论工程造价的控制

1、论工程造价的控制一、工程造价掌握的现状工程造价是指建设建筑工程预先估计并计算的全部固定资产投资费用的总和。对工程造价的掌握是一个复杂的、相互关联的过程,但目前,由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,导致工程投资中损失铺张的现象比较普遍,为了提高工程建设的投资效益和社会效果,必需在保证质量和工期的前提下有效地掌握工程的实际造价。二、工程造价掌握的措施合理掌握建设工程造价是指在项目可行性研究阶段、图纸设计阶段、招投标阶段以及工程实施阶段把建设工程造价的实际数额掌握在批准的工程造价限额以内,在各阶段有重点地进行造价掌握,并准时纠正偏差,确保项目投资目标的实现,达到在工

2、程项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得良好的投资效果,最终目的是通过三算对比保证预算不能超概算决算不能超预算的目的,避免“三超”现象的发生,有效掌握工程成本,而在各个阶段中,工程实施阶段的造价掌握又是重中之重。在工程合同实施阶段,主要从管理、材料掌握、经济技术组合等方面对工程造价进行掌握。（一）加强建筑工程合同管理削减乃至避免在合同履行过程中的合同纠纷,确保工程项目顺当实施,有效地掌握工程成本。（二）技术与经济结合,加强投资掌握从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,合理支配人、财、物,加快施工速度,提高工程质量。从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等实行全过程

3、管理,严格掌握工程造价。（三）严把材料选购关工程材料价格管理是工程造价管理的重中之重,也是难点。材料费占直接费的80%左右。因此在施工阶段不仅要严格根据合同掌握材料用量,同时也要合理确定材料价格,从而有效地掌握工程造价成本。（四）严格工程施工图预算的会审确保用合理的精确的设计资料指导施工,并依据施工图设计的进度计划,同时依据施工的实际进展状况核定施工图预算。对于超出概算的施工图预算,应进行具体分析,论证其合理性和可行性,并准时与项目经理沟通,调整或修正进度、成本及质量等掌握目标,在实施过程中对工程造价实施动态掌握。（五）进度结算的合理掌握招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等文件

4、是进度结算的主要依据;工程的实际进展状况（进度调整和设计变更等）,是进度结算的基础;作为工程项目管理的主要参与各方（建设单位、监理单位、施工单位）应专心审核施工进度计划的合理性和完整性,并兼顾工程质量和材料、人力的使用计划,对实际进度和进度计划进行对比并跟踪检查,依据工程进展进行相应的调整;依据实际发生的人、材料的实际消耗进行合理的工程计量并准时办理中间支付进度结算价款的相关手续,避免因积压过多过于混乱而造成造价失控,同时和图纸、招标文件、施工合同等进行对照,严格法定文件规定的方法和程序进行工程计量和支付结算款。（六）合理掌握工程变更合同实施过程中,因各种不可预见的状况,环境的转变,图纸的遗漏

5、,或业主指令等这些因素的存在,使工程实际进展和原设计及进度计划产生偏差,这就需要根据法定程序进行工程变更,对工程本身或其任何部分的形状、功能、或数量作出变更。工程的实施是个动态的过程,期间会受到各种意外因素的影响,所以工程变更是不可避免的,掌握工程造价的关键之一是精确辨别工程变更并进行合理的掌握。一般状况下,工程变更包括:合同内容和范围的变更、设计图纸变更。工程变更和设计变更必需依据合法的程序进行技术评审、经济核算。经过建设单位、设计单位、监理单位及施工单位进行会商商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,通过相应的手续进行认定形成成本与费用的变更,以便于更好地掌握因工程变更和设计变更所增加的

6、费用。（七）索赔签证手续的完善在工程实施过程中,现场签证（索赔）会频繁发生这也是和建设工程的详细特点分不开的,其主要原因有以下几个方面地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。所以工程过程中发生索赔事件是必定的,为了使工程成本得到合理掌握,就必需完善索赔签证手续,使索赔事件合法化。索赔签证,首先,必需以招标文件、施工合同和补充协议为依据;其次,索赔签证应准时进行处理,避免积累过多产生混乱纠缠不清;再次,索赔签证应从实际动身有充分的事实证据;最终,索赔签证应兼顾项目参与各方的切身利益,协商解决。只有这样才能兼顾工程质量、进

7、度和成本三大掌握目标,把损失掌握到最小。（八）竣工决算的真实牢靠,深入现场,广泛收集和把握实际施工有关资料对各种变更索赔等时间进行甄别,去伪存真,并依据收集,保证竣工决算的合法性。三、全面推行工程造价管理（一）与国际惯例接轨,全面推行工程量清单加快工程造价领域的立法,使工程造价行业管理纳入法制化,保证我们在国际市场中对工程造价的掌握不会手足无措。（二）充分发挥注册造价工程师在工程造价掌握方面的作用注册造价工程师是受过特别训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务及法律等均有特地学问,要充分发挥他们在工程造价掌握方面的作用。（三）做好工程竣工结算工作必需到工地现场核对,严格审查工程量计算是否精确,材料调价是否有依据等,使工程造价结算准确、合理。总之,工程造价掌握是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理。建设工程造价的确定与投资掌握的实质就是运用