雄县XXXX年度项目开口可研

1、 BAODINGSHI雄县20016年度专业合作作社高标标准农田田建设项项目可行性研研究报告告项目代码码：133063380000.220166.200.144 编制单单位：河河北恒辉辉工程造造价咨询询有限公公司编制时间间：二一五年年十二月项目名称称：雄县县20116年专专业合作作社存量量高标准准农田建建设项目目项目规模模：0.42万万亩总投资：6155万元财政资金金：5338万元元群众自筹筹：777万元建设地点点：雄县县张岗乡乡开口二二村。建设期限限：20016年3月-20117年3月承担单位位：雄县县财政局局项目负责责人：张张忠良编制单位位：河北北恒辉工工程造价价咨询有有限公司司编制日期期

2、：20015年12月28日日编写人员员：张忠忠良 常爱民民 张张惠民 高高月 李英褚褚目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc374048424 第一章项项目概要要 PAGEREF _Toc374048424 h 1 HYPERLINK l _Toc374048425 1.1项项目背景景 PAGEREF _Toc374048425 h 1 HYPERLINK l _Toc374048426 1.2项项目范围围、规模模、内容容与工期期 PAGEREF _Toc374048426 h 1 HYPERLINK l _Toc374048427 1.3项项目投资 PAGER

3、EF _Toc374048427 h 2 HYPERLINK l _Toc374048428 1.4项项目编制制的依据据 PAGEREF _Toc374048428 h 3 HYPERLINK l _Toc374048429 1.5 项目效效益 PAGEREF _Toc374048429 h 3 HYPERLINK l _Toc374048430 1.6 组织领领导和管管理 PAGEREF _Toc374048430 h 5 HYPERLINK l _Toc374048431 第二章项项目区概概况 PAGEREF _Toc374048431 h 7 HYPERLINK l _Toc374048

4、432 2.1 自然概概况 PAGEREF _Toc374048432 h 7 HYPERLINK l _Toc374048433 2.3 基础设施 PAGEREF _Toc374048433 h 9 HYPERLINK l _Toc374048434 第三章项项目建设设的必要要性及可可行性 PAGEREF _Toc374048434 h 111 HYPERLINK l _Toc374048435 3.1 项目区区农业和和农村经经济发展展的制约约因素 PAGEREF _Toc374048435 h 111 HYPERLINK l _Toc374048436 3.2 项目建建设的必必要性与与可行

5、性性 PAGEREF _Toc374048436 h 11 HYPERLINK l _Toc374048437 第四章项项目区水水资源评评价及供供需平衡衡分析115 HYPERLINK l _Toc374048438 4.1项项目区水水资源概概况 PAGEREF _Toc374048438 h 155 HYPERLINK l _Toc374048439 4.2水水资源利利用现状状 PAGEREF _Toc374048439 h 15 HYPERLINK l _Toc374048440 4.3现现状供需需水量平平衡分析析 PAGEREF _Toc374048440 h 17 HYPERLINK

6、l _Toc374048441 4.4项项目实施施后供需需水量平平衡分析析 PAGEREF _Toc374048441 h 18 HYPERLINK l _Toc374048442 4.5水水资源评评价 PAGEREF _Toc374048442 h 199 HYPERLINK l _Toc374048443 第五章规规划设计计 PAGEREF _Toc374048443 h 21 HYPERLINK l _Toc374048444 5.1 指导思思想 PAGEREF _Toc374048444 h 211 HYPERLINK l _Toc374048445 5.2选选项原则则 PAGEREF

7、 _Toc374048445 h 22 HYPERLINK l _Toc374048446 5.3建建设标准准 PAGEREF _Toc374048446 h 22 HYPERLINK l _Toc374048447 5.4规规划、布布局及规规模 PAGEREF _Toc374048447 h 26 HYPERLINK l _Toc374048448 第六章主主要建设设内容和和工程设设计 PAGEREF _Toc374048448 h 299 HYPERLINK l _Toc374048449 6.1主主要建设设内容 PAGEREF _Toc374048449 h 229 HYPERLINK

8、l _Toc374048450 6.2工工程设计计 PAGEREF _Toc374048450 h 31 HYPERLINK l _Toc374048451 第七章工工程概算算42 HYPERLINK l _Toc374048452 7.1编编制原则则和依据据 PAGEREF _Toc374048452 h 42 HYPERLINK l _Toc374048453 7.2投投资概算算 PAGEREF _Toc374048453 h 42 HYPERLINK l _Toc374048454 7.3资资金筹措措 PAGEREF _Toc374048454 h 47 HYPERLINK l _Toc

9、374048455 7.4资资金使用用与管理理 PAGEREF _Toc374048455 h47 HYPERLINK l _Toc374048456 第八章综综合效益益分析 PAGEREF _Toc374048456 h 449 HYPERLINK l _Toc374048457 8.1 经济效效益 PAGEREF _Toc374048457 h 499 HYPERLINK l _Toc374048458 8.2 社会效效益 PAGEREF _Toc374048458 h 511 HYPERLINK l _Toc374048459 8.3 生态效效益 PAGEREF _Toc37404845

10、9 h 522 HYPERLINK l _Toc374048460 8.4 财务（经济）评价 PAGEREF _Toc374048460 h 553 HYPERLINK l _Toc374048461 第九章组组织实施施和运行行管护 PAGEREF _Toc374048461 h 555 HYPERLINK l _Toc374048462 9.1 组织机机构设置置 PAGEREF _Toc374048462 h 55 HYPERLINK l _Toc374048462 9.2实实施管理理 PAGEREF _Toc374048462 h 55 HYPERLINK l _Toc374048463

11、9.3运运行管护护 PAGEREF _Toc374048463 h 55 HYPERLINK l _Toc374048464 第十章环环境影响响与评价价 PAGEREF _Toc374048464 h 57 HYPERLINK l _Toc374048465 10.11环境现现状分析析 PAGEREF _Toc374048465 h 57 HYPERLINK l _Toc374048466 10.22 环境境影响与与评价 PAGEREF _Toc374048466 h 557 HYPERLINK l _Toc374048467 第十一章章结论和和建议 PAGEREF _Toc374048467

12、 h 558 HYPERLINK l _Toc374048468 11.11结论 PAGEREF _Toc374048468 h 588 HYPERLINK l _Toc374048469 11.22 建议议 PAGEREF _Toc374048469 h 59 HYPERLINK l _Toc374048470 附录 PAGEREF _Toc374048470 h 600 HYPERLINK l _Toc374048471 一、附表表 PAGEREF _Toc374048471 h 60 HYPERLINK l _Toc374048472 二、附件件 PAGEREF _Toc37404847

13、2 h 60 HYPERLINK l _Toc374048473 三、附图图 PAGEREF _Toc374048473 h 62第一章 项目概概要1.1项项目背景景雄县位于于保定市市东北部部，全县县共有99个乡镇镇，2223个行行政村，总人口口 388.388万人，其中农农业人口口31.6万人人，占全全县总人人口的882%，农业劳劳动力117.44万人，占农业业人口的的55%。耕地地面积447.99万亩，农业人人口人均均耕地11.522亩，劳均均占有耕耕地2.75亩亩，属人人多地少少，以种种植业为为主的农农业县。20166年专业业合作社社高标准准农田建建设项目目区在张张岗乡的的开口二二村，为

14、为我县粮粮食主产产区。近近几年由由于气候候持续干干旱，农农业生产产设施主主要是水水利设施施功能退退化，造造成农业业粮食产产量下降降，农民民增收速速度减缓缓。通过过深入实实地考察察，我们们认为，在开口口二村搞搞农业综综合开发发，有以以下有利利条件：一是项项目区农农民对土土地流转转开发积积极性高高，二是是项目区区土地成成方连片片，方便便实施高高效农业业，三是是项目区区承包人人有自筹筹资金能能力，对对发展农农业积极极性高，四是项项目区土土质肥沃沃，土层层深厚，粮食增增产潜力力大。通过农业业综合开开发，采采用方格格布局、完善田田间灌排排设施、作业通通道、转转弯护墙墙、农田田道路、林网建建设等工工程措施

15、施，提高高农田基基本设施施条件，达到田田地平整整肥沃、水利设设施配套套、田间间道路畅畅通、林林网建设设适宜、科技先先进适用用、优质质高产高高效的目目标，可可极大提提高土地地质量和和土地利利用率，增加农农民收入入，为农农民脱贫贫致富奔奔小康奠奠定坚实实基础；全部实实现节水水灌溉，形成区区域化布布局、专专业化生生产、规规模化经经营的局局面，以以利于市市场的形形成，推推动农村村第二、三产业业的发展展；增加加绿化面面积，改改善地区区生态环环境，改改变田间间小气候候，起到到固土蓄蓄肥，最最大限度度降低自自然灾害害的作用用。1.2项项目范围围、规模模、内容容与工期期1.2.1项目目范围本项目位位于雄县县东

16、部，建设设地点为为张岗乡乡开口二二村的雄雄县富粮粮玉米专专业合作作社，建建设规模模为0.42万万亩。1.2.2项目目规模项目建设设高标准准农田00.422万亩。1.2.3建设设内容主要建设设内容有有：水利措施施：更新新机井8眼，机井井配套221台套套，新建建机井保保护装置置27个，新建配配电室88个，喷喷灌42200亩亩；埋设设铠装电缆缆1.336kmm，架设设变压器器1台，新建过道道保护装装置5处处，弯道道保护装装置2处处，碑式式标识牌牌1处，门式标标识牌11处；农业措施施：秸秆秆还田440000亩；田间道路路措施：整修田田间道路路2.444kmm，全部部为水泥泥混凝土土路面，整修沟沟渠7.

17、18kkm；林业措施施：栽植植防护林林1.000万株株；科技措施施：农业业科技示示范与推推广0.4万亩亩。1.2.4项目目工期本项目建建设工期期计划为为1年， 20016年3月开始始施工，到20017年3月底工工程竣工工。1.3项项目投资资1.3.1投资资概算本项目总总投资6615万万元，其中水水利措施施投资4432.58万万元，占占项目总总投资的的70.34%；农业业措施投投资200万元，占项目目总投资资的3.25%；田间间道路投投资1000.226万元元，占项项目总投投资的116.330%。林业措措施投资资30.09万万元，占占项目总总投资的的4.990%；科技措措施投资资20万元元，占项

18、项目总投投资的33.255%。项项目管理理费6.69万万元，占占项目总总投资的的1.009%。工程管管护费55.388万元，占项目目总投资资的0.87%。1.322资金筹筹措总投资6615万万元，其其中财政政资金5538万万元，其其中：中中央财政政资金3384万万元，省省级财政政配套资资金1554万元元；专业合合作社自自筹资金金77万元元。1.4项项目编制制的依据据1.国国家农业业综合开开发资金金和项目目管理办办法（中华人人民共和和国财政政部令第第60号号）；2. 关于印印发农业业综合开开发项目目预算定定额标准准的通知知（冀冀财发20111442号）3.关关于印发发河北省省农发土土地治理理项目

19、建建设标准准细则的的通知（冀农农发办20112335号）4. 河北省省农业综综合开发发土地治治理项目目工程图图例规范范冀农农发办（20113）991号5.关关于调整整部分农农发项目目预算定定额标准准及人工工费单价价的通知知（冀冀农发办办2001396号号）6.保保定市财财政局关关于编报报20116年农农业综合合开发第第一批资资金土地地治理项项目计划划的通知知（保保财发20115883号）7.保保定市财财政局关关于进一一步加强强土地治治理项目目区井房房管理使使用及农农防林网网保护的的通知（保财财发220155800号）8.高高标准农农田建设设通则（GBB/T3306000-220144）9.农农

20、田低压压管道输输水灌溉溉工程技技术规范范（GGB/TT202203-20006）10.河北省省水利水水电基本本建设工工程设计计概算编编制办法法11.灌溉与与排水工工程设计计规范（GBB502288-99）；12.农田灌灌溉水质质标准（GBB50884）；13.节水灌灌溉工程程技术规规范（GB5503663）；14.河北省省建筑工工程预算算综合基基价；15.雄县农农业综合合开发土土地治理理项目三三年规划划（220166-20018）1.5 项目效效益项目实施施后项目目区新增增粮食生生产能力力93.35万万kg（其中新新增小麦麦生产能能力322.755万kgg，新增增玉米生生产能力力53.45万万

21、kg，新增杂杂粮生产产能力77.155万kgg）。项项目区年年新增总总产值2246.84万万元，年年新增净净产值2219.55万万元。通过立项项开发，能显著著改善项项目区的的农业基基础设施施，改善善农业基基本生产产条件。通过增增施有机机肥、实实行秸杆杆还田、过腹还还田，能能够改良良土壤，减少化化肥的施施用量，以减轻轻土壤污污染；通通过生物物病虫害害等综合合防治，将大大大减少农农药施用用量，增增加无公公害农产产品数量量和质量量；通过过节水灌灌溉设施施的应用用和水土土保持措措施的实实施，年年节水119.229万mm，将在很很大程度度上缓解解水资源源紧张的的局面，使水土土流失得得到根本本控制，提高土

22、土地的利利用率、产出率率；通过过农田林林网植树树，林业业覆盖率率提高22个百分分点，增增强抵御御干热风风等自然然灾害的的能力，经济、生态和和社会效效益显著著。1.6 组织领领导和管管理雄县成立立了以县县长为组组长，县县委、政政府分管管领导为为副组长长，财政政、水利利、科技技、农业业、电力力、土地地等部门门一把手手为成员员的雄县县农业综综合开发发领导小小组，领领导协调调工作。下设农农业综合合开发办办公室，具体负负责项目目的运作作和实施施。为使使工作落落到实处处，项目目区乡村村也成立立专门的的工作领领导小组组，实行行主要领领导亲自自抓，分分管领导导具体抓抓的承包包责任制制。任务务分解到到人，充充分

23、发挥挥各级领领导的职职能作用用。形成成县农业业综合开开发小组组领导，项目实实施单位位负责，科技部部门技术术把关，政府监监督的项项目管理理机制。项目实践践中，严严格落实实项目法法人负责责制、工工程招标标制、监监理制和和公示制制，做到到“建设单单位负责责，施工工单位保保证，监监理单位位控制，质监部部门监督督”的质量量责任制制。在资资金管理理上严格格“三专”制度，即专人人管理、专户储储存、专专账核算算，实行行资金封封闭运行行管理办办法。项目实施施后形成成的固定定资产及及时进行行登记，分别交交由乡镇镇、村集集体管护护，明确确管护主主体，制制定管护护制度，落实并并使用好好管护经经费，保保证工程程长期发发

24、挥效益益。附表项目目概要表表：20166年度农农业综合合开发项项目概况况表名称单位数量备注一、项目目区基本本情况1.涉及及行政村村个1村名：开开口二村村2.总人人口户2723.农业业人口户2724.农业业劳动力力户2725.土地地总面积积万亩0.599846.耕地地面积万亩0.422007.粮食食总产万公斤289.109.人均均年纯收收入元91000二、项目目区现状状1.水利利工程完完好率%50包括河堤堤、渠道道、机井井、渠系系建筑物物等三、开发发治理任任务1.修沟沟渠Km7.1882.机耕耕路Km2.444水泥路33.5mm宽3.机电电井眼27更新、配配套4.秸秆秆还田亩40000四、概算算

25、投资万元615第二章 项目区区概况2.1 自然概概况2.1.1 地地理位置置及范围围本项目拟拟建于雄雄县张岗岗乡开口口二村雄雄县富粮粮玉米专专业合作作社。张岗乡位位于县城城东北116千米米，地理理坐标东东经11161031.61东11161032.72东，北北纬399 745.0539 528.33。 详见附图图：雄县220166年度专业业合作社社高标准准农田建建设项目目位置示示意图2.1.2 水水文、气气象雄县东南南毗邻华华北明珠珠白洋淀淀，常年年有水，大清河河横贯东东西，北北有友谊谊河，但但由于连连年干旱旱导致两两河干涸涸。项目区属属东部季季风区暖暖温带大大陆性气气候，光光照充沛沛，四季季

26、分明。年平均均日照时时数为226000h，日日照百分分率600%；年年平均太太阳辐射射总量为为1266千卡/cm，太阳阳辐射资资源丰富富，有利利于农业业生产。全年无无霜期1185天天，适合合农作物物一年两两熟，我我县多年年平均气气温122.1，历史史极端最最高气温温达399，极极端最低低温-118.11，冻冻土层00.6mm。0以上有有效积温温47330，大于110积积温43337，热量量条件能能够满足足小麦、玉米、棉花等等作物的的生长需需要。项项目区多多年平均均降水量量5455mm，夏季降降水占全全年的775%，主要集集中在77月上旬旬至8月月下旬，其它三三个季度度降水占占全年降降水量的的2

27、5%。2.1.3地形形、地貌貌及土壤壤项目区地地势平坦坦，西北北部稍高高，地表表径流走走向由西西北向东东南，属属中沟排排沥井灌灌抗旱区区。项目目区土壤壤属褐土土化潮土土。有机机质含量量1.224%，全氮含含量大于于0.007%；碱解氮氮含量为为43pppm，速速效磷含含量：66ppmm，速效效钾含量量1711ppmm。2.1.4自然然灾害状状况项目区自自然灾害害主要是是干旱和和干热风风，根据据多年水文、气象资资料统计计，出现现干旱年年份的比比例达775%。2.2 社会经经济状况况2.2.1 人人口及劳劳动力项目区涉涉及雄县县富粮玉玉米专业业合作社社，现有有人口2272户户，10000人全全部为

28、农农业人口口，劳动动力人口口5900人，项项目劳动动力满足足生产要要求，能能够掌握握科技推推广等技技术。2.2.2土地地利用现现状项目区总总面积00.599万亩，其中：耕地面面积0.42万万亩，村村庄、沟沟渠、道道路占地地0.117万亩亩。项目目区中田田地全部部用来从从事农业业种植业业生产，主要种种植小麦麦、玉米米、杂粮粮等粮食食作物。2.2.3农业业生产状状况项目区主主要从事事小麦、玉米等等粮食生生产，实实行一年年两熟耕耕作制度度，20015年全区区播种面面积59900亩亩，全区区复种指指数为11.4。其中：小麦播种种面积221000亩，单单产3550kgg，总产产73.50万万kg；玉米播

29、种种面积225000亩，单单产4330kgg，总产产1077.500万kgg；杂粮播种种面积113000亩，单单产1110kgg，总产产14.30万万kg。项目区小小麦、玉玉米的耕耕、播、收环节节机械化化作业率率95%以上，其它农农业活动动如锄草草、病虫虫害防治治等仍靠靠人工操操作。2.2.4 地地方财政政与农民民收入雄县富粮粮玉米专专业合作作社经营营效益良良好，能能够保证证自筹资资金到位位，项目目每户人人年均可可达到991000元。2.2.5 农农业科技技服务体体系状况况项目区所所在的乡乡有农技技服务站站1个，技技术员22人。该村没有有设置服服务站及及其它相相关设施施，没有有专业的的农技人人

30、员指导导。科技技服务水水平有待待进一步步提高，尤其是是在良种种普及、病虫害害防治、农村科科技服务务等方面面需要做做大量工工作。2.2.6 产产品、市市场与供供需初步步研究与与分析项目区220155年小麦麦总产量量73.50万万kg，除自用用外，大大部分销销售到雄雄县五得得利面粉粉有限公公司；玉玉米总产产量1007.550万kkg，大大部分用用于销售售。本项目目开发实实施后，小麦年年产量预预计比开开发前增增加322.755万kgg，玉米米年产量量增加553.445万kkg，杂杂粮产量量增加77.155万kgg。增产产的小麦麦、玉米米、杂粮粮全部用用于出售售。增产产的农产产品为市市场需求求广泛的的

31、大宗农农产品，根据市市场供求求预测，增产部部分占市市场份额额较小，完全可可以利用用原有的的销售渠渠道进行行销售。详见附表表：雄县县20116年度度专业合合作社高高标准农农田建设设项目基基本情况况表2.3 基础设设施2.3.1田间间工程现现状水利：项项目区现现有机井井27眼，单井井出水量量40mm3/h左左右。其其中6眼眼机井用用于项目目区两个个大型中中心支轴轴式喷灌灌机，占占地8000亩，水泵、配电设设施完好好；8眼眼机井已已经完全全不能使使用，需需要更新新，133眼机井井出水量量能满足足需求，配电设设施完好好。但需需要配套套水泵和和建机井井保护装装置。农业：项项目区原原有硬化化路7kkm，其

32、其余为土土路，田田间路较较窄，人人们生产产生活不不便，需需要进行行田间路整整修及硬硬化。林业：项项目区内内田间路两两侧树木木较少，没有形形成农田田防护林林网。项项目区内内现有沟沟渠、坑坑塘植树树及其它它零散树树木0.4万株株。2.3.2农业业机械及及农机服服务设施施项目区现现有农机机具2000台，其它配配套农机机具5台,农机机总动力力31550千瓦瓦，基本本达到了了小麦、玉米收收割、耕耕、播、运输的的机械化化作业。农机服服务以有有偿服务务为主，秋收季季节需异异地收割割机给予予帮助。2.3.3农电电现状项目区现现有可利利用的变变压器88台，总容容量为8800KKVA，地埋铠铠装电缆缆3kmm，均

33、为为20005年以以前低压压改造时时建设。变压器器容量达达不到项项目区用用电要求求。2.3.4 科科技现状状近年来，随着雄雄县农业业科技工工作的开开展，当当地农民民科学种种田水平平有了较较大提高高。但是是受文化化素质的的制约，大部分分农民在在新技术术理解和和使用上上存在一一定困难难，在一一定程度度上制约约了农业业科技成成果的推推广速度度。详见附表表：雄县县20116年度度专业合合作社高高标准农农田建设设项目工工程现状状一览表表详见附图图：雄县县20116年度度专业合合作社高高标准农农田建设设项目工工程现状状图第三章 项目建建设的必必要性及及可行性性3.1 项目区区农业和和农村经经济发展展的制约

34、约因素思想观念念制约。科技种种田的意意识薄弱弱，种植植、施肥肥和灌溉溉方式，缺少科科技投入入，再加加上基础础设施薄薄弱，造造成项目目区种植植结构不不合理，产出投入比比例下降降，增收收困难。经济社会会条件的的制约。项目区区农田基基础设施施老化，机井配配套不完完善，土土垄沟灌灌溉渗漏漏，亩均均用水量量居高不不下，导导致地下下水位持持续下降降，灌溉溉成本提提高，灌灌溉效率率低下，造成水水资源的的巨大浪浪费，严严重制约约生产能能力的提提升，影影响农业业的可持持续发展展。项目目区现有有农路弯弯曲不平平、狭隘隘不畅，雨季难难以通行行，农机机耕作、农产品品运输受受到制约约，增加加了农民民的劳动动强度和和生产

35、成成本。长长期以来来，由于于农村青青壮年劳劳动力大大量外出出务工，项目区区劳动力力短缺，现有农农村务工工人员主主要为老老人、妇妇女和儿儿童，文文化素质质不高，接受能能力弱，农业新新技术、新方法法、新成成果等先先进农业业科技推推广滞后后，主要要农作物物品种还还没有实实现高产产、优质质；农作作物施肥肥、栽培培技术还还未实现现标准化化、规范范化，灌灌溉、施施肥、打打药不合合理的问问题普遍遍存在；农业技技术服务务体系还还不健全全，农民民科技素素质还不不适应发发展需求求。农业业科技支支撑、服服务能力力不强，直接影影响农产产品的产产量、质质量、效效益和竞竞争力。自然、水水土资源源条件的的制约。项目区区的地

36、表表水为大大气降水水和地表表径流，项目区区地势平平坦，汛汛期暴雨雨形成的的地表径径流大部部分流走走。多年年来干旱旱少雨，地下水水采多补补少问题题十分突突出，水水资源短短缺，地地下水位位持续下下降，造造成农田田灌溉提提水设备备更新换换代频繁繁，资金金投入加加大，浇浇地成本本不断增增加。3.2 项目建建设的必必要性与与可行性性项目建设设的必要要性。实实施农业业综合开开发高标标准农田田建设项项目，是是增加有有效耕地地面积，改善耕耕地质量量，促进进土地集集约化利利用，提提高农业业综合生生产能力力，增强强优质农农产品市市场竞争争力，促促进农业业结构调调整和农农民增收收，确保保农业可可持续发发展的重重要手

37、段段。项目目区目前前粗放的的农业发发展方式式还没有有彻底改改变，资资源消耗耗大、利利用效率率低等问问题仍然然存在。实施高高标准农农田建设设项目，推进农农业节能能减排，不仅是是实现全全区节能能减排目目标的重重要组成成部分，也是发发展循环环农业和和促进新新农村建建设的重重要途径径，符合合国家要要求和国国家投资资方向。耕地是项项目区的的主要资资源，但但目前项项目区落落后的农农业基础础设施建建设严重重制约了了当地发发展。主主要表现现为：耕耕地零乱乱，机耕耕道路狭狭窄，路路况差，不利于于机械化化操作；水利设设施年久久失修，渗漏严严重，灌灌溉耗时时耗水，加大了了农业生生产投入入；防护护林体系系不完整整，长

38、期期受风沙沙危害，这些严严重影响响了项目目区产业业结构的的调整和和经济效效益的提提高。通通过项目目的集中中连片开开发，全全部实现现节水灌灌溉，大大部分农农田通过过秸秆还还田使土土壤肥力力进一步步加强，项目区区农户将将会看到到农业种种植的经经济效益益，对农农作物种种植的重重视程度度将会有有很大改改观。农农户的重重视加之之农业技技术服务务体系的的完善，对项目目区农民民进行农农作物施施肥、栽栽培技术术的相关关培训，将会使使项目区区90%的农户户掌握农农作物的的种植、灌溉、施肥、打药等等先进技技术。农农民科技技素质的的提高，农业科科技支撑撑、服务务能力的的增强，农作物物的增产产增收、作物质质量提高高将

39、不再再是难题题。项目目区的建建设将会会改善农农业生产产条件和和生态环环境，最最大限度度地开发发利用农农业资源源，提高高农产品品产量、品质，提升农农产品的的市场竞竞争力，为雄县县的农产产品加工工创造巨巨大的发发展空间间，实现现经济效效益和生生态效益益的双赢赢。项目区的的建设将将大大改改善落后后的农业业生产条条件，提提高项目目区农业业综合生生产能力力，提升升项目区区农业生生产对农农民增收收的作用用。有利利于进一一步优化化项目区区农业产产业结构构和农村村经济结结构，促促进农村村一、二二、三产产业协调调发展，促进人人才、技技术、资资金、土土地、劳劳动力等等生产要要素的合合理流动动，优化化配置，推进项项

40、目区城城乡一体体化进程程。综上所述述，通过过高标准准农田建建设，必必将改善善项目区区落后的的生产条条件，向向农田林林网化、灌溉节节水化、耕作机机械化、种植区区域化、经营规规模化、管理规规范化、栽培技技术现代代化、生生产服务务系列化化、产出出优质高高效化的的现代化化农业迈迈进，推推动农村村经济体体制和农农业增长长方式的的转变，促进农农业和农农村经济济的可持持续发展展。因此此，该项项目建设设是十分分必要的的。项目建设设的可行行性(一) 自然条条件优越越项目区四四季分明明，雨热热同季，光照充充足，光光、热、水集中中于作物物生长季季节，有有利于提提高作物物产量。农作物物一年两两熟，适适种北方方各类农农

41、作物。项目区区内地势势平坦，土质肥肥沃，适适宜各种种农作物物生长，自然条条件较好好。项目区农农田通过过机械化化深松，可提高高土壤的的通透性性，使土土壤的蓄蓄水保肥肥能力增增加，通通过增施施有机肥肥、秸秆秆还田，能提高高土壤肥肥力和土土壤供水水与保水水、保肥肥能力，具有向向高标准准农田建建设发展展的基础础条件。（二）领领导重视视，政策策支持领导非常常重视农农业综合合开发工工作，多多次召开开会议进进行研究究部署，还组织织专门力力量，围围绕实施施农业开开发项目目建设进进行了大大量深入入细致的的调研工工作，还还多次组组织各方方面的专专家进行行可行性性论证，提前完完成了勘勘测、估估算、规规划等前前期工作

42、作。为了了加强对对项目建建设的领领导，专专门成立立了农业业开发项项目领导导小组，下设办办公室处处理日常常工作，并建立立健全组组织保障障体制，层层落落实责任任人，做做好项目目实施的的前期准准备工作作，所有有这些都都为项目目实施提提供了强强有力的的组织管管理保证证。（三）自自筹资金金有保证证合作社运运营状况况良好，经济效效益可观观，能保保证自筹筹资金足足额到位位（四）科科技支撑撑有力雄县积极极组织开开展推动动农业科科技进步步活动，随着社社会经济济的发展展和农业业科学技技术的推推广与普普及，项项目区农农业劳动动力文化化水平普普遍提高高。项目目区乡村村与保定定农科院院、河北北农大、河北省省植保所所等科

43、研研单位建建立了长长期密切切的合作作关系，农业科科技推广广网络已已基本形形成，技技术依托托雄厚，服务体体系健全全，为项项目顺利利实施提提供了扎扎实的基基础。综上所述述，项目目具有良良好的开开发前景景、良好好的区位位优势、丰富的的自然资资源可利利用、基基础设施施有保障障、强劲劲的领导导集体和和深厚的的群众基基础以及及相应的的技术力力量和其其它外部部条件，具备实实施高标标准农田田建设项项目的各各项基础础条件，该项目目可行。第四章 项目区区水资源源评价及及供需平平衡分析析4.1项项目区水水资源概概况4.1.1地表表水近年来，连续干干旱，项项目区无无地表蓄水水设施，也无可可利用的的地表水水源，因此此不

44、考虑虑当地径流流量的利利用。本本规划采采用地下下水作为为灌溉水水源。4.1.2地下下水项目区地地下含水水层主要要储存于于第四系系松散地地层中，含水层层为多层层结构的的含水岩岩层。含含水层埋埋深700 m至990m，含水层层累计厚厚度300m至500m。静静水位为为40m，动水位位为600m。根根据雄雄县水资资源中长长期供求求计划报报告，雄县地地下水资资源计算算分区图图，项目目区在8区内内，8区内内总面积积97.6 kkm2，总补补给量113666.4万万m。本项目目区总面面积3.99kkm2，总补给给量555.866万m。地下下水可开开采量计计算采用用可开采采系数法法确定可可开采量量，计算算公

45、式：Q可开=PQ总式中Q可可开多年平平均可开开采量P可开开采系数数，取00.9Q总项项目区地地下水总总补给量量Q可开=PQ总=0.955.86=50.27万万m经计算项项目区多多年平均均浅层地地下水可可开采量量为500.277万m3。4.2水水资源利利用现状状项目区无无地表水水可利用用，用水水全部靠靠开采地地下水。由于项项目区工工副业用用水较少少，在水资资源利用用中可忽忽略不计计；项目区区为专业业合作社社种植区区，人口口10000人，年人均均用水量量14.6 mm3。居民年年用水总总量1.46万万m3。项目区区水资源源利用主主要包括括农业用用水。项项目区现现状条件件下34400亩亩农田灌灌溉使

46、用用土垄沟沟输水，8000亩农田田灌溉利利用中心心支轴式式喷灌机机灌溉，降水频频率为775%，由表44-1可知知，综合合灌溉定定额为1115.5m3/亩，井灌区区灌溉水水利用系系数为00.7，喷灌灌灌溉水利利用系数数为0.85则则农业年年需水量量按下式式计算：式中：灌溉年年需水量量，m33；综合灌灌溉定额额，=1155.5亩亩。项目区区农田灌灌溉面积积，=34000，8800灌溉水水利用系系数，取取=0.77，0.85代入上式式计算得得农业年年需水量量为=1155.5340000.77+1115.5580000.885=666.997万mm3，现状状条件下下项目区区年用水水总量为为68.43万

47、万m3。表4-11 项项目实施施前灌溉溉制度表表（降水水频率为为75%年份） 作物种类种植比例生育阶段灌水次序灌水时间间 （月月/日）灌水定额m3/亩亩综合灌溉定额M3/亩亩起止小麦0.5冻水111.11711.22250115.5拔节24.14.850开花35.1005.16650玉米0.6大喇叭口口17.2117.27750杂粮0.3生长期16.2226.27735项目实施施前灌溉溉制度表表（降水水频率为为50%年份）作物种类种植比例生育阶段灌水次序灌水时间间 （月月/日）灌水定额m3/亩亩综合灌溉定额M3/亩亩起止小麦0.5冻水111.11711.22245105拔节24.14.845开

48、花35.1005.16645玉米0.6大喇叭口口17.2117.27745杂粮0.3生长期16.2226.277354.3现现状供需需水量平平衡分析析项目区现现状条件件下，年年用水总总量为668.443万mm3，通过过水量平平衡分析析，项目目区年盈盈亏水量量为：W年超采采=W年年可采-W年用用=500.277-688.433=18.16万万m3式中“-”号表表示供小小于需，则项目目区供需需水量之之比为11：1.36，地下水水资源超超采。详见附表表：雄县县20116年度度专业合合作社高高标准农农田建设设项目现现行灌溉溉制度下下水资源源平衡分分析表4.4项项目实施施后供需需水量平平衡分析析开发项目

49、目实施之后后，项目目区农田田灌溉全全部采用用喷灌灌灌溉形式式。喷灌灌灌溉水水利用系系数为00.855，综合合灌溉定定额966.5mm/亩亩，农业年年需水量量降至447.668万mm3，项目目区年总总需水量量降至449.114万mm3，通过过水量平平衡分析析，项目目区年盈盈亏水量量为：W年盈余余=W年可可采-WW年用=550.227-449.114=11.133万m33供需比为为1：00.977，项目区区地下水水资源供供大于需需，水资资源处于于供需平平衡状态态，由此此可见，项目实实施后，通过管管道输水水与喷灌灌等节水水措施，减少了了输水过过程中的的渗漏损损耗，提提高了灌灌溉水的的利用系系数。缓缓

50、解了项项目区水水资源供供需矛盾盾。设计水平平年的节水量计计算如下下：W节水=项目前前项目前前项目目后项目后后=1155.5340000.77+1115.5580000.885996.55420000.885=119.229万mm3项目实施施后，设设计水平平年的节水量为为19.29万万m3。详见附表表：雄县县20116年度度专业合合作社高高标准农农田建设设项目工工程实施施后水资资源平衡衡分析表表表4-22 项目目实施后后灌溉制制度表（P=775%） 作物物种类种植比例生育阶段灌水次序灌水时间间 （月/日）灌水定额m3/亩亩综合灌溉定额m3/亩亩起止小麦0.6冻水111.11711.2223596

51、.55拔节24.14.835开花35.1005.16635玉米0.7大喇叭口口17.2117.27735杂粮0.3生长期16.2226.27730项目实施施后灌溉溉制度表表（P=50%） 作物物种类种植比例生育阶段灌水次序灌水时间间 （月/日）灌水定额m3/亩亩综合灌溉定额m3/亩亩起止小麦0.6冻水111.11711.2223289拔节24.14.832开花35.1005.16632玉米0.7大喇叭口口17.2117.27732杂粮0.3生长期16.2226.27730详见附表表：雄县县20116年度度专业合合作社高高标准农农田建设设项目工工程实施施后水资资源平衡衡分析表表。4.5水水资源评

52、评价水质评价价。项目区区在全县县水资源源综合分分区中属属“I”区，矿矿化度为为0.66g/LL，硬度度为1000-2200mmg/LL，PHH值7.5-88.1，属属中性。项目区区水质属属清洁型型全淡水水，适宜宜农作物物灌溉。水量评价价项目区区现状年年可供水水量为550.227万mm3，项目实实施前灌灌溉年需需水量为为66.97万万m3，项目区区年用水水总量668.334万mm3，大于地地下水可可开采量量，地下下水资源源处于超超采状态态。项目目区通过过实施工工程建设设后，全全部采用用管道供供水，喷喷灌机进进行灌溉溉，减少少了输水渗漏漏损失，提高了了灌溉水水的利用用率，灌灌溉总需需水量可可降至4

53、47.668万mm3，项目区区年总用用水量为为49.14万万m3，小于地地下水水水资源开开采量，与项目目实施前前相比年年节约地地下水119.229万mm3。改变变了项目目区的水水资源供供需不平平衡状况况将得到到明显缓缓解，同同时对项项目区的的水资源源开发起起到保护护作用。项目实实施后通通过科学学合理的的开采地地下水，推广节节水灌溉溉技术，不会导导致该地地区水质质恶化，而且能能够有效效预防水水源枯竭竭、地面面沉降等等不良问问题的发发生。第五章 规划设设计5.1 指导思思想一、指导导思想紧紧围绕绕改善农农业生产产条件，提高农农业综合合生产能能力，促促进农业业结构调调整和增增加农民民收入，实现农农业

54、可持持续发展展的总体体目标，加快现现代农业业示范区区建设，进一步步转变发发展理念念，强化化物质装装备，提提升科技技水平，完善产产业体系系，创新新经营方方式，培培养新型型农民，建设现现代化农农业发展展的先行行区，充充分发挥挥典型示示范和辐辐射带动动作用，引领传传统农业业产业改改造升级级，培育育壮大新新兴农业业产业，加速推推进农业业现代化化建设。二、基本本原则1、突出出综合生生产能力力提高。紧紧围围绕着力力改善农农业生产产基础条条件，将将项目区区建成旱旱能浇、涝能排排、路相相通、林林成网的的高标准准农田，增强抗抗御自然然灾害的的能力，优化粮粮食生产产布局，提高综综合生产产能力，提升规规模效益益。2

55、、突出出优势产产业发展展。瞄准准雄县特特色主导导产业，培育项项目区现现代农业业建设的的发展极极和增长长点，大大力扶持持发展蔬蔬菜、畜畜牧业和和农产品品深加工工等产业业，完善善产业链链条，加加速推进进现代农农业产业业体系建建设。3、突出出两类项项目结合合。着眼眼于放大大两类项项目集聚聚效应，重点扶扶持雄县县龙头企企业，并并围绕龙龙头企业业推进种种植基地地建设，进一步步强化龙龙头企业业+基地地+农户户的利益益联结机机制，努努力提升升项目区区主导产产业的竞竞争力，实现当当地群众众受益最最大化。4、突出出科技推推广力度度。重点点推广优优质小麦麦、玉米米新品种种和测土土配方施施肥、农农作物病病虫害防防治

56、、节节水灌溉溉等先进进适用技技术，提提高农民民科技种种田水平平，达到到增产增增收的目目的。5、突出出农业综综合开发发效益提提高。重重点实施施水田林林路综合合治理，优化产产业结构构，充分分发挥示示范带动动作用努努力提高高经济效效益、社社会效益益和生态态效益。5.2选选项原则则坚持因地地制宜,统筹规规划的原原则。根根据项目目的意愿愿和河北北省农业业综合开开发土地地治理项项目建设设标准细细则，设设计各类类工程位位置数量量，整个个项目区区同一类类工程达达到同一一个标准准。坚持持集中连连片，规规模开发发原则。坚持依依靠科技技进步的的原则。加强先先进适用用的科研研成果在在项目区区的推广广普及，搞好先先进适

57、用用技术的的组合配配套，强强化对农农民的技技能培训训，提高高农民的的科学种种田水平平。坚持持与主导导产业相相结合的的原则。土地治治理项目目与产业业化项目目两类项项目相结结合，强强化龙头头企业+基地+农户的的利益连连接机制制。5.3建建设标准准依据国国家农业业综合开开发高标标准农田田建设示示范工程程建设标标准（试行）高标标准农田田建设通通则和和河北北省农业业综合开开发土地地治理项项目建设设标准细细则（试行），结合合相关单单项工程程国家规规范和雄雄县规划划20116年高标准准农田建建设项目目区的具具体情况况，拟定定项目区区工程的的建设标标准。5.3.1综合合标准 1、通通过高标标准农田田建设项项目

58、的实实施，使使项目区区达到田田地平整整肥沃、水利设设施配套套、田间间道路畅畅通、林林网建设设适宜、科技先先进适用用、优质质高产高高效的总总体目标标。按照照现代农农业要求求，以农农业基础础设施建建设为重重点，统统筹考虑虑新建工工程和维维修、更更新原有有工程，采取水水利、农农业、农农田道路路、林业业和科技技等综合合配套措措施，进进行田、水、路路、林综综合治理理。使项项目区达达到田成成方、林林成网、渠相通通、路相相连、旱旱能浇、涝能排排、渍能能降，基基本实现现园田化化。2、项目目区大力力推广高高效节水水灌溉技技术，合合理开采采地下水水，采取取工程、农艺、管理等等综合节节水措施施节约水水资源。推广优优

59、良品种种和先进进适用技技术，提提高项目目区农业业科技贡贡献率和和农产品品市场竞竞争力。 3、项项目建设设遵循自自然和经经济规律律，结合合实际需需要，探探索各具具特色的的开发模模式；充充分尊重重项目区区农民群群众意愿愿，主动动让农民民参与项项目规划划、建设设和运行行的全过过程，让让农民有有知情权权、参与与权、选选择权和和监督权权；严格格资金和和项目管管理，提提高科学学化、精精细化管管理水平平；落实实工程管管护责任任，健全全管护机机制，确确保建成成工程长长期发挥挥效益。4、项目目区视野野开阔、交通方方便、工工程规模模相对集集中的地地方设置置标识牌牌。所有有工程均均设置农农业综合合开发标标志，标标识

60、牌的的规格和和标准按按照冀农农发办220133133号文件件要求执执行。5.3.2水利利措施标标准 一一、灌溉溉工程1、机井井工程（1）机机井工程程符合行行业标准准，泵、机、电电、管及及其配套套设施完完整规范范。机泵泵上水管管采用铁铁管，机机泵与低低压输水水管道铁铁管固定定连接，并设置置进排气阀。机井工工程周围围规范、整洁。（2）机机井保护护装置。机井保保护装置置基础部部分采用用15ccm厚的的3：77灰土，为三七七墙。地地上部分分为浆砌砌砖结构构，长11.5mm，宽11.5mm,高11.2mm，厚度度为244cm。顶盖采采用预制制混凝土土板。2、喷灌灌工程为起到节节水示范范作用，提高农农产品