某改建工程监理招标评标办法

1、监理招标标评标办办法一、评标标依据1、XXXXXXXXXXX改建工工程项目目监理招招标文件件2、交交通部公公路工程程施工监监理招标标投标管管理办法法3、公公路工程程施工监监理规范范4、中中华人民民共和国国招标投投标法二、评标标原则坚持“公公平、公公正、科科学、择择优”的评标标原则，严格评评审，监监理单位位符合招招标文件件要求，资质满满足要求求，履约约、信誉誉良好，技术力力量雄厚厚；监理理组织机机构的设设置能满满足招标标文件的的要求，监理人人员资格格达到强强制性标标准；技技术建议议方案先先进、切切实可行行；财务务建议书书报价合合理的投投标人中中标。三、评标标过程中中的纪律律1、评标标委员会会应当

2、严严谨、客客观、公公正地履履行职责责，遵守守职业道道德，对对所有的的评审意意见承担担个人责责任。2、评标标委员会会向招标标人提交交书面报报告后自自动解散散。评标标工作中中使用的的文件、表格以以及其他他资料应应当同时时归还招招标人。3、评标标委员会会成员和和其他参参与评标标活动的的人员不不得与任任何投标标人，或或与投标标人有厉厉害关系系的人进进行私下下接触，不得收收受投标标人和其其他标人人有厉害害关系的的人的财财物或其其它好处处。4、评标标委员会会成员和和其他参参与评标标活动的的人员，不得向向他人透透漏对投投标文件件的评审审、中标标候选人人的推荐荐情况以以及与评评标有关关的其他他情况。四、评标标

3、组织评标组织织由从省省级专家家库抽取取的公路路工程方方面的专专家和业业主代表表组成，根据规规定评标标委员会会成员名名单在中中标结果果确定前前予以保保密。五、评标标程序1、组建建清标工工作组；2、组建建评标委委员会；3、初步步评审；4、详细细评审；5、撰写写评标报报告。六、评标标委员会会的职责责（一）初初步评审审：1、对投投标书进进行符合合性检查查；2、对投投标书进进行算术术性修正正；（二）详详细评审审：1、对投投标人进进行合同同条件评评审；2、对投投标报价价进行评评审；3、对投投标人的的财务能能力、技技术能力力、管理理水平、业绩、以及履履约信誉誉进行详详细评审审；4、对各各投标单单位的各各项评

4、分分累加后后进行排排队，依依据得分分高低分分别按合合同标段段向业主主单位推推荐2名名投标人人，由业业主单位位根据谈谈判及考考察结果果从推荐荐名单中中确定中中标单位位。七、评标标细则（一）初初步评审审1、符合合性检查查检查投标标文件的的构成和和内容是是否满足足投标标须知的基本本要求，如果出出现下列列情况之之一，其其投标书书无效：1）投标标文件未未按照招招标文件件规定的的格式、内容填填写，字字迹潦草草，难以以辩认：a.投标标书未按按照招标标文件规规定填报报投标价价、工期期；且没没有法定定代表人人或其授授权人的的亲笔签签名，未未盖法人人章；b. 投投标书附附表不齐齐全或内内容未按按规定填填写；c.

5、未未按规定定提供拟拟投入的的主要人人员的复复印件或或证件难难以辨认认、无效效；d. 投投标文件件未按招招标文件件规定的的形式装装订。2）投标标文件上上法定代代表人或或其授权权代理人人的签字字（含小小签）与与单位盖盖章不齐齐全；3）投标标文件上上标明的的投标人人与通过过资格预预审的投投标申请请人比较较已发生生实质性性改变：a.投标标人与通通过资格格预审的的投标申申请人的的法人名名称或法法人地位位发生了了实质性性的改变变，而没没有合法法性文件件证明这这种改变变是合法法的；b. 投投标文件件提供的的经验、人员、设备、财务等等与通过过资格预预审相比比较资格格有实质质性下降降。4）未按按照招标标文件的的

6、规定提提供投标标担保：a.投标标担保不不是无条条件式投投标担保保；b.投标标担保的的受益人人名称与与招标人人规定的的受益人人不一致致；c.金额额不符合合招标文文件的规规定的金金额；d.投标标担保的的有效期期不符合合招标文文件的规规定。5）授权权书不符符合招标标文件的的规定：a.授权权书或被被授权人人未在授授权书上上签字，或用签签名章代代替的；6）投标标文件提提交两个个或两个个以上报报价；7）投标标人提交交的调价价函不符符合招标标文件规规定；8）投标标文件载载明的招招标项目目完成期期限超过过招标文文件规定定的时限限；9）投标标文件附附有招标标人不能能接收的的其他条条件。10）其其他严重重违反招招

7、标文件件的情况况或违规规行为，如：投标人人在投标标文件中中提供虚虚假材料料；投标人人“一标两两投”，投标标人对同同一个标标段递交交了两份份或两份份以上内内容不同同的投标标文件，又未申申明哪份份有效；或投标标人递交交了一份份标书，又以其其他形式式与他人人对同一一个标段段进行投投标；投标人人所投合合同段与与资格预预审通过过的不符符；通过资资格预审审后投标标人被交交通厅列列入“黑名单单”等。2、投标标报价算算术性修修正对通过符符合性审审查的各各投标文文件的报报价进行行校核，并对有有算术上上的和累累计计算算的误差差给以修修正。原原则如下下：1）当以以数字表表示的金金额与文文字表示示金额有有差异时时，以

8、文文字表示示为准；2）当单单价与数数量相乘乘不等于于合价时时，以单单价计算算为准，如果单单价有明明显小数数点位置置差错，应以标标出的合合价为准准，同时时对单价价予以修修正；3）当各各细目的的合价不不等于总总价时，应以各各细目合合价累计计数为准准，修正正总价。对算术性性修正结结果，应应取得投投标人的的同意，并确认认修正后后的最终终投标价价，如果果投标人人拒绝确确认，则则其投标标文件将将不予评评审，并并没收投投标保证证金。（二）详详细评审审通过合同同条件评评审的主主要条件件：投标标文件有有下列情情况之一一者，其其投标文文件作废废标处理理。1）投标标人未按按照招标标文件的的规定的的风险划划分原则则，

9、或提提出新的的风险划划分； 2）投标标人未按按照招标标文件的的规定，增加了了业主的的责任范范围，或或减少投投标人的的义务；3）投标标人未按按照招标标文件的的规定，提出新新的工程程验收、计量、支付办办法；4）投标标人对合合同纠纷纷或事故故处理提提出异议议；5）投标标人在投投标活动动中有欺欺诈行为为；6）投标标人对合合同条款款有重大大保留，如：对税务务、调价价、预付付、支付付条款提提出重大大修改； 投标文件件拒绝承承担部分分工程项项目，或或报价项项目不符符合招标标文件的的规定。7）其它它严重违违反招标标文件的的情况，如：投标人人在资审审通过后后，现承承担的监监理服务务工程项项目和新新的合同同加上所

10、所投的标标超出其其履约能能力；投标人在在资审通通过后，在其它它合同中中违约或或被逐，或因任任何投标标人原因因使任何何合同解解除；业绩或履履约信誉誉证明材材料虚假假。八、评标标方法该项目拟拟采用综综合评估估法。1、分值值的确定定序号评 分 内 容容分 值一评标价30二投入人员员20 三检测设备备15四监理方案案20五业绩和信信誉15合 计计 =SUM(ABOVE) 1002、评标标价分值值的确定定：复合标底底的计算算及入围围单位的的确定（1）复复合标底底的计算算公式为为：式中：AA招标人人的标底底值B投标标人算术术修正后后的报价价平均值值，B值值为投标标人的算算术修正正后的报报价在AA值的110

11、5（含1105）至AA值的885（含855）范范围的投投标人算算术修正正后的报报价平均均值。若若所有投投标人算算术修正正后的报报价均未未进入复复合标底底的计算算服范围围，则CC=A；C复合合标底值值。（2）复复合标底底降低55之后后为评标标基准价价D；（3）当当投标人人评标价价等于DD时得满满分，每每高于DD一个百百分点扣扣2分，每低于于D一个个百分点点扣1分分，中间间值按比比例内插插。用公式表表示如下下：F1=FF-|D1-D|/ D 1000E式中：FF1投标标人评标标价得分分； FF评标标价所占占的百分分比权重重； DD1投标标人的评评标价； DD评标标基准价价（复合合标底95%）若D1

12、D，则则E=22；若DD1D，则E=1。九、标底底、评标标价1、标底底由业主主委托造造价工程程师编制制2、评标标价是按按招标文文件的规规定，对对投标价价进行修修正后计计算出的的标价。九、定标标条件1、合同同应授予予通过初初步评审审和详细细评审，报价合合理，技技术力量量雄厚，监理方方案可行行，重合合同，守守信誉，能确保保工期和和质量的的投标人人。2、评标标定标采采用综合合评估办办法。对对影响质质量、工工期和投投资的主主要因素素逐项评评分，根根据综合合分的高高低推荐荐中标投投标人。3、综合合评分排排名第一一的中标标候选人人放弃中中标、因因不可抗抗拒力提提出不能能履行合合同或招招标文件件规定应应当提

13、交交履约保保证金而而在规定定的期限限内未能能提交的的，招标标人可以以确定排排名第二二的中标标候选人人为中标标人。十、评分分方法评分按百百分制评评分，评评标统计计由评标标委员会会负责汇汇总统计计，其方方法是：去掉一一个最高高分、去去掉一个个低高分分，取各各评委所所评分得得算术平平均值，作为该该投标人人的得分分（详见见S2238常常付线监监理招标标评标技技术评审审表）。评标报告告评标结果果经评标标委员会会审定后后，由业业主编制制评标报报告。符 合 性 审审 查 表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合同段： 表22序号投标人名名称 审查内容容备注1投标文件件（含）标书按按照招标标

14、文件的的格式和和内容填填写，字字迹清晰晰2投标人法法定代表表人或授授权代理理人的签签字（含含小签）齐全，符合招招标文件件的规定定3宇申请资资格预审审时比较较，除法法人名称称发生合合法变更更外未发发现投标标人变化化或重组组，其资资格没有有实质性性下降4投标人按按照招标标文件的的格式、时效、内容和和要求提提供了投投标担保保5投标人法法定代表表人的授授权代理理人，其其授权书书符合招招标文件件规定6一份投标标文件应应只有一一个投标标报价，在招标标文件没没有规定定的情况况下，不不得提交交选择性性报价7投标文件件提交的的调价函函符合招招标文件件的要求求8投标文件件载明的的招标项项目完成成期限不不得超过过招

15、标文文件规定定的时限限9投标文件件不应附附有招标标人不能能接收的的其他条条件10其他严重重违反招招标文件件的情况况或违规规行为结 论论通过通过通过说明：11、上述述各项中中用“”表示示通过，“”表示不不通过；2、上述述各项中中如有一一项为 “”，则结结论为“”；3、上述述各项如如有一项项为“”，必必须单独独说明，附有关关附件。主任委员员：委员：监督人：符 合 性 审审 查 表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXX改改建工程程合同段： 表2序号投标人名名称 审查内容容备注1投标文件件（含）标书按按照招标标文件的的格式和和内容填填写，字字迹清晰晰2投标人法法定代表表人或授授权代理理人的签签

16、字（含含小签）齐全，符合招招标文件件的规定定3宇申请资资格预审审时比较较，除法法人名称称发生合合法变更更外未发发现投标标人变化化或重组组，其资资格没有有实质性性下降4投标人按按照招标标文件的的格式、时效、内容和和要求提提供了投投标担保保5投标人法法定代表表人的授授权代理理人，其其授权书书符合招招标文件件规定6一份投标标文件应应只有一一个投标标报价，在招标标文件没没有规定定的情况况下，不不得提交交选择性性报价7投标文件件提交的的调价函函符合招招标文件件的要求求8投标文件件载明的的招标项项目完成成期限不不得超过过招标文文件规定定的时限限9投标文件件不应附附有招标标人不能能接收的的其他条条件10其他

17、严重重违反招招标文件件的情况况或违规规行为结 论论通过通过通过说明：11、上述述各项中中用“”表示示通过，“”表示不不通过；2、上述述各项中中如有一一项为 “”，则结结论为“”；3、上述述各项如如有一项项为“”，必必须单独独说明，附有关关附件。主任委员员：委员：监督人：投 标 价 算算 术 性 修修 正 表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表33序号投 标 单 位位最终投标标报价修正计算算价修正率结论123主任委员员：委员： 监监督人：投 标 价 算算 术 性 修修 正 表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表33序号投 标

18、 单 位位最终投标标报价修正计算算价修正率结论102030主任委员员：委员： 监督督人：合 同 条 件件 审 查 表表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合同段： 表4序号投标人名名称 审查内容容备注1投标人接接受招标标文件规规定的风风险划分分原则，未提出出新的风风险划分分办法2投标人未未增加业业主的责责任范围围，也未未减少投投标义务务3投标人未未提出不不同的工工程验收收、计量量支付办办法4投标人未未对和纠纠纷、事事故处理理办法提提出异议议5投标人在在投标活活动中没没有欺诈诈行为6投标人对对合同条条款没有有重要保保留7其它严重重违反招招标文件件的情况况结 论通

19、过通过通过说明：11、上述述各项中中用“”表示示通过，“”表示不不通过；2、上述述各项中中如有一一项为 “”，则结结论为“”；3、上述述各项如如有一项项为“”，必必须单独独说明，附有关关附件。主任委员员：委员：监督人：合 同 条 件件 审 查 表表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合同段： 表4序号投标人名名称 审查内容容备注1投标人接接受招标标文件规规定的风风险划分分原则，未提出出新的风风险划分分办法2投标人未未增加业业主的责责任范围围，也未未减少投投标义务务3投标人未未提出不不同的工工程验收收、计量量支付办办法4投标人未未对和纠纠纷、事事故处理理办法提提

20、出异议议5投标人在在投标活活动中没没有欺诈诈行为6投标人对对合同条条款没有有重要保保留7其它严重重违反招招标文件件的情况况结 论通过通过通过说明：11、上述述各项中中用“”表示示通过，“”表示不不通过；2、上述述各项中中如有一一项为 “”，则结结论为“”；3、上述述各项如如有一项项为“”，必必须单独独说明，附有关关附件。主任委员员：委员：监督人：评 标 价 计计 算 评 审审 表项目名称称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表55分项 单位位名称备注最终投标标报价算术性修修正结果果评标价（D1）D1/AA(855D1/A1055)B值 ( 按招招标文件件规定计计

21、算得投投标人评评标价的的算术平平均值)招标人标标底A值（招招标人标标底扣除除暂定金金额）C=(AA+B)/2 （复合合标底）D值（CC95）F值 (评标价价基本分分值)G=DD1D/D1000EF1=FF-G (各投投标人评评标价得得分)确定投标标人排名名主任委员员：委员：监督人：评 标 价 计计 算 评 审审 表项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合同段： 表55分项 单位位名称备注最终投标标报价算术性修修正结果果评标价（D1）D1/AA(855D1/A1055)B值 ( 按招招标文件件规定计计算得投投标人评评标价的的算术平平均值)招标人标标底A值（招招标人标标底扣

22、除除暂定金金额）C=(AA+B)/2 （复合合标底）D值（CC95）F值 (评标价价基本分分值)G=DD1D/D1000EF1=FF-G (各投投标人评评标价得得分)确定投标标人排名名主任委员员：委员：监督人：工 程 监 理理 评 分 综综 合 表（汇汇总表）项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合 同 段： 表表6施 工 单 位位权重分评委1评委2评委3评委4评委5评委6评委7得 分分拟投入人人员情况况2018.0018.0018.0017.0018.0018.0018.0018.00检测设备备1513.6613.8813.8813.0013.8813.7713.7713.7

23、7监理方案案2016.0015.2215.0015.0015.0015.0015.1115.11业绩及经经验1513.5512.5513.0012.5513.0013.0013.0012.99拟投入人人员情况况2019.0019.0019.0019.0019.0019.0019.0019.00检测设备备1514.2214.3314.2214.2214.2214.4414.4414.33监理方案案2016.5518.0018.3318.5518.5518.2218.5518.33业绩及经经验1515.5513.0014.0013.0014.0014.0014.0013.88拟投入人人员情况况20

24、17.0017.0017.0018.0017.5517.0017.0017.11检测设备备1513.9913.9913.9913.9913.9914.0014.0013.99监理方案案2017.0017.0017.6617.6617.6617.8817.5517.55业绩及经经验1514.5514.0014.1114.0014.5514.5514.5514.33主任委员员: 委员员: 监督人人：工 程 监 理理 评 分 综综 合 表（汇汇总表）项目名称称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改改建工程程合 同 段： 表表6施 工 单 位位权重分评委1评委2评委3评委4评委5评委6评委7得

25、 分分拟投入人人员情况况2019.5519.5519.5519.5519.5518.0019.5519.55检测设备备1513.5514.0014.0013.8814.0013.5514.0013.99监理方案案2015.5518.8818.9918.1118.4418.0018.6618.44业绩及经经验1513.5513.6613.0013.0013.0013.0013.0013.11拟投入人人员情况况2017.0017.0017.0017.0017.0016.0017.0017.00检测设备备1513.6613.8814.0013.6613.5513.0013.8813.77监理方案案2

26、017.5518.9919.0018.8819.0018.5519.0018.88业绩及经经验1514.0013.2214.5514.5514.6614.0014.5514.33拟投入人人员情况况2019.5519.5519.5519.5518.9919.0019.5519.44检测设备备1513.6614.5514.5514.2214.1114.3314.5514.33监理方案案2017.0019.2219.1118.9918.6618.9919.1118.99业绩及经经验1514.0014.6614.5514.5514.4414.3314.5514.44主任委员员: 委员员: 监督人人：工

27、 程 监 理理 评 分 综综 合 表（个个人打分分表）工程名称称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程标段： 续表表6评价内容容招标文件件要求及及评分标标准权重分拟投入人人员情况况 = 1 * GB3 、基本本分122分； = 2 * GB3 、总监监理工程程师、驻驻地监理理工程师师在类似似工程担担任相同同职务22次以上上者，每每人加22分，最最多加66分； = 3 * GB3 、监理理工程师师中有高高级职称称或持部部级、注注册监理理工程师师资格证证者，每每人加00.5分分，最多多加2分分。 20投标人承承诺的质质量检测测设备完完备情况况 = 1 * GB3 、基本本分9分分； = 2

28、* GB3 、检测测设备、试验仪仪器先进进、配置置合理、状况良良好、能能够适应应本项目目工程试试验所需需最多加加3分； = 3 * GB3 、综合合评价003分分。15投标人编编制的监监理方案案 = 1 * GB3 、基本本分122分； = 2 * GB3 、监理理方案对对于投资资、进度度、质量量的控制制具有目目标明确确、方法法合理、措施针针对性强强者最高高加2分分；合同同管理的的方法合合理，有有控制合合同发生生纠纷的的具体措措施者最最高加22分；具具有科学学、合理理、可行行的合理理化建议议，并经经评委分分析认同同的最高高加2分分； = 3 * GB3 、综合合评价002分分。20业绩及经经验

29、 = 1 * GB3 、基本本分9分分； = 2 * GB3 、类似似项目监监理经验验满足本本项目特特点最高高加2分分； = 3 * GB3 、所有有项目均均按合同同完成的的最高加加2分； = 4 * GB3 、所承承担监理理服务的的工程项项目获省省、部级级优良工工程，且且对监理理单位评评价好者者每项加加1分；获地、市级优优良工程程者每项项加0.5分，同一项项目不重重复加分分，最高高加2分分。 15得分汇总总70评分人： 工 程 监 理理 评 分 综综 合 表（个个人打分分表）工程名称称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程标段： 续表66评价内容容招标文件件要求及及评分标标准权重分拟投

30、入人人员情况况 = 1 * GB3 、基本本分122分； = 2 * GB3 、总监监理工程程师、驻驻地监理理工程师师在类似似工程担担任相同同职务22次以上上者，每每人加22分，最最多加66分； = 3 * GB3 、监理理工程师师中有高高级职称称或持部部级、注注册监理理工程师师资格证证者，每每人加00.5分分，最多多加2分分。 20投标人承承诺的质质量检测测设备完完备情况况 = 1 * GB3 、基本本分9分分； = 2 * GB3 、检测测设备、试验仪仪器先进进、配置置合理、状况良良好、能能够适应应本项目目工程试试验所需需最多加加3分； = 3 * GB3 、综合合评价003分分。15投标

31、人编编制的监监理方案案 = 1 * GB3 、基本本分122分； = 2 * GB3 、监理理方案对对于投资资、进度度、质量量的控制制具有目目标明确确、方法法合理、措施针针对性强强者最高高加2分分；合同同管理的的方法合合理，有有控制合合同发生生纠纷的的具体措措施者最最高加22分；具具有科学学、合理理、可行行的合理理化建议议，并经经评委分分析认同同的最高高加2分分； = 3 * GB3 、综合合评价002分分。20业绩及经经验 = 1 * GB3 、基本本分9分分； = 2 * GB3 、类似似项目监监理经验验满足本本项目特特点最高高加2分分； = 3 * GB3 、所有有项目均均按合同同完成的

32、的最高加加2分； = 4 * GB3 、所承承担监理理服务的的工程项项目获省省、部级级优良工工程，且且对监理理单位评评价好者者每项加加1分；获地、市级优优良工程程者每项项加0.5分，同一项项目不重重复加分分，最高高加2分分。15得分汇总总70评分人： 工 程 监 理理 评 分 综综 合 表（个个人打分分表）工程名称称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程标段： 续表表6评价内容容招标文件件要求及及评分标标准权重分拟投入人人员情况况1、满足足招标文文件要求求、适应应本项目目特点得得10分分；2、总监理理工程师师、驻地地监理工工程师在在类似工工程担任任相同职职务2次次以上者者，每人人加2分分

33、，最多多加6分分；监理理工程师师中有高高级职称称或持部部级、注注册监理理工程师师资格证证者，每每人加11分，最最多加44分。 20111222小计投标人承承诺的质质量检测测设备完完备情况况1、检测测设备、试验仪仪器先进进、配置置合理、状况良良好、能能够适应应本项目目工程试试验所需需得100分，一一般者得得6分；2、综综合评价价055分。15111222小计投标人编编制的监监理方案案1、监理理方案对对于投资资、进度度、质量量的控制制具有目目标明确确、方法法合理、措施针针对性强强；合同同管理的的方法合合理，有有控制合合同发生生纠纷的的具体措措施得110分；每发现现一处不不合理者者扣0.5分，最多扣