中国入世一周年评估报告汽车产业

1、中国入世一周年评估报告（7）汽车产业序言 根据我国加入世界贸易组织议定书第十八条“过渡性审议机制”，在加入世界贸易组织后8年内，世界贸易组织每年都将对我国履行加入世贸组织承诺的情况进行审议，并在第10年或总理事会决定的较早日期进行最终审议。这将成为推动我国切实履行的外部动力与压力之一，而我国在履行承诺过程中也必将面临一些挑战，并对我国的相关产业发展产生一定的影响。与此同时，世界贸易组织主要成员也建立了相应的监督机制，其他国际组织及各大财经、大众媒体也时刻关注着中国履行承诺的进展。如美国国会就授权美国贸易代表办公室和美国商会成立工作组，对中国加入世贸组织承诺履行状况进行评估，并于2002年9月1

2、4日公布了评估报告。在2002年12月11日，美国贸易代表办公室向美国国会递交了关于中国加入世贸组织承诺履行状况的报告，分析了我国在不同领域的承诺履行状况，并就个别问题，提出了质疑。这些评估报告及报道，一方面展现出了中国在履行承诺过程中的积极姿态和取得的巨大成就，另一方面也存在一些偏见和误会。 因此，公公正、独独立、客客观地评评估和解解释我国国加入世世贸组织织承诺履履行状况况，阐明明我国为为履行加加入世贸贸组织承承诺所作作的巨大大的、卓卓有成效效的努力力和所取取得的成成果，发发现承诺诺履行过过程中存存在的一一些问题题，指出出履行过过程中不不可避免免某些主主客观困困难，提提出建设设性的对对策和建

3、建议，针针对WTTO和其其他成员员提出的的疑问，作出正正面、客客观、理理性的回回答，以以消除彼彼此之间间的误解解，增进进交流合合作，促促进世界界贸易及及中国对对外经济济贸易关关系的顺顺利发展展，具有有十分重重大的现现实意义义和战略略价值。 本报告分分宏观、贸易争争端、农农业、制制造业、服务业业和知识识产权等等六个部部分，从从宏观和和微观两两个层面面全面阐阐述了加加入世贸贸组织第第一年我我国承诺诺履行、国内宏宏观经济济和各个个产业的的运行情况，深深入分析析了其中中蕴含的的深层次次原因，理性、科学地地预测未未来我国国宏观经经济和各各个产业业的发展展趋势，并提出出了建设设性的政政策建议议。 对外外经

4、济贸贸易大学学 中国世世界贸易易组织研研究院院院长 张张汉林教教授 220033年3月月18日日汽车行业业在中国加加人世贸贸组织的的法律文文件中，中国政政府承诺诺将大幅幅度削减减关税和和非关税税壁垒，全面放放开汽车车市场。按照中中国在汽汽车行业业的有关关承诺，加人世世贸组织织将大大大提高我我国汽车车市场的的国际化化程度，从而对对我国汽汽车行业业的发展展产生深深远影响响。许多多专家断断言，加加入世贸贸组织以以后我国国的汽车车行业将将是受冲冲击最大大的行业业之一。20002年是是中国加加人世贸贸组织的的第一年年，对于于汽车行行业来说说无疑是是极为关关键的一一年。在在20002年我我国对汽汽车行业业

5、相关承承诺的履履行情况况及加人人世贸组组织对汽汽车行业业所产生生的实际际影响是是社会各各界一直直关注的的焦点问问题。 一、加入入世贸组组织以来来相关承承诺履行行情况 (一)220022年关税税减让承承诺完全全履行 1 小轿轿车 中国政府府承诺，从20002年年开始对对小轿车车的进口口关税进进行减让让到20006年年1月11日减为为28%，20006年年7月11日减为为25%。 2 客车车 中国政府府对客车车进口关关税减让让的承诺诺为，从从20002年11月1日日起逐年年递减进进口关税税，至220055年1月月1日从从加入世世贸组织织前的660%至至45%左右降降至255%。 3 载货货车 中国

6、政府府对载货货车进口口关税减减让的承承诺为，从20002年年开始，部分载载货车的的进口关关税从加加入世贸贸组织前前的300%降至至20004年的的15%一200%；部部分载货货车的进进口关税税从加入入世贸组组织前的的40%一500%降至至20005年的的20%一255%。 4 越野野车 中国政府府承诺，从20002年年开始对对越野车车的进口口关税进进行减让让，到220066年1月月1日减减为288%，220066年7月月1日减减为255%。5 专用用汽车 中国政府府承诺，从20002年年1月11日至220055年1月月1日，大部分分专用车车的平均均关税将将由加入入世贸组组织前的的40%至500

7、%左右右降低到到9%至至12%之间。 6 汽车车关键件件 中国政府府承诺，从20002年年至20006年年7月11日，汽汽车零部部件的平平均关税税将从目目前的225%左左右降至至10%。 按照中国国政府在在中华华人民共共和国加加入议定定书中中作出的的相关承承诺，我我国对汽汽车及关关键件的的进口税税率进行行了大范范围、大大幅度的的减让，涉及税税号1550多个个，平均均降幅达达30%左右，在汽车车及关键键件的关关税减让让方面，我国完完全履行行了承诺诺。 (二)配配额管理理商品和和进口配配额承诺诺及履行行情况 1 相关关承诺 根据中中华人民民共和国国加入议议定书，我国国在过渡渡期内对对部分汽汽车及关

8、关键件可可以继续续实行配配额许可可证管理理。但从从20002年112月111日开开始，我我国需要要逐步取取消对汽汽车及关关键件的的配额管管理，到到20004年完完全取消消对汽车车关键件件的配额额管理，到20005年年完全取取消对汽汽车的配配额管理理；到220044年底之之前，进进口汽车车及关键键件的配配额量每每年递增增15%，初始始配额量量为20000年年的600亿美元元。按照照以上承承诺，汽汽车及关关键件220022年度的的配额总总量大约约为800亿美元元。 2 对承承诺的履履行 (1)已已按承诺诺取消对对部分汽汽车及关关键件的的进口配配额许可可证管理理 根据原外外经贸部部20001年第第3

9、4号号公告，中国政政府已经经取消了了部分汽汽车及关关键件的的配额、许可证证、特定定进口管管理措施施，涉及及18个个8位税税号的汽汽车及关关键件产产品；220011年122月200日，外外经贸部部发布了了20002年年进口许许可证管管理商品品目录，按加加人世贸贸组织承承诺取消消了对汽汽车及其其关键件件部分编编码商品品的进口口许可证证管理；20002年11月311日，原原外经贸贸部与海海关总署署发布公公告，对对20002年年进口许许可证管管理商品品目录的部分分商品进进行了调调整，自自20002年22月1日日起取消消对部分分发动机机的进口口配额许许可证管管理，实实行自动动进口许许可管理理。 随着我国

10、国进一步步开放市市场和兑兑现加人人世贸组组织的承承诺，继继20002年将将实行进进口许可可证管理理商品种种类从226种减减少到112种，20003年继继续减少少为8种种。 自20003年11月1日日起，国国家取消消摩托车车及其关关键件、照相机机及其机机身、手手表、汽汽车起重重机及其其底盘的的进口配配额许可可证管理理；取消消部分税税号汽车车及其关关键件的的进口配配额许可可证管理理。 20033年实行行进口配配额许可可证和进进口许可可证管理理的商品品共8种种，总计计1433个8位位商品编编码。实实行进口口配额许许可证管管理的商商品有：成品油油、天然然橡胶、汽车轮轮胎、汽汽车及其其关键件件4种商商品

11、。 按照我国国加入世世贸组织织的承诺诺，20005年年前全部部取消对对汽车及及其关键键件、摩摩托车及及其关键键件等商商品的进进口配额额许可证证管理，并从220022年起每每年增加加15%的进口口汽车及及其关键键件的配配额。 (2)已已按承诺诺确定汽汽车及关关键件的的配额总总量 我国已经经按照承承诺大福福度增加加了20002年年度和220033年度汽汽车及关关键件的的配额总总量。根根据原外外经贸部部20002年11月311日发布布的20002年年第7号号公告，20002年度度汽车及及关键件件进口配配额为779335亿美美元，受受理进口口配额的的时间为为20002年22月1日日至2月月28日日；根

12、据据原外经经贸部220022年7月月31日日发布的的20002年第第36号号公告，20003年度度汽车及及关键件件进口配配额为991225亿美美元，受受理机电电产品进进口配额额的时间间为20002年年8月11日至88月311日。 (3)配配额和许许可证的的发放引引起关注注 第一，部部分WTTO成员员认为中中国未能能按时分分配配额额 原外经贸贸部于44月1日日正式开开始20002年年度进口口汽车配配额的发发放工作作。美中中贸易委委员会、美国和和日本在在世界贸贸易组织织的代表表认为，中国没没有按时时发放配配额，而而是推迟迟了3个个月。以以上判断断的依据据是，原原外经贸贸部20001年年9月117日

13、在在给工作作组主席席Pieerree-Loouiss Giirarrd的一一封信中中承诺，20002年度度工业品品配额将将于20001年年12月月31日日前发放放。在我我国加人人世贸组组织的相相关法律律文件中中，我国国并没有有对20002年年度配额额的发放放时间做做出明确确承诺。 中国加入入世贸组组织后，立刻按按照世贸贸规则对对配额及及许可证证的管理理方式进进行了修修改，并并出台了了相关法法规、条条例。为为了使新新管理办办法得到到有效的的贯彻，有关部部门需要要做大量量的准备备工作，比如在在全国范范围内培培训各级级工作人人员，这这都需要要一定的的时间。由于我我国20001年年12月月11日日才正

14、式式加人世世贸组织织，一月月份作为为配额发发放时间间显然不不适合中中国的具具体情况况。 实际上，往年的的配额一一般都是是在五六六月份发发放，220022年配额额的发放放时间比比往年己己经是提提前了。 第二，日日本对中中国进口口配额的的发放过过程提出出质疑 日本世贸贸组织代代表根据据海关统统计数据据对中国国配额的的发放过过程提出出了质疑疑：4月月一7月月，中国国汽车及及关键件件的进口口总金额额约133亿美元元，此数数字与779亿美美元的配配额总量量相去甚甚远。实实际上，进口配配额只是是一种市市场准入入机会，而不是是进口金金额保证证额。实实际进口口量主要要取决于于市场上上的供求求状况，与发放放的配

15、额额量没有有直接的的联系。中国官官方表示示，汽车车及关键键件20002年年度799355亿美元元的配额额己经发发放完毕毕，其中中为新申申请者保保留了110%的的配额，近8亿亿美元。对于大大量的末末使用的的许可证证，有关关部门已已经按照照加人世世贸组织织承诺在在9月11日后的的10日日内对回回收的许许可证进进行了再再分配(无法核核实)。 第三，许许可证是是否分批批发放 按照货货物进口口许可证证管理办办法及及世贸组组织的有有关规则则，许可可证是不不能分批批发放的的。中国国加入世世贸组织织以来，大量的的媒体报报道(包包括官方方报纸)，20002年年的进口口汽车许许可证分分为三次次发放，20002年4

16、4月份发发放了第第一批，20002年88月底发发放了第第二批。对于分分批发放放原外经经贸部机机电司予予以坚决决否认。只是原原外经贸贸部配额额许可证证事务局局进口处处的工作作人员证证实，截截止到220022年100月255日，220022年度的的许可证证仍在发发放之中中。 第四，220033年度配配额发放放情况 按照机机电产品品进口配配额管理理实施细细则及及中国加加入世贸贸组织承承诺，汽汽车及关关键件220033年度的的配额应应于20002年年10月月1日之之前发放放完毕。11月月份，在在广州的的进口车车经销商商相继拿拿到许可可证之后后，今年年的最后后一批进进口车许许可证己己经发放放完毕但但实施

17、情情况不得得而知。能够确确定的只只是截止止到20002年年10月月25日日，20003年年度的许许可证尚尚未开始始发放。据原外外经贸部部发布的的消息，今年汽汽车产品品进口配配额将在在20002年的的基础上上增加115%，达到991225亿美美元。 (三)汽汽车分销销业的承承诺及履履行 1 相关关承诺 中国政府府承诺，20002年放放开汽车车服务贸贸易领域域(主要要指汽车车分销，即批发发和零售售等汽车车连锁店店)，允允许外商商通过合合资的方方式从事事汽车服服务贸易易。但是是如果连连锁店数数量超过过30家家，外方方不能控控股。 2 对承承诺的履履行 根据20002年年4月11日开始始实施的的外商商

18、投资产产业目录录及附附件，外外商可以以以合资资的方式式投资汽汽车零售售，但外外资比例例必须小小于500%，不不迟于220022年122月111日外资资比例可可以达到到50%；不迟迟于20002年年12月月11日日外商可可以投资资汽车批批发，外外资比例例可达550%。这表明明，20002年年外商可可以不通通过中间间代理商商直接从从事汽车车及相关关产品的的批发和和零售。在中国国加人世世贸组织织之前，这些服服务领域域都是不不允许外外资进入入的。220022年，中中国政府府对汽车车分销领领域的投投资政策策进行了了实质性性的修改改，履行行了相关关承诺。 (四)汽汽车消费费信贷承承诺及履履行 1 相关关承

19、诺 中国政府府承诺，在中国国加入世世贸组织织之日起起将允许许国外非非金融机机构进人人从事汽汽车贷款款业务，享受中中资同类类金融机机构的同同等待遇遇。 2 履行行情况 20011年122月9日日，中国国人民银银行发布布了中中国人民民银行关关于外资资金融机机构市场场准人有有关问题题的公告告(以以下简称称公告)，其中中第三条条规定：自20001年年12月月11日日起，外外资非银银行金融融机构可可以按照照中国人人民银行行即将公公布的有有关管理理办法的的规定，申请设设立独资资或合资资汽车金金融服务务公司，办理汽汽车消费费信贷业业务；220022年100月8日日，中国国人民银银行公布布了汽汽车金融融机构管

20、管理办法法征求求意见稿稿(以下下简称意见稿稿)，征求意意见截止止到20002年年10月月31日日。汽车车金融向向外资开开放已经经进人实实质运作作阶段。 意见稿稿体现现了中中华人民民共和国国加入议议定书附件99中的“在市场场准人和和国民待待遇方面面没有限限制”的的承诺。意见见稿第第十八条条规定，经中国国人民银银行批准准，汽车车金融机机构可从从事下列列部分或或全部汽汽车金融融业务：发行公公司债券券及商业业票据；以担保保方式向向金融机机构借款款；接受受股东单单位和贷贷款购车车企业33个月以以上期限限的存款款；办理理汽车经经销商采采购车辆辆贷款和和营运设设备贷款款；提供供购车贷贷款和汽汽车租赁赁业务；

21、为贷款款购车提提供担保保；以前前述购车车融资活活动相关关的代理理业务及及经中国国人民银银行批准准的其他他业务。意见见稿第第二条规规定：该该办法所所称汽车车金融机机构，是是指“依依据中中华人民民共和国国公司法法等相相关法律律和本办办法规定定设立的的，为中中国境内内的汽车车买者提提供贷款款并从事事相关金金融业务务的非银银行金融融机构，包括中中资、中中外合资资和外资资独资的的汽车金金融机构构。” 准备从事事汽车消消费信贷贷业务的的外资企企业已对对意见见稿的的公布做做出反应应，通用用汽车中中国公司司金融消消费服务务部总监监李树可可10月月18日日表示龙龙用汽车车金融服服务公司司已正式式决定与与上海一一

22、家财务务公司成成立合资资汽车金金融公司司，有关关向中国国人民银银行提出出申请成成立合资资公司的的文件也也已准备备就绪。 3 存在在争议的的问题 (1)汽车金金融机构构管理办办法(以下简简称管管理办法法)的的出台时时间。中中国人民民银行220011年122月9日日公告告中提提到的“即将公公布的管管理办法法”没有有立即出出台，而而是在220022年100月8日日公布了了意见稿稿。由于于没有与与公告告配套套的管管理办法法，外外资企业业从事汽汽车信贷贷业务将将无从谈谈起。对对此，有有评论认认为中国国政府没没有按时时履行承承诺。 实际上，中国人人民银行行20001年112月99目的公告是中国国向非金金融

23、机构构开放汽汽车信贷贷市场的的标志，已经为为外商在在中国从从事汽车车信贷业业务提供供了法律律依据和和保障。 在看待管理办办法出出台时间间这个问问题上，要考虑虑中国的的实际情情况。汽汽车信贷贷业务对对于中国国来说是是新生事事物，政政府部门门在宏观观管理上上没有任任何经验验，为了了我国金金融市场场的稳定定，有关关部门的的谨慎是是非常必必要的。在制定定管理理办法时，有有关部门门需要结结合中国国的实际际情况，借鉴其其他国家家在汽车车信贷方方面的经经验，还还要征求求多方的的意见，对管管理办法法进行行充分论论证。这这必然需需要大量量的必要要的时间间，在短短时间内内制定出出科学合合理的管理办办法是是不可行行

24、的。 (2)意见稿稿对注注册资本本的要求求。意意见稿第七条条规定：“汽车车金融机机构注册册资本的的最低限限额为55亿元人人民币或或等值的的自由兑兑换货币币。注册册资本为为实缴资资本。”许多业业内人士士认为，与其他他国家相相比，55亿元注注册资本本的要求求过高，这会对对进入市市场者产产生很大大的资本本压力，增大了了闲置资资金的风风险。 但是中国国汽车贷贷款最大大的瓶颈颈是个人人信用系系统缺位位，贷款款风险较较大。要要保持整整个汽车车金融市市场秩序序的稳定定，必须须要求从从事汽车车信贷业业务的非非金融机机构有很很强的信信贷风险险抵御能能力，而而注册资资本的多多少是衡衡量企业业风险抵抵御能力力的有效

25、效指标。从这个个角度看看，对注注册资本本要求较较高是符符合中国国实际情情况的。 (五)汽汽车产业业政策尚尚未出台台，末影影响有关关承诺的的履行 根据中国国加入世世贸组织织承诺，中国将将按照WWTO规规则与原原则对119944年的汽车工工业产业业政策进行修修改，其其中涉及及国产化化要求、出口实实绩和强强制性技技术转让让等内容容，并承承诺取消消汽车发发动机合合资企业业外方控控股不能能超过知知%的限限制。根根据于44月1日日实施的的外商商投资产产业指导导目录，我国国已按承承诺取消消了汽车车发动机机合资企企业外方方控股不不能超过过50%的限制制。 但是新的的汽车车工业产产业政策策尚未未出台。由于新新的

26、产业业政策涉涉及多方方的重大大利益，有关部部门正在在谨慎地地就某些些问题进进行深入入研究，以使新新的产业业政策能能够综合合考虑各各方利益益。 尽管如此此，我国国仍履行行了相关关承诺。根据中中国加入入世贸组组织之前前修改完完成的中外合合资经营营企业法法、外资经经营企业业法和和中外外合资经经营企业业法及及关于于修改(中华人人民共和和国外资资企业法法实施细细则)的的决定、关关于修改改(中外外合资经经营企业业法实施施条例)的决定定，中中国已根根据国民民待遇精精神删除除或修改改了关于于外汇平平衡的条条款、关关于当地地含量的的条款和和关于出出口实际际的条款款。汽汽车工业业产业政政策中中与上述述修改对对应的

27、条条款已经经失效，并且已已于中国国加人世世贸组织织时停止止实施。 (六)省省级政府府审批权权20002年底底履行 截止到220022年111月144日，中中国省级级政府的的项目审审批权尚尚未扩大大到60000万万美元。不过中中国履行行此承诺诺的期限限是20002年年底，中中国政府府正在按按加人世世贸组织织承诺修修改原来来的规定定，并将将通过法法定程序序公布。 至此我们们可以得得出结论论：加入入世贸组组织以来来，中国国政府克克服种种种困难和和阻力，己经开开始全面面履行汽汽车行业业的有关关承诺，在加人人世贸组组织的第第一年迈迈出了非非常积极极的一步步。中国国政府对对待加人人世贸组组织承诺诺的坦诚诚

28、态度和和实际行行动赢得得了其他他国家的的认可与与尊重。美国商商会在评评估报告告中对我我国汽车车行业承承诺的履履行情况况给予了了高度评评价，认认曲中国国非常好好地履行行了有关关承诺。 二、加入入世贸组组织对中中国汽车车产业的的影响 (一)加加人世贸贸组织以以来中国国汽车市市场运行行情况 1 进口口汽车分分析 由于汽车车及关键键件20002年年度的进进口配额额大幅增增加，220022年1月月至122月汽车车及关键键件的进进口快速速增长。据汽车车工业协协会公布布的数据据，20002年年1一112月，我国汽汽车整车车进口数数量达到到1272万万辆，比比20001年同同期增长长了766933%。11一1

29、22月份各各种车型型及关键键件的进进口增长长幅度如如表。 2 国产产汽车产产销分析析 20022年全国国累计生生产汽车车3255122万辆，比20001年年同期增增长388499%；销销售汽车车3244811万辆，比20001年年同期增增长366655%。与与20001年同同期相比比，三大大车型中中轿车的的产销量量同比增增长幅度度最大，其次是是货车，客车的的增长速速度相对对最小(如表778)。 (二)一一年来看看加入世世贸组织织对中国国汽车产产业的影影响 (1)加加人世贸贸组织以以来国产产汽车的的市场份份额。尽尽管20002年年1一112月份份整车进进口量的的增长速速度高达达7693%，但是是

30、，在汽汽车消费费市场规规模快速速增长的的情况下下，进口口汽车的的市场占占有率并并没有发发生明显显变化，仍然保保持在33%左右右。国产产汽车取取得了出出乎意料料的销售售业绩。以轿车车为例，虽然11一122月份轿轿车整车车的进口口量比220011年同期期增长了了3410%，但国国产轿车车1一112月份份销售量量的同比比增长速速度高达达5608%，远远远快于进进口轿车车的增长长速度。 (2)加加人世贸贸组织以以来国内内汽车市市场价格格。伴随随着进口口车关税税的降低低，20002年年1月份份进口车车全线降降价，平平均价格格降低了了10%左右。这对国国内汽车车生产企企业产生生了巨大大的压力力，并直直接引

31、发发了国产产车价格格的全线线下调，国产汽汽车掀起起了一股股降价潮潮。但是是这种势势头并没没有持续续下去。从3月月份开始始，进口口汽车的的价格又又开始回回升，直直到100月份，也再未未出现较较大幅度度的降价价。国内内汽车市市场的价价格也从从3月份份进人了了平稳变变化阶段段(如图图733)。 从整体上上看，220022年国内内市场轿轿车价格格保持了了平稳态态势，并并未受到到冲击。 (3)加加人世贸贸组织以以来国内内汽车生生产企业业的经济济效益。中国加加入世贸贸组织以以后，面面对进口口汽车的的快速增增长，国国内汽车车生产的的主要经经济指标标依然取取得了大大幅度提提高。根根据中国国汽车工工业协会会公布

32、的的统计数数据，220022年1一一12月月全行业业完成工工业总产产值6996418亿亿元，同同比增长长3585%；糊产产品销售售收入667133466亿元，同比增增长344011%；利利润总额额4699833亿元，同比增增长722866%。并并且，利利润总额额的增长长超过产产值和销销售收人人的增长长，表明明国内汽汽车生产产企业取取得了良良好的经经济效益益。 综上所述述，加入入世贸组组织以后后，进口口汽车没没有对我我国的汽汽车产业业造成负负面影响响。以上上分析与与原国家家经贸委委产业损损害调查查局公布布的汽车车行业产产业损害害预警信信息(如如表79)是是一致的的。原国国家经贸贸委公布布的产业业

33、损害预预警信息息表明，20002年11一6月月份、77月份和和8月份份我国轿轿车产业业的运行行一直处处于绿灯灯区。 综合分析析加人世世贸组织织以来进进口汽车车的市场场份额、汽车价价格和国国内汽车车生产企企业经营营状况及及预警信信息，我我们可以以得出结结论，我我国加人人世贸组组织以后后，国内内汽车产产业并未未遭受实实质性损损害，人人们此前前担心的的加人世世贸组织织之后国国产汽车车会受到到的冲击击并没有有出现。 2 加人人世贸组组织对中中国汽车车产业发发展的推推动作用用开始显显现 加人世贸贸组织不不仅没有有冲击我我国的汽汽车产业业，而且且对我国国汽车产产业的积积极作用用开始显显现。 (1)汽汽车行

34、业业掀起重重组高潮潮。为应应对中国国加人世世贸组织织以后的的国内汽汽车市场场的竞争争局面，20002年加加人世贸贸组织以以来，我我国汽车车行业掀掀起重组组高潮，大量外外资进人人中国汽汽车市场场与国内内企业合合作，国国内汽车车厂商之之间的整整合也愈愈演愈烈烈。通过过重组，可以实实现资源源的优化化配置和和有效利利用，这这将有助助于我国国汽车产产业整体体竞争力力的提高高。 (2)国国产汽车车竞争力力有所提提高。为为适应加加入世贸贸组织以以后更加加激烈的的竞争，国内汽汽车生产产企业也也在不断断提高自自身的经经营水平平。加人人世贸组组织以来来，国产产汽车的的数量、质量、品种和和技术装装备都取取得了前前所

35、未有有的进步步，新车车型频频频推出，性价比比有了明明显提高高。加人人世贸组组织所带带来的竞竞争局面面无疑对对国产车车提高质质量、降降低成本本、增加加品种是是一种促促进和推推动，从从而缩小小国产车车与世界界先进水水平的差差距，提提高我国国汽车产产业的国国际竞争争力。 三、清醒醒认识国国产汽车车的竞争争力 (一)对对加人世世贸组织织以来汽汽车进口口的回顾顾 第一阶段段(20002年年1月一一3月)：20002年年度许可可证未发发放，价价格先降降后升 由于预期期中国加加人世贸贸组织后后进口汽汽车的价价格将大大幅降低低，进入入20001年第第四季度度后，消消费者中中的持币币待购现现象非常常严重。受此影

36、影响；法法国20001年年12月月份的汽汽车进口口量达到到了谷底底(如图图711、图772所所示)。20002年11月1日日，中国国政府按按照加人人世贸组组织有关关承诺，大幅降降低了汽汽车及关关键件的的关税。进口车车车价果果然立刻刻开始了了大幅度度的降价价，市场场上对进进口汽车车的需求求剧增。然而，由于220022年度的的进口汽汽车许可可证一直直没有发发放，11一3月月份的汽汽车进口口只能靠靠20001年的的配额来来支撑。进口汽汽车出现现了明显显的供需需矛盾，便市场场上的进进口车开开始紧缺缺，并导导致进口口车价迅迅速回升升。当时时有专家家预测，许可证证发放后后，进口口汽车的的价格将将回落。 第

37、二阶段段(20002年年4月一一7月)：受许许可证数数量和汇汇率变动动影响，价格依依然高居居不下 从20002年44月份开开始，原原外经贸贸部机电电办开始始根据各各地的申申请分批批发放进进口车配配额。但但整车许许可证的的发放数数量并没没有原来来预期的的多，进进口配额额中相当当大比例例被用作作进口散散件了，整车进进口许可可证变得得非常短短缺。虽虽然随着着许可证证的发放放，汽车车进口量量比3月月份有较较大幅度度的增长长，但进进口汽车车供不应应求的状状况没能能得到缓缓解，进进口汽车车的价格格也没有有回落。许可证证的紧张张还导致致了许可可证的倒倒卖。针针对此现现象，有有关部门门5月份份开始对对原有许许

38、可证的的流通进进行监管管和整顿顿，这使使许可证证更加紧紧缺。与与4月份份相比，5月份份的汽车车进口量量出现了了负增长长。 从6月份份开始，欧元和和日元兑兑美元的的汇率大大幅上扬扬，直接接导致日日本车和和欧洲车车的价格格上扬。再加上上许可证证的原因因，7月月下旬后后，进口口汽车的的销售价价格没有有降低，反而接接近了加加入世贸贸组织前前的价格格。尽管管如此，但是由由于对进进口汽车车的强劲劲需求，随着许许可证的的陆续发发放，66月份和和7月份份的进口口量实现现了较大大幅度的的增长。 第三阶段段(20002年年8月至至年底)：价格格出现松松动，仍仍保持稳稳定 第二批许许可证于于8月底底开始发发放，受受

39、此影响响，进口口车的价价格曾出出现松动动。但由由于整车车许可证证的数量量比第一一次没有有增加多多少，第第二批许许可证的的发放并并没有给给进口汽汽车的价价格造成成明显影影响，价价格依然然保持整整体稳定定。 (二)国国产汽车车的同期期表现：国产汽汽车的销销售持续续火爆 与进口汽汽车形成成鲜明对对照的是是，国产产车的销销售持续续火爆。其原因因主要有有以下几几个方面面： 1 宏观观经济的的持续高高速发展展 我国国民民经济连连续几年年的高位位运行，是20002车车市火爆爆的主要要动力。20002年，国民经经济总体体形势好好于预期期，也好好于20001年年。20002年年国内生生产总值值超过110万亿亿元

40、，居居民收入入也保持持较快增增长，到到20002年末末，城乡乡居民储储蓄存款款余额达达到87万亿亿元，比比上年增增长1778%。按照照传统说说法，人人均GDDP在110000美元左左右，轿轿车将会会进入中中高收人人家庭。20001年我我国人均均GDPP已超过过9000美元。考虑到到地区差差距，我我们的经经济发达达地区远远远超过过了汽车车私人消消费的起起点。 2 国家家的宏观观调控 国家的宏宏观调控控对国内内消费市市场的持持续繁荣荣和国内内企业的的发展起起到了非非常关键键的作用用。 (1)汽汽车消费费环境得得到改善善。20002年年汽车市市场的火火爆，还还得益于于国家对对汽车消消费环境境的改善善

41、。在年年初汽车车降价后后，国家家有关部部门很快快调整了了汽车购购置税，对于达达到国家家环保标标准的汽汽车减免免了155%的消消费税，明令全全国各地地取消对对汽车征征收的各各种不合合理收费费项目；加人世世贸组织织后，中中资银行行纷纷降降低车贷贷门槛、下调贷贷款利率率、增加加贷款数数量，使使私人购购车环境境进一步步改善。 (2)对对进口许许可证的的控制。国家通通过对整整车和关关键件配配额比例例、许可可证投放放时间的的控制，调控了了进口汽汽车进入入市场的的数量和和时间，使进口口汽车一一直处于于供不应应求的状状态和高高价位。由于对对进口车车的需求求得不到到满足，己经启启动的消消费能量量释放了了到国产产

42、汽车上上。在这这个大背背景下，国产车车市场才才能持续续火爆。 国家对整整车和关关键件配配额比例例的政策策还为国国产车新新车型的的推出提提供了有有利的支支持。国国内汽车车生产商商还充分分享受到到了降低低关税的的好处。20002年11一7月月份，汽汽车关键键件的进进口量增增长了11354%，而汽车车关键件件的进口口金额只只增长了了55%。这在在一定程程度上表表明国内内汽车生生产企业业正在以以更低的的成本大大量进口口汽车零零部件。 可以说，国内汽汽车生产产企业是是国家调调控政策策的最大大受惠者者。 3 国内内汽车企企业的努努力 在国家相相关政策策的支持持下，220022年国内内汽车生生产企业业推出了了多款新新车轧汽汽车的性性价也有有了