章制度；（二）召集平安生产办公会，研究、决策平安生产重大事项；（三）建立健全平安生产责任制和平安责任清单，负责平安生产目标、安 全生产责任清单落实情况的监督考核；（四）组织制定平安生产规章制度和操作规程；（五）组织制定平安生产规划和年度计划；（六）组织制定并实施平安生产教育和培训计划；（七）落实年度平安生产费用提取和使用计划，保证平安生产投入的有效 实施；（八建立健全平安生产管理组织和机构，配备、充实平安生

8、产管理人员；（九）催促、检查平安生产工作，及时消除平安生产事故隐患；（十）组织制定并实施平安生产事故应急救援预案；（十一）及时并如实向上级单位报告平安生产事故，负责职责范围内平安生产事故的调查、处理;（十二蛆织对管理人员进行平安生产考核，并把考核结果与其评优评先、薪酬 和任用挂钩。第十一条各单位党组织主要负责人按照“党政同责、一岗双责”的要求，与行政 主要负责人同为本单位平安生产的第一责任人，共同全面承当平安生产主体责任， 应当履行以下主要职责：（一）组织宣传贯彻国家平安生产方针、政策、法律法规和集团平安生产理念、 方针、政策，并纳入各级党组织理论学习内容和干部培训内容，组织党员发挥好模范带

9、头和监督作用；（二）将平安生产工作纳入党组织重要议事日程和党的组织生活会，定期听取 平安生产工作汇报，及时组织研究解决平安生产重大问题，对重大平安生产事项、决 策提出意见；（三）把平安生产工作作为干部任用、考核的主要内容之一；（四）加强平安监管部门班子建设、平安监管队伍建设，统筹协调各方面重 视并支持平安生产工作；（五）监督检查平安生产的落实情况；（六）把平安文化作为企业文化建设的主要内容，指导各级党组织、工会、 团委围绕平安生产工作开展相关活动，引导员工全面参与平安生产工作。第十二条各单位分管业务负责人应当按照“管业务必须管平安”“管工作必须 管平安”和“一岗双责”的要求，协助本单位行政主要

10、负责人、党组织主要负责人 抓好分管业务范围内的平安生产工作,对分管业务范围内的平安生产工作负主体领导 责任，并承当以下主要职责：（一）贯彻执行平安生产法律法规，集团平安生产理念、方针、政策和本单 位平安生产规章制度；（二）负责组织在分管业务范围的平安生产投入，各项平安措施的执行;（三）催促分管单位建立健全平安生产规章制度和操作规程；（四）审定分管业务范围内的平安生产工作计划，并监督落实；（五）组织对分管单位和业务领域的平安生产工作进行检查，发现事故隐 患及时整改，对重大事故隐患及时报告，并制定有效的平安防范措施；（六）催促分管单位制定并实施平安生产事故专项应急救援预案；（七）组织研究解决分管业

11、务领域的平安生产工作重大问题，对分管领域的 平安生产事故处理提出意见；（八）本单位主要负责人交办的其他平安生产工作。第十三条各单位分管平安监管工作的负责人协助行政主要负责人落实各项 平安生产法律法规、标准和有关规章制度，统筹协调和监督本单位的平安生产工作， 对本单位平安工作负监管领导责任，并承当以下主要职责：（一）贯彻执行平安生产法律法规，集团平安生产理念、方针、政策和本单 位平安生产规章制度；（二）协助主要负责人或受主要负责人委托定期召开平安生产会议，研究解 决平安生产问题，组织落实会议决定事项；（三）负责构建本单位平安生产监督保障体系，组织开展平安生产监督和隐患 排查治理工作，监督检查平安

12、生产各项规章制度的执行情况，及时消除生产平安事故 隐患，检查中发现重大问题的，责令相关单位或人员立即整改,存在重大事故隐患的， 可以责令停止作业；（四）催促落实本单位重大平安管理措施；（五）监督本单位按规定提取和有效使用平安生产费用；（六）组织研究分析本单位平安生产形势，提出解决重大平安生产问题的对 策和建议；（七）及时并如实向本单位主要负责人报告生产平安事故，组织、参与或配 合平安事故的调查处理，监督处理决定的落实；（八）组织建立健全本单位平安应急救援体系并编制、实施应急救援预案；（九）本单位主要负责人交办的其他平安生产工作。第十四条各单位有关职能部门按照“管业务必须管平安”“管工作必须管安

13、 全”的原那么，对其职责范围内的业务和工作负平安生产主体责任。各单位平安监 管部门负平安监管责任。第三章平安监管机构设置和人员配备第十五条各单位的平安监管部门应当按照以下要求设置：（一）集团总部和XX股份、中国铜业设置独立的平安监管部门（平安环保健 康部;）（二）中国稀土、XX国际、XX资产、铝加工事业部设置的平安监管部门可 以与其他部门合署办公，但以平安监管工作为主；（三）涉及矿山（含尾矿库）金属冶炼、建筑施工、危险化学品、交通运 输或者氧化铝生产的实体企业（详见附件）应设置独立的平安监管部门（平安环保 部）其他企业设置的平安监管部门可以与其他部门合署办公，但以平安监管工作 为主。第十六条实

14、体企业下属的厂（矿）符合以下条件之一的，原那么上应当设置 独立的平安监管机构：（一）在岗用工人数超过300人的；（二）涉及矿山（含尾矿库）金属冶炼、建筑施工、危险化学品、交通运 输或者氧化铝生产的；（三）主要以业务外包方式组织生产，且业务外包方人数超过600人的。第十七条实体企业专职平安监管人员应当按照以下标准配备：在岗用工人数超过5000人的，8人以上、10人以下；超过1000人、不满5000人的，5人 以上、7人以下；少于1000人的，3人以上、5人以下。实体企业专职平安监管人员中取得注册平安工程师的比例不得低于20%, 涉及矿山（含尾矿库）金属冶炼、建筑施工、危险化学品等高危生产的企业该

15、比 例不得低于30% o第十八条实体企业下属二级厂（矿）平安监管机构的专职平安监管人员配备 标准，由企业自行确定；下属三级单位（车间、工区）从业人员总数超过100人的， 涉及矿山（含尾矿库）金属冶炼、建筑施工、危险化学品、交通运输、氧化铝生产 的，或者业务夕他方人员总数超过200人的，应绎搐专I股全监歆员第十九条实体企业新从事平安监管的专职人员至少应当具备大专以上学历， 集团、板块事业部和直管单位新从事平安监管的专职人员至少应当具备本科以上学历， 具备相关的平安知识，熟悉生产工艺和设备，有高度事业心、责任感、敢于坚持原那么， 并经过相应的专业培训、考核合格。第二十条各单位应当制定提升平安监管人员综合监督检查能力、风险管控能 力、咨询培训能力的措施，拓展平安监管人员职业开展空间，为平安监管人员的职业发 展创造条件。第二十一条板块事业部、直管单位和实体企业应当对有培养潜力的平安监管 人员有计划地在上下层级之间、平级之间、平安专业