南宁餐厨垃圾处理BOT项目招标文件

1、项目编号：GXTC-1245004南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT项目（第一册册）招 标 文 件件招 标 人：南南宁市环环境卫生生管理处处 招标代理理：国信信招标集集团股份份有限公公司二一二二年七月目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc22213 第一章 HYPERLINK l _Toc15445 招标公公告 PAGEREF _Toc15445 4 HYPERLINK l _Toc5552 第二章 HYPERLINK l _Toc24425 投标人人须知 PAGEREF _Toc24425 8 HYPERLINK l _Toc25869 一、定义

2、义和前附附表 PAGEREF _Toc25869 9 HYPERLINK l _Toc16167 二、总 则 PAGEREF _Toc16167 13 HYPERLINK l _Toc30071 三、合格格的投标标人 PAGEREF _Toc30071 17 HYPERLINK l _Toc13210 四、投标标文件的的编制 PAGEREF _Toc13210 18 HYPERLINK l _Toc2345 五、投标标文件的的递交 PAGEREF _Toc2345 29 HYPERLINK l _Toc32518 六、澄清清和修改改 PAGEREF _Toc32518 30 HYPERLINK

3、 l _Toc1661 七、开标标及投标标文件的的评审 PAGEREF _Toc1661 31 HYPERLINK l _Toc3808 八、谈判判 PAGEREF _Toc3808 35 HYPERLINK l _Toc19346 九、签约约 PAGEREF _Toc19346 36 HYPERLINK l _Toc15705 十、其他他事项 PAGEREF _Toc15705 38 HYPERLINK l _Toc13341 附：评评分细则则表 PAGEREF _Toc13341 39 HYPERLINK l _Toc24696 第三章 HYPERLINK l _Toc2724 招标边边界

4、条件件 PAGEREF _Toc2724 45 HYPERLINK l _Toc6873 第四章 HYPERLINK l _Toc10426 技术规规范和要要求 PAGEREF _Toc10426 50 HYPERLINK l _Toc17289 一、总总则 PAGEREF _Toc17289 51 HYPERLINK l _Toc13233 二、项目目技术方方面适用用的法律律和技术术标准 PAGEREF _Toc13233 52 HYPERLINK l _Toc19339 三、主主要设备备及工艺艺技术要要求 PAGEREF _Toc19339 54 HYPERLINK l _Toc29542

5、 四、建建筑与结结构技术术要求 PAGEREF _Toc29542 56 HYPERLINK l _Toc18751 第五章 HYPERLINK l _Toc22721 投标文文件格式式 PAGEREF _Toc22721 58 HYPERLINK l _Toc8357 一、法定定代表人人资格证证明书 PAGEREF _Toc8357 59 HYPERLINK l _Toc10861 二、投标标文件签签署授权权委托书书 PAGEREF _Toc10861 60 HYPERLINK l _Toc23210 三、投 标 函函 PAGEREF _Toc23210 61 HYPERLINK l _To

6、c19301 四、投标标文件资资格审查查资料 PAGEREF _Toc19301 62 HYPERLINK l _Toc30289 五、对招招标边界界条件的的应答 PAGEREF _Toc30289 65 HYPERLINK l _Toc14827 六、投标标一览表表 PAGEREF _Toc14827 66 HYPERLINK l _Toc12017 七、财务务测算表表 PAGEREF _Toc12017 67 HYPERLINK l _Toc10640 八、法律律文件条条款偏差差表 PAGEREF _Toc10640 76 HYPERLINK l _Toc8462 附件 PAGEREF _

7、Toc8462 777第一章 招标公告告为了加快快推进国国家餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理试试点城市市建设，有效地地控制餐餐厨废弃弃物的流流向，保保障食品品卫生安安全和人人体健康康，实现现社会效效益、环环境效益益和经济济效益的的统一，南宁市市人民政政府决定定采取BOT方方式建设设餐厨废废弃物资资源化利利用和无无害化处处理项目目。国信招标标集团股股份有限限公司受受南宁市市环境卫卫生管理理处委托托，对南南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂BOOT项目目进行国内内公开招招标，现邀请请合格投投标人参参加该项项目的投投标。项目名称称：南宁宁市餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害

8、化化处理厂厂BOTT项目项目编号号：GXXTC-124450004 招标内容容：南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂项目目包括一座座餐厨废废弃物资资源化利利用和无无害化处处理厂及及其配套套收运系系统，采采用BOOT方式式进行建建设。本项目的的中标人人将组建建项目公公司并获获得政府府授予的的特许经经营权，负责项项目的投投资、建建设、运营，并在特特许经营营期届满满后将项项目无偿偿移交给给南宁市市人民政政府指定定单位。项目概况况：20111年7月月，国家家发展和和改革委委员会办办公厅、财政部部办公厅厅、住房房和城乡乡建设部部办公厅厅下发关于同同意北京京市朝阳阳区等333个城城市（区区

9、）餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理试试点实施施方案并并确定为为试点城城市（区区）的通通知（发改办办环资20111116699号），明确将将南宁市市列入餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理试点城城市。南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂项目目于20111年88月4日日批复立立项，建建设内容容包括一一座餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理厂厂及其配配套收运运体系，设计处处理餐厨厨废弃物物2000t/dd，地沟沟油222t/dd（其中中6t/d的地地沟油为为通过餐餐厨废弃弃物油水水分离得得到的油油脂量），年处处理量为为7.00万吨餐餐厨废弃弃物和00.777万

10、吨地地沟油，拟采用用自动分分选和厌厌氧发酵酵工艺，地沟油油和餐厨厨废弃物物分别经经过预处处理后混混合进行行厌氧发发酵处理理。项目目总投资资约1.2亿元元人民币币，建设设选址在在相思湖湖新区南南宁市石石西生活活垃圾堆堆肥厂预预留地，占地约约30亩亩。本项目相相关批复复文件：南宁市发发改委关于南南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂项目目建议书书的批复复（南南发改环环资220111177号）。合格投标标人的资资格条件件：合格的投投标人应应同时满满足下列列条件：（1）投投标人应应是依照照中华人人民共和和国法律律在国内内注册的的独立法法人；（2）投投标人应应有良好好的银行行资信、财务状状

11、况及相相应的偿偿债能力力,注册册资本不不低于人人民币550000万元；（3）投投标人已已获得国国家环保保部门颁颁发的环环境污染染治理设设施运营营甲级资资质证书书；（4）投投标人应应在国内内具有至至少一个个垃圾处处理或污污水处理理BOTT业绩；（5）投投标人应应在国内内具有至至少一个个采用自自动分选选和厌氧氧发酵工工艺的餐餐厨废弃弃物处理理的业绩绩；（6）投投标人近近三年内内没有有有效环保保事故投投诉或环环保行政政处罚的的记录，没有处处于限制制投标期期内。本项目不不接受联联合体投投标。对以上资资格条件件要求，投标人人应提供供招标文文件规定定的证明明材料予予以证明明。资格审查查：本项目资资格审查查

12、采取资资格后审审的形式式，由评评标委员员会对投投标人进进行资格格审查。招标文件件售价：每套人民民币20000元，售售后不退退。购买招标标文件时时间及地地点：20122年7月12日至7月18日，每天88:300-111:000; 113:330-116:330 (北京时时间，节节假日除除外)，国信招招标集团团股份有有限公司司（北京京市海淀淀区首体体南路222号国国兴大厦厦21层）。注：购买买招标文文件可采采用现场场报名或或远程报报名的方方式。报报名时请请提供有有效的法法定代表表人授权权委托书书、受托托人身份份证、营营业执照照（年检检）复印印件、业业绩证明明材料（复印件件需盖单单位公章章）。投标文

13、件件递交地地点及截截止时间间：时间：220122年7月 311 日上上午9：00时地点：另另行通知知开标时间间及地点点：时间：220122年 7 月 311 日上上午9：00时地点：另另行通知知招标人：南宁市市环境卫卫生管理理处 地 址址：南宁宁市中华华路477号电 话话：07771-242206550招标代理理机构：国信招招标集团团股份有有限公司司 地 址：北京市市海淀区区首体南南路222号国兴兴大厦221层 邮 编：10000444 联 系 人：高高女士 电 话：0100-88835444333-4996 13772000915537 传 真：0100-51119663066 国信招招标集

14、团团股份有有限公司司 220122年7月11日第二章 投标人须须知一、定义义和前附附表1.定义义和解释释1.1本本招标文文件所用用的术语语具有本本条所指指定的特特定意义义：招标人：指南宁市市环境卫卫生管理理处；招标代理理机构：指国信招招标集团团股份有有限公司司；招标方：招标人人和招标标代理机机构的合合称；投标人：指按照照本招标标文件的的要求提提交投标标文件参参与本次次招标竞竞争活动动的单个个公司或或联合体体；联合体：指两家家及以上上的法人人按照报报名的规规定组成成一个整整体参加加招标竞竞争活动动的投标标人；招标文件件：指发发售给投投标人，包含本本次招标标活动的的程序、要求、条件等等内容的的正式

15、文文件，本招标标文件共共两册，第一册册为招标标文件主主体，第第二册为为招标文文件附件件协议议文件；投标文件件：指投投标人根根据招标标文件的的要求制制作并提提交的要要约性文文件；投标：指指投标人人为争取取成为中中标人而而进行的的活动，包括但但不限于于参加招招标项目目的前期期调查、制作并并提交投投标文件件等活动动；评标委员员会：指指招标方方为评审审投标人人的投标标文件而而组建的的评审机机构；中标候选选人：根根据评标标委员会会的评审审顺序，确定为为谈判对对象的投投标人；中标人：指通过过评标委委员会的的评审和和与招标标方的谈谈判，确确定为南南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂BOOT项

16、目目投资人人的投标标人，在在本文件件中有时时也称为为中标的的投资人人；法律文件件：指中中标人及及其组建建的项目目公司与与招标人人就本招招标项目目所达成成的一系系列合同同和协议议，包括括投标文文件中就就本项目目的承诺诺和保证证、特特许经营营协议、餐餐厨废弃弃物处理理服务协协议等等； 项目公司司：指中中标人为为建设本本项目而而成立的的新公司司，该公公司系独独立法人人；项目开工工：指项目公公司在场场地内正正式开工工建设。项目初步步完工：指项目目公司通通过初步步验收。项目最终终完工：指项目目公司通通过最终终验收。商业运营营日：指指通过最最终验收收后甲方方向乙方方签发完完工证书书的第二二日。日历日：指公

17、历历日，招招标文件件中提到到天数若若未作特特别说明明，均指指日历日日；工作日：指日历历日中除除法定节节假日以以外的公公历日；不可抗力力：指不不能合理理预见、不能克克服和不不能避免免的事件件或情形形；中国法律律：指中中国各级级立法机机关和其其它主管管机关正正式颁布布的法律律、法规规、规章章、标准准、规范范和司法法解释及及其不时时之修订订或修改改；为本本协议的的目的，不包括括香港特特别行政政区、澳澳门特别别行政区区和台湾湾地区的的法律。 12 解释对本招标标文件的的解释应应依照以以下原则则进行：除非本招招标文件件另有规规定或明明示，其其中提到到的条款款和附件件均指本本招标文文件的条条款和附附件。除

18、非本招招标文件件另有明明确规定定，当使使用词组组“包括”时，无无论其是是否包含含“但不限限于”字样，仍应视视为包括括本招标标文件全全部其它它相关条条款。本招标文文件任何何章、条条或款的的小标题题不应视视为对招招标文件件的当然然解释，本招标标文件的的各个组组成部分分都具有有同样的的法律效效力和同同等的重重要性。在本招标标文件中中，无论论何处及及由任何何人发出出或颁发发任何通通知、同同意、批批准、证证明或决决定，除除另有说说明外，均指其其书面形形式。提及本招招标文件件时应包包括以任任何方式式修改、补充和和替代的的本招标标文件及及其附件件。本招招标文件件的附件件为招标标文件不不可分割割的组成成部分。

19、如招标标文件的的条款与与本招标标文件的的修改、补充条条款、招招标文件件附件条条款有抵抵触之处处，以形形成时间间在后的的文件条条款为准准。如本招标标文件的的条款存存在矛盾盾或模糊糊之处，以招标标方的书书面解释释为准。2.投标标人须知知前附表表项号内 容说明与要要求1项目名称称南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂BOOT项目目2招标人南宁市环环境卫生生管理处处3招标方式式公开招标标4建设地点点南宁市石石西生活活垃圾堆堆肥厂预预留地5项目规模模本项目设设计处理理规模为为：餐厨厨废弃物物2000t/dd，地沟沟油222t/dd（其中中6t/d的地地沟油为为通过餐餐厨废弃弃物油水水分离得

20、得到的油油脂量），年处处理量为为7.00万吨餐餐厨废弃弃物和00.777万吨地地沟油。总投资资约1.2亿元元人民币币。6招标内容容本项目建建设内容容为一座座餐厨废废弃物资资源化利利用和无无害化处处理厂及及其配套套收运系系统。本项目中中标人负负责组建建项目公公司，由由南宁市人民民政府授授予该项项目公司司特许经经营权，负责项项目的投投资、融融资、设设计、建建设及运运营，并并在特许许经营期期届满后后无偿移移交给政政府指定定单位。7投标报价价投标报价价的内容容为本项项目餐厨厨废弃物物处理补补贴单价价，应包包含但不不限于收收运、处处理、财财务费用用、土地地租金、税费等等一切费费用。8特许经营营期27年（

21、含建设设期）9投标有效效期自投标截截止之日日起1880日历天天10投标保证证金人民币220万元元提交时间间：投标标文件递递交截止止时间三三日前11投标文件件份数正本1份份，副本本8份，电子子版2份。12投标文件件提交地地点及截截止时间间另行通知知 13开标时间间及地点点另行通知知 14评标方法法及标准准综合评估估法，满满分为1100分分。15建设期履约担保保金额：人人民币伍伍佰万元元整；形式：银银行转账账。15投诉方式式国信招标标集团 综合业业务管理理部联系人：夏涓联系电话话：0110-88835544333-2207 二、总总 则3招标标依据本项目招招标按照照中华华人民共共和国招招标投标标法

22、、中华华人民共共和国可可再生能能源法、市市政公用用事业特特许经营营管理办办法(建设部部令第1126号号)、城市市生活垃垃圾管理理办法(建设设部令第第1577号)、关于于进一步步加强城城市生活活垃圾处处理工作作意见（国务务院20011年年发）等有关关法律、法规，通过公公开招标标方式择择优选定定南宁市市餐厨废废弃物资资源化利利用和无无害化处处理厂BBOT项项目投资资建设方方。4招标标目的努力创建建国家环环境保护护模范城城市，进进一步做做好国家家餐厨废废弃物资资源化利利用和无无害化处处理试点点工作。贯彻可持持续发展展的战略略方针，提高城城市生活活垃圾无无害化处处理水平平，加快快废弃物物资源化化进程，

23、加强固固体废弃弃物控制制与管理理，加快快实现垃垃圾处理理的“无害化化、减量量化、资资源化”，为南宁宁市人民民创建良良好的生生活环境境。5招标标形式本次招标标为公开开招标。6招标标内容及及项目介介绍6.1 南宁市市情况介介绍6.1.1地理理位置南宁市是是广西壮壮族自治治区的首首府，是是自治区区政治、经济、文化、科技、教育、金融和和信息中中心。南南宁位于于广西南南部，地地处亚热热带，北北回归线线以南，介于东东经100745100951，北纬纬221323332（地理理坐标东东经100822，北纬纬2248），坐坐落在南南宁盆地地中部邕邕江两岸岸，土地地面积2221112平方方公里，市区面面积644

24、79平平方公里里。南宁是西西南各省省最便捷捷的出海海通道，是西部部各省区区唯一沿沿海的省省会城市市，也是是“南贵昆昆”经济区区、西南南区经济济圈和泛泛珠三角角经济圈圈的重要要城市，更是连连接中国国和东盟盟的重要要枢纽城城市和前前沿城市市。南宁宁也是中中国西部部一座少少数民族族自治区区的首府府，正是是一位包包容的母母亲，她她风韵永永存，历历经了116800多年历历史磨练练，哺育育着壮、汉、瑶瑶、回、苗等336个少少数民族族共6559万人人口。长长期以来来，她的的子民们们和睦相相处、携携手并进进。在她她的身上上，民族族的和大大众的、本土的的和外来来的、传传统的和和现代的的，各种种文化相相互砥砺砺，

25、相互互渗透，融会贯贯通，协协调发展展。6.1.2地质质、地形形、地貌貌南宁市地地形是以以邕江广广大河谷谷为中心心的盆地地形态。这个盆盆地向东东开口，南、北北、西三三面均为为山地围围绕，北北为高峰峰岭低山山，南有有七坡高高丘陵，西有凤凤凰山（西大明明山东部部山地）。形成成了西起起凤凰山山，东至至青秀山山的长形形河谷盆盆地。盆盆地中央央成为各各河流集集中地点点，右江江从西北北来，左左江从西西南来，良凤江江从南来来，心圩圩江从北北来，组组成向心心水系。盆地的的中部，即左、右江汇汇口处，南北两两边丘陵陵靠近河河岸，形形成一个个天然的的界线，把长形形河谷、盆地分分割成两两个小盆盆地，一一是以南南宁市区区

26、为中心心的邕江江河谷盆盆地；二二是以坛坛洛镇为为中心的的侵蚀溶蚀盆盆地。南宁市地地貌分平平地、低低山、石石山、丘丘陵、台台地5种种类型。平地是南南宁市面面积最大大的地貌貌类型，面积为为10337.333平方方公里，占全市市面积557.778%，分布于于左、右右江下游游汇合处处和邕江江两岸。低山总总面积882.664平方方公里，占全市市面积44.6%，分布布于市区区西部边边缘的凤凤凰山，为一穹穹窿山地地，一般般海拔3300米米-6000米，坡度225度-40度度；位于于市北部部的高峰峰岭，为为一列褶褶皱低山山，呈东东北东西南西西走向，一般海海拔2550米-4500米，坡坡度200度-440度。石

27、山面面积466.7平平方公里里，占总总面积22.611%，主主要分布布于西北北部边缘缘和坛洛洛镇一带带，分峰峰林石山山和孤峰峰石山两两大类，峰林石石山海拔拔3000米-4400米米，谷地地海拔1120米米-1660米；孤峰石石山一般般海拔2200米米-2550米，平地海海拔800米-1100米米。丘陵陵总面积积2799.866平方公公里，占占全市面面积155.599%。台台地多为为第三系系的侵蚀蚀面，微微切割，起伏和和缓，海海拔在1120米米以下，是低平平的古剥剥蚀面，一般呈呈缓坡起起伏而顶顶面齐平平的地貌貌。6.1.3气候候条件南宁市地地处低纬纬度，北北回归线线横贯辖辖区北部部。太阳阳终年辐

28、辐射强，气温高高，降水水丰富。其特点点是夏长长高温多多雨，冬冬短温暖暖干燥，无霜期期长，属属于南亚亚热带季季风气候候区域。年平均均气温222.55，极端端最高气气温在440.44，极端端最低气气温-22.1。霜期期短，年年平均有有霜日数数仅4.3天。终年日日平均温温度都在在0以上，周年可可进行农农事活动动。多年年平均降降雨量114411mm，降水强强度平均均为每日日6.55mm，最大一一日降水水强度达达2833.2mmm。多多年平均均蒸发量量达13397.7mmm，与多多年平均均降水量量相近。南宁市全全年风向向盛行东东风和东东南方，年平均均风速为为1.88m/ss，最大大风速为为16.9m/s

29、。极极大风速速达311.5mm/s。6.1.4南宁宁市餐饮饮业的现现状、特特点餐饮业是是南宁市市第三产产业中的的传统行行业，餐餐饮网点点遍布全全市。目目前全市市约有餐餐饮企业业网点和和个体经经营户1135000多个个，从业业人员55万多人人。整体体发展在在20003年后后渐入佳佳境，营营业收入入大幅增增长。220055年，南南宁市的的餐饮业业随着国国民经济济的快速速发展不不断壮大大，进入入了高速速增长期期，成为为了目前前南宁市市消费市市场中的的一大亮亮点。据据统计，20005年全全市社会会消费品品零售总总额为3378.00亿亿元，其其中餐饮饮业零售售额为440.774万元元，同比比增长115.

30、225%,餐饮业业的增长长速度高高出同期期社会消消费品零零售总额额增长速速度的11.411个百分分点，占占社会消消费品零零售总额额的100.788%，对对社会消消费品零零售总额额增长的的贡献率率达111.733%，拉拉动社会会消费品品零售总总额增长长1.662个百百分点，成为全全市新的的经济增增长点，在开拓拓市场、扩大就就业、保保持南宁宁市经济济持续、健康、快速发发展中发发挥了重重要的作作用，为为南宁市市20005年“三个百百亿”工程作作出了贡贡献。现在，市内许许多饮食食店、酒酒楼、餐餐厅经常常宾客满满座，节节庆期间间更是座座无虚席席。20099年餐饮饮业旺势势持续，1-111月，全市餐餐饮业

31、实实现零售售额377.011亿元，同比增增长155.099%。6.2 项目概概况20111年7月月，国家家发展和和改革委委员会办办公厅、财政部部办公厅厅、住房房和城乡乡建设部部办公厅厅下发关于同同意北京京市朝阳阳区等333个城城市（区区）餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理试试点实施施方案并并确定为为试点城城市（区区）的通通知（发改办办环资20111116699号）以以下简称称通知知，明明确将南南宁市列列入餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理试试点城市市。根据据通知知要求求，“十二五五”期间，南宁市市将基本本构建起起完整的的餐厨废废弃物收收集、运运输、资资源化利利用和无无害化处处理

32、体系系，新增增处理能能力达到到2000吨日日。至220155年餐厨厨废弃物物集中收收集率达达75%、餐厨厨废弃物物收运处处理体系系区域覆覆盖率达达90%、餐厨厨废弃物物资源化化利用率率90%、餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理设设施正常常运转率率达900%。南宁市餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理厂项目目于20111年88月4日日批复立立项，建建设内容容包括一一座餐厨厨废弃物物资源化化利用和和无害化化处理厂厂及其配配套收运运体系，设计处处理餐厨厨废弃物物2000t/dd，地沟沟油222t/dd（其中中6t/d的地地沟油为为通过餐餐厨废弃弃物油水水分离得得到的油油脂量），年处处

33、理量为为7.00万吨餐餐厨废弃弃物和00.777万吨地地沟油。项目总投投资约11.2亿亿元人民民币，建建设选址址在相思思湖新区区南宁市市石西生生活垃圾圾堆肥厂厂预留地地，占地地约300亩。本项目中中标人将将负责项目目的投资、建建设及特特许经营营期内的的运营，并在特特许期届届满后将将项目无无偿移交交给政府府指定单单位。7招标标原则（1）无无差别待待遇。招招标方将将以无差差别待遇遇、公开开和公正正的态度度确保招招标工作作规范有有序。招招标方不不向任何何投标人人提供可可导致限限制竞争争的任何何信息。（2）禁禁止串通通。每一一个投标标人应保保证其投投标文件件内容是是独立完完成的，任何含含有出于于限制竞

34、竞争目的的而与其其他投标标人商议议、串通通，或取取得他方方理解的的投标文文件将被被拒绝。（3）禁禁止行贿贿。如果果投标人人对招标标人或招招标代理理机构行行贿或采采取其他他不正当当的竞争争手段，则投标标人的投投标文件件将被拒拒绝。8招标标程序本次招标标包括发发布招标标公告、接受报报名、发发出招标文文件、招招标文件件澄清、投标、开标、评标、确定中中标人、合同谈判判、签约约等程序序。三、合格格的投标标人9.合格格投标人人的基本本要求91 合格的的投标人人应同时时满足下下列条件件：（1）投投标人应应是依照照中华人人民共和和国法律律在国内内注册的的独立法法人；（2）投投标人应应有良好好的银行行资信、财务

35、状状况及相相应的偿偿债能力力,注册册资本不不低于人人民币550000万元；（3）投投标人已已获得国国家环保保部门颁颁发的环环境污染染治理设设施运营营甲级资资质证书书；（4）投投标人应应在国内内具有至至少一个个垃圾处处理或污污水处理理BOTT业绩；（5）投投标人应应在国内内具有至至少一个个采用自自动分选选和厌氧氧发酵工工艺的餐餐厨废弃弃物处理理业绩；（6）投投标人近近三年内内没有有有效环保保事故投投诉或环环保行政政处罚的的记录，没有处处于限制制投标期期内。对以上资资格条件件要求，投标人人应提供供招标文文件规定定的证明明材料予予以证明明。92 本项目目不接受受联合体体投标。 93 一个法法人对本本

36、项目只只能投一一次标，并不得得以任何何方式对对本项目目进行双双重或多多重投标标。同一一个法定定代表人人的两家家或多家家单位不不得同时时对本项项目投标标。10.合合格投标标人的变变化1011 本项项目采取取资格后后审的形形式对投投标人进进行资格格审查。投标人人的资格格条件应应当与报报名时所所提交报报名材料料保持一一致，如如有变化化应当在在投标文文件中提提供相关关证明材材料。 四、投投标文件件的编制制11.投投标文件件的符合合性1111投标人人应认真真阅读招招标文件件中所有有的事项项、条款款和要求求。没有有按照招招标文件件要求提提交全部部资料，或者投投标文件件没有对对招标文文件做出出实质性性响应，

37、可能导导致投标标文件被被拒绝接接受或使使投标文文件在评评审中处处于不利利地位，这些风风险、后后果以及及责任应应由投标标人自行行承担。12.投投标文件件构成 1211 投标标人编写写的投标标文件应应至少包包括下列列各部分分，各部部分的具具体要求求详见本本须知第第13条条至第223条：投标函；授权委托托书；营业执照照复印件件；法定代表表人身份份证明复复印件；资格审查查资料；对招标边边界条件件的应答答；投标报价价；技术方案案；财务方案案；法律方案案；投标保证证金及投投标保证证金声明明；投标人认认为需要要提供的的其他资资料。13.投投标函1311 投标标人应按按照本招招标文件件第四章章“投标文文件格式

38、式”提供的的投标书书格式制制作投标标函，明明确表达达投标的的意愿以以及有关关承诺。14.授授权委托托书1411 投标标人应按按照本招招标文件件第四章章“投标文文件格式式”提供的的授权委委托书格格式制作作授权委委托书，确定授授权代表表及其权权限。15.投投标人营营业执照照复印件件和法定定代表人人身份证证明1511 投标标人应提提供有效效期内的的营业执执照复印印件。1522 投标标人应提提供其法法定代表表人资格格证明及及身份证证的复印印件。16. 资格审审查资料料16. 1 资资格审查查资料应应至少包包括投标标人基本本情况表表、近三三年财务务状况表表、已完完成的类类似项目目情况表表、近三三年的有有

39、效环保保事故投投诉及环环保行政政处罚情情况。16. 2“投标人人基本情情况表”应附投投标人营营业执照照副本及及其年检检合格的的证明材材料、资资质证明明等材料料的复印印件。16. 3 “近三年财财务状况况表”应附经经会计师师事务所所或审计计机构审审计的财财务会计计报表，包括资资产负债债表、现现金流量量表、利利润表和和财务情情况说明明书。16. 4 “已完成成的类似似项目情情况表”应附中标标通知书书、或合合同、或或用户证证明等相相关证明明材料，以能够够证明投投标人具具有该业业绩（合合同终止止或项目目已转让让的不得得作为业业绩）。16.55 对对于“近三年年的有效效环保事事故投诉诉及环保保行政处处罚

40、情况况”，投标标人应如如实说明明并作出出承诺。17.对对招标边边界条件件的应答答1711 投标标人必须须对本招招标文件件第三章章“招标边边界条件件”的每一一项清楚楚地表明明是否同同意。如如果投标标人未能能实质性性响应任任何一项项边界条条件，其其投标文文件将不不能通过过初步审审查，并并无法参参与评审审。18.投投标报价价1811 本项项目投标标报价内内容为：餐厨废废弃物处处理补贴贴费综合合单价、收运部部分单价价和厂区区处理部部分单价价。投标标人必须须以人民民币报价价。投标标报价应应包含但但不限于于收运、处理、财务费费用、土土地租金金、税费费等一切切费用。餐厨废废弃物处处理补贴贴费综合合单价不不得

41、超过过3000元/吨吨，其中中收运部部分不得得超过1140元元/吨，厂区处处理部分分不得超超过1880元/吨。1822投标人人应按本本招标文文件第五五章“投标文文件格式式”中的投标标一览表表格式报报价。每每一个报报价项只只允许有有一个报报价，任任何有选选择的报报价招标标方将不不予接受受，且作作为废标标处理。1833在测算算投标报报价时，投标人人应全面面考虑项项目融资资及建设设内容，并充分分考虑竞竞争因素素。1844投标一一览表的的内容包包括：餐餐厨废弃弃物处理理补贴费费单价、项项目投资资总额、工程建建设工期期、工程程质量、其它优优惠条件件以及是是否提交交投标保保证金。1855投标人人应就投投标

42、报价价提供详详细的财财务测算算计算过过程，尤尤其是详详细说明明收运部部分和厂厂区处理理部分的的成本费费用，内内容不限限于第五五章“财务测测算表”的格式要求求。1866投标人人在投标标截止时时间前修修改投标标函中的的投标总总报价，应同时时修改第第五章“财务测测算表”中的相相应报价价。此修修改须符符合本章章第277.1款款的有关关要求。19.技技术方案案 19.11投标人人编制的的项目技技术方案案包括但但不限于于对本项项目的认认识和建建议、收收运方案案、工艺艺方案、工程建建设方案案、设备备方案、运营、维护方方案和移移交方案案，方案案内容应应遵循本本项目的的技术规规范和要要求。本本要求未未涉及或或未

43、规定定的内容容，但为为国家有有关技术术标准、技术规规范规定定或项目目功能所所需，投投标人亦亦应予以以考虑和和说明。19.11对本项项目的认认识和建建议应当当包括但但不限于于：对餐餐厨废弃弃物资源源化利用用和无害害化处理理的认识识、对政政府的配配套管理理措施建建议（如如政府政政策立法法配套、餐厨废废弃物处处理费收收取方案案等）、对试点点城市建建设的建建议等。19.22 收运运方案应应当包括括但不限限于：对对现有收收运队伍伍（含人人员及设设施）的的安排；对现有有的地沟沟油加工工厂的处处理对策策；餐厨厨废弃物物收运体体系的建建立；计计量方式式；收运运设备的的选型；及相关关的保障障措施。19.33 工

44、艺艺方案应应当对工工艺路线线、主要要处理方方案、产产品方案案、废弃弃物处理理方案（污水处处理、臭臭气处理理系统、余渣处处理）等等进行详详细说明明，对主主要设计计要点重重点说明明。投标人人应突出出资源的的循环利利用，并并详细说说明其方方案。19.44 工程程建设方方案应包包括工程程建设进进度计划划，工程设计计、监理理、招标标，管理技技术人员员、管理理制度以以及质量量保证与与控制措措施，并并编制调调试大纲纲，简要要说明调调试目标标、调试试方法和和步骤、调试周周期以及及调试的的参数指指标。19.55 设备备方案。投标人人对工艺艺流程说说明时，应对其其主要工艺艺设备的的选型进进行必要要的说明明，并提提

45、供主要要设备及及材料明明细清单单。19.66运营、维护方方案19.66.1投标标人应明明确项目目公司负负责设施施运营、管理、安全和和维护的的任务和和责任，并包括括以下基基本内容容：(1)项项目公司司组织机机构与人人员组成成；(2)运运营达到到有关处处置标准准、安全全标准、环境标标准的保保障措施施和制度度；(3)设设备检修修、维护护以及维维持运营营的投资资计划；(4)运运营报告告、财务务报告、环境监监测报告告等提供供制度； （5）项目目运营中中期评估估方案。19.66.2投标标人应详详细阐述述餐厨废废弃物处处理的产产品销售售方案，以供评评审。19.77移交方方案。投标人人应根据据特许许经营协协议

46、的的要求，明确特特许期结结束后，项目公公司向特特许经营营权授予予方移交交的资产产内容及及完好程程度，恢恢复性大大修的时时间、范范围和方方式，移移交验收收程序等等。20.财财务方案案 财务方案案的说明明范围为为项目全全部建设设工程，应包括括投资估估算、融融资方案案、财务务评价及及报价合合理性分分析、主主要技术术经济指指标表。20.11投资估估算20.11.1投投资估算算应做到到方法科科学、依依据充分分。估算算精度要要求：（1）工工程内容容和费用用构成齐齐全，计计算合理理，不重重复计算算，不提提高或降降低估算算标准，不漏项项不少算算。（2）若若选用的的指标与与具体工工程之间间的标准准或条件件有差异

47、异，应进进行必要要的换算算或调整整。（3）投投资估算算深度应应能满足足控制设设计概算算的要求求。20.11.2投投资估算算应对项项目建设设和运营营所需投投入的全全部资金金即项目目总投资资进行估估算，包包括建设设投资和和流动资资金两部部分。（1）建建设投资资建设投资资由工程程费用、工程建建设其他他费用、基本预预备费、建设期期利息四四部分组组成，按按总投资资估算表表(附表表1)格格式编制制。A.工程程费用，包括建建筑工程程费、设设备和工工器具购购置费、安装工工程费。B.工程程建设其其他费用用，包括括土地使使用费、建设单单位管理理费、勘勘察设计计费、工工程建设设监理费费、施工工图审查查费、工工程质量

48、量监督费费、前期期工作及及技术咨咨询费、引进技技术和进进口设备备其他费费用、项项目交易易费、工工程保险险费、考考察和培培训费、联合试试运转费费、招投投标代理理服务费费、办公公和生活活家具购购置费等等及相关关税费。C.基本本预备费费，以建建筑工程程费、设设备及工工器具购购置费、安装工工程费及及工程建建设其他他费用之之和为基基数，费费率由投投标人根根据南宁宁市情况况自行确确定。D.建设设期利息息，结合合投标人人的投资资计划与与资金筹筹措方案案，计算算项目建建设期内内发生的的贷款利利息，利利率取五五年以上上人民币币贷款基基准利率率。(2)流流动资金金流动资金金估算可可参照同同类项目目流动资资金占项项

49、目收入入、经营营成本的的比例，或者处处理吨垃垃圾占用用流动资资金的数数额估算算。20.22 融资资方案20.22.1融融资方案案投标人应应在投资资估算的的基础上上，合理理确定项项目资本本金与债债务资金金的比例例，说明明资本金金和债务务资金的的筹措方方案，并并按附表表2编制制项目总总投资使使用计划划与资金金筹措表表。出资资人为投投标人的的，以“投标人人”表示，不可出出现投标标人的公公司名称称。20.22.2资资本金筹筹措资本金是是指项目目投资中中由投资资人直接接出资的的资金。资本金金出资形形态为现现金，其其筹措方方案应说说明资本本金来源源及数额额、资本本金认缴缴进度。20.22.3债债务资金金筹

50、措债务资金金是项目目投资中中除资本本金外，需要从从金融市市场借入入的资金金。信贷贷融资方方案应说说明拟提提供贷款款的机构构及其贷贷款条件件，包括括支付方方式、贷贷款期限限、贷款款利率、还本付付息方式式及其他他附加条条件。20.33 财务务评价20.33.1财财务评价价的内容容包括营营业收入入估算、成本费费用估算算、财务务评价报报表和评评价指标标、报价价合理性性分析。20.33.2营营业收入入估算（1）餐餐厨废弃弃物处理理补贴费费餐厨废弃弃物处理理补贴费费单价以投投标报价价作为计计算依据据，年度处理数数量以招招标文件件及现场场踏勘情情况为依依据，按按吨计算算。（2）产产品销售售收入投标人根根据自

51、己己的工艺艺可能产产生的产产品（如如沼气、营养土土、生物柴柴油等）的数量量进行估估算，单单价按照照市场价价格计算算。(3)其其他收入入 应对可可能的其其他收入入进行必必要的说说明。没没有说明明的，若若经营过过程中产产生，列列入调价价范围。20.33.3成成本费用用估算(1)总总成本费费用估算算 总成本本费用包包括外购购燃料费费、外购购材料费费、人员员工资及及福利费费、其它它制造费费用、修修理费、折旧费费、摊销销费、财财务费用用和其他他费用等等。按总总成本费费用估算算表(附附表3)编制。(2)与与边界条条件相关关的费用用 与与边界条条件相关关的费用用根据招招标提供供的边界界条件确确定，边边界条件

52、件中未明明确说明明的，投投标人根根据调查查情况自自行估算算。20.33.4财财务评价价报表和和评价指指标(1)财财务评价价报表 编制的的财务评评价报表表主要包包括：项项目投资资现金流流量表(附表44)、项项目资本本金现金金流量表表(附表表5)、利润与与利润分分配表(附表66)、借借款还本本付息计计划表(附表77)。编编制现金金流量表表应计划划并说明明维持运运营的投投资。(2)财财务评价价指标 在编制制现金流流量表的的基础上上计算财财务内部部收益率率、财务务净现值值(icc=8%)、投投资回收收期和资资本金财财务内部部收益率率指标，由借款款还本付付息计划划表计算算偿债能能力(利利息备付付率、偿偿

53、债备付付率)指指标。20.33.5报报价合理理性分析析 根据项项目的具具体情况况和盈利利能力、偿债能能力分析析，结合合项目的的敏感性性分析和和盈亏平平衡分析析，说明明餐厨废废弃物处处理补贴贴费投标标报价的的财务可可行性，以及投投资者的的最低期期望收益益率的合合理性(与资本本金财务务内部收收益率比比较)。20.44 主要要技术经经济指标标表根据上述述投融资资方案及及财务评评价、技技术及建建设方案案，编制制项目主主要技术术经济指指标表(附表88)。21.法法律方案案法律方案案应说明明投标人人项目公公司组建建计划、对本招招标文件件中的特许经经营协议议、餐厨废废弃物处处理服务务协议的应答答情况、投标人

54、人的履约约担保支支付承诺诺函。2111在项目目公司组组建计划划中，投投标人须须说明项项目公司司的注册册资本额额、股权权结构、各股东东的基本本情况、在项目目公司中中的出资资形式和和出资比比例、项项目公司司组建的的进度安安排、项项目公司司人员配配备等。2122投标人人可选择择设立全全资子公公司或绝绝对控股股子公司司。如设设立绝对对控股子子公司，则投标标人在其其组建的的项目公公司中所所占的股股权比例例必须不不低于551%，且该投投标人须须在项目目公司组组建计划划中明确确其他股股东在项项目公司司中所占占的股份份比例，并附各各股东的的基本情情况介绍绍。2133未经招招标人同同意，中中标人的的项目公公司组

55、建建计划不不得更改改，否则则招标人人有权取取消其中中标资格格。2144对于本本招标文文件中的的特许许经营协协议、餐厨厨废弃物物处理服服务协议议中的的每一条条款，投投标人必必须按照照第四章章“投标文文件格式式及构成成示意”中的规规定格式式表明是是否同意意，投标标人认为为必要时时，可予予以详细细说明。2155投标人人对特特许经营营协议和餐餐厨废弃弃物处理理服务协协议如如果提出出如下的的修改和和变更，招标人人将不予予接受：（1）要要求招标标人提供供本项目目的内部部收益率率或其他他固定回回报的保保证；（2）要要求任何何政府部部门向本本项目提提供任何何信用支支持。21.66投标人人应提供供投标人人签署的

56、的履约担担保承诺诺函（含含建设期期履约担担保）。22.投投标保证证金2211 投标标人应提提交本招招标文件件规定金金额的投投标保证证金，并并作为其其投标文文件的一一部分。没有提提交投标标保证金金的投标标，将被被视为非非响应性性投标予予以拒绝绝。2222 本次次投标保保证金共共人民币币20万元元。保证证金形式式应为本本票、支支票、银银行汇票票或以电电汇方式式提供。请各投投标人在在投标截截止时间间前3日日，按招招标文件件的要求求向招标标代理机机构递交交投标保保证金，投标截截止时间间之后递递交的投投标保证证金将被被拒绝。保证金金应提交交至国信信招标集集团股份份有限公公司的开开户银行行。账户信息息如下

57、：开户银行行：中信信银行首首体南路路支行开 户 名：国信招招标集团团股份有有限公司司 帐帐 号：7111251101882600008831119请投标人人在汇款款时务必必注明所所投标项项目的招招标编号号，否则则，因款款项用途途不明导致投投标无效效等后果果由投标标人自行行承担。2233 要求求投标人人提交投投标保证证金是为为了保护护招标方方不因投投标人的的行为而而蒙受损损害，招招标方可可根据本本须知的的规定没没收投标标人的投投标保证证金。2244 未中中标人的的投标保保证金将将在未中中标通知知书发出出后退还还。中标标人的投投标保证证金在中中标人组组建的项项目公司司提交了了履约保保证金后后退还。

58、投标保保证金计计息利率率依照中中国人民民银行公公布的同同期活期期存款利利率，计计算公式式为：金金额X年年利率/3600 X计计息天数数；起息息日为项项目的投投标截止止日，结结息日为为中标通通知书发发出当日日（以网网上中标标通知书书节点填填写为准准）。保保证金利利息在投投标人提提供发票票后方可可退还，招标代代理机构构将向投投标人提提供相应应的计息息清单。2255下列任任何一种种情况发发生时，投标保保证金将将被没收，用用以弥补补招标人人和招标标代理机机构的经经济损失失：（1）投投标人在在招标文文件中规规定的投投标有效效期内撤撤回其投投标；但但投标被被拒绝的的以及未未被确定定为中标标候选人人的除外外

59、；（2）投投标人采采用不正正当的手手段谋取取中标或或在评审审期间干干涉评审审；（3）中中标人在在规定期期间内，未能根根据本须须知第444.33 款的的规定与与招标人人草签特特许经营营协议、餐餐厨废弃弃物处理理服务协协议，但因招招标人的的原因或或不可抗抗力事件件而造成成的除外外；（4）中中标人在在规定期期间内，未能根根据其在在投标文文件中提提交的项项目公司司组建方方案组建建并注册册项目公公司，但但因招标标人的原原因或不不可抗力力事件而而造成的的除外；（5）中中标人组组建的项项目公司司在规定定期间内内，未能能根据本本须知第第44.5款的的规定与与招标人人正式签签署协议议；（6）中中标人组组建的项项

60、目公司司在规定定期间内内，未能能根据本本须知第第46.1款的的规定提提交履约约担保。23.投投标文件件内容的的真实性性2311 投标标人应保保证其投投标文件件中所提提供的所所有有关关投标人人的资料料、信息息是真实实的、并并且来源源于合法法的渠道道。因投投标文件件中所提提供的有有关投标标人的资资料、信信息不真真实、或或者其来来源不合合法而导导致的所所有法律律责任，由投标标人自负负。24.投投标的语语言2411 投标标文件以以及投标标人与招招标方的的所有往往来函电电均应使使用中文文。投标标人可以以提交其其它语言言的印刷刷品资料料，但有有关段落落必须翻翻译成中中文。同同一内容容的不同同语言的的版本之