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文档简介
1、连云港港口建设发展情况汇报 _精品连云港港口建设发展情况汇报 今年年初,罗省长率省各有关部门在连召开连云港港口建设协调小组会议, 专题研究连云港港口建设和发展有关问题, 作出一系列重要指示。 时值年底, 罗 省长在百忙之中再次带领省相关部门亲临港口视察调研, 充分体现了省委、 省政 府对连云港港口发展的高度重视和全力支持, 更加坚定了我们建好港口、 服务沿 海开发、加快构建龙头引擎的信心和决心。 下面, 简要汇报一下连云港港口开发 建设的主要情况。一、今年以来港口发展情况今年以来, 我们按照省委、 省政府的决策部署, 特别是罗省长年初召开的协 调小组会议的要求,在省各有关部门的鼎力支持下,抢抓
2、机遇,凝心聚力,攻坚 克难,加快推进港口重点工程建设,不断增强港口的辐射带动能力。截至目前, 港口完成基础设施建设投资 28 亿元,提前完成年度目标任务;完成货物吞吐量 1.26 亿吨、集装箱 357 万标箱,分别同比增长 19.8%、29.7%;苏北地区 60%以 上货物选择从连云港进出,中西部地区货源占全港口的 50%以上。一是 30 万吨级航道建设取得突破性进展。先导试挖工程提前实现阶段性目 标。累计完成投资 18.2 亿元, 其中今年完成投资 12.1 亿元, 连云港区航道累计 挖方 2000多万方,中心底标高达 -17.3m,20 万吨级散货船可以乘潮进出连云港 区;徐圩港区航道累计
3、挖方 600多万方,已于 5月底达到 -8.0m 节点,10月份完 成短期回淤观测,低于数模预计回淤量。前期工作基本完成。 30 万吨级航道一 期工可近期有望获得国家发改委批复, 涉及的海洋功能区划调整报告于 5 月份由 国土资源部转报国务院待批; 一期工程初步设计征求意见稿完成, 省交通运输厅 和我市联合组织进行了技术咨询审查, 待工可批复后, 省交通运输厅上报交通运 输部审查。港口、航道联动推进。徐圩港区总体规划获得部省批复,控制性详规 完成中间成果,徐圩港区防波堤预可报告和一期工程 2个 10万吨级通用泊位工 可研编制完成, 30 万吨级原油码头工可分别通过中石化和省发改委组织的预审,
4、正在争取省政府和中石化联合上报。二是港口综合运输枢纽功能不断完善。 物流基础设施加快建设。 南疏港公路 二期建成通车, 东疏港高速公路年内贯通、 工程概算调整后将上报省有关部门审 查审批,北疏港高速公路快速推进, 连临高速公路连云港段建成通车, 204、226、 242 国省道等外围公路加快建设。海河联运功能基本构建。疏港航道年内通航, 金港湾国际物流园区骨干路网初步建成, 内河港一期 6 个泊位水工完成, 正在进 行设备安装调试, 将于年内全面建成投入使用。 主体港区能力加快提升。 第六代 集装箱码头、 30 万吨级矿石码头等大型专业化泊位建成试投产,氧化铝、散化 肥泊位水工主体完工,液体散
5、货泊位后方陆域加快形成,军地双方就海军 79 大 队新基地方案基本达成一致意见。 两翼港区开发全面启动。 徐圩港区、 赣榆港区 铁路专用线将与连盐铁路一并开工建设;徐圩港区原油管道完成研究方案论证; 赣榆港区 5 万吨级航道和防波堤工程初步设计获得批复, 起步区码头工程完成工 可;灌河港区码头岸线申请已上报交通运输部。 服务功能大大增强。 空港临时开 放获得批复, 保税物流中心通过南京海关预验收, 近期国家海关总署等四部委将 组织正式验收, 年内封关运作, 口岸一站式服务中心即将投入使用, 保税港区申 报请示已报省政府。三是桥头堡辐射带动能力显著提升。 物流场站发挥效益。 以省政府 “江苏连
6、云港服务中西部发展” 推介活动为契机, 切实推进与中西部地区的合作, 与郑州 等沿桥城市结成大陆桥物流联盟,已投产的西宁、侯马、淮安、洛阳、银川等场 站集装箱处理量增幅超过 30%,新布点的新沂、徐州、宿迁、西宁等场站加快建 设。支持政策作用凸显。 中海集团给予部分远洋航线实行基本港政策, 新开辟澳 新、中东等 10 条集装箱航线和北美、欧洲 2 条杂货班轮航线;铁道部给予陇海 沿线 12 个站点发往连云港的集装箱班列 15%下浮优惠政策,新增直达连云港列 车 12 列,今年以来,集装箱班列累计完成 19 万标箱,同比增长 67%,其中过境 运输 7 万标箱,同比增长 55%;自 9 月 15
7、 日实施高速公路集卡车通行费全免政 策后,仅一个月内通过高速公路的集装箱达 1.1 万车次, 为去年同期 2.3 倍。大 陆桥协调机制初步建立。区域通关模式扩大到 15 个省区,南京海关出台支持连 云港港口进一步提升服务中西部地区十项举措,国家质检总局组织陆桥沿线 9 个直属出入境检验检疫局签署了合作机制备忘录 PTA 项目近期将获国家发改委 批复,PX项目,徐圩新区全面启动重大科研成果转化基地建设, 6 万平米的中试 和标准化厂房 2010 年底前可以满足企业入驻需求。 16.7%、30.5%、52.1%;以港 口为核心的物流业增加值超过 300 亿元,占全市服务业增加值的 20%。二、连云
8、港港 72011 年发展重点2011 年是“十二五”的开局之年,也是江苏沿海开发前三年中承前启后的 一年。我们将深入贯彻江苏沿海开发各项战略部署, 全面落实党的十七届五中全 会和省委十一届九次全会精神, 以构建新亚欧大陆桥国际航运中心为目标, 统筹 “一体”和“两翼”互动发展,统筹“港、产、城”协调发展,统筹“建、管、 用”科学发展,努力推进港口由货物吞吐港向要素集聚港、产业支撑港、发展带 动港转型,更好地服务江苏沿海开发和国家区域经济共同发展。围绕 2011 年“完成基础设施投资 36 亿元,完成货物吞吐量 1.5 亿吨、集装 箱 450 万标箱”的总体目标,主要工作思路和举措如下:1、以深
9、水航道为龙头,在构建现代化港口上再上新台阶。 2011 年将继续加 大投入,重点促进主体港区转型升级,加快两翼港区开发,推进航道、防波堤以 及专业化码头建设,扎扎实实打好功能基础。一是加快建成一批。 30 万吨级航 道徐圩港区段 5 万吨级航道主体完成,连云港区段加快向 25万吨级浚深,一期 围堤工程基本完成,灌河港区 2 万吨级航道建成通航;氧化铝、散化肥、液体散 货等大型专业化泊位基本建成,内河码头 29 个泊位水工主体完工。二是迅速启 动一批。大堤作业区 2个 10 万吨级集装箱泊位、赣榆港区起步码头正式启动, 徐圩防波堤和赣榆港区航道、 防波堤工程开工建设, 连云港港公路货运中心启动
10、建设。三是规划储备一批。完成港口口岸“十二五”发展规划,深化新亚欧大陆 桥国际航运集聚区研究,推进徐圩港区 30 万吨级原油码头、金港湾物流园区铁 路专用线等项目前期和报批工作。2、以创新驱动为核心战略,在完善港口综合功能上实现新突破。围绕构建 新亚欧大陆桥国际航运中心, 依托港口积极发展现代物流服务业, 助推连云港港 向现代化港口迈进。一是突出海铁联运品牌。重点开通至洛阳、兰州、霍尔果斯 等地“五定班列”,加快兰州、郑州、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯哈萨克斯坦、 乌兹别克斯坦场站加强与上海、 青岛、釜山等干线港开展互补性中转, 货源保证 班列班列航线航线货源的局面3、以引领产业发展为取向,为打造
11、新的经济增长极提供基础支撑。按照江 苏沿海开发战略赋予连云港港口的使命要求, 充分发挥港口优势, 迅速提升徐圩 和两翼大型临港产业的承载功能。 一是深入落实港口服务产业布局理念。 根据产 业需求合理设置码头功能, 在两翼港区积极吸引大企业合资建设货主码头, 为大 型钢铁、石化、 装备制造等临港产业布局提供基础条件, 努力形成港口与产业良 性互动的局面。 二是充分放大口岸服务产业发展效应。 将两翼一类口岸开放争取 列入国家“十二五”相关规划,同步推进口岸查验配套设施建设和开放,推进口 岸公共信息平台建设, 强化口岸政策与产业对接, 引领开放型经济加快发展。 三 是加快形成支撑产业布局的路网体系。
12、 以临海高等级公路建设为契机, 加快临海 区域路网建设,北翼柘汪港区疏港公路一期开工,柘汪临港物流园区启动建设; 南翼徐新公路加快推进, 徐仲公路启动建设,为两翼临港产业入驻提供基础支撑。4、以畅通陆桥为导向,在服务腹地开发开放上取得新成效。启动大陆桥航 运中心航运功能集聚区建设, 加强与陆桥沿线地区的战略合作, 切实增强服务中 西部地区开发开放的能力。 一是规划上积极对接。 从中西部市场需求分析, 从航 运、物流、商贸、金融、产业、信息、体制机制等多个方面深入对接中西部开发 开放的需求, 形成港口服务腹地的行动纲领, 争取将连云港港服务中西部中长 期规划作为服务新一轮中西部开发规划的重要内容
13、纳入国家相关规划。 二是战 略合作上强强联合。提升与内陆腹地合作层次,推动大陆桥物流联盟发挥作用, 争取建立陆桥沿线铁路协作机制, 强力推进新型关检战略合作, 进一步深化 “转 关运输”政策, 落实沿线九省区检验检疫协作机制, 加快形成以陆桥为轴线的一 体化发展格局。三是服务质量上创新提升。进一步深入中西部、苏北、鲁西南地 区开拓货源市场, 推动和落实服务中西部的优惠政策和服务举措, 进一步提高港 口装卸效率和口岸服务水平,努力打造“成本洼地、服务高地” 。三、需要省政府协调解决的重点事项及建议 为进一步加快连云港的建设发展, 提升其服务江苏沿海开发和中西部开发开 放的能力,还有以下问题恳请省
14、政府继续给予关心支持。(一)关于港口口岸建设和集疏运问题1、关于徐圩防波堤建设问题。加快徐圩港区防波堤工程建设,是启动徐圩 港区开发, 布局石化、钢铁等大型临港产业必备的先决条件。 根据科研单位研究 和专家论证,大环抱方案符合徐圩港区开发实际。 恳请省政府: 一是明确徐圩港 区防波堤工程建设方案;二是恳请参照港口 30 万吨级航道项目,对徐圩防波堤 建设资金( 2010年9月份静态投资估算约 36.5亿元)支持 60%;三是建议在省 级层面审批该项目,争取早日开工。2、关于航线开发问题。为进一步激励船公司增开连云港集装箱航线的积极 性,恳请省政府继续给连云港集装箱航线予以补贴, 并重点加大远洋
15、航线的补贴 力度,对在连云港开辟航线, “十二五”期间每年补贴 2000 万元,连云港市政府 将每年配套 1000 万元。3、关于连云港口岸查验单位经费补贴问题。连云港口岸查验单位现有编制是根据 1997年以前建成开放使用的 25 个泊位标准配备的。按照有关文件要求, 截止到目前新增的开放码头, 连云港口岸单位需增加编制 554 人,连云港市在财 力紧张的情况下给予了一定的经费补助。随着港口快速上量和两翼港区加快开 发,连云港口岸单位编制不足的矛盾将更加突出。恳请省政府“十二五”期间每 年拿出 1000 万元资金作为连云港口岸查验单位的经费补贴,以促进港口口岸的 互动发展。4、关于港前大道建设
16、问题。港前大道是徐圩港区与连云港主港区、灌河港 区联系的重要道路和徐圩港区的重要集疏运通道。港前大道全长 27.5 公里,路 基宽 26 米,按一级公路标准建设,设计时速 80 公里/小时,均为软基路段,总 投资估算 8.25 亿元,平均每公里工程造价约 3000万元。根据连云港 30 万吨级 航道和徐圩港区建设需求, 迫切需要加快推进港前大道建设。 恳请省政府将港前 大道按照临海高等级公路的补助标准予以支持。5、关于徐新公路建设问题。徐新公路是联系徐圩新区和新浦主城区最便捷 的快速通道,是徐圩新区建设和发展的重要运输通道。 徐新公路全长 29.73 公里, 按照双向六车道一级公路标准建设,设
17、计时速 100 公里/ 小时,路基宽 34.5 米, 总投资估算 10.7 亿元,计划于 2010年 12月开工建设, 2012年 12 月全面建成 通车。恳请省政府协调省有关部门尽快批准建设徐新公路, 在连徐高速云台农场 附近设立互通,实现地方干线与高速路网互通, 同时按照一级公路标准予以补助。6、加快赣榆港区建设问题。赣榆港区作为连云港港“一体两翼”的重要组 成部分,加快其建设发展, 对于推进我市临港产业布局, 提升连云港港口整体竞 争力,构建区域性航运中心具有重要意义。 恳请省政府加大对赣榆港区的支持力 度,一是对海域使用享受连云港区同等政策; 二是对港区航道、 防波堤等公共基 础设施建设资金给予补助;三是对沈海高速通往赣榆港区段增设柘汪互通。7、大陆桥国际航运中心功能集聚区建设问题。 目前,连云港服务中西部中 长期规划(2010-2020 年)已完成中间成果,作为该规划的实施载
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