政务信息系统整合共享一体化平台建设项目招投标书范本

1、千里马招标网 HYPERLINK 广西鑫顺项目管理有限责任公司招标文件项目名称：柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目采购编号： LZG-采购人：柳州市信息化建设管理中心采购代理机构：广西鑫顺项目管理有限责任公司年月中国招标行业门户网站目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章 公开招标公告 2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章 招标项目采购需求 4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三章投标人须知 18

2、 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第四章评标方法及评标标准 28 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第五章合同主要条款格式 32 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第六章投标文件格式 42第一章 公开招标公告广西鑫顺项目管理有限责任公司受柳州市信息化建设管理中心委托， 根据 中华人民共和国政府采购法 等有关规定， 经财政部门批准的政府采购计划 （采购清单编号： 柳政采） ，现对柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建 设项目进行公开招标，现将本次

3、公开招标有关事项公告如下：一、采购项目名称： 柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目二、采购项目编号： LZG-三、采购内容及数量： 柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目 项。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。四、采购项目预算金额：人民币壹仟捌佰万元整（￥ ,. ）。五、本项目需要落实的政府采购政策：、政府采购促进中小企业发展；、支持残疾人福利性单位发展政策。六、投标人的资格要求：、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）经营范围达到本次招标采 购服务要求的供应商；、对在“信用中国”网站 （） 、中国政府采购网 （） 等渠

4、道列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动；、本项目不接受联合体形式的投标。七、招标文件的获取 ：、发售时间：年月日公告发布之时起至年月日止（工作日） 。供应商未合 法购买本项目招标文件的，采购代理机构将拒收投标文件。、发售地点：广西柳州市新柳大道号柳州市国际会展中心会议中心十楼、售价：招标文件每套元，售后不退。、获取招标文件的方式：法定代表人（负责人）或委托代理人身份证， 非法定代表人（负责人）携带法定代表人（负责人）授权书原件购买；供应商 在购买招标文件

5、时， 须提交加盖投标人单位公章的营业执照 （或事业单位法人 证书、民办非企业单位登记证书等） 复印件及经办人有效身份证复印件各一份。 已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的投标人资格。八、投标保证金 ：投标保证金为：人民币叁拾陆万元整（￥ ,. ）。投标人须于年月日时前将投标保证金以电汇或转账等非现金形式交至保 证金专户，开户名称：广西鑫顺项目管理有限责任公司，开户银行：柳州银行 跃进路支行，账号： ；（以银行入账时间为准） 。九、投标截止时间和投标文件递交时间及地点 ： 投标截止时间：年月日时分止；投标文件开始接收时间： 年月日时整； 投标人须于年月日时分前将投标文 件密封送交到广西柳州市

6、新柳大道号柳州市国际会展中心会议中心八楼开标 厅，逾期送达将予以拒收。投标人的法定代表人（负责人）或委托代理人必须出示本人有效身份证， 经验证后递交文件 。十、开标时间及地点 ： 本次招标将于年月日时分在广西柳州市新柳大道号柳州市国际会展中心 会议中心八楼开标厅开标， 投标人的法定代表人 （负责人） 可以委托代理人参 加开标会（携带本人身份证原件，委托代理人出席应携带单位授权委托书原 件）。十一、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为个工作日。 十二、网上查询地址： HYPERLINK （中国政府采购网） 、 （广西壮族自 治区政府采购网）、 （柳州市政府采购网） 。十三、业务咨询： 采购

7、人：柳州市信息化建设管理中心地址：广西柳州市三中路号联系人：蒙应生联系电话： -采购代理机构：广西鑫顺项目管理有限责任公司 地址：广西柳州市潭中中路号之一栋楼 联系人：梁 斌电话/ 传真：-政府采购监督管理部门：柳州市财政局 联系电话： -广西鑫顺项目管理有限责任公司二一八年八月二十九日第二章 招标项目采购需求一、项目概况按照国家推进“互联网 +政务服务”及政务信息化工程建设规划工作总体部署，以及“一数一源、多元校核、统筹建设”的原则，本项目柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目的建设，以共 建、共享、 共用的集约化模式， 深入推进政务信息系统整合共享工作， 促进全市的政务与管理创新发展

8、， 大力提升政务服务网上供给能力，推进全市政务信息资源开放，强化业务协同能力，确保政务信息的有 序开放、共享、使用。二、建设目标 本项目在柳州市政务信息资源共享平台能力建设、与自治区对接、市级部门接入的基础上，开展政 务信息资源共享与大数据创新应用的相关工作， 完成本项目柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建 设项目的建设，以共建、共享、共用的集约化模式，促进全市的政务与管理创新发展。通过本项目建设，以业务需求驱动跨部门的资源共享，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨 业务的协同管理和服务，提升部门间的业务协同深度和质量，推进政府职能转变、优化服务，提高政府 办事效率、管理水平和监管力度，推

9、动企业和群众办事线上“一网通办” ，线下“只进一扇门” ，现场办 理“最多跑一次” ，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。、完成交换平台的改造升级， 提供完整、 安全、 高效数据交换能力， 能够支撑市直部门、 区县部门， 以多种不同方式的数据交换满足国办发号、国办发号文的要求； 满足自治区共享的要求，包括目录对接、共享平台的对接； 数据交换平台能够支撑各县区、市级各部门的数据对接； 与现有交换平台系统的平滑过渡，保证不影响原有业务使用；升级后需覆盖和支持原大数据平 台的所有功能和所有数据交换形式，确保各数据接口平滑过渡，多种数据交换共享形式包括 ESB、 XML文件、数据库、前置数据库、

10、 webservice 、 modbus TCP、socket 、 FTP等。2、 升级改造资源目录管理平台 完成个市政府机构（委办局、行政管理职能的参公事业单位）的资源目录的梳理编目和指导个 区县及开发区开展资源目录编写。资源目录的下发、权限、接口开放和向自治区上报。 提供资源权限的管理、接口调用的申请和接口使用说明； 为全市各部门提供涵盖目录服务、交换服务、数据服务、信息服务等的一站式数据门户服务。 、基础库的升级改造与完善建设政务大数据基础数据库存储系统， 实现能够利用该基础数据搭建各种专题数据库的存储需 求。在政务数据资源中心的基础上， 改造和完善人口、 建设法人基础数据库、 建设证照

11、专题数据库。 建立完善的数据备份机制，有效的确保配置和数据不丢失。、开展数据资源的利用实现与具备条件的单位数据共享对接，实现超过个单位的数据共享。 支撑“龙城云”约个数据应用。推进其他业务部门的数据应用场景 - 个。 利用证照专题数据库支持各单位开展相关业务。、整合共享工作可视化平台建设（一体化展示平台、大数据分析工具） 建立一体化展示平台，客观展现本市共享交换工作的情况。对数据交换、资源编目、数据服务、使 用情况等全流程进行监控、分析与管理。大数据服务平台提供数据分析工具，采用基础模型展现基本的分析统计。 建设统一的大数据处理环境， 支撑政务信息资源的有效接入、 存储、 挖掘、分析，为政务服

12、务、 社会治理、业务协同等提供数据采集、数据存储、数据分析、数据应用、平台管理等多方位的 大数据服务。建设统一的大数据资源服务，以“多租户”的方式面向各政府部门提供大数据服 务平台，各部门可按需申请大数据服务进行数据分析和深度挖掘。提供数据分析工具，各部门 能够根据业务模型利用分析工具开展数据挖掘，支持各部门大数据分析。支持接入并展示其他业务系统的统计数据。需与政府手机 OA对接，在手机 OA上可以看到展示数据。、互联网公共数据开放网站建设 建设公共数据开放网站。包括检索服务、导航服务、数据服务、工具服务、应用展示和互动交流等 核心功能。、完善共享保障体系建设和标准规范建设 建设我市政务信息资

13、源共享工作机制、目录管理维护机制、数据应用服务机制。以保证共享交换、 编目、数据应用的工作顺利展开。目录管理职责、维护保障和工作考评、奖惩机制。及区县负责。 制度建设，包括数据更新制度、数据核对措施、组织保障机制、绩效评估办法等。 安全性达到三级等保要求，并通过评测。、运维体系建设 组建高效可用的本地化运维保障体系。 建设数据比对功能，建立数据多源数据校核管理体制，保证数据的唯一性与准确性。三、建设内容 柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目建设包括两大核心建设任务： （ 一 ） 全市整合共享体系能力建设及与自治区平台对接工作，主要包括八部分： 、完善政务信息资源共享平台： 充分依托柳州

14、市已有相关基础，完成全面的政务信息资源共享平台建设。包括已有政务数据共享平 台升级改造，实现基于目录的数据采集、传输、加工、转换、可视化配置；初步建设数据治理能力，实 现对共享数据的质量检查，支撑有效应用；建设政务数据服务接口管理平台，实现基于目录的服务接口 注册、发布、维护与监控等。另外，实现数据交换平台、数据接口平台与自治区相应系统/ 平台的对接。、政务信息资源目录系统建设： 基于对国家政务信息资源管理办法、编目指南等的理解，结合柳州市实际情况，建设政务信息资源 目录系统，实现对政务信息资源目录注册、发布、维护更新的全生命周期管理，并以此来定义、导航、 检索、发现和定位信息资源，并实现与自

15、治区目录系统对接联调。、政务数据资源中心建设： 建设全市政务数据资源中心（共享目录库） ，以资源目录进行数据组织，支撑基础库、专题库的建 立。以跨部门的共享数据为抓手，推进市级公用信息资源基础库建设，形成政务信息资源共建共用共享 的良好格局，包括市人口公用库、市法人公用库，完成数据规划、数据库设计、建模，以及核心数据采 集、清洗、转换、整合等。、政务信息共享网站建设： 建设面向全市政务人员的政务信息共享网站，作为电子政务外网数据共享平台的门户，提供共享数 据查询、检索、订阅等服务，支撑部门间信息共享与业务协同应用。、公共数据开放网站建设： 建设互联网端面向社会的公共数据开放网站，以目录系统、资

16、源管理中心为依托，通过公共数据开 放管理（数据整理、脱敏处理等） ，鼓励和引导政务数据资源的社会化开放利用。、政务大数据平台： 建设全市政务大数据能力平台，采用主流的云计算、大数据的技术架构，满足全市海量、异构的政 务大数据处理、共享及分析挖掘方面的要求，同时支持分布式数据库系统及分布式文件系统，并提供大 数据应用工具套件等，支撑全市政务大数据管理与创新应用。、整合共享工作可视化平台： 全市政务信息系统整合共享一体化工作的推进过程中，为满足宏观、全局把控工作进展情况，体现 工作成果并暴露工作不足，建设全市整合共享工作可视化平台，将全市整合共享的客观情况进行集中、 直观的展现，以辅助领导科学决策

17、。、整合共享标准体系建设： 从全局进行统筹考虑，完成标准规范、管理制度的设计、编制与宣贯，为政务信息资源共享、开放 与大数据创新应用提供保障。（ 二 ） 共享体系市级应用，主要内容包括五部分：、政务信息系统清查整合、资源梳理编目： 开展政务信息系统清查与资源梳理， 完成对个市级部门的政务信息系统和资源摸底调研和指导个区 县及开发区开展资源目录编写，通过汇总整理与关联分析，提出系统清理整合建议，形成市级政务信息 资源目录。、共享平台市级部门接入：基于对部门的共享需求和资源能力的调研与分析， 不少于个市级部门的前置节点部署实施与测试工 作，完成市级部门横向接入。、目录系统市级应用： 面向市级个部门

18、开展目录系统的初始化工作（机构、用户等） ，并完成市级使用培训。、支撑“龙城云”应用： 实现与具备条件的单位数据共享对接，并提供数据交换与接口服务，支撑“龙城云”个数据应用接入。、基础场景推进数据应用： 尝试促进部门对数据利用，利用共享的数据开展实际业务应，探索实现推进其他业务部门的- 个数据应用场景。促进共享数据的深化应用，保证数据的有效利用。以业务需求驱动跨部门的资源共享。四、建设周期本项目总建设周期为个月。全市整合共享标准体系建设、 全市整合共享体系能力建设与自治区平台对接建设， 建设周期为个月。 共享体系市级应用（市级部门，按 个部门估算） ，建设周期个月。五、项目建设需求说明 柳州市

19、政务信息系统整合共享一体化平台建设项目建设包括两大核心建设任务： 全市整合共享体系 能力建设及与自治区平台对接工作、共享体系市级应用。建设内容共有以下部分：、完善市级政务信息资源共享平台（）数据共享能力升级 在原有政务信息资源共享平台基本的数据采集、传输、加工等能力基础上进行升级完善，达到数据 交换、数据治理、数据安全的全面升级。）数据交换能力完善 在原有政务信息资源共享平台基本的数据采集、传输、加工等能力基础上，从数据安全、监管与审 计等方面进行升级完善，包括精细化系统用户与权限管理、平台运行管理与异常监控、可视化流程配置 与管理。精细化系统用户与权限管理用户管理包括增加、 修改、删除用户，

20、由该组的管理者操作。 用户包括：管理员（包含超级管理员、 部门管理员、组管理员） 、开发者、使用者等多种权限级别。组管理者对用户分项授权，对传输节点、 数据库连接、服务、流程、整合服务等分项授权，权限包括执行权、编缉权、读取权。平台运行管理与异常监控 共享平台具备功能完善全面的监控、审计以及统计分析子系统，支撑对平台应用行为的审计，平台 应用情况的全程监控、追踪与控制，提供对于相关数据的多种统计和展示方式。可视化流程配置与管理交换平台提供流程功能， 可以通过可视化配置将多个数据交换、 数据传输等服务整合到一个流程中， 保证服务的联动性。）增加数据治理能力 数据治理基础平台建设。实现数据质量管理

21、，以及数据加工处理、数据开发等功能，同时数据治理 平台的功能可进行二次开发扩展，要求须能对数据质量、元数据、数据血缘关系、数据资产状况、数据 加工处理、数据共享等服务进行管理，并能够根据质量检查情况并出具质量报告。另外，本项目市人口库、法人库的建设，也将依托数据治理平台对多源数据进行检查、校验、处理 后入口，未来支撑其它基础库、专题库等的建设。（）服务管理能力建设 搭建全市统一的数据应用服务管理平台基础框架，建立全市统一的数据应用服务管理中心，针对接 口方式的共享，对各部门共性、标准的服务等进行抽取、封装和注册，通过平台进行服务发布和调用管 理与监控，实现对数据服务接口的注册、审核、发布管理以

22、及调用申请与审批管理等。（）与自治区平台对接 按照自治区给出的共享平台级联对接要求，完成柳州市共享平台与自治区的全面对接，包括数据交换平台对接、服务管理平台对接，完成相关的接口开发并配合自治区通过整体联调测试。、政务信息资源目录系统建设 基于对国家政务信息资源管理办法、编目指南等的理解，结合柳州市实际情况，建设市政务信息资 源目录系统，实现对全市政务数据资源的全生命周期管理，发布政务数据资源共享目录、开放目录，并 以此来定义、导航、检索、发现和定位信息资源，规范共享、促进共享，并记录全市资源共享过程。系统功能框架如下图所示：目录服务代码集查询目录检索 订阅管理中心 数据元查询目录规划编目信息类

23、 编目任务管理审核信息类信息类变更管理申请 共享 管理配置 实施 管理目录规代码集注册 资源分类管理代码集审核数据元注册数据元审核系统设置（）目录规范 目录规范为标准，是按照国家编目指南要求对后续工作进行规范，包括信息资源分类管理、代码集 管理、数据元管理。信息资源分类、代码集、数据元可以全系统通用，根据政务信息管理的实际需求， 统一信息资源分类和数据元的发布部门，从顶层出发，规范资源格式。（）目录规划 目录规划为核心，围绕资源目录的所有业务服务与管理，包括信息类注册管理、变更管理、申请管 理、编目任务管理。根据注册，变更，申请和编目任务的审核流程，赋予不同角色不同权限，能通过状 态跟踪业务办

24、理进度。按照柳州市公共数据资源元数据标准、分类标准、资源标识编码标准，实现元数据赋值，形成目录 内容。在满足元数据特征提取及相关信息资源自动分类及编目的基础上， 实现对各类信息资源的可视化、 简便化的灵活编目及目录内容的生成。（）目录服务 目录服务支持用户检索定位信息资源，包括代码集、数据元、信息类查询、订阅管理。定位到目标 信息资源后可以直接通过目录系统发起共享申请，如果查询发现无目标资源，可以通过系统发起编目申 请，编目后再提交共享申请。 通过共享信息资源发布服务，用户按照其拥有的访问权限查询、浏览、下载共享信息资源；提供在线浏 览、下载、服务接口等多种资源获取方式。（）系统设置 系统设置

25、包括部门管理、用户管理、权限设置、统计分析等功能。、政务数据资源中心建设 按照柳州市政务信息资源共享的相关规划要求，通过市共享平台的数据集中汇聚存储。需建设全市 政务数据资源中心（共享目录库） ，以资源目录进行数据组织，支撑基础库、专题库的建立。）共享目录库共享目录库将全市参与交换的原始数据进行统一归集和存储。 以跨部门的共享数据为抓手，将参与交换的原始数据进行统一的归集和管理。支撑市基础库、专题 库等的建设，形成政务信息资源共建共用共享的良好格局。）制定数据仓库建设方案，收集和分析业务需求，建立数据模型和数据仓库的物理设计，定义数据 源，形成数据仓库建设方案。）共享目录库实施，要求充分利用共

26、享交换基础设施，具体工作内容包括数据采集、数据清洗和标 准化转换、数据质量评估、数据入库等，完成政务数据资源中心库建设。（）市基础库建设 市人口库、法人库和电子证照库是政务数据资源中心的核心组成部分，也是“互联网+ 政务服务”优化提升的重要能力构成。包括从数据来源、数据汇聚、数据治理、数据服务的四层架构。数据规划和数据源识别 基于对政府业务和数据的认知基础，对基础库进行数据规划，数据分布在多个部门的与自然人/法人 /电子证照相关的数据进行梳理和组织，如公安、司法、法院、卫计、民政等，全面识别各类数据源，明确 涉及的部门与及基础库库的数据范围，并按业务应用主题，标准化、规范化数据信息项，形成数据

27、业务 标准。基于柳州市的实际应用与服务的需求，结合前面的调研成果及数据范围，设计人口公用基础数据库的数 据模型。数据接入、汇聚 数据接入包括两部分工作，一是部门数据的调研与协调。二是数据接入的实施。 按照业务导向、需求导向、基础先行的原则，进行数据协调，完成数据接入，实现多源数据统一汇聚。数据治理和入库 基础数据的数据入库，是根据模型设计，对共享目录库的数据进行治理，把需要的数据按规则转换 并存储，并提供定时更新服务。包括 ETL 方案的制定，以及详细的 ETL 实施工作。数据服务 围绕基础库数据开展数据服务，包括基础数据查询、数据核验、数据资源开放等。 、政务信息共享网站建设 按照国家对政务

28、信息系统整合共享的相关要求，核心围绕“政务数据资源共享” ，为全市各部门提 供涵盖目录服务、交换服务、数据服务、信息服务等的一站式服务。（）共享目录服务 共享目录服务，提供全市政务信息资源共享目录的导航、检索与定位服务，能够查看全市政务信息 资源的整体概况 （信息类的数量、 分布、 使用情况等） 及信息资源详情， 并根据共享方式发起共享申请， 包括数据库、文件交换申请，以及服务接口调用申请等。提供目录注册和资源申请的入口服务。目录总览 为所有市级部门政务工作人员展现政务信息资源的编目情况。目录导航按照目录的多个维度提供导航功能。指南和入口为所有部门政务工作人员展现政务信息资源登记的全部指南信息

29、、 为所有部门政务工作人员展现政 务信息资源申请的全部指南信息、提供柳州市政务信息资源目录系统的登录入口。（）整合接入服务提供面向全市政务工作人员提供共性平台的接入指南服务，提供接入相关的指南说明、联系方式、 接入流程和要求等。（）协同业务对账服务 根据全市跨部门共享业务开展情况，提供个性化数据对账服务功能，清晰呈现数据在发送方、中心 端、接收方的实时状态，避免部门间因共享产生冲突。通用的场景对账功能有两个：实时对账 实时对账是将交换实时情况进行展现，提供两种查询方式：发送和接收。对账查询 选择按发送、按接收，输入选择源数据、目标数据进行数据对账查询，每天点自动进行数据对账。 （）新闻动态和资

30、料下载 提供整合共享工作相关的新闻动态、政策解读、资料（培训资料、学习资料、标准规范资料等）下 载服务。、公共数据开放网站建设 公共数据开放网站包括检索服务、导航服务、数据服务、工具服务、应用展示和互动交流等核心功 能。（）开放目录服务 开放网站提供全市政务信息资源开放目录的导航、检索与定位服务，数据导航分类维度可按主题、 机构、数据类型、数据下载排行、数据更新排行等分类展示。（）开放数据服务包括数据集下载服务， 实现对多类型、 多格式政府数据和数据集进行浏览， 实现基于关键词的检索、 过滤加载和数据下载； 网站提供数据 API 接口调用服务， 用户可以基于平台提供的 API 接口开发应用程

31、序。为了满足不同用户的数据使用需求， 开放平台提供的数据服务包括数据集下载服务、 API 调用服务、 加工服务和统计服务。（）工具服务 平台提供各类优质、免费开源的数据分析在线应用工具，方便公众直接对政府数据进行分析。主要 包括数据可视化工具、数据分析工具和数据地图工具等。（）应用展示社会公众上传或政府部门发布的 APP 应用展示与下载服务。（）互动交流 平台为用户提供数据需求收集服务，用户可发布数据需求；用户对平台已有数据可在线提出咨询和 建议。（）开放数据处理 主要包括三大部分，分别是数据管理、数据监控和安全管理。其中数据管理涉及数据获取、数据存 储、数据加工和数据输出等全流程；数据监控包

32、括下载调用监控、分级管理和数据使用情况汇总；安全 管理主要针对数据全流程过程中的数据安全进行设计。、大数据平台 建设全市政务大数据能力平台，采用主流的云计算、大数据的技术架构，满足全市海量、异构的政 务大数据处理、共享及分析挖掘方面的要求，同时支持分布式数据库系统及分布式文件系统，并提供大 数据应用工具套件等，支撑全市政务大数据管理与创新应用。（1）分布式存储采用 Hadoop 的分布式系统基础架构， 满足结构化和非数据的满足结构化和非数据的海量数据存取， 包括文本、 图片、音频视等，对于有留存价值的数据，据能够支持海量历史据的存储。（2）数据分析挖掘 提供丰富的数据挖掘模型与算法：使用数据挖

33、掘经典算法进行分布式计算，能对海量数据进行数据 建模，并建立起预测分析模型。数据挖掘算法引擎支持包括协同过滤、分类、聚类、神经网络等常见算 法。（3）大数据检索 支持结构化、非结构化、半结构化数据的检索功能。（4）内存计算兼容于 Hadoop 数据源，它可以和 Hadoop 协同并让开发工作变得更加快速、容易。（5）数据即席查询 提供数据及时查询功能，能够对到数据中心的数据进行快速查询和组合查询。（6）数据分析 实现海量数据的多维分析和丰富的可视化展现。（7）平台管理 提供整个大数据基础平台的管理中心，维护管理所有集群的相关信息，包括组件服务、角色权限和 各节点配置信息等；管理调度所有的主机，

34、包括任务分配、性能信息采集等。、整合共享工作可视化平台建设 综合考虑逻辑性、简洁性、易用性等，整合共享工作可视化平台通过建设可视化分析工具设计“共 享接入”、“系统清查”、“资源编目”、“应用协同”四大主题栏目，并设计指标体系将具体内容进行组织 规划，全面、客观展现本市工作进展。与政府手机 OA 对接，实现在 OA 上查看分析展示数据。（ 1） 可视化分析工具 构建面向各业务专题分析的可视化分析工具，平台备易用、集成及便于扩展特点，支持多种数据源 集成展示，快速实现指标与数据的封装关联，可以进行多级用户权限管理，也可以实现在移动终端进行 展现等能力。包括数据管理、数据集定义、自助分析、页面承载

35、、地图分析、图形可视化、可视化编排、 数据分层显示、数据报告等功能。（）共享接入分析共享接入包括三个层面的工作：网络接入 市、县、镇三级政务外网覆盖情况，各级部门网络接入情况及具体带宽等。共享节点接入 市级政务信息资源共享平台的运行与节点接入情况。目录系统接入 目录系统是全市统一建设、集中部署，全市使用同一套目录系统，所以目录系统接入情况体现为部 门用户开通与使用情况。（）系统清查分析 根据本市系统自查的实际情况，从两个层面展现： 系统自查情况 将市级各部门系统自查情况进行汇总和展现，用于与清理整合进展进行对比，体现工作推进情况。清理整合进展 与自查情况对应，体现当前时刻的清理整合进展。（）资

36、源编目分析 市级部门按照本部门资源梳理的情况，在目录系统中编目的实时情况。（）共享网站运行分析 共享网站运行监测实现对共享门户的运行情况进行监控，包括网站登录使用、网站资源搜索等。（）应用协同分析 以部门完成共享接入为前提，围绕编目的信息资源，将支撑业务协同的情况进行组织和展现。（）与政府手机 OA 对接与政府手机 OA 对接，实现在 OA 上查看分析展示数据。、整合共享标准体系建设 本期标准规范制定，主要包括但不限于如下： 柳州市政务信息资源共享接入指南 柳州市政务信息资源共享管理办法柳州市政务信息资源数据代码集管理规范 柳州市政务信息资源数据元标准柳州市政务信息资源共享平台数据接口规范柳州

37、市政务信息资源目录编码规范柳州市政务信息资源梳理指南柳州市政务信息整合共享绩效考核管理办法等。、政务信息系统清查整合、资源梳理编目 在科学有效的方法指导和有效组织推进下，开展个市政府机构（委办局、行政管理职能的参公事业 单位）的资源目录的梳理编目和指导个区县及开发区开展资源目录梳理，完成对全市所有市级部门的政 务信息系统和资源现状进行摸底调研。（）制定工作方案 制定政务信息系统清查整合、资源梳理编目工作方案，包括明确工作目标和范围、确定工作方式 方法、制定调研表格等形成工作方案，通过与客户单位、相关专家进行研讨论证，形成符合柳州市情况 的可执行工作计划。进而制定人员计划，并完成开工前相关的准备

38、、宣贯和培训工作。（）政务信息系统摸查 开展政务信息系统摸查，组织开展政务信息系统整合共享专项调查，全面摸清全市各部门政务信 息系统情况，掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经 费来源、承建和运维单位、使用网络、是否清理等，形成摸底调查报告。（）信息资源摸底调研 围绕项目范围内的部门政务信息资源的全面调研和摸底工作，包括但不限于部门职能、部门业务、 信息系统、数据资源、主题应用等。通过调研和摸底，全面掌握部门现状，进而从部门职能和业务的视角进行需求引导和挖掘，包括 对其它部门资源的需求调研、对信息系统建设需求、对主题数据和应用的需求、对大数据能力和工具的

39、 需求等。，包括对当前现状（）工作总结 从全市的角度，汇总上述工作成果，编制柳州市政务信息资源现状调查报告 与问题的梳理以及部门需求情况的说明，并提出柳州市政务信息资源共享开放与大数据创新应用工作 方案，为后续工作指明方向。将政务信息资源梳理结果在目录系统内进行统一编目，完成市政务信息资源目录体系（市级）建 设，包括：柳州市政务信息资源共享目录（部门目录、基础目录、主题目录） 、柳州市政务信息资源 开放目录。、共享平台市级部门接入 基于对部门的共享需求和资源能力的调研与分析，开展不少于个市部门在部门的前置节点部署实 施与测试工作，完成市级部门横向接入。、目录系统市级应用 面向市级个部门开展目录

40、系统的初始化工作（机构、用户等） ，并完成市级使用培训。、支撑“龙城云应用” 实现与具备条件的单位数据共享对接，并提供数据交换与接口服务，支撑“龙城云”个数据应用接 入。、基于场景推进数据应用 促进部门对数据利用，利用共享的数据开展实际业务，探索实现推进其他业务部门的 - 个数据应用 场景。促进共享数据的深化应用，保证数据的有效利用，以业务需求驱动跨部门的资源共享。如“一网 通办”、“多证合一”等。、安全系统建设柳州市政务信息系统整合共享一体化平台在项目建设完成后， 应通过由第三方评测机构的信息安全 等级三级评测，分数应达到分。五、技术要求、建设原则 考虑项目涉及范围广、建设规模大、业务复杂等

41、特点，工程实施需遵循一些重要原则，以保障后续 建设的顺利衔接和有效执行。（）合法合规、符合政策要求 项目设计、建设、实施需要符合国家、地方的法律法规政策规范要求。（）统筹规划、分步实施 全市建设需要统筹规划，通盘考虑。按照整体建设目标，分步实施，保障各阶段工作的顺利开展。（）互联互通，共建共享 系统建设要统一规划、统一标准、分工合作、互补互利，提倡联合协同、共建共享、共同发展，协 调调动各参与方的积极性。打破信息壁垒，实现资源整合与共享，建立全市全方位的信息资源互联互通 机制。（）技术领先、智慧创新 建设应在设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均具有一定的先进性、前瞻性。在充分保证 可用性

42、、开放性、扩展性的前提下，采用先进的技术，如云计算技术、大数据等，建设创新型的政务体 系。（）充分利旧、支持国产 项目在设计上应充分考虑对已有投资的保护，充分利用现有已经建成和使用的资源和设施。采购上 要充分考虑采用拥有自主知识产权的、成熟可靠的国产技术和产品，完成本项目的建设。（）技术成熟、稳定可靠可扩展项目采用的技术须为成熟可靠的技术，系统部署实施之后，要能够稳定、高效的运作。建设应充分 考虑未来发展，信息化建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统的总体设计应该采用层次化、组件 化设计，整体构架考虑与现有系统的连接，为今后系统扩展和集成留有余地。（）其它建设原则 项目建设在保证业务覆盖面广

43、、 架构完善、 技术先进的同时， 也必须考虑安全性、 可扩展、 可实施、 可管理、可维护等，并在设计中重视建设期中、后的管理与维护体系。、技术路线要求 采用基于云计算技术架构，实现对各类信息化基础资源的兼容及动态流转。更好的利用云资源，降 低用户的信息化基础资源采购及维护成本在云计算环境下。本项目的技术路线要求如下：（）云计算技术 云计算实现信息化基础资源的集中化、规模化、可量化，能够实现对各类信息化基础资源的兼容及 动态流转，可以更好的利用资源，降低用户的信息化基础资源采购及维护成本。在云计算环境下，用户 的业务系统能够按照统一的标准规范进行开发，便于业务系统的规划、部署和管理，具有统一的数

44、据接 口和业务运行标准。（）标准数据交换协议系统开发过程中应支持标准的数据交换协议，可选择HTTP 、HTTPS 、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP 等标准协议， 支持将数据从一个交换节点同时发送到多个节点的数据传输模式； 支持 XML 或 JSON 数据交换格式。（） SOA面向服务的体系结构或面向服务架构（ SOA, service-oriented architecture ）是指为了解决在网络环境 下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。本项目应采用 基于构件的 SOA 的体系结构，以满足多系统衔接和应用整合的问题。（） UDDIUDDI

45、 是一个分布式的互联网服务注册机制， UDDI 使用 SOAP 作为传输层，所以无论在设计的时 候还是运行时，开发人员都可以使用基于 SOAP 的 XML API 调用与 UDDI 进行交互，从而发现服务的 相关数据。因此，开发用户能与服务提供者连接，并调用和使用服务提供者所提供的服务。、系统性能要求（）性能指标要求 在基础设施及网络条件满足要求的情况下，政务信息资源共享平台必须满足以下性能指标要求： 保证传输文件完整、传输数据不丢、不重传，保证数据文件的完整性，满足在异常情况下有可靠的 补救措施需要，以及较大规模数据传输要求。系统保持不间断稳定运行，能满足 KB 消息发送和接收数量不低于消息

46、 /S 的要求，提供数据压缩和 大数据并发传输能力，能够满足KB/S， KB 消息发送数量不低于消息 /S，KB/S 的要求；在主流数据库（SQL 及 Oracle）之间记录数传输速度能达到条 /s以上，满足不低于条 /S 的要求。支持多用户高并发，同时提供数据压缩、断点续传、大数据切割等机制，要求解决网络环境下的海 量数据并发传输的性能瓶颈。基于部署环境及 MB/s 以上网络带宽环境下，单条数据（ K 字节以内）传输周期小于 ms，条打包数 据（共 M 字节以内） s 内传输完成。（）可靠性指标要求在基础设施及网络环境平稳运行的前提下，本项目部署的相关系统需满足以下要求：系统运行稳定，即便在

47、用户量增大时，也能保持一个良好的响应时间，应保证系统功能使用的连 续性。系统有效工作时间 .，系统故障平均间隔时间天。六、项目管理要求、项目管理和进度安排 报价人必须针对本项目提供完善的项目管理实施方案和项目进度计划表。项目周期定为个月。 本项目的项目经理必须具有国家电子信息行业联合会（原国家工业和信息化部）颁发的项目经理证 书或信息系统项目管理师（计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试）或PMP 证书 （提供资质证明文件 ），该项目经理在项目实施期间，未经采购人同意不得调整；投标人如中途更换相关人员，应征得 采购人同意。、用户需求要求 本项目建设与实施需求应该以招标文件的要求为基础，在对用

48、户充分调研以后，以最终采购人确认 的需求规格说明书为开发依据。、实施与计划 投标人应根据招标文件服务需求及服务部分的要求，提供投标文件的综述及导读，提出项目核心关 键点分析及经验参考，以及核心章节的导读方案。投标人应制定详细的项目分步分项的实施方案，包括项目进度计划及保证措施，并提出实施范围、 实施思路、实施保障、实施方法论、实施组织构成、实施组织及进度计划；投标人应制定详细的项目管理方案、项目验收方案、项目测试方案、项目质保方案、发生故障时的 应急预案、培训方案、技术支持及售后服务方案等。投标人应承诺，在整个合同执行期间，项目的组织、建设、实施、服务、工期、质量等方面关乎 项目建设效果的内容

49、，接受建设单位的组织的监督、考核，考核结果不及格或不合格的，建设单位有权 不组织验收、延期付款，相关责任由投标方承担，投标人应无条件接受。、系统测试和验收方案 报价人必须提供完善的系统测试和验收方案。、项目交付要求 承建单位应根据项目进展和合同要求，按照系统工程、软件工程方法，按时提供相关文档及技术成 果。文档必须满足国家标准、行业标准、建设单位和监理单位的要求：中标人需交付工作成果，包括但不限于： （）项目管理类：项目计划，项目验收计划，项目总结报告等。（）软件开发类：需求调研计划， 需求调研材料，软件系统需求规格说明书，软件概要设计说明 书，软件详细设计，数据库设计说明书，项目测试报告等。

50、（）组织实施类：政务信息系统清理整合报告，政务信息资源目录清单，共享实施的推进建议，部 署实施方案等。（）系统管理与维护类：各类用户操作手册，用户培训手册，系统安装维护手册等。七、安装、调试和培训要求报价人应对本项目建设的内容提供现场的系统安装、维护、操作使用、管理等方面的培训，使受训 人员能基本掌握应用软件的使用及简单维护，直至能熟练独立操作。八、售后服务要求投标人应在售后服务方案中详细阐述其售后服务体系、服务内容、服务流程、关键问题处理能力的 保障、质保期内售后服务、质保期后的售后服务措施等相关因素。投标人需要详细介绍售后服务的收费体系， 包括服务内容、 工作量计算方法、 服务报价、 收费

51、模式、 响应时间等等相关内容， 并按照招标文件中有关技术支持服务方面的要求， 详细说明服务的内容、 形式、 地点，是否提供其他免费服务条款或其他优惠条款。质保期要求：自项目终验通过之日起，本次项目开发的应用软件中标人须为采购人提供至少年的 软件免费维护、升级服务，包括系统维护、功能修订、性能优化、故障检测、基础库维护等。投标人对本项目所作的服务及技术支持承诺，应包括但不限于： 、技术服务售后期，至少提供人、年的免费售后驻场支持。 、本地化开发与服务承诺，建设期在项目所在地提供超过人常驻项目核心团队。 、软件升级优惠承诺。应简要描述本项目质保期后的升级优惠政策。九、知识产权要求 投标人应保证在本

52、项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起 法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。同时，投标人为实施项目而提供的所有资料及工作成果的所有知识产权权利归采购人所有。 十、资料转移与保密要求、中标人应在项目完成时，将本项目所有文档汇集成册交付采购人。技术文档（光盘与纸质）及为 本项目开发的软件系统（光盘形式，包括注释清晰明了的源代码）各两份。同时，在项目建设过程中建 立代码服务器，按建设进度及时更新代码，项目结束后，保留源代码的代码服务器移交建设单位。

53、、未经采购人认可的情况下，所有的文档必须用中文书写或有完整的中文注释。 、投标人应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，形成规范的文档体系，项目最终验收 后全部移交给建设单位。、投标人应在中标后与建设单位签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保 密义务在合同终止后继续有效。十一、其他要求、若投标方采购关于本项目的第三方服务，须经建设单位考核同意。 、投标人须承诺，项目建设过程严格按照项目工期要求，非不可抵挡因素（如地震等自然灾害） 影响不得偏离（可提前，但不得延后） 。（）项目建设过程中出现严重偏离项目整体工期%以上的情况时，采购人有权终止合同，在追回已支付款项的同时，

54、追究承建方单位的相关责任，投标人应无条件接受。（）项目建设过程中出现偏离工期要求的第一、二、三点（即，需求调研、项目设计、概要设计、 详细设计、共享交换体系建设等内容）一个月以上的，采购人有权要求中标单位尽快整改，整改一个月仍然达不到预期效果的，采购人有权终止合同，追究承建方单位的相关责任，投标人应无条件接受。 十二、项目成果序号项目数量一全市整合共享体系能力建设政务信息资源共享平台套政务信息资源目录系统套政务数据资源中心套政务信息共享网站套公共数据开放网站套大数据分析挖掘平台套整合共享工作可视化平台套整合共享标准体系套支撑平台部署所需数据库、 操作系统、 中间件等软件的正 版授权批二共享体系

55、应用政务信息系统清查整合、资源梳理编目个部门及指导个区县及开发区与自治区平台对接共享平台市级部门接入不少于个部门目录系统市级应用个市级部门支撑龙城云应用个基于场景推进业务应用-个第三方信息安全等级保护三级评测， 评测结果需达到分及 以上项三系统设计与规范文件需求调研批项目设计（概要设计、详细设计）批标准、规范、管理文件批四系统部署实施（市区两级部署实施）批五售后服务和技术支持批第三章 投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目采购数量及单位：柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目项；详见第二章招标项 目采购需求 。投标报价及费用：、本项目投标应以

56、人民币报价； 、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 、代理服务费按发改价格 号（服务招标类）标准和发改办 号文规定向中标人收取，由中标人 向采购代理机构支付。投标保证金为：人民币叁拾陆万元整（￥,.）；应按公开招标公告第八条规定交纳。现场踏勘：无演示时间及地点：无答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰或对政府采购活动事项有疑问的，应当以书面 形式向招标采购单位提出询问、澄清；答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达 所有已购买招标文件的供应商；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标 时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日

57、前，将变更时间书面通知所有 购买招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标文件组成：投标文件（开标一览表、保证金证明）一式两份，不分正副本；投标文件（商务部分、价格部分、技术部分）正本一份，副本六份，电子文档一份。投标截止时间及地点：投标人须于年月日时分前将投标文件密封送交到广西柳州市新柳大道号 柳州市国际会展中心会议中心八楼开标厅，逾期送达将予以拒收。投标人的法定代表人 （负责人） 或委托代理人必须出示本人有效身份证件， 经验证后递交文件。开标时间：年月日时分开标地点：广西柳州市新柳大道号柳州市国际会展中心会议中心八楼开标厅评标方法：综合评分法网上查询地址：

58、 HYPERLINK （中国政府采购网） 、 （广西壮族自治区政府 采购网）、 HYPERLINK （柳州市政府采购网） 。中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后个工作日内发布中标公告和 中标通知书，中标公告发布于上述媒体。投标保证金退还 （不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外， 投标人的投标保证金一 律以转账、电汇方式退还投标人，未中标投标人所提交的投标保证金将在中标通知书发出后五 个工作日内退还投标人，中标供应商所提交的投标保证金在与双方签订合同后五个工作日内退 还。签订合同时间：中标通知书发出后三十日内。采购资金来源：预算资金 政府采购预算为人民币壹仟捌佰万

59、元整（￥,.）。付款方式：自行支付投标文件有效期：投标截止日期后天解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。、总 则（一）适用范围 本招标文件适用于柳州市政务信息系统整合共享一体化平台建设项目项目的招标、投标、评标、定 标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义. 招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构，“采购人”是指：柳州市信息化建设管理中心；“采购代理机构”是指：广西鑫顺项目管理有限责任公司。. “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关

60、技术资料和材料。. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。. “”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托 投标人代表须携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人 （负责人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章投标文件格式） 。（五）投标费用 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外） 。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包. 本项目不允许转包。.